朝鮮戰(zhàn)爭期間，美國對中國進(jìn)行“極限施壓”，封鎖制裁無所不用其極，中國則針鋒相對地展開反制。雙方不但在戰(zhàn)場上兵戎相見，還在政治、外交等其他領(lǐng)域展開了一系列激烈的斗爭。周恩來指出：“資本主義國家，你對我好，我也對你好;你對我不好，我也對你不好。針鋒相對，來而不往非禮也。”

二戰(zhàn)結(jié)束后，美、蘇兩大陣營對峙的冷戰(zhàn)格局逐漸形成。1950年2月，隨著一紙《中蘇友好同盟互助條約》的簽訂，中國正式加入以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營。在意識形態(tài)的巨大分歧和尖銳對抗之下，中國成為美國經(jīng)濟(jì)遏制的對象之一。

早在1949年10月，美國駐日盟軍最高司令麥克阿瑟對英國官員說，英美的經(jīng)濟(jì)封鎖會使中華人民共和國“窒息而死”。他肯定地認(rèn)為，西面的蘇聯(lián)不會給中國多少物資，中國只有跟英美跑才能生存。這種預(yù)判并非毫無根據(jù)，當(dāng)時中國雖不至于像西方預(yù)言家聲稱的“無法靠自己的力量養(yǎng)活自己”，但狀況也十分不容樂觀——人口多，底子薄，生產(chǎn)方式極其落后，工、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值嚴(yán)重失調(diào)，一塊優(yōu)質(zhì)鋼材、一枚建筑鐵釘都得依賴進(jìn)口。

從1950年2月起，美國相繼推出一系列限制對華出口的法令。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國又出臺了多項(xiàng)政策。1950年12月，美國宣布凍結(jié)中國大陸在美國轄區(qū)內(nèi)的公私財產(chǎn)，禁止一切在美注冊的船只開往中國港口。1951年5月，在美國的操縱下，聯(lián)合國通過對新中國、朝鮮的禁運(yùn)提案，對華禁運(yùn)的武器、彈藥、原子能材料、石油等重要物資達(dá)1700多種。至1953年，在美國的拉攏和脅迫下，參與對華禁運(yùn)的國家多達(dá)45個，無論是制裁范圍和力度還是持續(xù)時間都是史無前例的。

中國針鋒相對地展開了反擊戰(zhàn)。1950年11月，外交部發(fā)出《關(guān)于外資企業(yè)處理辦法的初步意見》，將美國在華企業(yè)列為首要對象，視情況采用軍事管制、全面接管及沒收等措施。美國發(fā)動的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)使中國的抗美援朝戰(zhàn)爭遭遇一定困難，但無損大局，中國的反擊戰(zhàn)使美國在經(jīng)濟(jì)和政治上受到雙重打擊。美國經(jīng)濟(jì)勢力由此完全退出中國，中國國內(nèi)的親美派勢力也遭到嚴(yán)厲打擊和肅清。

1952年4月，周恩來指出，“禮尚往來”是新中國外交方針之一，“資本主義國家，你對我好，我也對你好;你對我不好，我也對你不好。針鋒相對，來而不往非禮也。我們總是采取后發(fā)制人的辦法，你來一手，我也來一手。不怕它先動手，實(shí)際上它一先動手就馬上陷于被動”。后發(fā)制人是一種中國智慧、一種中國方略。中國與人為善，與人為和，不想打、不愿打，但也絕不怕打。如果有人打到家門口，我們必然奉陪到底。

今天的美國顯然仍未汲取歷史教訓(xùn)，正重蹈覆轍?！霸阱e誤的時機(jī)、錯誤的地方，對錯誤的對手進(jìn)行錯誤的戰(zhàn)爭?！保绹拔逍巧蠈ⅰ眾W馬爾·納爾遜·布雷德利語）中美作為世界上最大的兩個經(jīng)濟(jì)體，早已成為你中有我、我中有你、誰也離不開誰、誰也不能取代誰的經(jīng)濟(jì)共同體。應(yīng)對全球重大挑戰(zhàn)，加強(qiáng)國際合作是唯一出路。美國如果背道而馳，堅持與中國為敵，中國必有足夠的智慧和辦法，采取堅決、精準(zhǔn)、有力的反擊措施，像70多年前一樣，用實(shí)際行動來證明美國反華辱華必將付出巨大代價。

美國叫囂：“凡是中國想要的，我們都不給”

1950年6月25日凌晨，朝鮮民主主義人民共和國內(nèi)閣首相金日成突然下令軍隊(duì)越過“三八線”，對韓國發(fā)動進(jìn)攻。

消息傳到中國，以毛澤東為核心的中央高層頗有幾分意外。一個多月前，金日成曾秘訪北京，按照斯大林的要求向毛澤東通報了對韓戰(zhàn)爭的意圖。毛澤東持反對意見，認(rèn)為時機(jī)不夠成熟。不想，金日成如此急迫地發(fā)動了戰(zhàn)爭。

