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一、環(huán)境管理會(huì)計(jì)概述

環(huán)境會(huì)計(jì)又稱(chēng)綠色會(huì)計(jì)，它是以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)，計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、環(huán)境開(kāi)發(fā)的成本費(fèi)用，同時(shí)對(duì)環(huán)境的維護(hù)和開(kāi)發(fā)形成的效益進(jìn)行合理計(jì)量與報(bào)告，從而綜合評(píng)估環(huán)境績(jī)效及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門(mén)新興學(xué)科。它試圖將會(huì)計(jì)學(xué)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)相結(jié)合，通過(guò)有效的價(jià)值管理，達(dá)到協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的目的。王躍武《論環(huán)境會(huì)計(jì)的研究現(xiàn)狀與發(fā)展方向》一文中提出環(huán)境會(huì)計(jì)首先是會(huì)計(jì)，會(huì)計(jì)（也包括環(huán)境會(huì)計(jì)）就本身而言，首先是基礎(chǔ)性的與微觀性的，因而它主要的服務(wù)對(duì)象應(yīng)是具體的與微觀的主體包括各級(jí)政府部門(mén)及企業(yè)。

二、G 省圖書(shū)館環(huán)境管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用背景

20 世紀(jì)90 年代以后，隨著可持續(xù)發(fā)展理論的提出，如何實(shí)施與環(huán)境有關(guān)的成本管理等問(wèn)題逐漸為人民所重視。1999 年，聯(lián)合國(guó)的“改進(jìn)政府在推動(dòng)環(huán)境成本管理中的作用”專(zhuān)家工作組，首次提出了環(huán)境成本管理的概念。到20 世紀(jì)末，作為一門(mén)學(xué)科的環(huán)境成本管理已經(jīng)形成。新《環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)的頒布，彰顯了國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的力度?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)作為一項(xiàng)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。而G 省圖書(shū)館作為在文化領(lǐng)域中專(zhuān)門(mén)從事搜集、整理、收藏圖書(shū)資料以供人閱覽、參考的公益組織機(jī)構(gòu)，由于本身具有公益性及服務(wù)性，在發(fā)展的過(guò)程中面臨著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就是其一。如何以最優(yōu)的環(huán)境成本取得最佳的環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一是我們需要探討的問(wèn)題。

三、G 省圖書(shū)館的環(huán)境管理成本

G 省圖書(shū)館除承擔(dān)普通圖書(shū)館功能外，還承擔(dān)了綜合性收藏、研究功能，部分保存文獻(xiàn)的場(chǎng)地對(duì)溫濕環(huán)境有特殊要求，較普通公共機(jī)構(gòu)建筑，具有空調(diào)運(yùn)行不間斷、能源消耗體量大的特點(diǎn)。G 省圖書(shū)館一直推進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用，將倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)保、厲行節(jié)約能源資源的理念融入場(chǎng)館整體建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理?？蓪⑵洵h(huán)境成本分為環(huán)境預(yù)防成本、環(huán)境監(jiān)測(cè)成本和環(huán)境治理成本。

（一）環(huán)境預(yù)防成本

環(huán)境預(yù)防成本是指單位為了資源的合理使用和廢棄物的達(dá)標(biāo)排放而主動(dòng)采取措施的支出。 圖書(shū)是一種紙質(zhì)媒介，在流通的過(guò)程中很容易沾染各種病菌，G 省圖書(shū)館為有效預(yù)防傳染性疾病的傳播，采購(gòu)了圖書(shū)消毒柜、自助圖書(shū)殺菌機(jī)等相關(guān)設(shè)備對(duì)圖書(shū)定期進(jìn)行消毒。根據(jù)疫情防控指引，G 省圖書(shū)館通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)消毒工作每月進(jìn)行一次，包括各個(gè)主風(fēng)口、送排風(fēng)管道、盤(pán)管機(jī)接水盒和終端風(fēng)機(jī)塵網(wǎng)等等，并每逢周一對(duì)室外、天臺(tái)、排污、溝渠進(jìn)行消毒，消殺噴蚊、投放蟑螂藥、滅鼠藥以減少傳染病的發(fā)生，環(huán)境預(yù)防成本一年費(fèi)用約為25 萬(wàn)元。

