賀新元 邱素釔

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上提出要以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機、開新局，依靠頑強斗爭打開事業(yè)發(fā)展新天地。應(yīng)對時代之變、歷史之變、世界之變，需要把握歷史規(guī)律和大勢，發(fā)揮歷史主動性，在世界變局中創(chuàng)新局，在世界亂局中化危為機;需要在識變、應(yīng)變、求變中把握未來發(fā)展主動權(quán)。把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局思想的提出，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在當(dāng)前我國發(fā)展所面臨的新戰(zhàn)略機遇、新戰(zhàn)略任務(wù)、新戰(zhàn)略階段、新戰(zhàn)略要求、新戰(zhàn)略環(huán)境的條件下準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變的必然結(jié)果。黨的十九屆五中全會以來，黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，順應(yīng)歷史大勢、抓住歷史契機，緊緊把握住新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，推動構(gòu)建新發(fā)展格局，以前所未有的歷史主動和歷史自覺推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)，并在做好自己事情的同時積極參與國際治理和推進(jìn)新的國際秩序的構(gòu)建，為人類社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

以新發(fā)展理念應(yīng)時代之變，育高質(zhì)量發(fā)展新機，開新全球化之局

當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，這場變局不限于一時一事、一國一域，而是深刻而宏闊的時代之變。在這場變局中，世界中心正在向東方轉(zhuǎn)移，許多新興市場國家和發(fā)展中國家在此際遇下得以快速發(fā)展，但嚴(yán)峻復(fù)雜的國際形勢也帶來許多風(fēng)險挑戰(zhàn)，對各個國家的接續(xù)發(fā)展提出更高的要求。為了應(yīng)對來自國內(nèi)外的挑戰(zhàn)，把握住重要戰(zhàn)略機遇期，更好地促進(jìn)我國發(fā)展，黨中央從戰(zhàn)略層面上提出了以人民為中心的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，通過不斷創(chuàng)新，中國正在不斷地解決被西方“卡脖子”的一系列核心技術(shù)問題，在變幻莫測的國際局勢中越來越把握住發(fā)展的主動權(quán)。在世界百年大變局和世紀(jì)大疫情疊加的境況下，中國創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)在近年來發(fā)展速度明顯優(yōu)于世界其他發(fā)達(dá)國家，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2017年的27.2萬億元增長至2021年的45.5萬億元，位居世界第二，創(chuàng)造了數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡。同時，中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來的發(fā)展不平衡問題愈發(fā)引起黨和政府高度重視，近幾年無論是在相關(guān)制度建設(shè)方面，還是在具體政策制定方面，都注重運用系統(tǒng)思維和系統(tǒng)工作方法，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)文明與精神文明等各方面發(fā)展的協(xié)調(diào)性越來越強，進(jìn)而使我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展顯得更有效率、更加公平、更為穩(wěn)健。我們越來越注重人與自然和諧共生的綠色發(fā)展，無論在理念上還是實踐中，無論是在生產(chǎn)領(lǐng)域還是生活領(lǐng)域，都得到全方位全過程貫徹。綠色生產(chǎn)方式和綠色生活方式成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的共識，以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價的粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，已升級換代為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，金山銀山和綠水青山的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)相得益彰的效果引起國際社會高度關(guān)注。開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。在貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、民粹主義和逆全球化甚至反全球化的國際寒流中，我們保持戰(zhàn)略定力，在這時代之變中順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展規(guī)律，在全球化歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)，在時代發(fā)展的潮流中發(fā)展，堅持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，不斷擴大對外開放，實行內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展，帶動世界經(jīng)濟(jì)尤其是廣大發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共享不僅是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，也是人類社會發(fā)展的必然趨勢。人民群眾是歷史主體，是物質(zhì)財富和精神財富的創(chuàng)造者，也是其所創(chuàng)造出來的所有財富的享有者。堅持共享發(fā)展就是堅持全人類的發(fā)展方向，符合全人類共同價值。