對朝鮮戰(zhàn)局反應(yīng)最為激烈的莫過于美國。戰(zhàn)爭爆發(fā)當(dāng)日，其決策層便“炸鍋”，不少人恨恨然認(rèn)為這場戰(zhàn)爭是蘇聯(lián)“支持和慫恿”的，是以蘇聯(lián)為首的社會主義陣營向“自由世界”發(fā)起的挑戰(zhàn)，而作為蘇聯(lián)盟友且與朝鮮關(guān)系密切的中國自然脫不了干系。于是，美國當(dāng)日便操縱聯(lián)合國安理會通過決議，要求成員國不對朝鮮提供幫助。次日，時任美國總統(tǒng)杜魯門火速命令駐日本的美國遠(yuǎn)東空軍協(xié)助韓國作戰(zhàn)。同時，美國開始對社會主義陣營，尤其是對中國，展開了更嚴(yán)厲的打擊，一場經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)迅速進(jìn)入火力全開的模式。

6月29日，美國國務(wù)院下令各石油公司停止對中國出口石油產(chǎn)品——當(dāng)時中國基本不生產(chǎn)石油和石油產(chǎn)品，美國此舉無疑將嚴(yán)重影響中國經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。為了進(jìn)一步掐住中國經(jīng)濟(jì)的咽喉，8月中旬，美國頒布《1950年特種貨物禁止輸出令》，禁止出口金屬母機(jī)、化學(xué)藥品、運(yùn)輸器材、電信器材、航海設(shè)備等十大類中國急需的物資。隨后，棉花、銅及銅制品、鉛以及鋅制品等也被列入管制清單。為了防止偷運(yùn)，美國海關(guān)人員曾突擊檢查停泊費(fèi)城港口的美國商船，如有禁止出口物資駛往中國，即予扣留。

與此同時，美國對朝鮮的軍事打擊也在步步緊逼。1950年9月15日，美軍糾集“聯(lián)合國軍”于朝鮮半島南部西海岸仁川登陸，隨后揮師北進(jìn)，企圖迅速占領(lǐng)整個朝鮮。如此尚嫌不夠，美國飛機(jī)還多次侵入中國領(lǐng)空，轟炸丹東地區(qū)，威脅中國邊境。周恩來發(fā)表講話，警告美國：“中國人民決不能容忍外國的侵略，也不能聽任帝國主義者對自己的鄰人肆行侵略而置之不理?！钡I(lǐng)兵朝鮮的美國遠(yuǎn)東軍司令麥克阿瑟認(rèn)定中國不敢出兵與美國對抗，公然挑釁：“在歷史上，鴨綠江并不是中朝兩國截然劃分的、不可逾越的障礙?！毖垡姂?zhàn)火燒到自家門口，權(quán)衡之后，毛澤東作出了“抗美援朝、保家衛(wèi)國”的決策。10月19日晚，彭德懷率領(lǐng)中國人民志愿軍跨過鴨綠江。

中國的參戰(zhàn)迅速扭轉(zhuǎn)了戰(zhàn)局。10月25日，志愿軍發(fā)起戰(zhàn)役，一舉將“聯(lián)合國軍”從鴨綠江邊驅(qū)逐到清川江以南。杜魯門氣急敗壞，于10月30日發(fā)表聲明，叫囂“準(zhǔn)備使用包括原子彈在內(nèi)的一切武器來對付朝鮮人和中國人”。

為配合軍事行動，11月29日，美國商務(wù)部部長查爾斯·索耶強(qiáng)烈提議，封鎖中國大陸所有的海岸線，“對一切物資皆予以統(tǒng)制，甚至包括牙刷、粉撲在內(nèi)”。在此呼聲之下，12月初，美國商務(wù)部宣布中國為“敵對國家”，對中國實(shí)施全面禁運(yùn)。實(shí)際上，正如美國商務(wù)部官員海爾所說：“目前任何他們（指中國）愿意買的東西都是對他們有利的，因此我們都不愿意給他們?！?2月6日，美國又通知其管制之下的日本一致行動，加入對華禁運(yùn)。于是，當(dāng)天正在神戶港口裝船的出口商品被緊急撤回，日本通產(chǎn)省隨即宣布停止向中國出口除纖維雜貨以外的一切商品。

當(dāng)然，也并非所有物品的主動權(quán)都控制在以美國為首的西方國家手中，如豬鬃（工業(yè)和軍需用刷的主要原料）和桐油便是例外。作為回?fù)簦?950年12月9日，中國政府宣布禁止豬鬃和桐油運(yùn)銷美國與日本。此舉很快導(dǎo)致美國豬鬃“來源已竭”，不久，美國被迫開放豬鬃進(jìn)口限制，希望通過中立國家獲得。中國政府借機(jī)委托愛國商人、“豬鬃大王”古耕虞在中國香港和美國注冊公司秘密同美國做生意，利用豬鬃換回了大批國內(nèi)緊缺的貨物。豬鬃由此成為“對美帝斗爭的重要武器之一”。至于桐油，由于其具耐酸性、速干性、燃燒性，被廣泛應(yīng)用在軍艦、飛機(jī)、潛艇等軍用武器上。當(dāng)時全球90%左右的桐油都來自中國，其壟斷地位也成為中國從他國換取短缺物資的重要籌碼。