(二）環(huán)境監(jiān)測(cè)成本

環(huán)境監(jiān)測(cè)成本是指單位進(jìn)行科學(xué)有效監(jiān)測(cè)和管理而發(fā)生的成本。 G 省圖書(shū)館為實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)能耗設(shè)備的分項(xiàng)計(jì)量和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，建設(shè)能源監(jiān)測(cè)平臺(tái)總投資12 萬(wàn)元。并對(duì)書(shū)庫(kù)的環(huán)境污染物主要是懸浮性顆粒物和化學(xué)性氣態(tài)揮發(fā)物（如：PM2.5、PM10、CO2、TVOC、HCHO）以及溫濕度，實(shí)行動(dòng)態(tài)檢測(cè)。購(gòu)置了CO2、VOC、O3、NH3、SO2、HCHO 等氣體監(jiān)測(cè)儀器總投資約為18 萬(wàn)元。

（三）環(huán)境治理成本

G 省圖書(shū)館飯?zhí)妹磕戤a(chǎn)生約5.5 噸廚余廢棄物，由外部人員上門(mén)回收處理，每月支付100 元處理費(fèi)。為積極響應(yīng)國(guó)家環(huán)保號(hào)召，做好垃圾分類(lèi)工作。每年更換一批垃圾分類(lèi)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、宣傳牌及溫馨提示牌費(fèi)用約1.5 萬(wàn)元。

四、G 省圖書(shū)館環(huán)境成本管理的意義

一是有助于管理者做出正確科學(xué)的決策。通過(guò)量化單位各項(xiàng)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響,有組織、有計(jì)劃地對(duì)單位的環(huán)境成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制、核算、分析和考核來(lái)提高環(huán)境效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最佳結(jié)合。

二是有助于單位進(jìn)行環(huán)境成本效益考核與評(píng)價(jià)。隨著全國(guó)環(huán)境問(wèn)題的日益加劇以及環(huán)保和法規(guī)的強(qiáng)化，G省圖書(shū)館在環(huán)保費(fèi)用的支出越來(lái)越大，先后實(shí)施了建筑照明節(jié)能改造、空調(diào)系統(tǒng)集成控制改造、雨水集蓄系統(tǒng)升級(jí)改造、建設(shè)能耗監(jiān)控系統(tǒng)等項(xiàng)目，通過(guò)對(duì)相關(guān)成本進(jìn)行科學(xué)合理的管理與控制，以實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本與環(huán)保效果的最佳配比，有助于單位進(jìn)行環(huán)境成本績(jī)效考核與評(píng)價(jià)。

三是有助于降低單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 G 省圖書(shū)館作為搜集、整理、收藏圖書(shū)資料以供人閱覽、參考的機(jī)構(gòu)，所面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要包括自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。圖書(shū)館面臨的自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有：火災(zāi)、水災(zāi)、地震、風(fēng)暴、雷害、蟲(chóng)害、溫度、濕度、污染、輻射等。社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包括戰(zhàn)爭(zhēng)、政治、宗教、文化滲透等。按照恰當(dāng)?shù)姆ㄒ?guī)條例，選用有效的控制技術(shù)，進(jìn)行削減風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用和效益分析;確定可接受風(fēng)險(xiǎn)度和可接受的損害水平;并進(jìn)行政策分析及考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治因素;決定適當(dāng)?shù)墓芾泶胧┎⒏吨T實(shí)施，以降低或消除事故風(fēng)險(xiǎn)度，實(shí)現(xiàn)保護(hù)人群健康與生態(tài)系統(tǒng)的安全。

