肖雪,白子明,周慧秋
(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,黑龍江 哈爾濱, 150030)
食用植物油是居民日常生活中僅次于糧食的第二大必需品,在我國食用植物油消費(fèi)中,菜籽油的消費(fèi)量占食用植物油總消費(fèi)量的20%左右,是除大豆油和棕櫚油以外的第三大食用植物油品種[1]。油菜籽作為一種優(yōu)質(zhì)的食用油籽產(chǎn)品,除了能為人們提供可供食用的菜籽油以外,還能夠作為生物能源為人們提供生物柴油等其他類型的產(chǎn)品,從而滿足人們對(duì)工業(yè)消費(fèi)等其他方面的需求[2]。由于油菜籽的重要性不斷提升,其生產(chǎn)與貿(mào)易對(duì)我國油料油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。
近年來,由于我國的人口紅利逐漸減小,油菜籽產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)受到了較大沖擊,在油菜籽生產(chǎn)機(jī)械化程度較低、種植費(fèi)時(shí)費(fèi)力且經(jīng)濟(jì)效益不及種植競爭作物小麥的背景下,油菜籽種植業(yè)發(fā)展速度較慢[3]。自2006年中國對(duì)國外的菜籽油與油菜籽實(shí)行相同的單一進(jìn)口關(guān)稅稅率和自動(dòng)進(jìn)口許可證管理以來,我國的油菜籽和菜籽油市場向國際市場進(jìn)一步邁進(jìn),我國所需的油菜籽開始更多地依賴于對(duì)國外產(chǎn)品的進(jìn)口[4],因此我國油菜籽對(duì)外貿(mào)易特別是進(jìn)口貿(mào)易戰(zhàn)略及策略的重要性與日俱增。
目前,中國在全球油菜籽貿(mào)易格局中正處于進(jìn)口大國地位[5,6]。隨著我國人民消費(fèi)需求的增加,油菜籽進(jìn)口量不斷增加,對(duì)外依存度隨之上升,進(jìn)口安全也受到一定影響[7]。因此在滿足日益增長的油菜籽消費(fèi)需求的同時(shí),我國應(yīng)該保證油菜籽貿(mào)易的安全,積極應(yīng)對(duì)油菜籽進(jìn)出口過程中出現(xiàn)的問題,根據(jù)全球油菜籽貿(mào)易格局的演變情況及時(shí)調(diào)整對(duì)外貿(mào)易戰(zhàn)略及策略,保證我國油菜籽及其相關(guān)產(chǎn)品的長期供給安全。
在全球油菜籽貿(mào)易格局中,國際油菜籽進(jìn)口與生產(chǎn)、出口相比處于相對(duì)分散的態(tài)勢(shì)[8]。其中加拿大油菜籽行業(yè)發(fā)展速度較快,目前憑借其種植面積快速增長的優(yōu)勢(shì)成為全球最大的油菜籽生產(chǎn)國和出口國[9];而歐盟生產(chǎn)始終保持著平穩(wěn)發(fā)展,在歐洲生物柴油政策實(shí)施背景下,這一地區(qū)的進(jìn)出口規(guī)模都保持著較高水平[10]。
目前,已有文獻(xiàn)中有關(guān)油菜籽貿(mào)易的研究大多是從對(duì)外依存度、進(jìn)口替代關(guān)系、油菜籽進(jìn)口政策等方面開展[11~13],但僅從這些方面很難全面地了解全球油菜籽貿(mào)易格局的變化,也無法對(duì)我國油菜籽進(jìn)出口貿(mào)易的未來發(fā)展趨勢(shì)做出預(yù)判。近年來,源自社會(huì)關(guān)系研究領(lǐng)域的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法進(jìn)一步應(yīng)用于國際貿(mào)易相關(guān)研究領(lǐng)域,為研究國際貿(mào)易格局的相關(guān)問題提供了契機(jī)[14],也為學(xué)術(shù)界系統(tǒng)研究貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的動(dòng)態(tài)變遷特征、貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)距離及空間變化特征、國家特征異質(zhì)性與貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)間的交互作用等具體問題提供了新的研究方法。