為了加大打擊力度，美國還霸道地禁止外國船只往中國運(yùn)貨，要求其在經(jīng)過或進(jìn)入美國港口時均須接受檢查，如無“特種許可證”，則將物資“就地截留”。1951年1月17日，美國收到情報，稱兩艘西方商船攜帶大量麻醉藥、阿司匹林等名貴藥品，途經(jīng)印度孟買前往中國。而此時中國軍隊(duì)正流行斑疹傷寒，如得不到藥品及時治療，會影響其在朝鮮的作戰(zhàn)能力。美國起初認(rèn)為是英國船，便立即與英國交涉。后來弄清是挪威船，又轉(zhuǎn)而向挪威施壓。正交涉時，蔣介石殘余勢力乘機(jī)于2月17日出動海軍，在臺灣附近海面截住這兩艘船，并迫使其在臺灣卸貨。

除了禁運(yùn)，美國政府還將對華金融管制提上了議事日程。但美國高層對此頗有分歧，如財政部認(rèn)為當(dāng)時中國大陸在美資產(chǎn)尚不到1億美元，從這一點(diǎn)來看，美國對華實(shí)施金融管制不會構(gòu)成對中國的實(shí)質(zhì)性打擊。美國防部也指出，為了能繼續(xù)從中國進(jìn)口豬鬃、羽絨及鎢等戰(zhàn)略物資，在制定金融管制政策時應(yīng)有所考慮。但對華金融管制的主張還是占了上風(fēng)，1950年12月16日，美國下令凍結(jié)中國所有在美資產(chǎn)，并嚴(yán)禁華僑匯款回國。

對此，周恩來立即代表中國政府針鋒相對地起草和發(fā)布命令：“中華人民共和國境內(nèi)之美國政府和美國企業(yè)的一切財產(chǎn)，應(yīng)即由當(dāng)?shù)厝嗣裾右怨苤?，并進(jìn)行清查”，“中華人民共和國境內(nèi)所有銀行的一切美國公私存款，應(yīng)即行凍結(jié)”。中國政府接連對100多家美商企業(yè)進(jìn)行了軍事管制，后又征用了美國企業(yè)美孚、德士古和中美三家石油公司的部分財產(chǎn)，并征購了其全部油料。

美國“大棒”加“金元”的外交戲碼讓盟友叫苦不迭

為了在國際范圍內(nèi)對中國進(jìn)行最大限度的遏制，從1951年起，美國便極力鼓動其盟國及其他中小國家加入針對中國的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)。

1951年1月22日，日內(nèi)瓦湖畔，聯(lián)合國大會會場氣氛如同室外的天氣透著陣陣寒意。與會代表正在討論美國有關(guān)“中國侵略朝鮮”的提案。美國代表聲色俱厲地要求聯(lián)大迅速通過誣蔑中國為“侵略者”并對中國實(shí)行“制裁”的提案。但美國的“傾情表演”顯然沒有激起各國的共鳴。接著，印度代表發(fā)言，宣讀了中國外交部致印度駐華大使潘尼迦的備忘錄，控訴美國侵犯中國領(lǐng)土臺灣和武裝干涉朝鮮的種種罪行，要求擱置美國的提案。最后，會議以27票對23票的結(jié)果通過了印度代表的建議。

美國政府并未善罷甘休，隨后又加演了一出“大棒”加“金元”的外交戲碼?？偨y(tǒng)杜魯門先是通過駐英大使秘密傳信給英國工黨政府，威脅其若不配合美國在聯(lián)合國的行動，美國將削減對英國的援助，支持丘吉爾上臺。接信當(dāng)天，英國工黨政府內(nèi)閣大臣便展開了緊急商議。隨后，美國又威脅法國政府若不服從其決議，便不再支持法國對越南侵略戰(zhàn)爭的軍事援助等等。如此這般的幕后伎倆讓美國的盟國叫苦不迭，卻又無計可施。當(dāng)聯(lián)合國再次表決時，按時任美國國務(wù)卿艾奇遜的說法：“我們的盟國……有點(diǎn)勉強(qiáng)地于2月1日和我們一起通過了對中國侵略的譴責(zé)。”

2月16日，美國又糾集英國、法國等組成“集體措施委員會”，“以研究對中國的可能制裁”。參會國家各懷心事，一番喧嚷吵鬧之后，并無實(shí)質(zhì)進(jìn)展。美國于是舍棄這個一盤散沙似的非法機(jī)構(gòu)，精選隊(duì)伍，同其四個鐵桿盟國一起組成“五人小組”，負(fù)責(zé)擬訂對中國進(jìn)行“制裁”的可行辦法。

5月18日，日內(nèi)瓦聯(lián)合國總部。在一陣稀稀落落的掌聲中，聯(lián)合國大會主席納斯羅拉·安迪讓宣布通過對中國和朝鮮實(shí)行禁運(yùn)的提案。美國導(dǎo)演的這場對華禁運(yùn)產(chǎn)生了廣泛的國際效力。

英國、加拿大、法國等先后實(shí)行了對中國的禁運(yùn)。至于其中有幾分自愿、幾分脅迫，則很難說。美國對此心知肚明。以英國為例，其助理國務(wù)卿?？诉d當(dāng)時在舉行記者招待會時便承認(rèn)：“國務(wù)院充分知道如果不是因?yàn)樵谝晾史矫娴睦щy，英國無論如何不會在聯(lián)合國中支持美國對中國的禁運(yùn)提案?！?/p>

英國骨子里不贊成對華禁運(yùn)還有更多的原因：英國政府在香港有著與中國龐大的轉(zhuǎn)口貿(mào)易，自然不愿失去一個如此大的貿(mào)易伙伴，因此希望能“一只腳留在中國門內(nèi)”;另一方面也擔(dān)心惹惱了中國，內(nèi)地一旦停止向香港供水，香港立即會成為一座死城。