五、環(huán)境管理會(huì)計(jì)在G 省圖書(shū)館的構(gòu)建

（一）G 省圖書(shū)館環(huán)境會(huì)計(jì)要素

環(huán)境會(huì)計(jì)要素是基于會(huì)計(jì)環(huán)境的存在而又服從于環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)的需要而產(chǎn)生的。影響環(huán)境會(huì)計(jì)的經(jīng)濟(jì)因素、資源環(huán)境因素以及環(huán)境管理的內(nèi)容決定了環(huán)境會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)環(huán)境。環(huán)境會(huì)計(jì)要素具有社會(huì)性和模糊性。決定了其確認(rèn)與傳統(tǒng)會(huì)計(jì)具有不同點(diǎn)的特點(diǎn)。目前我國(guó)理論界主要有四種不同觀點(diǎn):“三要素論”、“四要素論”、“五要素論”和“六要素論。本人認(rèn)為環(huán)境會(huì)計(jì)要素的劃分應(yīng)與單位的會(huì)計(jì)環(huán)境相適應(yīng)。G 省圖書(shū)館環(huán)境會(huì)計(jì)要素可采用“四要素論”：環(huán)境支出指在發(fā)展過(guò)程中，因其環(huán)境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng)而付出或耗用資產(chǎn)的支出。如環(huán)境監(jiān)測(cè)費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生費(fèi)、綠化費(fèi)、殺毒費(fèi)等；環(huán)境收益指通過(guò)環(huán)境資源的保護(hù)和改善取得的無(wú)形環(huán)境效用時(shí)所獲得的環(huán)境利潤(rùn)，如：積極推行國(guó)家環(huán)保政策法規(guī)獲得的節(jié)能示范單位的獎(jiǎng)金及補(bǔ)貼，實(shí)施節(jié)能環(huán)保措施帶來(lái)的社會(huì)效益等；環(huán)境資產(chǎn)是指特定主體從過(guò)去的交易或事項(xiàng)取得或能加以控制能以貨幣計(jì)量的、可能帶來(lái)未來(lái)效用的環(huán)境資源和以降低主體對(duì)環(huán)境的影響而采取的措施的資本化成本。如為檢測(cè)環(huán)境購(gòu)買(mǎi)的檢測(cè)平臺(tái)，減少垃圾污染購(gòu)置的垃圾分類(lèi)裝備、進(jìn)行能源檢測(cè)的系統(tǒng)軟件等；環(huán)境負(fù)債是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)負(fù)債定義在考慮環(huán)境因素后合乎邏輯的拓展，是指由于單位以往的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或其他事項(xiàng)對(duì)環(huán)境造成的破壞和影響，而應(yīng)當(dāng)由單位承擔(dān)的、需要以資產(chǎn)或勞務(wù)償付的現(xiàn)時(shí)義務(wù)。如：食堂垃圾不進(jìn)行垃圾分類(lèi)，相關(guān)部門(mén)要求整改需支付的費(fèi)用等。

（二）G 省圖書(shū)館環(huán)境會(huì)計(jì)的目標(biāo)

在環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)踐中，環(huán)境信息使用者的需求是決定環(huán)境會(huì)計(jì)目標(biāo)的首要因素。從我國(guó)環(huán)境管理實(shí)踐看，環(huán)境信息使用者的需求主要來(lái)自?xún)?nèi)部與外部?jī)蓚€(gè)方面。G省圖書(shū)館對(duì)內(nèi)提供的開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作的財(cái)務(wù)信息，有利于決策者高效率、高效益地開(kāi)展環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。對(duì)外提供的與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的財(cái)務(wù)信息，有利于樹(shù)立圖書(shū)館良好的形象，吸引更多讀者走進(jìn)來(lái)，有利于發(fā)揮公共圖書(shū)館的社會(huì)責(zé)任。

（三）G 省圖書(shū)館環(huán)境會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)

