何曼

通過(guò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，可實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育的規(guī)范管理、建設(shè)高質(zhì)量繼續(xù)教育體系，建立與新時(shí)代相適應(yīng)的繼續(xù)教育發(fā)展新格局。

關(guān)鍵詞 數(shù)字化轉(zhuǎn)型 高質(zhì)量發(fā)展 繼續(xù)教育體系

近日，教育部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》。教育部職業(yè)教育與成人教育司負(fù)責(zé)人指出，進(jìn)入新時(shí)代，隨著高等教育進(jìn)入普及化階段，人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育需求愈發(fā)迫切。高等學(xué)歷繼續(xù)教育作為高等教育的重要組成部分，需要乘勢(shì)而上、加強(qiáng)改革，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向規(guī)范發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

未來(lái)，教育部將從三個(gè)方面推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，其中一項(xiàng)就是要推動(dòng)示范引領(lǐng)，形成良好氛圍。推動(dòng)各地各高校在學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置、課程建設(shè)、教學(xué)模式、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、社會(huì)服務(wù)、學(xué)術(shù)研究等方面積極探索創(chuàng)新。

在此背景下，聚焦“十四五”時(shí)期繼續(xù)教育的創(chuàng)新發(fā)展，為探尋繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量繼續(xù)教育體系建設(shè)的可行路徑，“2022（第四屆）中國(guó)繼續(xù)教育實(shí)踐創(chuàng)新峰會(huì)”于近日在山東省煙臺(tái)市成功召開(kāi)。

會(huì)議提出，把數(shù)字化轉(zhuǎn)型和規(guī)范發(fā)展作為新形勢(shì)下繼續(xù)教育行業(yè)面臨的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)，把加快實(shí)施“教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)”和規(guī)范發(fā)展作為推進(jìn)新時(shí)代高校繼續(xù)教育改革發(fā)展的重要舉措。與會(huì)代表一致認(rèn)為：當(dāng)前我們正面臨著政策疊加、乘勢(shì)而上的機(jī)遇期，爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)期，矛盾累積、風(fēng)險(xiǎn)交織的凸顯期，激發(fā)潛力、振興發(fā)展的關(guān)鍵期，此時(shí)行業(yè)從業(yè)者沒(méi)有選擇改行或偷懶，而是選擇了改變和提高，相信通過(guò)持續(xù)的專注、不懈的努力，將會(huì)創(chuàng)造繼續(xù)教育事業(yè)新的輝煌。

以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展

高校繼續(xù)教育的高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。 “十四五”規(guī)劃綱要第十三篇“提升國(guó)民素質(zhì)促進(jìn)人的全面發(fā)展”中強(qiáng)調(diào)，把提升國(guó)民素質(zhì)放在突出重要位置，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，“十四五”規(guī)劃綱要提出了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。毫無(wú)疑問(wèn)，高校繼續(xù)教育作為現(xiàn)代教育體系、終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，必須通過(guò)自身的轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更有力的支持。

“進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段以來(lái)，國(guó)家對(duì)繼續(xù)教育的質(zhì)量提出了更高要求。近幾年，教育部密集出臺(tái)了一系列有關(guān)高校繼續(xù)教育規(guī)范管理的新政策，這些新政策的核心是通過(guò)規(guī)范促進(jìn)繼續(xù)教育質(zhì)量的提升。”中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)韓民指出，當(dāng)前中國(guó)的繼續(xù)教育，特別是高校繼續(xù)教育正面臨著重要的轉(zhuǎn)型。首先，高校繼續(xù)教育結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。其次，高校繼續(xù)教育發(fā)展的主題正在從注重規(guī)模擴(kuò)張向更加關(guān)注質(zhì)量和社會(huì)效益轉(zhuǎn)型。在此背景下，韓民強(qiáng)調(diào)，高校繼續(xù)教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要從三個(gè)方面著力。第一，要聚焦國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需求。第二，要加快轉(zhuǎn)變繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)模式，其中重要的是加強(qiáng)繼續(xù)教育對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和人才培養(yǎng)的針對(duì)性。第三，要著力推進(jìn)高校繼續(xù)教育的數(shù)字化和規(guī)范發(fā)展。

韓民稱，數(shù)字化是繼續(xù)教育發(fā)展的重要趨勢(shì)，也為規(guī)范管理提供了新的思路。但更重要的是，數(shù)字化能否直接推動(dòng)或者如何推動(dòng)高校繼續(xù)教育的規(guī)范管理和質(zhì)量提升，仍是需要深入探索的問(wèn)題。在他看來(lái)，如何提升數(shù)字化學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果，還有很多問(wèn)題需要深入研究解決。相對(duì)于技術(shù)層面的數(shù)字化來(lái)說(shuō)，通過(guò)數(shù)字化真正促進(jìn)繼續(xù)教育的變革，實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量的提升和更加規(guī)范的管理，難度要大得多。

