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大數(shù)據(jù)背景下犯罪新變化與智慧偵查思維體系構(gòu)建

2022-05-15 02:49劉長玲
關(guān)鍵詞:警務(wù)犯罪智慧

劉長玲

中國人民警察大學(xué)(廣州),廣東 廣州 510663

當(dāng)前,隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,高新科技的飛速發(fā)展,警務(wù)工作日漸智慧化。科技助力社會發(fā)展的同時,也給犯罪活動提供了一些技術(shù)條件,犯罪形勢日趨復(fù)雜、嚴(yán)峻。傳統(tǒng)偵查思維無法適應(yīng)依托科技進(jìn)行的犯罪活動,偵查人員必須與時俱進(jìn),培樹新偵查思維,應(yīng)用先進(jìn)偵查方法去發(fā)現(xiàn)犯罪,進(jìn)而卓有成效地打擊犯罪。因此,要想完善智慧警務(wù)建設(shè),培養(yǎng)智慧執(zhí)法人才,提升執(zhí)法辦案人員的警務(wù)綜合應(yīng)用水平,首要任務(wù)就是轉(zhuǎn)變偵查人員的傳統(tǒng)思維模式,構(gòu)建智慧偵查思維體系[1]。

一、大數(shù)據(jù)背景下犯罪的新變化

(一)傳統(tǒng)犯罪網(wǎng)絡(luò)化及“互聯(lián)網(wǎng)+”新型犯罪趨勢日益明顯

隨著大數(shù)據(jù)時代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,各類犯罪行為很難脫離網(wǎng)絡(luò)空間而存在。據(jù)《第47次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》,截至2020年12月,我國網(wǎng)民人數(shù)達(dá)9.89億,手機(jī)網(wǎng)民人數(shù)達(dá)9.86億,我國網(wǎng)民使用手機(jī)上網(wǎng)的比例達(dá)99.7%。網(wǎng)絡(luò)購物用戶達(dá)7.82億,其中手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購物用戶達(dá)7.81億,網(wǎng)絡(luò)支付用戶達(dá)8.54億,手機(jī)網(wǎng)絡(luò)支付用戶近8.53億[2]。移動支付、信息采集、移動終端的軌跡追蹤等融入生活各個領(lǐng)域,涉網(wǎng)犯罪帶來的社會威脅趨向非傳統(tǒng)化、多元化,甚至影響著國家安全、社會穩(wěn)定和民生基礎(chǔ)。從偵破的刑事案件來看,網(wǎng)絡(luò)空間已成為新的高科技犯罪主陣地,部分傳統(tǒng)“盜搶騙”等犯罪活動也應(yīng)用技術(shù)手段并依托互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施,這是科技“雙刃劍”效應(yīng)在社會發(fā)展中的體現(xiàn)。據(jù)公安機(jī)關(guān)不完全統(tǒng)計,2016—2018年,涉網(wǎng)犯罪案件所占比例超過總案數(shù)的50%。嚴(yán)重暴力犯罪逐年降低,傳統(tǒng)“盜搶騙”犯罪的形式和手段通過互聯(lián)網(wǎng)不斷翻新,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件增多,新興“互聯(lián)網(wǎng)+”行業(yè)成為犯罪分子攻擊的主要領(lǐng)域。涉黑有組織犯罪從部分傳統(tǒng)行業(yè)向“套路貸”“互聯(lián)網(wǎng)+”“共享經(jīng)濟(jì)”“網(wǎng)絡(luò)自媒體”等新興領(lǐng)域延伸拓展,組織集團(tuán)化降低、“軟暴力”手段使用明顯。經(jīng)偽裝后迷惑性更強(qiáng)、危害性更大的新型毒品層出不窮,制造毒品呈現(xiàn)跨區(qū)域移動等特點(diǎn)[3]。

(二)多發(fā)性侵財類犯罪跨區(qū)域、流竄性和職業(yè)性增強(qiáng)

