唐何

耕地保護是“國之大者”，事關(guān)國家糧食安全。東安縣作為全省重要的糧食生產(chǎn)大縣，堅持執(zhí)行最嚴格的耕地保護制度，劃定永久基本農(nóng)田49.6萬畝，聚焦耕地質(zhì)量、數(shù)量和生態(tài)“三位一體”保護，牢牢守住耕地紅線。

宣傳引導(dǎo)，下好耕地保護“先手棋”。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)站、微信及縣級融媒體中心等平臺作用，全方位多層次加強宣傳。開展?jié)L動式宣傳。利用全縣342個村（社區(qū)）的“村村響”廣播，每天分3個時段循環(huán)播放，宣講耕地保護相關(guān)政策法規(guī)。全縣各部門各單位的電子屏滾動播放耕地保護宣傳標語。開展靶向式宣傳。設(shè)立永久基本農(nóng)田標志牌181座，永久基本農(nóng)田保護界樁510根。在全縣群眾集聚區(qū)懸掛宣傳橫幅，在交通要道、田間地頭設(shè)立大型耕地保護宣傳牌，印制10萬余份《耕地保護倡議書》，發(fā)放至每家每戶。開展浸潤式宣傳。組織“耕地保護宣傳進校園”活動，發(fā)放耕地保護動漫宣傳冊6.8萬份，利用手抄報、繪畫比賽、黑板報等寓教于樂形式，推動耕地保護知識進校園。

政策推動，打好耕地保護“攻堅戰(zhàn)”。采取有力措施，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線。執(zhí)法監(jiān)管保存量。充分發(fā)揮遙感衛(wèi)星監(jiān)測、12336國土資源違法舉報熱線以及村（社區(qū)）土地專管員、縣級土地巡查員的作用，深入開展打擊違法違規(guī)用地“春雷行動”專項整治、農(nóng)村“兩違”“大棚房”和土地例行督察掛賬問題、排查整治等行動，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早制止、早處置”，扎緊耕地保護“籬笆”。占補平衡保數(shù)量。嚴格按照“先補后占、占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的原則，統(tǒng)籌推進“山、水、林、田、路”綜合整治，投資8052萬元實施22個土地整治補充耕地項目，補充耕地面積3097畝。同時，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成新增耕地任務(wù)的，按1000元/畝進行獎勵，未完成任務(wù)的按800元/畝進行處罰;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)歷年的新增耕地如有“非糧化”“非農(nóng)化”的，按500元/畝進行處罰。土地復(fù)墾保質(zhì)量。按照“田成方、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排”要求，近2年建成高標準農(nóng)田10.5萬畝，不斷提升耕地質(zhì)量。嚴格制止耕地拋荒，對棄耕拋荒1年以上的停發(fā)耕地地力保護補貼，由村集體依法收回并流轉(zhuǎn)撂荒2年以上的耕地經(jīng)營權(quán)。嚴格土地復(fù)墾驗收審查，近2年完成損毀耕地修復(fù)、復(fù)墾409畝。終身追責(zé)?？偭?。將耕地保護納入縣委巡察、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)離任審計，對任期內(nèi)未完成耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護面積目標任務(wù)的黨政主要負責(zé)人實行“終身追責(zé)”。

產(chǎn)業(yè)集聚，繪就耕地保護“振興圖”。科學(xué)規(guī)范管理土地資源，推動土地資源節(jié)約集約高效利用，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。精耕細作，守好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2022年落實早稻面積27.09萬畝，超出市定任務(wù)0.69萬畝，創(chuàng)建雙季稻綠色高質(zhì)高效示范點251個、面積14.5萬畝;創(chuàng)建大豆玉米帶狀復(fù)合種植示范點15個、面積1.1萬畝。實現(xiàn)訂單生產(chǎn)面積8萬畝以上，帶動發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)面積65萬畝，優(yōu)質(zhì)稻率達到85%以上?！盁煹尽陛喎N，打造特色產(chǎn)業(yè)。加快土地流轉(zhuǎn)發(fā)展烤煙生產(chǎn)，以紫溪、大廟口、大盛3個老產(chǎn)區(qū)為重點，擴編水嶺、橫塘、石期市、蘆洪市4個新產(chǎn)區(qū)，落實種植面積18136畝，生產(chǎn)收購煙葉保底4萬擔(dān)，煙農(nóng)預(yù)計可增收2000余萬元。“油稻”套種，發(fā)展觀光產(chǎn)業(yè)。注重與鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)耕文化有機結(jié)合，積極推廣“油稻”輪作模式，在G207、S236、東蘆公路、永東城際快線等沿路沿線建設(shè)油菜、綠肥融合示范基地近10萬畝，打造休閑觀光經(jīng)濟帶，提高秋冬種效益，助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（作者系中共東安縣委書記）