環(huán)境會(huì)計(jì)的確認(rèn)是涉及環(huán)境的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債等會(huì)計(jì)要素正式進(jìn)入會(huì)計(jì)載體的過(guò)程。確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)主要有以下幾個(gè)方面。一是可定義性，單位在開(kāi)展與環(huán)境活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，凡是能以貨幣、實(shí)物、指數(shù)等計(jì)量或用文字?jǐn)⑹龅男畔⒍紝儆诃h(huán)境會(huì)計(jì)確認(rèn)的范圍，在具體工作中將這些信息具體化為環(huán)境會(huì)計(jì)要素、或能用文字等說(shuō)明的資料，如在管理費(fèi)科目中設(shè)置排污費(fèi)用和綠化費(fèi)用等。二是可計(jì)量性，會(huì)計(jì)要素的計(jì)量屬性是指會(huì)計(jì)要素金額的確定基礎(chǔ)，會(huì)計(jì)計(jì)量屬性主要包括歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)因自身特點(diǎn)具有復(fù)雜性和多樣性，選擇會(huì)計(jì)計(jì)量屬性要根據(jù)不同會(huì)計(jì)計(jì)量目的和具體計(jì)量對(duì)象的特點(diǎn)和要求來(lái)確定。筆者建議對(duì)G 省圖書(shū)館環(huán)境會(huì)計(jì)要素的計(jì)量，應(yīng)當(dāng)采用歷史成本計(jì)量屬性，例如，單位購(gòu)入存貨、興建辦公樓等，應(yīng)當(dāng)以所購(gòu)入資產(chǎn)發(fā)生的實(shí)際成本作為資產(chǎn)計(jì)量的金額。

（四）G 省圖書(shū)館環(huán)境會(huì)計(jì)發(fā)展具體對(duì)策

1.健全會(huì)計(jì)學(xué)理論體系。會(huì)計(jì)作為一個(gè)以提供財(cái)務(wù)信息為主的經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)，其一切行為活動(dòng)都需圍繞會(huì)計(jì)目標(biāo)進(jìn)行，并為實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)而服務(wù)。因而，會(huì)計(jì)目標(biāo)理應(yīng)處于會(huì)計(jì)理論體系的中心位置。從管理會(huì)計(jì)發(fā)展歷程看，管理會(huì)計(jì)理論是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式以及管理科學(xué)和科技水平的不斷發(fā)展而逐步發(fā)展起來(lái)的，又反作用于實(shí)踐，推動(dòng)實(shí)踐的發(fā)展。G 省圖書(shū)館要完善會(huì)計(jì)學(xué)理論體系，不僅需要借鑒眾多企業(yè)的管理會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身實(shí)際運(yùn)行情況和發(fā)展要求來(lái)制定財(cái)務(wù)管理模式，還要結(jié)合當(dāng)前的時(shí)代背景不斷推陳出新形成一整套切實(shí)可行的理論體系。

2.轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能。財(cái)務(wù)工作的重心要由事后向事前推移。會(huì)計(jì)工作不要總是專(zhuān)注于事后解決問(wèn)題。還要通過(guò)事前的有效預(yù)防，避免問(wèn)題發(fā)生，代價(jià)會(huì)遠(yuǎn)低于事后解決問(wèn)題。會(huì)計(jì)人員借助內(nèi)控與制度流程建設(shè)，通過(guò)事先的籌劃與預(yù)測(cè)，別讓問(wèn)題冒頭，這是成本最小的管理方式，也是管理會(huì)計(jì)的精髓所在。G 省圖書(shū)館要深化財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)變會(huì)計(jì)職能，把財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到計(jì)劃、預(yù)算、預(yù)測(cè)、決策、控制、分析等方面來(lái)，著重關(guān)注業(yè)務(wù)方面更有附加值的活動(dòng)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員在決策支撐、資源保障、價(jià)值創(chuàng)造、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面的作用，有利于提升經(jīng)營(yíng)績(jī)效促進(jìn)單位可持續(xù)健康發(fā)展。