隨著智慧警務(wù)工作的日益發(fā)展,公安部門對社會面的精準(zhǔn)管控能力也逐年提升,導(dǎo)致傳統(tǒng)多發(fā)性侵犯財產(chǎn)犯罪數(shù)量逐年減少,但犯罪特征上卻共同呈現(xiàn)出跨區(qū)域流動、高智能化、精職業(yè)化的顯著新變化。如:近些年高發(fā)的新型侵犯財產(chǎn)犯罪中,犯罪分子鉆一些法律規(guī)制相對滯后的新行業(yè)、新領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞,挖空心思收集和研究被侵害對象的各類信息及個性特點(diǎn),甚至能熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)構(gòu)筑犯罪網(wǎng)絡(luò)和鏈條,強(qiáng)化職業(yè)分工,遠(yuǎn)程遙控指揮,在虛擬空間打“游擊戰(zhàn)”。依靠傳統(tǒng)犯罪偵查手段偵辦此類職業(yè)化、智能化及集團(tuán)化的新型犯罪和跨地域流動犯罪難度很大。

(三)依托網(wǎng)絡(luò)的犯罪活力及犯罪重生能力增強(qiáng)

來自經(jīng)濟(jì)學(xué)的帕累托法則同樣適用于刑事犯罪領(lǐng)域中案件的發(fā)生規(guī)律,據(jù)推測,80%的刑事案件均涉網(wǎng)絡(luò),在網(wǎng)絡(luò)中留有痕跡。如:低投入高回報的電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)販毒與販槍、網(wǎng)絡(luò)傳銷等,依然在高壓態(tài)勢下保持著增長趨勢。部分網(wǎng)絡(luò)犯罪在虛擬空間預(yù)備和實(shí)施,主策劃犯罪嫌疑人和服務(wù)器終端均在境外,即使在境內(nèi)也會采取科技手段虛構(gòu)、隱匿和規(guī)避相關(guān)信息,反偵查伎倆豐富。偵查部門在打擊時很難摧毀其犯罪的物質(zhì)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),加之取證難度大、要求高,判處財產(chǎn)類刑罰不足,很難從根源上徹底鏟斷犯罪鏈條,導(dǎo)致部分犯罪活力和重生能力依然存續(xù),容易死灰復(fù)燃[4]。

(四)遠(yuǎn)程非接觸式犯罪和接觸式街面犯罪交雜

根據(jù)《中國犯罪形勢分析與預(yù)測(2017—2018)》顯示,2017年互聯(lián)網(wǎng)成為犯罪重災(zāi)區(qū),非接觸性侵財類犯罪增多。此類犯罪借助科技不斷更新犯罪形式和手段,社會危害性大,侵害社會多領(lǐng)域,隱匿性強(qiáng),侵害后果呈現(xiàn)慢,犯罪依托的載體多樣化(如各類虛擬電話、社交平臺、網(wǎng)游平臺、各類論壇、APP程序、二維碼、付款碼等)。如:屢禁不絕的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙最近幾年一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn),以非接觸性為主流(如“殺豬盤”等),部分案件街面接觸性特征有所抬頭,如近期在廣東地區(qū)頻繁發(fā)生的冒充因新冠肺炎疫情隔離在內(nèi)地的富商而實(shí)施的街面詐騙活動。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類犯罪既侵害公民財產(chǎn)權(quán)利,又有極強(qiáng)的精神傷害性,犯罪手段花樣頻出,有些甚至招募大量人員偷渡境外遠(yuǎn)程遙控指揮,逃避打擊能力不容小覷。

(五)各類新型犯罪高智能化特征凸顯

當(dāng)前在我國,運(yùn)用高技術(shù)實(shí)施的智能犯罪逐年遞增,且增速逐漸加快。隨著大數(shù)據(jù)時代知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,伴隨著科技領(lǐng)域的知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,必然出現(xiàn)犯罪思維、方式和伎倆的翻新和蔓延,尤其是涉網(wǎng)犯罪行為,智能化特征愈加明顯。如:運(yùn)用計算機(jī)技術(shù)和智能化手段實(shí)施的貪污、盜竊、詐騙、網(wǎng)絡(luò)販槍(毒)等,不僅涉及金額巨大,而且極其隱秘,部分通過暗網(wǎng)及虛擬貨幣交易,發(fā)案時間短,痕跡遺留少,取證難度大。

