“風腐一體”是形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的“四風”問題與腐敗問題互為表里、相互交織。近年來查處的多起腐敗案例表明,領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)往往始于吃喝玩樂。既然“風腐一體”,那就必須“風腐同查”。
近日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,中國光大銀行交易銀行部原總經(jīng)理夏偉被“雙開”。通報中有這樣的表述:在職工錄用中違規(guī)為他人謀取利益;違規(guī)從事營利活動,持有非上市公司股份;生活糜爛,腐化墮落,搞錢色交易;“風腐一體”,濫權(quán)妄為,甘于被“圍獵”,在信貸審批中為他人謀取利益并收受巨額財物。
通報內(nèi)容中出現(xiàn)了“風腐一體”,到底是什么意思?是如何產(chǎn)生的?又該怎樣防范?
由“風”及“腐”、由“風”變“腐”、“風腐一體”
此前,中紀委聯(lián)合國家語言資源監(jiān)測與研究中心推出年度十大反腐熱詞,其中之一是“風腐一體”。這里的“風”,指的是“四風”問題(形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風);“腐”,指的是腐敗問題。相關(guān)解讀提到,“四風”和腐敗互為表里、相互交織。
去年,中紀委對10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題進行公開通報。通報的10起典型案例,5起為中管干部“風腐一體”的嚴重違紀違法案件。貴州省政協(xié)原黨組書記、主席王富玉案就是其中一例。
中紀委在王富玉案的通報中有這樣的表述:
王富玉多次違規(guī)收受禮品、禮金,數(shù)額特別巨大。王富玉長期癡迷打高爾夫球,中央八項規(guī)定出臺后,仍多次接受私營企業(yè)主等人安排,在海南、貴州、云南等地打高爾夫球,費用均由私營企業(yè)主支付。同時,王富玉違規(guī)持有高爾夫球會員卡,且未按規(guī)定報告和清退。他多次乘坐私營企業(yè)主安排的私人飛機往返于成都、???、深圳等地,還安排私營企業(yè)主支付26.76萬余元為其聘請家庭保姆。
“生活奢靡,貪圖享樂”是該通報對王富玉的問題定性之一。同時,通報還指出,“王富玉還存在其他嚴重違紀違法問題。2021年7月,王富玉被開除黨籍,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴”。
由“風”及“腐”、由“風”變“腐”、“風腐一體”,王富玉最終受到黨紀國法制裁。
從一包煙、一瓶酒、一頓飯開始
今年4月22日,中紀委通報2022年第一季度全國紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況。通報顯示,今年第一季度,全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案14.3萬件,立案數(shù)比2020年和2021年第一季度均有增長。
四川一位紀檢監(jiān)察干部表示,從近年來查處的案例看,很多腐化墮落的大錯,都是從小事小節(jié)失守開始。藏在一包煙、一瓶酒、一張卡、一頓飯里的看似小事小節(jié)的“四風”問題,成為一些黨員干部喪失原則、違紀違法的開始。
在中紀委通報夏偉被“雙開”的內(nèi)容中,有這樣兩句話:“長期違規(guī)收受管理服務(wù)對象所送禮品、禮金、消費卡券,頻繁接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂活動安排?!薄吧蠲訝€,腐化墮落,搞錢色交易?!边@種情形既嚴重違反中央八項規(guī)定精神,又違反廉潔紀律、生活紀律。
而夏偉在信貸審批中為他人謀取利益并收受巨額財物,更是違反了國家法律法規(guī),可以說是“風腐一體”的典型。
“風腐同查”傳遞何種信號
4月25日,中紀委公開通報10起違反中央八項規(guī)定精神典型問題。梳理中紀委和各省紀委五一節(jié)前通報可以發(fā)現(xiàn),違規(guī)收受茅臺等禮品禮金、接受老板宴請和旅游安排、飲用高檔酒水菜肴、公車私用、長期無償使用老板豪車等是高頻問題。
值得注意的是,中紀委節(jié)前通報中提到“風腐同查”這一表述,稱“堅持風腐同查,既嚴肅查處不正之風背后的腐敗,也深挖細查腐敗案件中的作風問題”。
近年來查處多起案例表明,領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)往往始于吃喝玩樂,黨員干部要時刻警覺由風及腐的現(xiàn)實風險和嚴重危害,注重從小事小節(jié)上約束自己,防微杜漸。
在四川大學公共管理學院教授史江看來,“四風”是誘發(fā)腐敗的直接動因,是滋生腐敗的溫床。腐敗分子的腐化墮落,有一個從量變到質(zhì)變的過程,對“四風”問題、輕微腐敗現(xiàn)象應(yīng)堅持露頭就打、打早打小,防止小腐變大腐。
“在少數(shù)黨員干部看來,收點煙酒、受邀吃頓飯、接受熟人送的卡是正常人情往來,如果不接受反而顯得自己‘不近人情?!?史江說,有時候有些人情并非白送,暗藏玄機。吃人嘴軟、拿人手短,以后對方提出利益訴求,你能不“關(guān)照”?一旦開口破戒,就守不住底線,在被“圍獵”中逐漸墮落腐化,最終受到黨紀國法懲處。
既然“風腐一體”,那就必須“風腐同查”。
《中國紀檢監(jiān)察報》曾評論,有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把腐敗當成“西瓜”、將不正之風當成“芝麻”,工作中只盯個頭大的,認識上、行動上存在偏差,結(jié)果只查腐敗不糾歪風,腐敗就得不到有效清除。作風堤壩不牢固,腐敗治理成果就無法鞏固。
這意味著在反腐行動上將會“前進一步”,一是會更注重打擊違規(guī)違紀問題,二是會更注重“深挖”,通過發(fā)現(xiàn)和查處不正之風現(xiàn)象,來清除隱藏在背后的腐敗。
(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)等)