“理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。”在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，消除絕對貧困、全面建成小康社會，全體人民共同富裕正在扎實推進(jìn)。無疑，這些成就讓國際社會真真切切地感覺到什么是“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。

誰能在這一時代之變中以更科學(xué)的理念、更強大的力量凝聚更多的國際共識，并以共識構(gòu)建出符合各國共同利益的新秩序，誰就是未來世界發(fā)展的領(lǐng)跑者。可見，新發(fā)展理念從戰(zhàn)略上為中國發(fā)展開辟了新機，為變局下全球發(fā)展提供了新思路，進(jìn)而成為人類進(jìn)步潮流的引領(lǐng)者和新一輪全球化的主要推進(jìn)者。

以新發(fā)展階段應(yīng)歷史之變，育社會主義發(fā)展階段新機，開世界社會主義運動新局

要堅持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機中育新機、于變局中開新局。習(xí)近平總書記指出：“謀劃和推進(jìn)黨和國家各項工作，必須深入分析國際國內(nèi)大勢，科學(xué)把握我們面臨的戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)。”當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。一方面，黨的百年奮斗成就，使世界范圍內(nèi)社會主義和資本主義兩種意識形態(tài)、兩種社會制度的歷史演進(jìn)及其較量發(fā)生了有利于社會主義的重大轉(zhuǎn)變。另一方面，自2008年全球性金融危機開始特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，歷史之變就在以前所未有的方式展開，21世紀(jì)新的國際格局處在深刻重組之中。要應(yīng)對好這輪歷史之變，必須從戰(zhàn)略上對我國當(dāng)前所處發(fā)展階段作出正確且精準(zhǔn)的研判，以為新時代接續(xù)發(fā)展中國特色社會主義提供正確指引。新發(fā)展階段就是應(yīng)對歷史之變而提出的重大戰(zhàn)略判斷。這一判斷有其理論依據(jù)，即把社會主義發(fā)展的歷史必然性和發(fā)展階段性統(tǒng)一起來了，是社會主義初級階段中新起點上的一個歷史階段;有其歷史依據(jù)，即為我們黨帶領(lǐng)人民迎來從站起來、富起來到強起來歷史性跨越的新階段，是續(xù)寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的歷史階段;有其現(xiàn)實依據(jù)，即是已經(jīng)擁有開啟新征程、實現(xiàn)新的更高目標(biāo)的雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)和更加成熟更加定型的制度體系的新階段;有其未來指向，即是在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局下，未來30年實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興和把我國建設(shè)成為富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，進(jìn)一步使中國特色社會主義在世界上煥發(fā)出強大的生機活力的歷史新階段。

歷史之變使并存的機遇與挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，但不管怎樣變化，總體上機遇大于挑戰(zhàn)，也就是說新發(fā)展階段我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。在這“亂”的世界，我們要緊緊抓住這一重要戰(zhàn)略機遇期，在新發(fā)展階段如期實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)。這樣，一方面，把我國社會主義從初級階段推進(jìn)到更高階段，開創(chuàng)新時代中國特色社會主義新局面;另一方面，使中國式現(xiàn)代化道路越來越成為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化心儀的途徑，越來越為那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供一種全新選擇，進(jìn)而為推動世界社會主義復(fù)興運動注入新活力。

以新發(fā)展格局應(yīng)世界之變，育引領(lǐng)世界新機，開人類命運共同體新局

2008年全球金融危機后的國際社會出現(xiàn)一些新的變化，其突出表現(xiàn)就是資本主義生產(chǎn)關(guān)系阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的跡象越來越明顯，全人類面臨著和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字、信任赤字的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，冷戰(zhàn)思維、零和博弈思維、單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)，令國際局勢充滿變數(shù)和不確定性，造成了國際社會關(guān)系異常緊張。人類社會走到“世界怎么了，我們怎么辦”的歷史關(guān)口。

