吳 嵩

（廣東省建筑設計研究院有限公司，廣東廣州 510010）

0 引言

看守所是保障我國刑事案件偵查、訴訟、審判程序順利進行的司法機關。犯罪現(xiàn)象長期存在，則懲罰犯罪、矯正犯罪的司法機關也長期存在?？词厮鳛橐环N特殊的建筑類型，較少被大眾所了解。一般看守所建筑體量并不大，但功能較為繁雜，流線較為復雜，因此看守所的建筑設計不同于一般民用建筑設計，需要綜合考慮布局、功能、流線及造型等因素的相互影響，高度融合，不斷滿足公安民警及管理人員的實際使用需求。隨著科技的快速發(fā)展，社會上不斷出現(xiàn)新技術、新材料，同時也會出現(xiàn)諸多諸如疫情蔓延等的社會問題，如何利用現(xiàn)有的新技術、新材料，突破傳統(tǒng)思維模式，建設現(xiàn)代化看守所，是一名建筑師需要思考的問題。

1 看守所建筑現(xiàn)狀及面臨的問題

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化進程不斷推進，社會問題也越來越突出。在此背景下，人們對看守所各方面的需求越來越高，國內(nèi)現(xiàn)有的看守所面臨著諸多難題。

隨著刑事案件的增加，關押人數(shù)也在上升，原有看守所的關押容量已達到設計峰值，由于早期未從長遠角度考慮，沒有預留發(fā)展用地，導致現(xiàn)有看守所沒有足夠的擴建空間。部分看守所公安管理人員只能選擇突破關押量設計峰值，減少羈押人員人均使用面積來提升看守所的關押容量，此種處理方式直接導致羈押人員的生活空間受到擠壓，嚴重影響羈押人員的生活質(zhì)量和心理健康。

此外，看守所設施陳舊，大部分看守所為20世紀80—90年代建筑，配備的設施老舊不堪，維護頻率高，大大影響了日常監(jiān)管工作，在智能化監(jiān)管方面，原有的設施已不能滿足現(xiàn)代化監(jiān)管的需求。

由于早期的看守所設計過于傳統(tǒng)，導致看守所管理流線紊亂，經(jīng)常出現(xiàn)流線交叉、流線不合理等問題。流線作為管理流程上的重點環(huán)節(jié)，一旦出現(xiàn)問題，很容易作為羈押人員的逃脫點。由于流線設置不合理導致看守所監(jiān)管安全性大打折扣，從而使看守所需要投入大量的管理人員彌補因早期設計缺陷留下的安全隱患，這大大增加了人力物力的投入。

2 看守所建筑設計要素

2.1 看守所建筑總體布局

看守所作為特殊人群使用的建筑，在總體布局上有特殊的要求。在選址方面，需要選擇工程地質(zhì)條件、水文地質(zhì)條件較好，地勢較高且平緩的地段，還應有較為方便的交通與基地相連，宜選擇市政設施、通信設施條件較好的地段，盡量避開居民稠密區(qū)、高層建筑周邊地段以及外事活動場所，并與各種污染源、噪聲源及儲存易燃易爆物品的場所保持一定安全距離。

建筑總體布局按功能分為監(jiān)區(qū)、辦案區(qū)、接待會見區(qū)、辦公區(qū)、生活保障區(qū)和武警營區(qū)，看守所分區(qū)包括看守所行政綜合樓辦公區(qū)及看守所行政綜合樓家屬會見區(qū)、提審樓、律師會見樓、看守所監(jiān)區(qū)、武警中隊營房、崗樓。項目鳥瞰效果如圖1所示。

圖1 項目鳥瞰效果

2.2 看守所建筑功能分區(qū)

看守所行政綜合樓辦公區(qū)主要由辦證大廳、預防犯罪教育室、展廳、預審員日常辦案區(qū)、公共活動區(qū)、閱覽室、民警辦公室、預審大隊辦案辦公室、往年檔案室、當年檔案室、財務室、黨建室、檢察院監(jiān)控室、檢察院檔案室等功能組成。辦公區(qū)作為公安辦公的核心區(qū)域，集辦公、教育、活動于一體，是看守所對外的門戶。

看守所行政綜合樓家屬會見區(qū)由接待門廳、單獨會見室、視頻會見區(qū)、法律援助室、車行及人行AB門通道、民警執(zhí)勤室、武警備勤室、外圍監(jiān)控室等功能組成。會見區(qū)為羈押人員與家屬提供了良好的溝通環(huán)境。

提審樓由案件研討室、特殊詢問室、訊問指揮室、辨認室、訊問室、犯人通道等功能組成。提審樓是民警辦案中不可或缺的部分，為民警提供了法治、規(guī)范的辦案場所，也為羈押人員提供了可靠的審訊環(huán)境。