但不管自愿與否，英國確實(shí)在美國對華禁運(yùn)中充當(dāng)了重要角色，而中國政府也讓其付出了代價。1951年4月7日，英國征用中國內(nèi)地在香港的15000噸級的“永灝”號油輪，移交給美國海軍為朝鮮戰(zhàn)場服務(wù)。時隔兩日，中國政府便下令征用英國在中國境內(nèi)的亞細(xì)亞火油公司的幾乎全部財產(chǎn)，并征購其全部存油;旋即又征用了英商的英聯(lián)、馬勒兩家船廠。1952年7月28日，英國將在香港的中央航空公司飛機(jī)40架及其他資產(chǎn)“判給”美國的“民用航空運(yùn)輸公司”，助其向朝鮮戰(zhàn)場運(yùn)送戰(zhàn)爭物資。8月15日，上海軍管會則下令征用英資上海電車公司等數(shù)家英商的全部財產(chǎn)。1953年3月，中國又征用英國在廣州的太古輪船公司碼頭倉庫及西堤樓房全部財產(chǎn)等。英國在華苦心經(jīng)營百年的經(jīng)濟(jì)勢力漸次被驅(qū)逐盡凈。

英國有心挽回?fù)p失。在1952年夏天的“巴統(tǒng)”（對社會主義國家實(shí)行禁運(yùn)和貿(mào)易限制的國際組織，正式名稱為“輸出管制統(tǒng)籌委員會”）會議上，英國政府仍不忘努力爭取對中國執(zhí)行相對寬松的禁運(yùn)方案。然而在美國的強(qiáng)勢威逼之下，封鎖反而變本加厲，該次會議甚至成立了專門針對中國和朝鮮實(shí)施禁運(yùn)的“中國委員會”?！爸袊瘑T會”列出的禁運(yùn)商品中，針對中國的多達(dá)450種，針對蘇聯(lián)的則有170種。兩者之間的差別被稱為“中國差別”。

為了徹底堵死蘇聯(lián)、中國的重要戰(zhàn)略物資輸入渠道，1952年10月26日，杜魯門又簽署了《巴特爾法》，強(qiáng)制要求接受美國軍事、經(jīng)濟(jì)援助的國家也不得向社會主義國家出口該法案貿(mào)易管制清單上的禁運(yùn)物資，否則美國將停止對該國提供援助。截至1952年末，除了西方國家在非洲的殖民地以外，至少有53個國家（地區(qū)）同意按照《巴特爾法》行事。

1953年1月，共和黨人艾森豪威爾上臺，繼續(xù)執(zhí)行敵視、孤立和遏制中國的政策，以增加其在朝鮮停戰(zhàn)談判中的籌碼。

中國打出突圍組合拳：“以貨易貨”，地下“走私”

面對美國的步步緊逼，中國政府采取了一系列機(jī)智、靈活的反禁運(yùn)措施。

就在美國宣布對華石油禁運(yùn)當(dāng)日，中央財政經(jīng)濟(jì)委員會（以下簡稱中財委）便預(yù)料到即將到來的全面封鎖升級，指出要迅速而有步驟地購買國內(nèi)市場上缺乏的各種進(jìn)口品。1950年11月22日，中財委主任陳云、副主任薄一波分別致電中共華南分局、中南局并報中央，要求有關(guān)部門簡化進(jìn)口手續(xù)，協(xié)助在世界市場搶購急需物資。中央貿(mào)易部也規(guī)定，在港英當(dāng)局實(shí)施禁運(yùn)前，要迅速提取已訂購的禁運(yùn)物資并盡快運(yùn)往內(nèi)地;凡未完成裝船的輸美貨物一律撤裝，正運(yùn)往美國途中的則應(yīng)立刻在香港變賣套現(xiàn);存在銀行的美元外匯及時轉(zhuǎn)移，并換成黃金或其他外幣。后又要求所有進(jìn)出口貨物一律禁止使用美國、日本、加拿大、菲律賓船只裝運(yùn)。中國銀行還與國外機(jī)構(gòu)聯(lián)系，將已離開美國港口的物資在合適的港口（如新加坡）卸貨，避免靠近美國控制的口岸（如馬尼拉），以免遭受損失。在各方通力協(xié)作搶運(yùn)下，到1951年3月，有被凍結(jié)、被扣壓風(fēng)險的0.8億美元資金和價值1.6億美元的物資大部分運(yùn)抵國內(nèi)。

考慮到“出口易、進(jìn)口難”，結(jié)存外匯具有貶值甚至被凍結(jié)的風(fēng)險，中財委確定了“以貨易貨”的交易方式，將出口貨分成甲、乙、丙三類：甲類出口貨與重要的進(jìn)口貨交換;乙類出口貨與次要的進(jìn)口貨交換;丙類出口貨則或換貨或賣瑞士法郎。

但隨著封鎖加劇，常規(guī)貿(mào)易渠道漸次被切斷，進(jìn)口方式不得不改傳統(tǒng)集中運(yùn)輸為分散“走私”。于是，一條條地下“走私”線路被秘密搭建起來。

