魏恩容

摘? 要：新形勢(shì)下應(yīng)急管理隊(duì)伍素質(zhì)與能力的高低，決定著全面深化改革成效和防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的能否順利實(shí)現(xiàn)。針對(duì)目前應(yīng)急管理隊(duì)伍中存在的政治意識(shí)不強(qiáng)、思想觀念落后、擔(dān)當(dāng)精神不夠，工作達(dá)不到要求的目標(biāo)與標(biāo)準(zhǔn)以及隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、相關(guān)機(jī)制不完善等問題，立足于我國(guó)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中向好，但穩(wěn)中有憂的基本國(guó)情，為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善應(yīng)急管理隊(duì)伍提出建設(shè)路徑，以期為應(yīng)急管理工作提供有效的人才保障，為我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)有所裨益。同時(shí)，在一定意義上對(duì)其他行業(yè)干部隊(duì)伍素質(zhì)與能力提升也具有借鑒作用。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急管理隊(duì)伍;素質(zhì)和能力建設(shè);策略研究

引言：隨著全國(guó)安全生產(chǎn)“三基”建設(shè)逐年推進(jìn)，基層安全監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善，監(jiān)管能力進(jìn)一步提升，監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，“兩個(gè)主體責(zé)任”得到進(jìn)一步落實(shí)，各類安全事故總體呈逐年下降趨勢(shì)，各地安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。但是進(jìn)入新時(shí)代后，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展和自然災(zāi)害的不可阻擋以及人為的事故的發(fā)生，為確保整個(gè)社會(huì)的安全，需要提高應(yīng)急管理隊(duì)伍的素質(zhì)與能力，以適應(yīng)目前的新形勢(shì)、新發(fā)展的需要。

一、應(yīng)急管理隊(duì)伍存在的問題

1.人員素質(zhì)水平有待提升

應(yīng)急管理最終是靠有能力的管理人員，管理人員的強(qiáng)大對(duì)于管理部門的發(fā)展是至關(guān)重要的。管理人員要有很好領(lǐng)導(dǎo)能力與吃苦耐勞的品質(zhì)，因?yàn)閼?yīng)急隊(duì)伍關(guān)乎整個(gè)管轄區(qū)域的安全，他們需要做出最快的行動(dòng)，安全是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的前提。應(yīng)急的管理在應(yīng)急隊(duì)伍的發(fā)展中也是至關(guān)重要的，管理是將應(yīng)急隊(duì)伍中的各個(gè)部門連接起來(lái)的紐帶，好的管理可以提高整個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍人員的能力水平，提高整個(gè)隊(duì)伍工作的效率，將安全保衛(wèi)工作做到最好。但是目前的管理人員的能力有待得到提升，目前的管理人員的管理只是留于形式，很多的方案并沒有貼合當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際情況，部分適應(yīng)新形勢(shì)和新發(fā)展的方案也只是留于紙上，并沒有運(yùn)用到真正的管理中，使得應(yīng)急隊(duì)伍的管理并沒有發(fā)揮真正的價(jià)值。另外，如果應(yīng)急隊(duì)伍相關(guān)工作人員的素質(zhì)水平達(dá)不到規(guī)定要求，就會(huì)對(duì)城市的應(yīng)急任務(wù)不同環(huán)節(jié)的工作落實(shí)效果產(chǎn)生嚴(yán)重的制約，甚至對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的人員造成嚴(yán)重的身體損傷。所以，不論是應(yīng)急管理的人員的專業(yè)素質(zhì)，還是其他應(yīng)急隊(duì)伍中的人員的專業(yè)素養(yǎng)都是對(duì)于應(yīng)急任務(wù)的開展很重要。所以針對(duì)這一問題應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)必須加強(qiáng)重視，不斷提升各部門人員素質(zhì)水平。整體應(yīng)急隊(duì)伍人員的專業(yè)素養(yǎng)和能力的提升對(duì)于城市的安全保護(hù)可以快速、以傷害最小的方式做到，同時(shí)也是對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍人員的身體安全的保護(hù)。

2.應(yīng)急管理隊(duì)伍的政治意識(shí)有待提升

應(yīng)急管理隊(duì)伍作為一個(gè)城市安保系統(tǒng)中的重要一環(huán)，是一個(gè)以人民為中心，需要全心全意為人民服務(wù)的行業(yè)，是一個(gè)需要犧牲的職位。所以應(yīng)急管理隊(duì)伍的人員不但要提高自己的的專業(yè)能力，來(lái)保護(hù)人民與自己的生命安全，也要提高思想政治水平，真正做到為人民，為國(guó)家做貢獻(xiàn)。

3.應(yīng)急管理隊(duì)伍內(nèi)部的不合理

監(jiān)管人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，安全監(jiān)管效果不佳。安全監(jiān)管不僅是一項(xiàng)復(fù)雜工作，還是一種繁重的體力勞動(dòng)。對(duì)于長(zhǎng)期從事安監(jiān)工作的人員來(lái)說，必須是身體健康、精力充沛的年輕人。但是，安全監(jiān)管工作十分辛苦，“白加黑”“黑加白”，提前上班，晚上加班和周末、節(jié)假日外出監(jiān)督檢查、處理臨時(shí)性事情是家常便飯。加班沒有加班補(bǔ)貼，安監(jiān)津貼也只有少數(shù)正式在編在崗人員能夠領(lǐng)取，家人們很有意見[1]。同時(shí)，工作壓力也很大，大家時(shí)常擔(dān)心工作不到位而被問責(zé)追責(zé)。所以很多的人員辭職，真正35歲左右年富力強(qiáng)的骨干，確實(shí)是鳳毛麟角、屈指可數(shù)。安全裝備設(shè)施設(shè)備是一個(gè)應(yīng)急工作開展的重要一部分。安全裝備設(shè)施設(shè)備的老化以及配備不完善，影響工作效率。