律師會見樓由案件研討室、訴訟室、遠程提審室、視頻會見室、遠程法庭、押解室、律師會見室、犯人通道等功能組成。律師會見樓與提審樓功能類似，不同的是提審樓的使用對象為羈押人員與公安辦案人員，律師會見樓的使用對象為羈押人員與律師。律師會見樓提供了公平、安全的環(huán)境，保障了羈押人員的合法權益。

看守所監(jiān)區(qū)由醫(yī)療區(qū)、談話區(qū)、收押區(qū)、管教辦公室、監(jiān)控室、備勤室等功能組成?？词厮O(jiān)區(qū)為公安羈押場所的核心區(qū)，集監(jiān)舍、辦公、巡查于一體，既能限制羈押人員的人身自由，又能保障羈押人員的人身安全。

武警中隊營房由食堂、學習休息室、會議室、辦公室、警官宿舍、榮譽室、接待室等功能組成。武警中隊營房既獨立于看守所系統(tǒng)之外，又與看守所聯(lián)系緊密，武警的職責是保障監(jiān)區(qū)的安全，但不具體管理羈押人員，武警在看守所的活動范圍僅限于監(jiān)區(qū)圍墻、人行AB門，進入監(jiān)區(qū)的人員及車輛需經(jīng)武警層層把關，保證人員及車輛的安全。

崗樓分布于監(jiān)區(qū)圍墻角落，約為14 m，保證視野開闊無死角，武警執(zhí)勤時能有效巡視監(jiān)區(qū)內(nèi)異常活動，并及時進行反饋，保證監(jiān)區(qū)內(nèi)的絕對安全。

2.3 看守所建筑流線設計

看守所作為多類人群使用的建筑組群，流線較為復雜，使用人群分為公安民警、武警、羈押人員、律師、群眾等，各個使用人群均有獨立的流線，流線之間又相互關聯(lián)。

公安民警分為辦公民警、辦案民警及監(jiān)區(qū)管理民警，辦公民警僅限于在看守所行政綜合樓辦公區(qū)活動，流線相對簡單，辦案民警負責將羈押人員帶入監(jiān)區(qū)羈押，辦案民警與羈押人員首先進入看守所行政綜合樓辦公區(qū)辦證服務大廳進行登記，拿證后進入車行A門處，將相關材料交由設置于A門的武警執(zhí)勤人員進行材料核實。核實完畢后由武警執(zhí)勤人員開啟車行A門，車輛進入后關閉A門，武警同時核實人員及車輛安全；由民警執(zhí)勤人員開啟B門；辦案民警與羈押人員進入監(jiān)區(qū)圍墻處，經(jīng)過C門及D門。此時，民警帶羈押人員進入收押大廳，對羈押人員進行信息采集、檢查、淋浴及更衣后，由所內(nèi)管理民警帶入監(jiān)室內(nèi)，羈押人員開啟限制自由的生活。監(jiān)區(qū)管理民警主要負責所內(nèi)日常巡邏、監(jiān)控、記錄、對羈押人員進行教育及談話，保障羈押人員的正常生活、心理健康及人身安全。監(jiān)所內(nèi)設置備勤室，為監(jiān)區(qū)管理民警提供一個休息的空間。

武警的活動范圍限于監(jiān)區(qū)圍墻、崗樓及人行AB門、車行AB門處，武警中隊營房與監(jiān)區(qū)圍墻直接相連，監(jiān)區(qū)圍墻高約7.2 m，圍墻內(nèi)側設置電網(wǎng)系統(tǒng)，將整個監(jiān)區(qū)完全包圍，僅留有一個C門與外界相通，在圍墻角落設置崗樓，由武警執(zhí)勤人員嚴格把守，保證監(jiān)區(qū)內(nèi)的絕對安全；設置于人行AB門及車行AB門處的武警執(zhí)勤人員，保證進出監(jiān)區(qū)內(nèi)的人員及車輛安全。

律師及辦案民警經(jīng)由人行AB門，通過C門進入監(jiān)區(qū)圍墻內(nèi)，而后進入提審樓及律師會見樓的提審室及律師會見室。律師及辦案民警的活動范圍僅限于ABC門，不允許進入D門。

群眾分為家屬會見，家屬會見流線為家屬經(jīng)由看守所基地外門衛(wèi)登記后進入看守所行政綜合樓家屬會見區(qū)，羈押人員經(jīng)由監(jiān)區(qū)管理民警帶離，經(jīng)由E門、D門、C門進入家屬會見區(qū)，會見室之間采用防護性能好的金屬格柵進行安全隔離。

各類人群流線相對獨立又相互聯(lián)系，在設計過程中避免流線交叉成為設計的重難點[1]。

3 智能化在看守所建筑中的應用

隨著科技的不斷進步，大量智能化技術得以在看守所建筑中應用，新技術的應用大大提高了看守所的辦事效率，簡化了辦案及羈押的流程，優(yōu)化了管理程序，提高了看守所的安防能力。

運用智能化技術，全國各地大力推廣“智慧監(jiān)所”，將信息化建設植入看守所的建設管理之中，深入推進“智慧磐石”和“鐵桶工程”建設，建立“深度融合，精密智控”的智慧監(jiān)管模型。