早期的“紅色買手”華潤公司當(dāng)時堪稱內(nèi)地在香港的“走私樞紐”。華潤公司是中國共產(chǎn)黨在海外建立的第一個對外貿(mào)易機(jī)構(gòu)，是新中國獲取外匯的主要渠道，更是禁運(yùn)環(huán)境下國內(nèi)進(jìn)口的核心通道之一。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)時，麥克阿瑟讓其情報官威洛比緊盯中國香港，他認(rèn)定，中國要參與朝鮮戰(zhàn)爭就免不了通過香港采購。威洛比顯然不是華潤的對手。據(jù)華潤的老員工回憶，他們實(shí)現(xiàn)了大批采購，甚至購買的手表數(shù)量足以配備到志愿軍排以上干部，但市面上未曾走漏一絲風(fēng)聲。威洛比始終對此不知不覺，以致美國據(jù)此做出了中國不會參與朝鮮戰(zhàn)爭的誤判。這看似神奇，細(xì)究卻有其原因。華潤早年在香港的經(jīng)營積累了深厚的人脈基礎(chǔ)，封鎖期間，更是團(tuán)結(jié)了一大批愛國港商和僑商，正是他們活躍在不同的貿(mào)易線上，源源不斷地向內(nèi)地輸送鋼板、藥物，甚至武器等各類戰(zhàn)略物資，頑強(qiáng)地助力了抗美援朝和新中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大業(yè)。

為了減少禁運(yùn)損失，華潤還在香港打了許多索賠官司，僅1953年華潤辦理的索賠總額就達(dá)29.37萬港元，收回20.75萬港元。如“告美國輪船公司案”：華潤從美國進(jìn)口的硫胺由美國總統(tǒng)輪船公司運(yùn)抵香港，卸入香港公倉后，美方卻拒絕交貨。華潤提起訴訟，最終確保了交貨，維護(hù)了中方利益。這是在反禁運(yùn)斗爭中華商在海外打贏的第一個官司。華潤的勝訴鼓舞了香港商人索賠的信心，在香港商界形成了一股反封鎖的正義力量。

與華潤公司相呼應(yīng)，1951年2月，華南分局統(tǒng)戰(zhàn)部和廣東省商業(yè)廳決定下屬八大專業(yè)公司以出資入股方式作為公方，由港商鄧文釗（后擔(dān)任廣東省副省長）動員港澳愛國人士何賢、馬萬祺等人及愛國僑領(lǐng)司徒美堂等以外匯入股作為私方，成立公私合營的華南企業(yè)股份有限公司。這些股東不但在國際貿(mào)易中有豐富的經(jīng)驗(yàn)，而且有較廣泛的國際貿(mào)易關(guān)系。公司成立20天后，他們就順利地做了一批總額30多億元的進(jìn)出口生意，用大批桐油換回了大量工業(yè)原料、五金及交通器材等國內(nèi)急需的戰(zhàn)略物資，僅輪胎一項(xiàng)就進(jìn)口5000套。隨后進(jìn)口的30萬支油劑青霉素和60萬支肺炎針劑不僅有力地支援了前線，還幫政府打擊了趁藥物短缺囤積居奇的國內(nèi)奸商。

愛國港商霍英東在此期間也組織了頗具規(guī)模的船隊(duì)，經(jīng)香港、澳門為新中國運(yùn)送了大量抗美援朝前線急需的黑鐵皮、橡膠、輪胎、五金、藥品、醫(yī)療器械、棉花、紗布等物資。朝鮮戰(zhàn)爭期間，霍英東和他的船隊(duì)白天聯(lián)絡(luò)、裝貨，晚上開船，幾乎夜夜開工。為了避開緝查人員，霍英東的船隊(duì)每次裝船都必須在一個小時內(nèi)完成，其緊張程度不亞于前線作戰(zhàn)。由于“活動”頻繁，霍英東成為香港警署、工商署重點(diǎn)監(jiān)視的對象。為了躲避騷擾，他常將“指揮部”搬到酒店，發(fā)現(xiàn)可疑情況隨時火速轉(zhuǎn)移;即便回家也極力避免暴露行蹤，不是前門進(jìn)后門出，就是后門進(jìn)前門出，其間還要更衣?lián)Q帽。

此類“走私”是冒著巨大風(fēng)險的。特別是1951年6月，港英《新出入口管制法令》出臺后，當(dāng)局開始進(jìn)行嚴(yán)密檢查，一方面派出巡邏艇晝夜巡邏海面，另一方面在陸上各個緝私站加強(qiáng)警力，并派出巡邏車、緝私員四處巡邏?！白咚健贝灰唤?jīng)抓獲，貨物會被沒收，事主將被送交法庭審判，予以判刑或罰款。

在當(dāng)時的報道中，港英當(dāng)局開槍追擊“走私”船只、非法沒收貨物的消息屢見不鮮。為了避免被查獲，各路人士各顯神通。如從陸路進(jìn)口輪胎時，把從香港經(jīng)過邊境口岸進(jìn)入內(nèi)地的汽車換上全新輪胎入境，同時在車上載運(yùn)原有的舊輪胎。待車進(jìn)入內(nèi)地后，再卸下新胎，換上原有的舊胎返回香港。還有一種普遍應(yīng)用的辦法就是人挑肩扛。從香港運(yùn)到內(nèi)地要翻山越嶺，有的汽車輪胎又高又重，民工就把輪胎擺平，站到輪胎中心，巧妙地挑起輪胎行進(jìn)。