二、大數(shù)據(jù)背景下偵查思維轉(zhuǎn)型的必然性

公安偵查工作隨著時代發(fā)展經(jīng)歷了傳統(tǒng)偵查、信息化偵查、大數(shù)據(jù)驅(qū)動偵查三個階段。傳統(tǒng)偵查中,犯罪信息獲取更多地依賴于現(xiàn)場痕跡物證,偵查分析倚重人的經(jīng)驗(yàn)和邏輯。隨著計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)的融合,偵查工作進(jìn)入信息化階段,各類與犯罪偵查相關(guān)的數(shù)據(jù)庫和系統(tǒng)不斷建立,碎片化的犯罪信息逐漸集成形成龐大犯罪數(shù)據(jù)集合體,但各類數(shù)據(jù)融通共享依然存在諸多壁壘,數(shù)據(jù)分析的智能化程度偏低。大數(shù)據(jù)時代科技的發(fā)展,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,人工智能、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)助力偵查工作,犯罪數(shù)據(jù)的獲取渠道更加廣泛,犯罪數(shù)據(jù)分析與處理日益高效且智能化。智慧辦案沖擊傳統(tǒng)偵查模式和理念,導(dǎo)致警務(wù)模式發(fā)生變革,嶄新偵查理念和智慧警務(wù)模式應(yīng)運(yùn)而生,必然促使偵查思維向智慧偵查思維轉(zhuǎn)型。

(一)大數(shù)據(jù)對傳統(tǒng)偵查模式的沖擊

大數(shù)據(jù)時代背景下,利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的犯罪數(shù)量遞增、潛在危害性增強(qiáng)、犯罪能力不斷升級以及新型犯罪手段層出不窮等嚴(yán)峻的犯罪新形勢,給傳統(tǒng)偵查模式帶來巨大挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)偵查過程相對依賴經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)場痕跡物證,較注重偵查人員對涉案信息人工化處理,偵查手段相對單一,偵查效率不高,無法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的犯罪新趨勢。但隨著科技發(fā)展,龐大數(shù)據(jù)信息的存儲能力、分析處理能力以及高質(zhì)量的信息研判能力為偵查模式的變革帶來機(jī)遇。當(dāng)前信息共享壁壘逐漸被打破,犯罪分子與偵查人員信息日漸趨向?qū)ΨQ,偵查模式由被動轉(zhuǎn)向主動。偵查人員通過各類信息技術(shù)對數(shù)據(jù)深層次挖掘和關(guān)聯(lián)分析,及時預(yù)判犯罪,偵查過程由以往的回溯性偵查轉(zhuǎn)向預(yù)測性偵查,將犯罪行為遏制在準(zhǔn)備階段,有效降低犯罪率,如近期公安機(jī)關(guān)對可能涉嫌出境參與賭博與詐騙的人員及時阻斷和勸返,就是預(yù)測性偵查的直接表現(xiàn)。偵查部門要想提高破案效率,必須轉(zhuǎn)變偵查思維,及時更新偵查理念和行為模式,推動偵查模式變革。

(二)大數(shù)據(jù)推動智慧警務(wù)模式生成

智慧警務(wù)既是業(yè)務(wù)模式和技術(shù)方法,也是警務(wù)發(fā)展新模式和新理念,其強(qiáng)調(diào)警務(wù)信息的挖掘、信息技術(shù)的應(yīng)用,服務(wù)實(shí)戰(zhàn),提高警務(wù)工作效能[5]。警務(wù)工作中科技的充分應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了警務(wù)要素的優(yōu)化配置和有效利用,完善了公安信息化基礎(chǔ)建設(shè),“情指行”一體化實(shí)現(xiàn)了警務(wù)效能最大化,提高了公安核心戰(zhàn)斗力和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化水平,推動了現(xiàn)代警務(wù)模式的深刻變革與創(chuàng)新發(fā)展。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,公安工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取渠道拓寬,便捷完善、系統(tǒng)化的公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享平臺得以構(gòu)建,通過公安基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的高效共享、統(tǒng)一收錄、多層級分析,實(shí)現(xiàn)警力部署由靜態(tài)到動態(tài)轉(zhuǎn)變,有效優(yōu)化警力配置、提高警情處置效率,增強(qiáng)接處警工作效能。同時,精準(zhǔn)應(yīng)用和整合大數(shù)據(jù),能有效發(fā)揮數(shù)據(jù)定位與預(yù)判功能,實(shí)現(xiàn)由陣地作戰(zhàn)到定點(diǎn)控制的轉(zhuǎn)變,極大縮小偵查范圍,便于陣地控制,有效提升社會治安打防管控的針對性。另外,依托大數(shù)據(jù)開放、共享、實(shí)時、互動、精準(zhǔn)、高效的運(yùn)作機(jī)制,通過整合警務(wù)數(shù)據(jù)資源,以及警種間、部門間、跨地域的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通平臺,能夠促進(jìn)公安工作與信息化的深度融合,實(shí)現(xiàn)警務(wù)工作精確化運(yùn)行。