大部分智慧監(jiān)所均采用了智慧監(jiān)所綜合管理平臺、智能高清監(jiān)控、監(jiān)聽系統(tǒng)、智慧監(jiān)室管理系統(tǒng)、多功能門禁控制管理系統(tǒng)、緊急報警和監(jiān)室開門報警系統(tǒng)、民警巡視系統(tǒng)、訊問系統(tǒng)、網(wǎng)絡通信指揮系統(tǒng)、自助提訊管理系統(tǒng)、家屬會見管理系統(tǒng)、違禁物品檢測系統(tǒng)、羈押人員外出防脫逃系統(tǒng)、監(jiān)區(qū)人員定位系統(tǒng)、無人機攔截系統(tǒng)、車輛管控系統(tǒng)、汽車底盤安全檢測系統(tǒng)等。

智能高清監(jiān)控中實現(xiàn)了人臉身份識別技術全覆蓋，包括人臉點名、人臉軌跡、人臉支付、人臉防誤放、防脫逃等[2]。

人行AB門通道可以通過安裝全封閉立式滾閘門、動態(tài)人臉識別設備和一鍵落鎖裝置，實時獲取進出人員圖像信息，與罪犯、黑白名單數(shù)據(jù)庫實時比對，即時預警，完美解決了誤放與脫逃事故。車行物流門通道采用全新車底成像技術，實現(xiàn)了車輛駛入、車底掃描、高清顯像、流程查看、人車綁定的全流程掌控，大大提高了核驗安全和效率，使單車核驗時間大幅下降。

智慧伙房配備制動炒菜機、蒸箱、分餐機、餐車等自動化設備，采購、清洗、加工、配餐、分餐等環(huán)節(jié)落實標準化操作，伙房引入智能化，大大提高了后勤人員的工作效率，標準化的流程，增強了食品安全管理，保障了監(jiān)區(qū)內(nèi)羈押人員的生活水平[3]。

行為分析系統(tǒng)通過對監(jiān)室羈押人員異常行為每天24 h監(jiān)控智能分析，及時發(fā)現(xiàn)攀高、起身、打架斗毆、單人滯留等異常行為，觸圈預警，彈屏提醒，確保巡控民警第一時間發(fā)現(xiàn)、制止。

針對日益增加的提訊、會見業(yè)務量，可以通過開發(fā)自助辦案、智能提審會見、警務公開等系統(tǒng)，簡化核驗手續(xù)，提高工作效率，提升服務效能，使服務代辦、遠程取證、網(wǎng)上預約等政務服務數(shù)字化，助力建設現(xiàn)代化監(jiān)管場所。

4 疫情防控對傳統(tǒng)看守所建筑設計的影響及解決思路

在當今疫情形勢下，疫情大環(huán)境對傳統(tǒng)看守所的影響巨大，從設計師的角度出發(fā)，我們不得不重新思考傳統(tǒng)的看守所建筑設計是否還能滿足疫情防控需求，如何將疫情的特殊要求融入看守所設計中顯得尤為重要。

疫情期間，看守所區(qū)域需實行全封閉管理，辦公民警采取隔離辦公的形式，在看守所行政綜合樓辦公區(qū)進行劃片區(qū)辦公，不允許隨意跨區(qū)、隨意出入。備勤室采用臨時隔板分區(qū)管理，分區(qū)使用。部分辦公空間可臨時改造為活動場所，便于在隔離期間鍛煉身體，就餐由后勤人員采取統(tǒng)一送餐形式，避免聚集。辦案民警由實地辦案提審改為遠程提審，利用遠程提審室等智能化系統(tǒng)，避免與羈押人員接觸。監(jiān)區(qū)管理民警在監(jiān)區(qū)內(nèi)隔離。

新入所羈押人員單獨設置防疫隔離監(jiān)室，配備專門的醫(yī)療人員、民警、后勤人員等。不斷優(yōu)化的監(jiān)管流程，充分滿足新入所人員過渡隔離的要求，大大提高了民警的工作效率，確保監(jiān)區(qū)秩序持續(xù)向好。此外，疫情期間可為群眾提供遠程家屬會見及律師會見等服務，遠程家屬會見及律師會見可設置于入所大門處，盡量避免疫情期間外來人員進入所內(nèi)的情況出現(xiàn)。

5 結語

看守所建筑作為特殊的羈押場所，不管是從總體布局、功能分區(qū)，還是從流線方面都體現(xiàn)了此類建筑的復雜性。在現(xiàn)有看守所的設計經(jīng)驗上，我們還需要進一步思考未來看守所的需求。思想超前、站位高遠、遠見卓識是設計師需要擁有的素質(zhì)，看守所建筑未來發(fā)展趨勢必然是更智能化、生態(tài)化，必然更節(jié)能減排，更具有適應性，能與環(huán)境友好相處，能與自然和諧共生。