基于以上觀點(diǎn),本文采用社會(huì)網(wǎng)絡(luò)分析方法對(duì)全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)格局的演變進(jìn)行研究,通過網(wǎng)絡(luò)密度、互惠性系數(shù)、一體化程度指標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)中心性以及核心—邊緣結(jié)構(gòu)等具體研究方法對(duì)2000-2020年全球及中國油菜籽貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和計(jì)算。在對(duì)全球及中國近20 年油菜籽貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析的前提下,基于本文計(jì)算所得數(shù)據(jù),進(jìn)一步探討中國在全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中所處地位、當(dāng)前油菜籽國際貿(mào)易形勢(shì)發(fā)生的變化以及油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)特征的內(nèi)生變遷規(guī)律,最終對(duì)我國在全球油菜籽市場中的未來發(fā)展情況進(jìn)行預(yù)測(cè),并且提出全球油菜籽貿(mào)易格局的演變對(duì)我國油菜籽對(duì)外貿(mào)易帶來的政策啟示。
在社會(huì)網(wǎng)絡(luò)中有兩種基本要素,即“節(jié)點(diǎn)”和“邊”,本文將參與全球油菜籽貿(mào)易的所有國家作為“節(jié)點(diǎn)”,即網(wǎng)絡(luò)中的主體,將兩兩國家之間的油菜籽貿(mào)易關(guān)系作為全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的“邊”,即連接節(jié)點(diǎn)的線條,其中全球油菜籽貿(mào)易過程中油菜籽的貿(mào)易流通方向即為油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)“邊的方向”,最終以這兩種基本要素構(gòu)建全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)。文中的全球油菜籽貿(mào)易關(guān)系復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)用鄰接矩陣a 表示,若N 年第i 國與第j 國存在油菜籽貿(mào)易關(guān)系,則鄰接矩陣中aij(N)=1,建立一條從節(jié)點(diǎn)i 到節(jié)點(diǎn)j 的“邊”;若N 年第i 國與第j 國不存在任何油菜籽貿(mào)易關(guān)系,則鄰接矩陣中aij(N)=0,從節(jié)點(diǎn)i到節(jié)點(diǎn)j之間沒有“邊”存在。
本文以貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的建立為基礎(chǔ),通過網(wǎng)絡(luò)密度、互惠性、一體化程度指標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)中心性指標(biāo)、核心—邊緣結(jié)構(gòu)這五個(gè)方面的網(wǎng)絡(luò)指標(biāo)對(duì)全球油菜籽貿(mào)易格局的演變進(jìn)行分析。
1.1.1 網(wǎng)絡(luò)密度
網(wǎng)絡(luò)密度是衡量網(wǎng)絡(luò)整體緊密性的指標(biāo),網(wǎng)絡(luò)密度測(cè)算值越大,則緊密性越高,反之則緊密性較差。網(wǎng)絡(luò)密度D的取值范圍為[0,1],當(dāng)D=1時(shí),表明貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)各節(jié)點(diǎn)之間完全連通,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)密度D=0時(shí),貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中各節(jié)點(diǎn)完全孤立[15],網(wǎng)絡(luò)密度的表達(dá)式為:
式中:L 表示實(shí)際存在的聯(lián)系數(shù)目(個(gè));n 表示節(jié)點(diǎn)數(shù)目(個(gè))。
1.1.2 互惠性