(三)智慧警務(wù)模式引導(dǎo)偵查思維轉(zhuǎn)型

偵查思維作為偵查人員形成的工作思路,是偵查目的得以實(shí)現(xiàn)的指引途徑,引導(dǎo)偵查工作高效運(yùn)行。偵查思維的優(yōu)劣很大程度上影響偵查工作水平和效力。因此,在大數(shù)據(jù)時代背景下,智慧警務(wù)綜合應(yīng)用先進(jìn)的高科技信息化手段,通過高度整合、充分共享、深度應(yīng)用多渠道的信息資源,以滿足公安實(shí)踐需求的新型警務(wù)模式,成為當(dāng)代警務(wù)發(fā)展的必然趨勢[6]。智慧偵查思維及理念的形成,是智慧警務(wù)工作發(fā)展的上層建筑,也是完善和創(chuàng)新智慧警務(wù)模式的必然需要。智慧警務(wù)引導(dǎo)下的偵查思維轉(zhuǎn)型,是在繼承傳統(tǒng)偵查思維優(yōu)勢基礎(chǔ)上,將由經(jīng)驗(yàn)主導(dǎo)的、單向的、靜態(tài)的思維模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)為支撐的、綜合的、動態(tài)的新型偵查思維體系。

三、智慧偵查思維體系的構(gòu)建路徑

智慧偵查思維體系化是一個系統(tǒng)工程,既包含思維科學(xué)中常規(guī)思維模式在偵查工作中的體現(xiàn),也涵蓋大數(shù)據(jù)時代信息化偵查思維和數(shù)據(jù)偵查思維的應(yīng)用,如圖1所示。隨著新技術(shù)的不斷發(fā)展,偵查理念逐日更新,更多先進(jìn)的思維模式亦可充實(shí)到體系當(dāng)中,因此智慧偵查思維體系的構(gòu)建將是一個動態(tài)、不斷系統(tǒng)化的過程,是智慧執(zhí)法人才培養(yǎng)的軟實(shí)力體現(xiàn)。

圖1 智慧偵查思維體系框架圖

(一)養(yǎng)成融思維科學(xué)和偵查學(xué)于一體的常規(guī)偵查思維

1.偵查形象思維養(yǎng)成

左岸高程600m以下為陡壁,地下水位略高于金沙江水位,埋深30m。巖體透水率總體上隨埋深增加,透水率逐漸減小,且具有一定的分帶性。巖體以弱透水為主,弱卸荷或弱風(fēng)化巖體透水率一般大于5Lu,相對隔水層頂板埋深在67~100m。

偵查形象思維,主要是通過人體感官接受和加工信息,形成認(rèn)知、判斷和推理,從而達(dá)到偵查目的,滿足偵查需求的思維過程。偵查人員運(yùn)用形象思維將案情本身、時空條件、現(xiàn)場痕跡物證、偵查“七何”要素、多渠道來源數(shù)據(jù)等案件信息在頭腦中通過形象思維予以重建,作為還原現(xiàn)場和分析案情的物質(zhì)基礎(chǔ),進(jìn)行線索查找和判斷推理。因此,養(yǎng)成偵查形象思維需要按照偵查破案規(guī)律、程序和思維本身的邏輯、法則,在頭腦中假設(shè)聯(lián)想重建發(fā)案過程、拼接犯罪現(xiàn)象,透過犯罪表象深入本質(zhì),去偽存真查找真相。

