樸爽 曲彥亮

摘要：水環(huán)境監(jiān)測(cè)與水污染防治是現(xiàn)代環(huán)境工程關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和實(shí)踐，我國(guó)的水環(huán)境監(jiān)測(cè)與水污染防治技術(shù)實(shí)現(xiàn)了非常大的進(jìn)展，然而依然存在一些問(wèn)題影響著水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的高效推進(jìn)。基于此，文章水環(huán)境監(jiān)測(cè)與水污染防治中存在的問(wèn)題展開(kāi)了分析，并提出了針對(duì)性的建議。

關(guān)鍵詞：水環(huán)境;監(jiān)測(cè);問(wèn)題;對(duì)策

1水環(huán)境監(jiān)測(cè)存在的主要問(wèn)題

1.1 監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)方法不統(tǒng)一

我國(guó)衛(wèi)生部門、自然資源部門、水利部門、環(huán)保部門在水環(huán)境方面職責(zé)不同，關(guān)注的重點(diǎn)不同，對(duì)水質(zhì)監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目選取存在差異，數(shù)據(jù)整合性差，還沒(méi)有形成面向國(guó)家生態(tài)監(jiān)管的生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)體系和評(píng)價(jià)方法。我國(guó)飲用水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)以國(guó)家衛(wèi)生部門發(fā)布的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，同時(shí)規(guī)定采用地表水作為生活飲用水水源時(shí)衛(wèi)生要求應(yīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，采用地下水為生活飲用水水源時(shí)應(yīng)符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》;而農(nóng)田灌溉用水的水質(zhì)監(jiān)測(cè)以生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)。多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)多種要求和規(guī)定并存，增加了監(jiān)測(cè)的難度和工作量。在環(huán)境監(jiān)測(cè)分析方法方面，目前各省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的涉及水和廢水的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目有198個(gè)，而監(jiān)測(cè)分析方法多達(dá)498個(gè)，一個(gè)項(xiàng)目多個(gè)方法，可能影響監(jiān)測(cè)結(jié)果的可比性。在水質(zhì)評(píng)價(jià)方面，單因子評(píng)價(jià)法是規(guī)定的斷面水質(zhì)判定方式。單因子評(píng)價(jià)法以3類地表水標(biāo)準(zhǔn)值作為水體是否超標(biāo)的判定值，對(duì)于不同類別水質(zhì)其標(biāo)準(zhǔn)值相同，但未考慮項(xiàng)目因子之間的互相關(guān)聯(lián)性，水質(zhì)各因子間缺乏權(quán)重的考量，沒(méi)有考慮水體的地理環(huán)境、地質(zhì)本底特征，也忽略了水體功能和水質(zhì)合理利用、分級(jí)利用;特別是在評(píng)價(jià)水質(zhì)整體污染情況時(shí)，沒(méi)有結(jié)合水體污染的特點(diǎn)考慮流速、通量、擴(kuò)散規(guī)律等因素，單純以點(diǎn)位或斷面達(dá)標(biāo)數(shù)的比例來(lái)判斷水質(zhì)優(yōu)良，并不能真實(shí)準(zhǔn)確反映河湖整體的污染程度和分布規(guī)律。

1.2 新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率低下

“十三五”以來(lái)，我國(guó)水環(huán)境監(jiān)測(cè)在技術(shù)方法和設(shè)備研制等方面均取得很多突破性進(jìn)展，但由于水質(zhì)監(jiān)測(cè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修訂相對(duì)滯后，導(dǎo)致很多技術(shù)先進(jìn)成熟的方法未能形成國(guó)標(biāo)而難以推廣應(yīng)用。如2002年發(fā)布的《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，未包含針對(duì)持久性有機(jī)污染物、金屬有機(jī)物等有毒有害污染物的項(xiàng)目，難以滿足當(dāng)前的管理要求。而目前有機(jī)污染物、金屬有機(jī)物的監(jiān)測(cè)方法已經(jīng)成熟，亟待對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂優(yōu)化。此外，以地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)為例，由于監(jiān)測(cè)分析方法開(kāi)發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)的制約，水質(zhì)自動(dòng)站監(jiān)測(cè)參數(shù)只有常規(guī)的五參數(shù)和高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷、總氮等有限的項(xiàng)目，對(duì)照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足要求，無(wú)法取代手工監(jiān)測(cè)。另外，近年來(lái)在衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)、光譜法水質(zhì)監(jiān)測(cè)、傳感器微站監(jiān)測(cè)、便攜式快速監(jiān)測(cè)等方面均取得了很多技術(shù)突破，但在技術(shù)應(yīng)用推廣方面卻存在“瓶頸”。