互惠性系數(shù)能反映貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中兩兩國家之間互相選擇的程度,該值越大表明國家之間貿(mào)易信息的傳播和流動(dòng)越順暢,也能表明整個(gè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)更趨于穩(wěn)定。在有向網(wǎng)絡(luò)的鄰接矩陣中,如果節(jié)點(diǎn)i和節(jié)點(diǎn)j之間有連接,則aij=1,否則aij=0,其中,國家i出口油菜籽到國家j,并不意味著國家j 也會(huì)出口油菜籽到國家i[16]。其表達(dá)式為:
式中:ki表示節(jié)點(diǎn)i的節(jié)點(diǎn)度(個(gè));ei表示i的ki個(gè)鄰居間邊的數(shù)量(個(gè))。
(2)平均路徑長度
平均路徑長度l是指貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中所有可能相連的節(jié)點(diǎn)之間最短路徑的平均步數(shù),平均路徑長度越短,則運(yùn)輸效率越高,其表達(dá)式為:
(2)介度中心度
介度中心度是反映某一國家對(duì)整體貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)路徑控制能力的重要指標(biāo)。在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中,若某國處于兩節(jié)點(diǎn)間的交叉路徑上,則可以通過控制信息的傳遞來影響其他國家開展同類產(chǎn)品的貿(mào)易[17],介度中心度的測(cè)度公式為:
式中:gjk為貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中j 國和k 國間存在的捷徑數(shù),gjk(i)為j國和k國間存在的經(jīng)過i國的捷徑數(shù)。
(3)接近中心度
接近中心度是衡量節(jié)點(diǎn)獨(dú)立開展貿(mào)易能力的指標(biāo)。接近中心度越低,則節(jié)點(diǎn)在開展貿(mào)易活動(dòng)時(shí)更易受其他節(jié)點(diǎn)貿(mào)易行為的約束[18],其中的出接近中心性和入接近中心性分別反映了一個(gè)節(jié)點(diǎn)在發(fā)出和接收關(guān)系時(shí)不受其他節(jié)點(diǎn)控制的程度。使用CCO(i)與CCI(i)表示出接近中心性和入接近中心性,dij與dji表示節(jié)點(diǎn)i(j)到達(dá)節(jié)點(diǎn)j(i)最短路徑的步數(shù),則出、入接近中心性的計(jì)算公式分別如下所示:
1.1.5 核心—邊緣結(jié)構(gòu) 近幾年國際貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的相關(guān)研究表明,世界貿(mào)易體系被證明存在核心—邊緣結(jié)構(gòu)[19],因此本文利用Ucinet 軟件分析計(jì)算了2000、2005、2010、2015、2020 年各國的核心度,并按照一定的劃分標(biāo)準(zhǔn)將國家節(jié)點(diǎn)劃分為核心國家、半邊緣國家和邊緣國家。由于貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中部分節(jié)點(diǎn)處于網(wǎng)絡(luò)中的核心位置,另一部分節(jié)點(diǎn)處于邊緣位置,也有部分國家處于兩者之間的半核心位置,因此對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行核心—邊緣檢驗(yàn)有助于明確各個(gè)國家在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中是否處于核心位置。
本文所使用的全球油菜籽進(jìn)出口貿(mào)易原始數(shù)據(jù)均來自聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(UN Comtrade)中油菜籽(HS1205)貿(mào)易數(shù)據(jù),在數(shù)據(jù)檢索時(shí),匯報(bào)國和伙伴國只要有一方存在貿(mào)易數(shù)據(jù),即認(rèn)為兩國之間發(fā)生了貿(mào)易往來,若兩國家之間的進(jìn)口和出口數(shù)據(jù)不一致,則以匯報(bào)國的進(jìn)口數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。由于全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的年際差異可能較小,因此在進(jìn)行全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中心性指標(biāo)以及核心—邊緣結(jié)構(gòu)的相關(guān)計(jì)算時(shí),側(cè)重選取2000年、2005年、2010年、2015 年和2020 年作為主要的分析時(shí)間節(jié)點(diǎn),其他指標(biāo)測(cè)算則將2000-2020年各個(gè)年度的數(shù)據(jù)全部進(jìn)行處理,最終得出相關(guān)數(shù)據(jù)結(jié)果。