2.偵查邏輯思維養(yǎng)成

偵查邏輯思維是偵查工作思路鏈條,環(huán)環(huán)相扣。偵查邏輯思維是以案情為基礎(chǔ),以證據(jù)為主線,用邏輯推理規(guī)則對案件事實(shí)進(jìn)行定性,是理性認(rèn)識的過程與結(jié)果。從本質(zhì)上說,偵查邏輯思維的養(yǎng)成,要將案件的“七何”要素按照案情發(fā)生和發(fā)展的規(guī)律梳理,整合出涉案證據(jù)的邏輯鏈條,按照充分、必要、充要條件和同一、矛盾、排中規(guī)律以及演繹、歸納、假設(shè)等邏輯法則,轉(zhuǎn)換成假設(shè)、判斷、推理的結(jié)果,從中發(fā)現(xiàn)矛盾,排查嫌疑,尋找漏洞,打開案件突破口,爭取排除其他一切合理懷疑。

3.偵查辯證思維養(yǎng)成

偵查辯證思維是遵循固定的辯證規(guī)律,采用靈活的辯證方法,整合案情分析與推理的思維方法。辯證思維是以邏輯思維為基礎(chǔ)的。究其根本,偵查本身是在犯罪目的、作案動機(jī)、犯罪行為、造成后果、現(xiàn)場痕跡物證等方面,進(jìn)行非線性運(yùn)動,消除案件中各種不確定性,反復(fù)求證的回溯因果和推演犯罪的過程。偵查辯證思維便是一種回溯式、推演式思維,對偵查過程中發(fā)現(xiàn)的各種矛盾、疑點(diǎn)充分分析,努力還原案件真相[7]。培樹偵查辯證思維,要善于從犯罪活動的偶然中發(fā)現(xiàn)必然、在必然中尋求相關(guān)性,在現(xiàn)象中追查本質(zhì)、在本質(zhì)中探求真相,從不可能中發(fā)現(xiàn)可能。

4.偵查直覺(經(jīng)驗(yàn))思維養(yǎng)成

偵查直覺思維是指不受某種固定的邏輯規(guī)則束縛,而直接透過現(xiàn)象看到本質(zhì)的一種經(jīng)驗(yàn)思維形式。對嚴(yán)格的證據(jù)證明過程依賴度不強(qiáng),前提是對案件全局的總體把握,憑靠累積多年的偵查工作實(shí)際經(jīng)驗(yàn),以相對直接的、跨越的方式獲取與案件相關(guān)的核心信息。養(yǎng)成偵查直覺思維,偵查主體并不需要著眼于所有細(xì)節(jié)的邏輯分析,而是在頭腦中對犯罪活動形成一個相對完整的圖景,從整體上識別出犯罪行為的本質(zhì)和規(guī)律。因此,對于偵查人員來說,直覺思維不僅是一種思維方式,更是一種偵查能力,是多年辦案經(jīng)驗(yàn)形成的敏銳意識。

偵查創(chuàng)新思維是在充分研究案情、梳理辦案經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上,把獲取的不完整案情信息碎片與各類資源庫進(jìn)行碰撞比對分析,充分運(yùn)用發(fā)散的、逆向的多元思維,圍繞案情要素開展關(guān)聯(lián)印證和知識遷移,求同存異,提出全新偵查思路,推進(jìn)案件偵辦的思維方法。偵查創(chuàng)新思維的養(yǎng)成,必須要破除思維定式,要善于從梳理出的偵查方向,多角度思考問題,善于從多方面挖掘?qū)ふ乙呻y點(diǎn)。同時,要借助偵查經(jīng)驗(yàn)及直覺,適時選擇非邏輯、非理性的思考模式,對犯罪活動作出預(yù)判,而后客觀分步驟去驗(yàn)證預(yù)判,尤其要關(guān)注因某種看似偶然因素誘發(fā)而對案情產(chǎn)生的突破性、創(chuàng)新性認(rèn)識,或許會對破案起到關(guān)鍵作用。