1.3 監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息化水平有待提升

多年來(lái)，由國(guó)控監(jiān)測(cè)網(wǎng)、?。▍^(qū)）市地方監(jiān)測(cè)網(wǎng)以及自然資源、水利等相關(guān)部門開(kāi)展的水環(huán)境監(jiān)測(cè)工作收獲了海量的數(shù)據(jù)資源，各級(jí)各部門雖然陸續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)了一系列信息技術(shù)平臺(tái)和監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。但在數(shù)據(jù)綜合利用和數(shù)據(jù)資源信息化方面仍存在較大差距，在水質(zhì)污染預(yù)警、溯源、流域綜合評(píng)價(jià)等方面存在技術(shù)短板，難以直觀反映出污染源信息，大量水質(zhì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)成果局限在事后評(píng)價(jià)，監(jiān)測(cè)預(yù)警體系多用于科研和輔助業(yè)務(wù)工作，無(wú)法為后續(xù)的監(jiān)察執(zhí)法和防治措施提供精細(xì)化管理支撐。例如，在有效應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件方面，如何充分利用常規(guī)監(jiān)測(cè)斷面的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并與應(yīng)急監(jiān)測(cè)手段緊密結(jié)合完善應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)的綜合利用和提高各級(jí)政府的應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，是監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息化水平提高的重要方向。

2 提升水環(huán)境監(jiān)測(cè)與水污染防治水平的啟示和建議

2.1 優(yōu)化水環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染防治管理體制

針對(duì)水管理各部門重復(fù)建設(shè)、重復(fù)監(jiān)測(cè)、資源共享不夠等問(wèn)題，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)管理體制機(jī)制的創(chuàng)新，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，理順各部門之間的職責(zé)目標(biāo)任務(wù)，建立溝通配合協(xié)作共享渠道，統(tǒng)籌做好國(guó)家、流域、區(qū)域各層面的監(jiān)測(cè)任務(wù);針對(duì)不同部門監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，應(yīng)建立健全水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法，消除技術(shù)壁壘;加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化監(jiān)測(cè)斷面、點(diǎn)位設(shè)置，組建統(tǒng)一高效的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng);推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合與信息共享，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作和監(jiān)測(cè)技術(shù)的無(wú)縫銜接，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域斷面監(jiān)測(cè)向流域整體監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建架構(gòu)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的水環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，推動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)由“規(guī)模化”向“高質(zhì)量”發(fā)展。

2.2 在技術(shù)研發(fā)方面投入更多的資源

監(jiān)測(cè)技術(shù)體系的創(chuàng)新和完善是推動(dòng)傳統(tǒng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)向生態(tài)水環(huán)境監(jiān)測(cè)發(fā)展的必然要求。加大資金支持力度，開(kāi)發(fā)先進(jìn)高效的儀器設(shè)備，提高分析技術(shù)水平和效率;引進(jìn)衛(wèi)星遙感、微型傳感器、智能實(shí)驗(yàn)室等新一代感知技術(shù)及AI、5G、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，與傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)技術(shù)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)多因素、多領(lǐng)域、多技術(shù)、多方法的融合;統(tǒng)籌加強(qiáng)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)和地面觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)天地一體化協(xié)同的全天時(shí)、高精度、自主化監(jiān)測(cè);開(kāi)展水環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、分析技術(shù)方法標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)施效果的全面評(píng)估，加快標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂工作，把先進(jìn)可靠高效的技術(shù)方法納入標(biāo)準(zhǔn)范疇，加快技術(shù)革新;結(jié)合我國(guó)水質(zhì)監(jiān)測(cè)現(xiàn)狀創(chuàng)新管理理念，優(yōu)化評(píng)價(jià)技術(shù)方法并促進(jìn)管理模式的科學(xué)化。

2.3 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的信息化運(yùn)用

利用區(qū)塊鏈、機(jī)器學(xué)習(xí)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建設(shè)升級(jí)水環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)警、污染物精準(zhǔn)溯源及綜合應(yīng)用等模型或系統(tǒng)，加強(qiáng)水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息關(guān)聯(lián)分析和綜合研判，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、監(jiān)督、預(yù)警一體推進(jìn)。運(yùn)用人工智能、人機(jī)交互、虛擬現(xiàn)實(shí)、可視化等技術(shù)，豐富創(chuàng)新數(shù)據(jù)可視化展示模式，為社會(huì)公眾提供更加人性化、更加友好的監(jiān)測(cè)信息產(chǎn)品。加快預(yù)警預(yù)報(bào)及污染精準(zhǔn)溯源的研發(fā)進(jìn)程，完善提升國(guó)家及地方水環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，為水污染防治和水資源管理提供支撐。推動(dòng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理服務(wù)市場(chǎng)化

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)人均水資源占有量非常少，因此，水資源保護(hù)工作非常重要。當(dāng)前水源短缺、水質(zhì)污染的突出問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，加強(qiáng)水環(huán)境監(jiān)測(cè)是水資源項(xiàng)目中人們關(guān)注的重點(diǎn)性問(wèn)題，相關(guān)部門應(yīng)該積極加大在這一監(jiān)測(cè)工作方面的技術(shù)投入，提升監(jiān)測(cè)水平，保障水環(huán)境治理和水污染防治的科學(xué)性。

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