辛聲

國(guó)內(nèi)大循環(huán)，離不開全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。日前，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》，從全局和戰(zhàn)略高度明確了我國(guó)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的總體要求、主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為“十四五”和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。這是事關(guān)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事，必將對(duì)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局產(chǎn)生廣泛深遠(yuǎn)影響。

當(dāng)今世界，市場(chǎng)是最稀缺的資源，強(qiáng)市場(chǎng)才能強(qiáng)未來。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作，作出一系列重大部署。習(xí)近平總書記在多個(gè)重要場(chǎng)合對(duì)這一工作予以強(qiáng)調(diào)，指出構(gòu)建新發(fā)展格局，迫切需要加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)、深入貫徹習(xí)近平總書記重要論述和《意見》精神，各地各部門首先要在思想上強(qiáng)化“統(tǒng)一”，充分認(rèn)識(shí)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略考量，有力有效抓好任務(wù)落實(shí)。特別是在一些事關(guān)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上要做到頭腦清醒、眼睛明亮、立場(chǎng)堅(jiān)定，心懷“國(guó)之大者”，把握發(fā)展大勢(shì)，增強(qiáng)抓落實(shí)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺。

改革開放40多年來，隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平大幅提升，我國(guó)已經(jīng)形成超大規(guī)模的市場(chǎng)體量，在全球經(jīng)濟(jì)版圖中占有重要地位。但也要清醒看到，在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)中，還存在不少妨礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的問題。比如，市場(chǎng)分割和地方保護(hù)比較突出，要素和資源市場(chǎng)建設(shè)不完善，商品和服務(wù)市場(chǎng)質(zhì)量體系尚不健全，市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序不統(tǒng)一，超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用發(fā)揮還不充分等。這些問題的存在，有的是由于管理制度上的不統(tǒng)一造成的，有的是由于設(shè)施建設(shè)上的不統(tǒng)一造成的，有的是由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的不統(tǒng)一造成的。各地各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)標(biāo)對(duì)表《意見》要求，開展自查清理，以更大的決心和勇氣，堅(jiān)決破除各種封閉小市場(chǎng)、自我小循環(huán)，加快廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種“路障”“壁壘”，以一地一域的改革破局為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)鋪路架橋、增光添彩。

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、全面推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)的系統(tǒng)工程，需要各方面相向而行、同步發(fā)力，形成工作合力。各地各部門要強(qiáng)化“全國(guó)一盤棋”思想，按照中央統(tǒng)一部署，科學(xué)把握工作步驟與進(jìn)度，不斷提高政策的統(tǒng)一性、規(guī)則的一致性、執(zhí)行的協(xié)同性。《意見》還明確指出優(yōu)先推進(jìn)區(qū)域協(xié)作。為此，各地各部門特別是市場(chǎng)化程度較高的區(qū)域，要在維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)前提下，結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，積極進(jìn)行探索創(chuàng)新，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)加快從市場(chǎng)大國(guó)向市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，更好地激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力貢獻(xiàn)智慧力量。