(二)培養(yǎng)多渠道利用新技術(shù)的信息化偵查思維

1.基于數(shù)據(jù)建模和挖掘的犯罪預(yù)測思維

大數(shù)據(jù)在偵查中的優(yōu)勢在于,充分利用公安信息系統(tǒng)或各類社會資源數(shù)據(jù)庫,全面系統(tǒng)地開展數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)挖掘,利用地方科技公司研發(fā)的相關(guān)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)建模,形成打擊各種違法犯罪活動的技戰(zhàn)法集成預(yù)判模型。面對海量數(shù)據(jù),偵查人員運(yùn)用偵查智慧及經(jīng)驗(yàn)如何全維度回溯、高精準(zhǔn)切入、多渠道查詢、摸排鎖定犯罪嫌疑人,對有苗頭和傾向勢頭的犯罪行為精準(zhǔn)預(yù)測、及時預(yù)警,是決定偵查工作優(yōu)劣的關(guān)鍵[8]。培養(yǎng)人工智能條件下的預(yù)測性偵查思維,要求對犯罪活動進(jìn)行前置性、深入的時空剖析,將犯罪地理空間維度、時間維度、人群特征、犯罪類型與模式等因素相結(jié)合,得出犯罪熱點(diǎn)高發(fā)區(qū)域、高發(fā)時段的發(fā)展趨勢和變化,通過對大量數(shù)據(jù)的趨勢預(yù)測,結(jié)合人體生物識別技術(shù)、犯罪預(yù)測模型和數(shù)據(jù)庫技術(shù)等手段,預(yù)測不特定時空環(huán)境發(fā)生某種犯罪的可能性,使對應(yīng)的偵查行為能感知并提前介入,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控,將犯罪遏制在萌芽階段。

2.運(yùn)用科學(xué)方法深度解構(gòu)和重塑的偵查決策思維

決策者對應(yīng)的是決策,決策對應(yīng)的是決定,決定對應(yīng)的是策略和方法。偵查決策貫穿于偵查活動全過程,指導(dǎo)偵查工作,關(guān)系著案件偵破的成功與否。偵查要以信息技術(shù)和科學(xué)方法為依托,減少層級壁壘阻滯,提高偵查指揮上通下達(dá)效率,讓偵查決策更準(zhǔn)確,執(zhí)行更高效[9]。面對當(dāng)前充斥著高科技的智能犯罪行為和繁雜、撲朔迷離的海量信息,偵查決策主體除了應(yīng)具備深厚的辦案經(jīng)驗(yàn)外,還必須樹立高瞻遠(yuǎn)矚的決策思維,能應(yīng)用多種科學(xué)方法從各類數(shù)據(jù)中解構(gòu)出有價值信息,甚至重塑犯罪活動的精準(zhǔn)軌跡,能根據(jù)不同案件性質(zhì)和偵查條件,運(yùn)用決策思維,按照如圖2所示的流程,快速作出科學(xué)合理的偵查決策。

圖2 偵查決策思維分析流程

3.利用智能技術(shù)展開全警聯(lián)動的合成作戰(zhàn)偵查思維

信息化偵查在發(fā)展初始階段,是一種單線偵查、單兵作戰(zhàn)模式,公安機(jī)關(guān)所掌握的有價值數(shù)據(jù)和線索有限,很難一下激發(fā)出大量數(shù)據(jù)背后的價值。大數(shù)據(jù)背景下的偵查模式,必須要培養(yǎng)合成作戰(zhàn)偵查思維。要充分發(fā)揮刑偵、禁毒、經(jīng)偵、技偵、網(wǎng)偵、圖偵、大情報等多方聯(lián)動、統(tǒng)籌模塊功能的合力,形成合成偵查作戰(zhàn)優(yōu)勢,從各警種偵查實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用需求出發(fā),由統(tǒng)一的指揮系統(tǒng)整合各警種優(yōu)勢資源,發(fā)揮多資源融合關(guān)聯(lián)分析情報線索,通過數(shù)據(jù)和信息資源高度共享、多方偵查部門信息規(guī)模應(yīng)用、深度應(yīng)用和智能應(yīng)用,將大數(shù)據(jù)思維、高科技信息化智能新技術(shù)和新手段融入到偵查打擊全流程,構(gòu)建信息化、系統(tǒng)化、智能化全警合成偵查思維體系,打造智慧警務(wù)“偵查大腦”的支撐研判能力,不斷提高各偵查部門利用信息化手段整體合成作戰(zhàn)的能力和水平[10]。