全球油菜籽貿(mào)易額整體呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大態(tài)勢(shì),貿(mào)易出口總額從2000年18.6億美元增長至2020年的105.1億美元,貿(mào)易額數(shù)值達(dá)到2000年5倍以上。2012 年是近20 年來世界油菜籽出口貿(mào)易額最大的年份,其次是2013、2017、2014、2011 和2020 年,貿(mào)易額均保持在105億美元以上。世界油菜籽進(jìn)出口國家數(shù)量保持在較為穩(wěn)定的波動(dòng)狀態(tài),且各年份中油菜籽進(jìn)口國家數(shù)量普遍多于出口國家數(shù)量,全球油菜籽出口國家數(shù)量在2013 年達(dá)到70 個(gè)國家,是近20 年來的最大值。全球油菜籽進(jìn)口國家數(shù)量在2015 年為118 個(gè),是近20 年來的最大值。在相對(duì)平穩(wěn)的波動(dòng)變化中,2018 年至2020 年間,全球油菜籽進(jìn)出口國家數(shù)量出現(xiàn)了連續(xù)三年遞減,從2018年全球油菜籽進(jìn)出口國家108 和66 個(gè)遞減至2020 年的78和49個(gè)(圖1)。
圖1 全球油菜籽出口貿(mào)易總額及進(jìn)出口國家數(shù)量Fig.1 Total export trade of rapeseed in the world and the number of import and export countries
結(jié)合Ucinet測(cè)算的各指標(biāo)值(表1)和netdraw 可視化軟件繪制的全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱D(圖2、3),在2000-2020年全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中,密度和網(wǎng)絡(luò)中連帶數(shù)量均呈現(xiàn)遞增態(tài)勢(shì),表明參與全球油菜籽國際貿(mào)易的各國間聯(lián)系愈加緊密。在互惠性方面,2000 年約有21.32%的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系具有互惠性,到2020 年約有34.33%的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系具有互惠性,表明全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系總體呈對(duì)等性提升態(tài)勢(shì),全球油菜籽產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易程度不斷加深。在全球油菜籽貿(mào)易的一體化程度方面,一體化程度指標(biāo)平均路徑長度經(jīng)歷了小幅度的波動(dòng)下滑,在近幾年基本保持在2.5,平均聚類系數(shù)由0.396 波動(dòng)上升至0.515,表明隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中任意兩個(gè)國家之間直接交易路徑不斷縮短,各伙伴國家之間的油菜籽市場貿(mào)易聯(lián)系趨于增強(qiáng)。
圖2 2000年全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱DFig.2 Topology diagram of global rapeseed trade network in 2000
表1 全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)整體特征指標(biāo)結(jié)果Table 1 Results of global rapeseed trade network overall characteristic indicators
在全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)整體特征分析的基礎(chǔ)之上,利用網(wǎng)絡(luò)中心性指標(biāo)對(duì)該網(wǎng)絡(luò)中重要國家節(jié)點(diǎn)特征進(jìn)行分析(表2)。