在“抗美援朝、保家衛(wèi)國”口號的感召下，全國人民在各條戰(zhàn)線上齊心協(xié)力，共克時艱

盡管采取了種種措施爭取貿(mào)易往來，但全面封鎖還是讓中國處境艱難。如果說皮毛、大米、黃豆、中藥材、茶葉等大量土特產(chǎn)品出口受阻，尚可通過召開土產(chǎn)品會議和物資交流大會等方式刺激出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。那么工業(yè)原料及設(shè)備器材的進(jìn)口受限，則不僅讓許多行業(yè)陷入無米之炊的境地，更使得抗美援朝前線物資供應(yīng)嚴(yán)重吃緊。

1951年2月22日，彭德懷回到北京，直接向毛澤東匯報朝鮮前線的情況：志愿軍物資得不到及時補(bǔ)充，戰(zhàn)斗力已越來越弱;朝鮮境內(nèi)所有經(jīng)濟(jì)作物幾乎全部被毀，志愿軍的糧食供應(yīng)尚且不提，更談不上蔬菜供應(yīng)，斷炊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生……毛澤東聽完匯報，說：“看來關(guān)鍵問題是保障武器、彈藥、被服、糧食等必需品的供應(yīng)問題?！?/p>

實(shí)際上，朝鮮戰(zhàn)場上物資的全面緊缺已沉重打擊了志愿軍戰(zhàn)斗力。在這緊急關(guān)頭，新中國的領(lǐng)導(dǎo)人審時度勢，制定了“自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。全國人民在“抗美援朝、保家衛(wèi)國”口號的感召下，一面踴躍交售“愛國糧”、捐獻(xiàn)飛機(jī)大炮，一面豪情萬丈地投入到愛國增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動中。

農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上，人民政府積極通過土地改革、興修水利，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展，而廣大農(nóng)民則開展競賽，努力提高產(chǎn)量，確保朝鮮前線的糧棉供應(yīng)。1951年3月，山西勞模李順達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的互助組向全國各地發(fā)出愛國增產(chǎn)競賽挑戰(zhàn)書。1951年10月，創(chuàng)造全國棉田單位面積最高產(chǎn)量的山西曲耀離互助組向全國產(chǎn)棉區(qū)互助組及棉農(nóng)發(fā)起愛國售棉挑戰(zhàn)。倡議一出，全國響應(yīng)。據(jù)35個省區(qū)的不完全統(tǒng)計，有5351個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、互助組向李順達(dá)、曲耀離等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、互助組應(yīng)戰(zhàn)。同時有些挑戰(zhàn)應(yīng)戰(zhàn)單位還以連環(huán)競賽方式，層層發(fā)動群眾，把競賽運(yùn)動推向廣大農(nóng)村。

在上下齊心的努力之下，我國糧食、棉花等農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)量迅速提高，相繼達(dá)到基本滿足國內(nèi)需要的水平。

工業(yè)戰(zhàn)線也毫不服輸，各行各業(yè)的工人喊著“工廠就是戰(zhàn)場，機(jī)器就是槍炮”的戰(zhàn)斗口號，熱火朝天地投入生產(chǎn)運(yùn)動。為了給志愿軍趕制軍用物品、武器彈藥，許多工廠夜以繼日地奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線。國家頒布條文，鼓勵工人進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造。廣大工人響應(yīng)號召，積極改進(jìn)機(jī)器、完善操作方法、優(yōu)化勞動組合，大大提高了原有設(shè)備的利用率和勞動生產(chǎn)率。據(jù)統(tǒng)計，東北工人在1951年的勞動生產(chǎn)率超過新中國成立前最高水平42%，1952年上半年又比1951年同期超過20.9%。

同時，新中國加緊了進(jìn)口物資器材的創(chuàng)制。譬如在醫(yī)療領(lǐng)域，當(dāng)時我國很多藥品無力自行生產(chǎn)，青霉素更是只能進(jìn)口。為解決前線志愿軍傷病員治療問題，1950年，時任上海市市長陳毅親自批示成立上海青霉素實(shí)驗(yàn)所，并任命醫(yī)學(xué)家童村為所長，開始青霉素國產(chǎn)化批量生產(chǎn)的試制。1951年4月，該所試制成功第一支國產(chǎn)青霉素針劑。1953年5月1日，在自行研制的1500加侖發(fā)酵罐中，第一批規(guī)?；a(chǎn)的國產(chǎn)青霉素問世了，中國依賴國外進(jìn)口青霉素的歷史從此一去不復(fù)返。

在生產(chǎn)有限和進(jìn)口受阻的困境中，節(jié)約尤顯意義重大。煤油、藥品、衣物、糧食等都在號召節(jié)約之列。正如中國人民解放軍總后勤部在總結(jié)抗美援朝的歷史經(jīng)驗(yàn)時深刻指出的：“在戰(zhàn)爭中珍惜一滴油，回收一個油桶，撿回一個桶蓋，都有特殊、重要的意義?！碑?dāng)時廣東曾出現(xiàn)了一個奇特的現(xiàn)象：很多載重汽車的尾部都帶了一個大爐子。西方人起初大為不解，后來才得知，原來此裝置是用來燒木炭的，其產(chǎn)生的煤氣能提供動力來推動汽車前進(jìn)。1950年9月21日，《香港時報》以《粵共凍結(jié)全省汽油，全部指定留備軍用，商用汽車奉令改燒木炭》為題，報道了這一現(xiàn)象。