(三)樹立以各類系統(tǒng)和平臺為依托的數(shù)據(jù)應(yīng)用偵查思維

1.推動偵查資源整合的數(shù)據(jù)融合思維

隨著科技的發(fā)展,當(dāng)前偵查實(shí)踐中可以利用的數(shù)據(jù)更加豐富、多元,如移動設(shè)備、通話通信記錄、視頻、PC端、各類社交網(wǎng)絡(luò)平臺產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流等都是解決偵查問題的資源。各種看似價值不大的單一來源數(shù)據(jù),與海量資源中獲取的多渠道數(shù)據(jù)融合后,就有可能形成巨大偵查合力。因此,偵查人員有必要強(qiáng)化數(shù)據(jù)融合思維的養(yǎng)成,厘清數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系,從偵查破案的思維角度依托數(shù)據(jù)流劃定偵查范圍,形成偵查思路,錨定偵查方向。另外,也要從機(jī)制運(yùn)行上推動數(shù)據(jù)在一定范圍內(nèi)的開放、共享,偵查部門應(yīng)該聯(lián)合科技企業(yè)共同打破數(shù)據(jù)難融的技術(shù)難題,實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的兼容與結(jié)構(gòu)化,提升數(shù)據(jù)融合成果推送的智能度和精準(zhǔn)度。

2.運(yùn)用信息技術(shù)的警務(wù)數(shù)據(jù)分析思維

當(dāng)前,公安機(jī)關(guān)獲取的數(shù)據(jù)呈幾何增長態(tài)勢,但利用率仍顯不足。因此,應(yīng)樹立警務(wù)數(shù)據(jù)分析思維,依托科技應(yīng)用全新的分析技術(shù)和方法,充分激活社會各領(lǐng)域“沉睡”數(shù)據(jù),推動偵查工作質(zhì)變。要建立專業(yè)的警務(wù)數(shù)據(jù)分析人才隊(duì)伍,借鑒先進(jìn)地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)數(shù)據(jù)分析機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),建立以智能運(yùn)算模型為核心的警務(wù)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、IT企業(yè)的深度合作,結(jié)合偵查實(shí)戰(zhàn),構(gòu)建適用不同場景的多樣化算法模型,研發(fā)各類便捷的數(shù)據(jù)分析研判工具,通過搭建模型培樹警務(wù)數(shù)據(jù)分析思維,實(shí)現(xiàn)對個體行為的全面刻畫和對犯罪趨勢、區(qū)域分布的精準(zhǔn)掌控,全方位服務(wù)警務(wù)工作。

3.偵查應(yīng)用域的數(shù)據(jù)安全及隱私保護(hù)思維

偵查活動開展中必然會觸及人權(quán)及隱私,偵查人員要樹立數(shù)據(jù)安全和保護(hù)的思維,統(tǒng)籌偵查效能的價值訴求與人權(quán)保障的價值訴求。一方面積極擴(kuò)展偵查效能;另一方面努力加強(qiáng)偵查中的人權(quán)保障和規(guī)范執(zhí)法,確保偵查活動合理、依法、依規(guī)。因此,必須明確偵查應(yīng)用域中的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)底線,各類數(shù)據(jù)的采集、管理和應(yīng)用,必須強(qiáng)化規(guī)范及人權(quán)保障觀念,全面規(guī)范數(shù)據(jù)采集、管理、應(yīng)用目的、對象、范圍、具體程序、審批手續(xù)[11]。對于現(xiàn)行法律規(guī)定完備的,嚴(yán)格依照法律采集數(shù)據(jù)、管理數(shù)據(jù)和應(yīng)用數(shù)據(jù);對于法律規(guī)定相對滯后的領(lǐng)域,應(yīng)加快立法進(jìn)程,出臺暫時性管理規(guī)定,確保公民個人信息不被非法采集、無端采集,確保合法采集的個人信息不會發(fā)生人為和意外泄露,確保個人信息不會被非法、越權(quán)過度使用。堅(jiān)持雙重價值取向,既能確保數(shù)據(jù)安全和隱私權(quán)利得到有效保護(hù),又能兼顧偵查效能。

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