表2 全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中節(jié)點(diǎn)中心度指標(biāo)結(jié)果Table 2 Results of node centrality index in global rapeseed trade network
續(xù)表
從反映直接貿(mào)易伙伴數(shù)量的絕對(duì)中心度來看,在2000、2005、2010、2015 和2020 年,荷蘭、法國、德國、比利時(shí)的貿(mào)易伙伴數(shù)量始終保持前列,表明歐洲地區(qū)的國家在全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中起著極為重要的作用,這主要是因?yàn)闅W洲各國的油菜籽生產(chǎn)與壓榨技術(shù)始終處于世界前列,所以該地區(qū)一直是油菜籽進(jìn)出口量較高的地區(qū)。
從反映中介橋梁作用的介度中心度來看,由于德國和荷蘭是油菜籽貿(mào)易大國,與他們有油菜籽進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系的國家相對(duì)分散,這兩個(gè)國家擁有足夠數(shù)量的油菜籽貿(mào)易伙伴國,因此在考察年份內(nèi),這兩個(gè)國家交替成為了全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中最重要的貿(mào)易樞紐國。中國在這五年考察年份中的介度中心度有所起伏,且其中介影響力在2015年達(dá)到第8位,為考察年份中最高的一年。
圖3 2020全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)拓?fù)鋱DFig.3 Topology diagram of global rapeseed trade network in 2020
從反映獨(dú)立開展進(jìn)出口貿(mào)易能力的接近中心度來看,全球油菜籽貿(mào)易國家中能夠獨(dú)立開展油菜籽貿(mào)易的國家每年情況差異較小,德國、法國、荷蘭的位置相對(duì)穩(wěn)定,均在接近中心度—出度與接近中心度—入度的測(cè)算中處于世界油菜籽貿(mào)易中心的位置。除了2000年以外,中國在考察年份里接近中心度—出度與接近中心度—入度均在10名之外,說明中國獨(dú)立開展油菜籽進(jìn)口貿(mào)易的難度較大,易受油菜籽出口國貿(mào)易政策的影響。
利用核心—邊緣模型對(duì)2000、2005、2010、2015和2020年的全球油菜籽出口貿(mào)易額進(jìn)行處理,將參與全球油菜籽貿(mào)易的國家分為核心、半邊緣和邊緣國家(表3),節(jié)點(diǎn)核心度大于0.1 的為核心地區(qū),0.1~0.01 的為半邊緣地區(qū),小于0.01 的為邊緣地區(qū)[20]。
表3 全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中的核心、半邊緣和邊緣國家分區(qū)Table 3 Core,semi-marginal and marginal country divisions in the global rapeseed trade network
從劃分結(jié)果來看,德國、日本、荷蘭、墨西哥、比利時(shí)和中國的核心地位較為穩(wěn)定,且核心國家呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì),這對(duì)全球油菜籽貿(mào)易的整體穩(wěn)定性具有積極影響。僅就中國來說,其在2000-2020 年內(nèi)的核心地位是在波動(dòng)變化的,但絕大多數(shù)時(shí)間內(nèi)都處于核心國家的位置。核心國家、半邊緣國家中的國家大多處于不斷流動(dòng)狀態(tài),說明核心國家、邊緣國家和半邊緣國家之間的油菜籽貿(mào)易具有一定程度的替代性,但總體來講仍保持相對(duì)穩(wěn)定。