3.培養(yǎng)高水平的環(huán)境管理會(huì)計(jì)人才。環(huán)境會(huì)計(jì)人員不僅需要具備很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、技術(shù)能力及實(shí)踐操作能力，還需參與單位運(yùn)營(yíng)管理決策。為了給環(huán)境管理會(huì)計(jì)順利實(shí)施創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍，G 省圖書(shū)館應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。 應(yīng)定期邀請(qǐng)專(zhuān)家為會(huì)計(jì)人才進(jìn)行培訓(xùn)，普及環(huán)境管理會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí)，加深會(huì)計(jì)人才對(duì)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的重視，主動(dòng)學(xué)習(xí)環(huán)境管理會(huì)計(jì)，從而為環(huán)境管理會(huì)計(jì)的實(shí)施提供有利條件。

六、G 省圖書(shū)館環(huán)境成本管理效益分析舉例

（一）安裝太陽(yáng)能熱水器效益分析

G 省圖書(shū)館食堂廚房生活熱水原使用兩臺(tái)電熱水器加熱供給，單臺(tái)功率6kw，年均耗電約3.5 萬(wàn)kwh，支出電費(fèi)約3 萬(wàn)元，通過(guò)在廚房天面安裝500 升太陽(yáng)能熱水器1 臺(tái)，替代原使用的電熱水器。節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)性分析：該項(xiàng)目總投資1.3 萬(wàn)元，據(jù)統(tǒng)計(jì)，改造后年節(jié)電2.48萬(wàn)kwh，折標(biāo)準(zhǔn)煤3 噸，節(jié)省電費(fèi)支出2.76 萬(wàn)元，投資回收期小于1 年，節(jié)能效果顯著。

（二）升級(jí)改造雨水收集系統(tǒng)效益分析

采用雨水收集系統(tǒng)。符合我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。傳統(tǒng)城市雨水收集是在雨水落到地面上后，一部分通過(guò)地面下滲補(bǔ)充地下水，不能下滲或來(lái)不及下滲的雨水通過(guò)地面收集后匯流進(jìn)入雨水口，再通過(guò)收集管道收集后，排入河道或通過(guò)泵提升進(jìn)入河道。隨著城市化程度的提高，傳統(tǒng)的雨水管理模式經(jīng)常會(huì)造成城市洪災(zāi)、雨水徑流污染、雨水資源大量流失、生態(tài)環(huán)境破壞等主要問(wèn)題。2015 年G 省圖書(shū)館對(duì)館內(nèi)A 區(qū)大草坪下方的雨水收集利用及噴淋系統(tǒng)實(shí)施升級(jí)優(yōu)化?？偼顿Y金額14 萬(wàn)元。節(jié)水效果及技術(shù)經(jīng)濟(jì)性分析：使用雨水收集系統(tǒng)后，每年用水費(fèi)用相對(duì)減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)2015 年全年收集雨水6.61萬(wàn)噸，節(jié)約水費(fèi)22.47 萬(wàn)元；2016 年全年收集雨水總量5.8 萬(wàn)噸，節(jié)約水費(fèi)19.72 萬(wàn)元，投資回收期小于1 年。

（三）能源利用效率分析（以2019 年為例）

G 省圖書(shū)館共有A、B、C 三個(gè)辦公區(qū)域，用地面積33867 平方米，建筑面積共68313.49 平方米，2019 年接待讀者約4931079 人次，開(kāi)館天數(shù)313 天。全年折合成用能人數(shù)約9249 人。2019 年G 省圖書(shū)館總耗能為724.85噸標(biāo)煤，用電消耗5742120 千瓦時(shí)，折算成標(biāo)準(zhǔn)煤為705706.55 千克，單位建筑面積年耗量為10.52 千克標(biāo)準(zhǔn)煤/平方米，人均年耗量78.37 千克標(biāo)煤/人。2019 年G 省同類(lèi)型場(chǎng)館單位建筑面積能源消耗指標(biāo)平均值為11.65 千克標(biāo)煤/平方米，人均綜合能耗平均值81.93 千克標(biāo)煤/平方米，因此，G 省圖書(shū)館單位建筑面積能源消耗量小于平均值，人均綜合能耗小于平均值，節(jié)能效果顯著。