二、完善應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)的策略

1.創(chuàng)新管理思想與方式

只有管理思想的不斷創(chuàng)新，管理方式才能不斷完善，運(yùn)用多元的管理理念與管理措施，確保管理理念與當(dāng)今的社會(huì)潮流一致，緊隨國(guó)家腳步，并符合應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的實(shí)際情況，最終將管理理念貫穿到管理措施中，將管理措施落實(shí)到應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，保證整個(gè)城市的生活的質(zhì)量與安全。在實(shí)施管理措施工作中，管理人員應(yīng)該對(duì)管理措施的實(shí)施的每一步，做到記錄，對(duì)于不符合當(dāng)前實(shí)際情況的做到及時(shí)更改，實(shí)時(shí)開會(huì)，實(shí)時(shí)解決，及時(shí)應(yīng)用。對(duì)于每一個(gè)應(yīng)急管理中存在的問題，及時(shí)深入分析，集齊有利的所以意見，為管理工作的開展提供支撐。在新的形式與發(fā)展的要求下，應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)更需要對(duì)理念創(chuàng)新加以重視，積極鼓勵(lì)管理人員創(chuàng)新管理理念，以有效增添應(yīng)急管理隊(duì)伍的活力，進(jìn)一步提升應(yīng)急管理隊(duì)伍的工作質(zhì)量與工作效率，使整個(gè)應(yīng)急管理隊(duì)伍處于最優(yōu)化的狀態(tài)，從根本上提升管理工作水平。創(chuàng)新應(yīng)急管理模式，要與當(dāng)前實(shí)際相結(jié)合，運(yùn)用好科技這一優(yōu)秀的技術(shù)，利用好信息化技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)代化信息管理方式與應(yīng)急管理緊密結(jié)合起來(lái)，以信息化的方式管理整個(gè)隊(duì)伍，進(jìn)而有效促進(jìn)應(yīng)急管理質(zhì)量的提高，進(jìn)一步提高應(yīng)急隊(duì)伍的工作效率。智能化的管理可以高效采集數(shù)據(jù)，進(jìn)一步提升數(shù)據(jù)處理的速度。同時(shí)，其可以對(duì)管理質(zhì)量提高產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用，為相關(guān)人員針對(duì)性的調(diào)整管理工作提供便利，進(jìn)一步保證社會(huì)的安全穩(wěn)定。所以將管理向著智能化發(fā)展，這是必然趨勢(shì)，也是有著一定的優(yōu)勢(shì)，即為管理人員省時(shí)省力，也能幫助管理人員高效完成工作[2]。

2.優(yōu)化人才隊(duì)伍建設(shè)

人才是第一資源，首先應(yīng)急管理人員的能力是第一位的。把控好擇選人才的第一道防線，吸引人才，并留住人才，為管理部分的發(fā)展填磚加瓦，使得管理行列的隊(duì)伍越來(lái)越壯大也越來(lái)越強(qiáng)大。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍人員的思想政治工作，學(xué)習(xí)黨史是必不可少的，為了實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興和中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治的成功發(fā)展必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)。黨史文化的學(xué)習(xí)可以加強(qiáng)對(duì)國(guó)家的自豪感，認(rèn)同感與歸屬感。學(xué)習(xí)黨史可以加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍的自身建設(shè)，提高自身的能力保證社會(huì)的部分安全，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。歷史是最好的教科書。應(yīng)急管理隊(duì)伍的人員要好好回望過去的路，做好總結(jié)，繼續(xù)努力走好現(xiàn)在的每一步，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為人民服務(wù)，落實(shí)到人民群眾中，不忘初心，牢記使命，最后實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。應(yīng)急管理隊(duì)伍的人員在進(jìn)入工作后，不能松懈，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與考核機(jī)制，讓應(yīng)急管理隊(duì)伍的人員一直保持高度的警惕，效率且有質(zhì)量的完成工作內(nèi)容。對(duì)于應(yīng)急管理隊(duì)伍的人員也要進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)制[3]。完善人員管理制度，讓應(yīng)急人員提供專業(yè)的技能支持，也讓應(yīng)急人員規(guī)范自己的行為，保證整個(gè)社會(huì)的部分安全。

三、結(jié)語(yǔ)

做好新時(shí)代應(yīng)急管理工作，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。本文主要針對(duì)應(yīng)急管理隊(duì)伍中的人員素養(yǎng)有待提升、思想政治工作需要加強(qiáng)，內(nèi)部的管理優(yōu)化等問題，展開敘述，進(jìn)而提出一些具體性的意見，保衛(wèi)社會(huì)的部分安全，提高工作效率，為人民服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李京祥， 文勇， 王品. 新形勢(shì)下建設(shè)"一專多能"綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍的研究[J]. 化工管理， 2021（1）：3.

[2]楊帆. 小議如何加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍能力建設(shè)[J].? 2020.

[3]郝瑜. 探索應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)途徑 構(gòu)建首都救援力量新體系[J]. 城市與減災(zāi)， 2020（1）：5.