世界之變給我們國家領(lǐng)導(dǎo)人帶來深刻的思考。習(xí)近平總書記站在中華民族偉大復(fù)興和全人類前途命運的高度，根據(jù)世界形勢變化，一方面，用共同命運、共同利益、共同挑戰(zhàn)、共同責(zé)任把各國前途命運聯(lián)系起來，提出構(gòu)建人類命運共同體的重大理念與倡議，并得到國際社會的廣泛認(rèn)同;另一方面，提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路，即要建立以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，以從戰(zhàn)略上把握未來發(fā)展的主動權(quán)，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷，確保人類命運共同體理念盡量少地受到不確定性因素不斷增加的國際形勢的影響而得以真正落地且持續(xù)推進(jìn)。

通過構(gòu)建新發(fā)展格局，在建立強大、穩(wěn)固的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系前提下，實行高水平對外開放和暢通國際大循環(huán)，以此來形成對全球要素資源的強大吸引力、在激烈國際競爭中的強大競爭力、在全球資源配置中的強大推動力。如此，構(gòu)建新發(fā)展格局既是我們從戰(zhàn)略上應(yīng)對新發(fā)展階段全球機遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念、明確我國現(xiàn)代化的路徑選擇;又是始終秉承人類命運共同體理念，推進(jìn)更深層次的對外開放格局，踐行共商共建共享的治理觀，以公平正義理念引領(lǐng)世界治理體系變革和促進(jìn)世界共同繁榮發(fā)展的新主張。

最根本是要做好自己的事情

百年未有之大變局下的世界之變、時代之變、歷史之變特征更加明顯，伴隨戰(zhàn)略機遇而來的是更為錯綜復(fù)雜國際形勢和前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)。為此，習(xí)近平總書記強調(diào)，要以正確的戰(zhàn)略策略應(yīng)變局、育新機、開新局，最根本的是要把我們自己的事情做好。

首先，要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。做好中國的事情，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義的最本質(zhì)特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。進(jìn)入新發(fā)展階段，“四大考驗”和“四大危險”仍將長期存在。新發(fā)展階段，必須始終堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅持黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上;必須按照新時代黨的建設(shè)總要求，加強黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，在不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個確立”中，提高黨的長期執(zhí)政能力和國家治理能力現(xiàn)代化水平。

第二，要始終把國家和民族發(fā)展放在自己力量的基點上、把中國發(fā)展進(jìn)步的命運牢牢掌握在自己手中，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，始終堅持獨立自主的中國特色社會主義道路。為此，要從戰(zhàn)略上準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，特別是要從定力上應(yīng)對新發(fā)展階段的機遇和挑戰(zhàn)、把新發(fā)展理念貫穿黨和國家事業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域和全過程、持續(xù)穩(wěn)定快速地推進(jìn)新發(fā)展格局的構(gòu)建。

第三，要把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，利用好“五個有利條件”，走好“五個必由之路”。今年全國兩會期間，習(xí)近平總書記回顧新時代黨和人民奮進(jìn)歷程，高度概括了“五個必由之路”的重要認(rèn)識，并對我國發(fā)展仍具有的諸多戰(zhàn)略性有利條件作出“五個有利條件”的精辟概括。應(yīng)對新發(fā)展階段的世界之變、時代之變、歷史之變，我們必須堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，充分發(fā)揮我國宏觀穩(wěn)定這一特殊優(yōu)勢，堅定不移走好“五個必由之路”，用好“五個有利條件”，為有效應(yīng)對外部沖擊和推動內(nèi)部改革奠定牢固的基礎(chǔ);我們必須進(jìn)一步全面深化改革開放，激發(fā)全社會改革創(chuàng)新活力和潛能，為保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境創(chuàng)造良好制度條件;我們必須緊緊抓住解決發(fā)展不平衡不充分的問題，著力在補短板、強弱項、固底板、揚優(yōu)勢上下功夫，研究提出解決問題的新思路、新舉措。只有這樣，才能繼續(xù)成功打開黨和國家事業(yè)發(fā)展的新天地，才能繼續(xù)成功地把我們自己的事情做得越來越好。

（作者分別系中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院研究員、博士生導(dǎo)師，中國社會科學(xué)院大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生）