絕大多數(shù)被迫參與對華封鎖的國家對美國禁運(yùn)政策的不滿日益增加，這為中國提供了突破口

為徹底突破美國的禁運(yùn)“圍剿”，中國對內(nèi)強(qiáng)調(diào)自力更生，對外則主動出擊。

首先是加大與蘇聯(lián)等社會主義陣營國家的互通。中國一面有步驟地改組國內(nèi)出口物資的生產(chǎn)，以求逐漸適應(yīng)他國需要，擴(kuò)大出口，一面告知這些國家我國今后數(shù)年內(nèi)工業(yè)器材和工業(yè)原料方面的需求，以便讓他們擴(kuò)大生產(chǎn)。到1952年底，中國與東歐社會主義國家的進(jìn)出口貿(mào)易額占對外總貿(mào)易額的比重由1950年的25.9%增加到72%。其中自東歐進(jìn)口的石油占石油進(jìn)口總量的九成以上。

特別值得一提的是與蘇聯(lián)的貿(mào)易。1951年，中蘇簽訂了蘇聯(lián)向中國提供60個步兵師的武器裝備的協(xié)議，從1951年下半年開始，至1954年前陸續(xù)全部供貨。其中包括飛機(jī)坦克、高射炮和汽車等裝備器材，后來蘇聯(lián)又向中國提供了141個大型工程項(xiàng)目。中國則向蘇聯(lián)提供了大量農(nóng)產(chǎn)品和橡膠等原料。美國的禁運(yùn)反而使中蘇結(jié)成了更為牢固的利益共同體。

絕大多數(shù)被迫參與對華封鎖的國家都是有苦難言。封鎖禁運(yùn)損害了他們的經(jīng)濟(jì)利益，使其對美國禁運(yùn)政策的不滿日益增加，這為中國提供了突破口。

當(dāng)時英聯(lián)邦中最小的國家——錫蘭（今斯里蘭卡）便是打破對中國禁運(yùn)的典型。錫蘭是橡膠大國，但糧食產(chǎn)量低，主要依靠輸出橡膠等產(chǎn)品換回大米。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國逼迫其對中國實(shí)行禁運(yùn)，并強(qiáng)行以低于市場的價格收購橡膠，同時要求錫蘭以市場競爭價格向美國購買大米，導(dǎo)致錫蘭糧荒嚴(yán)重。

在錫蘭遭受困難時，中國駐緬甸大使及時透露可供應(yīng)大米的信息。錫蘭政府為了擺脫困境，不顧美國的禁運(yùn)指令和壓力，在未建交的情況下，毅然與中國以優(yōu)惠價格簽訂了橡膠換大米的5年合同。這是中國反封鎖禁運(yùn)斗爭的一次重大勝利，在國際上特別是亞非國家間產(chǎn)生了巨大的影響。

對此，美國政府曾橫加干涉，但遭到錫蘭拒絕。由于英美在禁運(yùn)問題上的矛盾，美國并未對錫蘭施用《巴特爾法》，仍繼續(xù)給予其美援。美國《基督教科學(xué)箴言報》指出：“當(dāng)美國把援款交給錫蘭的一瞬間，就已經(jīng)等于美國采取了同共產(chǎn)黨國家進(jìn)行貿(mào)易和反共主義者能夠共存的新的方針了?！?/p>

禁運(yùn)也給日本造成了嚴(yán)重困難。日本原本可從中國進(jìn)口大量物美價廉的黃豆、煤、花生仁、鹽等產(chǎn)品，在禁運(yùn)后卻不得不以高得多的價格從更遠(yuǎn)的國度進(jìn)口。如中國開灤的煤當(dāng)時離岸價格一般為每噸11美元，而日本被迫購買的美國東海岸的煤到岸價格高達(dá)每噸28至30美元。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)合作署統(tǒng)計，禁運(yùn)使日本每年承受1000萬美元的直接損失，而且還將影響日本的貿(mào)易格局。1951年1月，時任日本首相吉田茂與美國國務(wù)卿杜勒斯會晤，提出“貿(mào)易是貿(mào)易，戰(zhàn)爭是戰(zhàn)爭”，希望美國不要關(guān)閉中日貿(mào)易的大門，杜勒斯避而不答，大談“在目前的世界形勢下，自由世界有必要作出犧牲”，迫使日本繼續(xù)追隨美國戰(zhàn)車。了解到日本與美國禁運(yùn)政策的矛盾后，中國積極尋求與日本資本家通過香港開展轉(zhuǎn)口貿(mào)易。1951年，中國與日本的直接貿(mào)易額僅563萬美元，而經(jīng)香港的轉(zhuǎn)口貿(mào)易額則高達(dá)2200多萬美元。

經(jīng)濟(jì)封鎖也導(dǎo)致許多西方國家市場萎縮，大批企業(yè)瀕于破產(chǎn)，廣大職工陷入失業(yè)的境地。為了擺脫困境，很多國家重新開展東西方貿(mào)易。1952年4月，一個盛大的國際經(jīng)濟(jì)會議在莫斯科舉行。來自49個國家的471名代表出席了會議。在周恩來的具體部署下，時任中國人民銀行行長南漢宸率領(lǐng)由25人組成的中國代表團(tuán)出席了會議。