從中國油菜籽對(duì)外貿(mào)易的進(jìn)出口國家數(shù)量來看,2000-2020 年間中國油菜籽的進(jìn)口來源國和出口目的國均集中在少數(shù)幾個(gè)國家,中國油菜籽進(jìn)口來源國數(shù)量不超過10 個(gè),出口目的國在2016 年達(dá)到了最大值11個(gè)。從貿(mào)易規(guī)模來看,中國油菜籽出口額自2000 年以后始終保持在0.01 億美元以下的較低水平,我國油菜籽貿(mào)易始終處于貿(mào)易逆差態(tài)勢(shì)中,且油菜籽進(jìn)口貿(mào)易額與出口額相比波動(dòng)較大。2009 年之前,中國油菜籽進(jìn)口額整體維持在較低水平,均不超過8 億美元,在2009 年出現(xiàn)了進(jìn)口小高峰之后,2010-2011 年間有所回落,2011-2014 年間油菜籽進(jìn)口額開始大幅度增加,在2015-2016 年間有所回落后,2017-2018 年我國油菜籽進(jìn)口貿(mào)易額再次增長至20億美元以上,近兩年進(jìn)口額又回落至14億美元以下(圖4)。
圖4 中國油菜籽進(jìn)出口貿(mào)易總額及進(jìn)出口國家數(shù)量Fig.4 Total import and export trade of rapeseed in China and the number of import and export countries
4.2.1 我國油菜籽進(jìn)口量短期內(nèi)呈恢復(fù)性增長態(tài)勢(shì) 2000-2020 年期間,我國自國外進(jìn)口的油菜籽總量有所波動(dòng),但仍是全球主要的油菜籽及其產(chǎn)品進(jìn)口國,對(duì)各進(jìn)口來源國的進(jìn)口依賴性也有所加強(qiáng)。雖然近年來我國油菜籽種植地區(qū)高度重視油料生產(chǎn),擴(kuò)大了油菜種植面積,油菜籽價(jià)格也達(dá)到歷史最高水平,但我國對(duì)進(jìn)口油菜籽的需求仍舊強(qiáng)勁。中國油菜籽主要進(jìn)口來源國為加拿大,但自2019 年在加拿大油菜籽中多次截獲檢疫性有害生物后,我國開始對(duì)來自加拿大的進(jìn)口油菜籽實(shí)行更為嚴(yán)格的檢疫,這使得當(dāng)年油菜籽進(jìn)口總量大幅下跌,至近兩年才有所回升。
4.2.2 我國油菜籽進(jìn)口來源國較為集中,存在一定貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn) 加拿大是中國第一大油菜籽進(jìn)口來源國,其他油菜籽主要來源國為俄羅斯聯(lián)邦、澳大利亞、蒙古3個(gè)國家,并且這三個(gè)國家的所占比例均較低。加拿大作為我國最大的油菜籽進(jìn)口來源國,在一定程度上比較依賴中國市場,但由于近幾年內(nèi)我國海關(guān)在加拿大油菜籽中多次發(fā)現(xiàn)了檢疫性有害生物,致使我國暫停進(jìn)口部分加拿大油菜籽,因此我國自加拿大進(jìn)口油菜籽的規(guī)模有所變動(dòng)。2015-2016 年間,我國自蒙古進(jìn)口油菜籽數(shù)量不斷增加,2017-2019 年間蒙古出口到中國的油菜籽數(shù)量占該國油菜籽出口總量的比重接近100%,這說明蒙古油菜籽出口越來越依賴中國市場。鑒于此,未來我國仍需深化全球油菜籽貿(mào)易布局,促進(jìn)油菜籽進(jìn)口來源多元化。
4.2.3 日漸多元化的油菜籽國際貿(mào)易市場使得我國在發(fā)展中機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)并存 我國是全球油菜籽進(jìn)口大國,在貿(mào)易過程中易受到油菜籽出口國貿(mào)易政策的影響,但是中國仍憑借油菜籽生產(chǎn)及壓榨能力較強(qiáng)這一優(yōu)勢(shì)在國際貿(mào)易格局中擁有著較強(qiáng)的油菜籽貿(mào)易中介影響力,因此我國應(yīng)抓住這一優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高我國貿(mào)易地位,同時(shí)充分利用國際市場資源,完善油菜籽進(jìn)口替代方面的研究,實(shí)現(xiàn)我國油菜籽進(jìn)口來源多元化,防止由于油菜籽進(jìn)口價(jià)格上漲或與某一國家的進(jìn)出口貿(mào)易摩擦而引發(fā)的貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)。
從全球油菜籽貿(mào)易的整體特征來看,全球油菜籽貿(mào)易伙伴國家之間的貿(mào)易活動(dòng)趨于緊密,各個(gè)國家間油菜籽貿(mào)易路徑在不斷縮短,且全球的油菜籽貿(mào)易總量呈上升趨勢(shì);全球油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中,核心國家、半邊緣國家中的國家大多處于不斷流動(dòng)狀態(tài),說明核心國家、邊緣國家和半邊緣國家之間的油菜籽貿(mào)易具有一定程度的替代性,但總體來講仍保持相對(duì)穩(wěn)定。
