李剛

3月下旬以來，受中共上海市委委派，上海市人大常委會主任會議成員親臨一線，督導浦東、寶山、嘉定、徐匯四個區(qū)的疫情攻堅，以及負責市轉運專班工作。按市委要求，市人大專門委員會六位主任委員（主任）也加入進來，負責相關區(qū)的方艙建設、物資保供、核酸篩查、拔點攻堅、環(huán)境消殺等各專班工作。

人大同志加入戰(zhàn)疫編隊，和一線同志同吃同住，在同一張桌上辦公，這是從未有過的戰(zhàn)斗圖景。因為不同于兩年前，奧密克戎毒株傳播速度快、感染無癥狀，特別在人口密集的超大城市，給清除毒源帶來極大困難，必須加強戰(zhàn)斗力量。

市人大常委會主要領導提出，市人大同志負責和參與的督導組和工作組，要深刻領會“動態(tài)清零”總方針，牢記市委囑托，不負人民期盼，堅持人民至上、生命至上，將疫情防控納入法治軌道，既要督戰(zhàn)，更要參戰(zhàn)，助力基層解決疫情防控中遇到的實際問題。

在浦東新區(qū)疫情吃緊的那段時間，蔣卓慶主任幾乎每一小時安排一次會議，就近就地召開，解決實際問題。陳靖副主任帶領的北蔡攻堅專班，經常商量工作到凌晨一點。戰(zhàn)疫五十多天來，督導組幫助新區(qū)極大緩解了方艙床位缺口，建設了一批讓陽性感染者和密接者從家中轉移出來的便捷中轉平臺，推動建立了對快遞騎手、方艙返回人員、就醫(yī)返回人員等風險人群的專門管理機制。浦東從4月中旬日新增陽性病例1.5萬人，到5月中旬實現社會面基本清零，經歷了極其艱難的一個月。

鄭鋼淼副主任、周慧琳副主任、肖貴玉副主任帶領各自工作組進駐寶山、嘉定、徐匯以來，同樣不分晝夜連續(xù)作戰(zhàn)，走訪重點村居、傾聽群眾呼聲，幫助查找疫情防控難點、堵點和薄弱環(huán)節(jié)，幫助所在區(qū)解決老舊公房難管、人口底數不清、隔離用房緊缺、轉運車輛不足等一系列難題。莫負春副主任領銜的市轉運工作專班，負責市級方艙床位供給與16個區(qū)入艙需求的協(xié)調對接，扛住了每天被區(qū)里求助電話打爆的最困難階段。蔡威副主任、高小玫副主任同樣情牽抗疫、心系一線，在各自崗位和戰(zhàn)線積極發(fā)揮領導作用，助力全市疫情防控。

此時此刻，發(fā)揮人大職能的法治戰(zhàn)役同樣在堅定推進。

3月21日，市人大常委會緊急通過了《關于充分發(fā)揮人大職能作用堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的意見》。有關委員會政策建議“四連發(fā)”：“賦黃碼”必須抓緊實操，集中隔離點要增加民警配備，疫情再重醫(yī)院急診千萬不能停，抓緊建立保供物資進滬特殊通道。3月29日，常委會召開各區(qū)人大視頻會議，要求區(qū)人大加強工作監(jiān)督，推動區(qū)政府抓緊建設隔離場所，抓緊調配民生物資。4月7日，常委會向全體市人大代表發(fā)出了投身抗疫斗爭最前沿的《倡議書》，代表們積極響應，1500多人次市人大代表提出代表建議200多件，提出意見建議1600多條，均轉交政府部門認真辦理。5月6日，常委會黨組會議首次以視頻方式召開，學習習近平總書記重要講話精神，部署推進抗疫中的人大工作。

將疫情防控納入法治軌道是人大必須履行好的職責。面對群眾反映突出的“交鑰匙”問題，常委會主要領導明確指出，“交鑰匙”事關公民財產權利，必須依法慎重處理。為此，有關方面改進工作，明確陽性感染者轉運后對所住房屋的消殺，必須在主人在場時進行，不能損害家庭財產和企業(yè)財產。提請下次常委會審議的《關于加強新時代檢察機關法律監(jiān)督工作的決定（草案）》及時增加了對疫情中哄抬物價、造謠滋事、制假售假等違法行為的監(jiān)督規(guī)定。針對疫情中反映出的居村委會建設亟待加強問題，有關委員會著手《上海市居民委員會工作條例》《上海市實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》修法準備。

本輪疫情尚未完全結束，但帶給我們的思考卻前所未有。站在基層抗疫一線，我們刻骨銘心地體會到“動態(tài)清零”是最適合中國國情的抗疫大策，是最有利于保護人民健康和安全的必然選擇。走在正確的前進道路上，人大發(fā)揮職能作用的空間必定廣闊。無論參戰(zhàn)還是督戰(zhàn)，解決具體問題還是加強法治建設，都在本次抗疫中實現了統(tǒng)一，這將為新時代上海人大開啟新征程提供新的思路、新的啟迪。