南漢宸在全體大會上的報告指出，封鎖與禁運(yùn)給多國增加了自中國輸入農(nóng)副產(chǎn)品和輕工業(yè)品的困難，也使許多國家的企業(yè)家失去了工業(yè)器材、化工原料、工業(yè)制品和農(nóng)產(chǎn)品的廣大市場。因此封鎖與禁運(yùn)是荒謬和愚蠢的。他還在報告中介紹了新中國成立兩年多來所取得的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就：全國規(guī)模的、統(tǒng)一的、穩(wěn)定的市場已經(jīng)建立，穩(wěn)定的幣制和巨大的支付能力能夠使與中國通商和交往的政府與人民充分感受到各種方便和利益，同時保證國際貿(mào)易的合理利潤。因此，他強(qiáng)調(diào)取消封鎖與禁運(yùn)“是完全正當(dāng)?shù)?，中國人民對于這種努力，愿意寄以希望”。

會議期間，中國代表團(tuán)經(jīng)過多方努力，先后與印尼、巴基斯坦、芬蘭、意大利、英國、法國等國經(jīng)濟(jì)界代表簽訂了貿(mào)易協(xié)議。

會后，日本參議員高良富、眾議員帆足計、宮腰喜助受南漢宸邀請，沖破阻力，繞道歐洲來到中國。雙方經(jīng)過一個月的艱苦談判，于1952年6月1日簽署了《中日民間貿(mào)易協(xié)定》。這是新中國成立后簽署的第一個中日貿(mào)易協(xié)議。

英國基于國內(nèi)嚴(yán)峻的貿(mào)易需求，對中國的態(tài)度也漸漸軟化。1953年6月，應(yīng)中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會邀請，英國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會副主席羅賓遜率領(lǐng)英國工商界代表團(tuán)訪華，與中國進(jìn)出口公司簽訂了總額為3000萬英鎊的貿(mào)易合同。在此基礎(chǔ)上，英國方面的廠商又組成了“四十八家集團(tuán)”，積極開展英中貿(mào)易往來。

1954年4月，周恩來率中國代表團(tuán)參加第一次日內(nèi)瓦會議。其間應(yīng)英方邀請，新中國貿(mào)易代表團(tuán)第一次訪問英國。中英雙方的貿(mào)易談判取得了積極成果。10月，中國駐英代辦處正式成立，從此，中國與英國政府貿(mào)易部門有了直接接觸。

在英國影響下，西歐各國逐漸無視禁運(yùn)，運(yùn)用“例外條款”向新中國輸出物資，使美國的壟斷資本和中小工商業(yè)者深受影響，其反對封鎖禁運(yùn)的呼聲也越來越高。1958年9月，美國國務(wù)卿杜勒斯宣布，在戰(zhàn)略物資的國際貨單方面再做一些放寬。事實(shí)上，對中國的所謂“全面禁運(yùn)”至此已名存實(shí)亡。

20世紀(jì)50年代的對華禁運(yùn)是美國為了配合朝鮮戰(zhàn)場上的軍事攻勢，對中國進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)圍攻。其氣焰之囂張，參與國家（地區(qū)）之眾，管制之嚴(yán)厲，時間之長久，在國際貿(mào)易史上是空前的。但美國妄圖借此造成新中國經(jīng)濟(jì)崩潰局面，進(jìn)而引發(fā)中國國內(nèi)政治動蕩和社會動亂的險惡用心顯然落空了。不僅如此，正如周恩來指出的：“帝國主義者的‘封鎖和‘禁運(yùn)，正好被我們用以肅清在中國經(jīng)濟(jì)中的半殖民地的依賴性，縮短我們在經(jīng)濟(jì)上獲取完全獨(dú)立自主的過程，而真正受到打擊的，反而是他們自己?！泵绹鴮θA經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)決策的失誤在于，它低估了一個飽經(jīng)磨難的民族面對外憂時的強(qiáng)大凝聚力與抗?fàn)幜?，低估了一個幅員遼闊的國家強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)內(nèi)生力，也低估了中國作為一個體量龐大的市場對世界經(jīng)濟(jì)的巨大吸引力。

半個多世紀(jì)過去，以美國為首的西方國家對中國的封鎖遏制仍未完結(jié)，設(shè)置貿(mào)易壁壘，封殺中國品牌，強(qiáng)迫中國出售稀土等戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，諸如此類手段層出不窮。但當(dāng)今的世界已日新月異，中國也已今非昔比。正如習(xí)近平早前說的：“我們不惹事，但也不怕事?！睙o論美國及其追隨者出什么招，正在強(qiáng)勢崛起的中國都有足夠的力量進(jìn)行反擊。更何況，這是個合作共贏的經(jīng)濟(jì)全球化時代，任何逆趨勢而行的霸權(quán)主義行徑都是不可能持久的，其結(jié)局必然是“搬起石頭砸自己的腳”。

（責(zé)編/李希萌 責(zé)校/張超、陳小婷 來源/《風(fēng)起1950：抗美援朝中的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)》，玉然/文，《文史博覽》2020年第9期;《朝鮮戰(zhàn)爭期間的中美經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)》，石源、華肖陽/文，《世界知識》2020年第11期）