從全球主要貿(mào)易國家特征來看,歐盟中以德國、法國、比利時(shí)、荷蘭等國家為主的地區(qū)是油菜籽進(jìn)出口貿(mào)易的核心地區(qū),加拿大是最大的油菜籽出口市場,中國與日本進(jìn)口量保持著較高的水平,對(duì)進(jìn)口來源國依賴較強(qiáng)。
從中國油菜籽貿(mào)易特征來看,短時(shí)間內(nèi)中國油菜籽進(jìn)口量會(huì)小幅回升,進(jìn)口來源國仍然集中于加拿大、蒙古等幾個(gè)國家,但在新冠疫情全球蔓延及國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷變化等不確定因素的影響下,我國也正在積極開拓其他油菜籽進(jìn)口來源市場。
5.2.1 提高我國油菜籽生產(chǎn)水平 盡管我國油菜種植業(yè)在近些年有了一定的發(fā)展,油菜籽種植面積也在逐漸增加,但我國油菜籽的單產(chǎn)和榨油量仍不及國際先進(jìn)水平,新冠肺炎疫情在全球的蔓延也在一定程度上對(duì)我國油菜籽進(jìn)口造成了不利影響。因此,我國應(yīng)從油菜籽產(chǎn)業(yè)內(nèi)部著手,通過國內(nèi)政策支持以提高國內(nèi)油菜籽產(chǎn)業(yè)的競爭力,保障種植者和加工企業(yè)的利益,加大育種方面的創(chuàng)新投入,推動(dòng)高產(chǎn)新品種繁育及油菜籽優(yōu)質(zhì)品種的多元化發(fā)展,通過提高國內(nèi)油菜籽及其相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)量滿足人民需求,以國內(nèi)供給的穩(wěn)定應(yīng)對(duì)國際進(jìn)口市場的不確定性,從而打破油菜籽進(jìn)口量持續(xù)上升的發(fā)展趨勢(shì)。
5.2.2 完善我國油菜籽進(jìn)口政策 我國油菜籽國有儲(chǔ)備有限,進(jìn)口國外產(chǎn)品是保證國內(nèi)需求的重要途徑。當(dāng)前,我國與油菜籽貿(mào)易伙伴國家之間的貿(mào)易活動(dòng)日趨緊密,但在貿(mào)易保護(hù)主義的背景下,國際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚存在不確定性。為保證油菜籽進(jìn)口安全,我國應(yīng)研究并完善油菜籽進(jìn)出口相關(guān)政策,拓展進(jìn)口來源,降低對(duì)單一國家和單一品種產(chǎn)品的過度依賴,促進(jìn)中國多品種多渠道進(jìn)口油菜籽產(chǎn)品,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)進(jìn)口油菜籽的質(zhì)量監(jiān)管,防止檢疫性有害生物對(duì)我國造成的危害。
5.2.3 拓展我國油菜籽行業(yè)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系與渠道 目前,全球油菜籽貿(mào)易活動(dòng)趨于緊密,全球貿(mào)易總量呈上升趨勢(shì),2010-2020 年間我國始終處于油菜籽貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)的核心國家行列中,因此我國應(yīng)充分利用中國在全球貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)中較高程度的中介影響力,積極借助“一帶一路”合作倡議和中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)等平臺(tái),布局以中國為核心的油菜籽貿(mào)易供應(yīng)體系。由于油菜籽進(jìn)出口貿(mào)易核心國家與地區(qū)相對(duì)來講較為穩(wěn)定,政府可以在一定程度上提供基金支持,提高我國油菜籽生產(chǎn)加工企業(yè)在海外市場,尤其是在油菜籽國際貿(mào)易核心國家與地區(qū)的經(jīng)營發(fā)展能力,提升中國在油菜籽國際貿(mào)易中的協(xié)調(diào)控制力。此外,半邊緣國家進(jìn)出口貿(mào)易量較為可觀,未來也有可能發(fā)展成為中國重要的油菜籽產(chǎn)品進(jìn)口來源,我國應(yīng)與其建立良好關(guān)系,為今后的油菜籽進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,避免油菜籽主要出口國貿(mào)易政策變化對(duì)我國造成的不利影響,進(jìn)一步保障中國油菜籽及相關(guān)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給。