（四）水利用效率分析

2019 年G 省圖書(shū)館用能人數(shù)約為9249 人，用水消費(fèi)量65086 噸，水耗7.04 噸/人，2019 同類(lèi)型場(chǎng)館水資源消耗平均值為13.17 噸/人，因此，G 省圖書(shū)館人均水資源消耗指標(biāo)小于平均值，節(jié)水效果顯著。

七、G 省圖書(shū)館管理會(huì)計(jì)應(yīng)用存在的問(wèn)題及對(duì)策

一是中國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)起步較晚只在我國(guó)部分企業(yè)及地區(qū)中得到零星分散的應(yīng)用，在政府部門(mén)的應(yīng)用極少。我國(guó)環(huán)境管理會(huì)計(jì)的理論和方法基本上是從西方國(guó)家引進(jìn)的，目前還沒(méi)有形成一個(gè)聯(lián)系我國(guó)實(shí)際的系統(tǒng)的管理會(huì)計(jì)理論體系。也沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的環(huán)境管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，不夠健全的會(huì)計(jì)理論體系嚴(yán)重制約著G 省圖書(shū)館環(huán)境管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用與發(fā)展。

二是沒(méi)有單獨(dú)建立環(huán)境會(huì)計(jì)核算體系，目前G 省圖書(shū)館沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的管理會(huì)計(jì)崗位，沒(méi)有對(duì)環(huán)境成本單獨(dú)進(jìn)行核算，所有費(fèi)用全部納入圖書(shū)館運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，造成環(huán)境成本核算的不準(zhǔn)確、不全面。環(huán)境管理項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響無(wú)法具體的呈現(xiàn)出來(lái)，不利于管理者做出有助于改善環(huán)境業(yè)績(jī)的決策。

三是G 省圖書(shū)館環(huán)境保護(hù)體制不夠健全，部分領(lǐng)導(dǎo)重業(yè)績(jī)輕管理。環(huán)境管理投入資金及支出比例較低。管理者對(duì)于環(huán)境管理會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)不夠,還不能預(yù)計(jì)應(yīng)用環(huán)境管理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)會(huì)計(jì)人員對(duì)新的會(huì)計(jì)核算體系有抵觸情緒,對(duì)于新生事物的接收能力與適應(yīng)能力不強(qiáng)。

針對(duì)上述存在的問(wèn)題，可以從以下幾個(gè)方面加以改善：一是完善環(huán)境管理機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境管理隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè)。積極深化改革，提供財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的信息系統(tǒng)和控制系統(tǒng)，促進(jìn)對(duì)環(huán)境有利的管理決策。二是將環(huán)境管理相關(guān)費(fèi)用支出納入部門(mén)預(yù)算，構(gòu)建完整的環(huán)境成本核算體系，通過(guò)預(yù)算的編制，成本的核算，以提高資金的使用效益，提高單位的能源利用效率，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值最大化，促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)干部的的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)，加大環(huán)境管理的財(cái)政資金投入。

綜上所述G 省圖書(shū)館作為公共服務(wù)場(chǎng)所，逐年增長(zhǎng)的讀者與能源資源消耗支出之間的矛盾日益突出，影響圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用能使圖書(shū)館對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的具體實(shí)施行為進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不足，分析原因，并提出改進(jìn)建議，從而保證圖書(shū)館不受或者少受環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的威脅，不斷提高圖書(shū)館的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境業(yè)績(jī)。