“面對(duì)繼續(xù)教育的新形勢(shì)，如何充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)構(gòu)建高質(zhì)量繼續(xù)教育支撐體系，更新繼續(xù)教育理念，創(chuàng)新繼續(xù)教育模式，拓展繼續(xù)教育價(jià)值，從而實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是值得我們共同探討的話題?！蔽靼搽娮涌萍即髮W(xué)副校長(zhǎng)王泉同樣認(rèn)為，隨著數(shù)字中國(guó)建設(shè)歷程的不斷加快，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型刻不容緩。應(yīng)把握住時(shí)代和科技發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，堅(jiān)持以人才培養(yǎng)為目標(biāo)，圍繞繼續(xù)教育規(guī)模和質(zhì)量的雙提升，通過(guò)加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)、推動(dòng)數(shù)字資源共享、打造智能學(xué)習(xí)平臺(tái)，深化繼續(xù)教育改革創(chuàng)新。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型要精準(zhǔn)把握其核心內(nèi)涵

堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，走教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，需要正確認(rèn)識(shí)其深刻內(nèi)涵和核心要義，使各相關(guān)部門(mén)在推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中一體遵循，不斷開(kāi)創(chuàng)繼續(xù)教育發(fā)展新局面。

中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)包華影認(rèn)為，繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)涵體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先是體制機(jī)制的調(diào)整和改變，有良好制度框架（包括國(guó)家資格框架、學(xué)習(xí)成果認(rèn)定轉(zhuǎn)換、經(jīng)費(fèi)等）;其次是根本性轉(zhuǎn)變舊的運(yùn)行模式;最后是多方利益攸關(guān)者觀念的轉(zhuǎn)變。她舉例說(shuō)，一個(gè)企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型，就是決策層按照外部環(huán)境的變化，對(duì)企業(yè)的機(jī)制體制、運(yùn)行模式和發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行大范圍的動(dòng)態(tài)調(diào)整和創(chuàng)新，將舊的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉袭?dāng)前時(shí)代需求的新模式?！袄^續(xù)教育轉(zhuǎn)型亦是如此。轉(zhuǎn)型發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，所以要有明確的目標(biāo)和行動(dòng)框架?！?/p>

在華東師范大學(xué)開(kāi)放教育學(xué)院院長(zhǎng)閆寒冰看來(lái)，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型是文化、勞動(dòng)力和技術(shù)之間深層次的協(xié)同變革，這些變革促成了新的教育和業(yè)務(wù)模式，轉(zhuǎn)變了教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)作、戰(zhàn)略方向和價(jià)值主張?！拔幕兏铩趧?dòng)力培育變革、技術(shù)變革，是教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三個(gè)指標(biāo)?！?/p>

此外，《教育部2022年工作要點(diǎn)》《教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)歷繼續(xù)教育教材建設(shè)與管理的通知》《職業(yè)院校教材管理辦法》等一系列文件都對(duì)數(shù)字化時(shí)代繼續(xù)教育資源建設(shè)提出了新要求。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)黨總支書(shū)記、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》雜志社社長(zhǎng)馮立國(guó)指出，從近年來(lái)一系列政策可以看出，教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為我國(guó)教育事業(yè)改革發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)。他表示，在數(shù)字化時(shí)代，信息技術(shù)作為教育系統(tǒng)性革新的內(nèi)生力量，將推動(dòng)教育理念更新、形式革新和系統(tǒng)重構(gòu)。

“教育信息化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，數(shù)字化一直起著支撐作用?！蔽靼搽娮涌萍即髮W(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)苗啟廣表示，教育信息化發(fā)展初期，數(shù)字化僅僅表現(xiàn)為對(duì)一些信息的基本存儲(chǔ)和簡(jiǎn)單加工;發(fā)展一段時(shí)間后，數(shù)據(jù)的功能作用越來(lái)越明顯，越來(lái)越呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、智能化的特征;至今，教育數(shù)字化已成為教育信息化發(fā)展的時(shí)代特征、高級(jí)階段。

適應(yīng)新變化 探索高質(zhì)量發(fā)展新路徑

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，是推動(dòng)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展的一條主線。一切的改革、創(chuàng)新與探索，都要基于高質(zhì)量發(fā)展這一主題。

南京師范大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)張海防表示，把新發(fā)展理念貫穿學(xué)歷繼續(xù)教育改革發(fā)展全過(guò)程和教育教學(xué)各環(huán)節(jié)，創(chuàng)新繼續(xù)教育的規(guī)劃和發(fā)展，是高質(zhì)量教育體系的核心要義之一。在天津大學(xué)遠(yuǎn)程與繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)殷紅春看來(lái)，新時(shí)代非學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展要遵循“12345”轉(zhuǎn)型路徑?！?”是明確學(xué)校對(duì)非學(xué)歷繼續(xù)教育的定位規(guī)劃;“2”是處理好“規(guī)范辦學(xué)與面向市場(chǎng)”“經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益”發(fā)展關(guān)系;“3”是融入高等教育“新階段、新生態(tài)、新活力”發(fā)展趨勢(shì);“4”是制訂“調(diào)結(jié)構(gòu)、促規(guī)范、樹(shù)品牌、強(qiáng)能力”轉(zhuǎn)型舉措;“5”是把握“人”“機(jī)”“料”“法”“環(huán)”5項(xiàng)質(zhì)量要素。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院院長(zhǎng)王杜春認(rèn)為，為適應(yīng)發(fā)展新趨勢(shì)，學(xué)院要提出面對(duì)新挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)應(yīng)變之舉以及發(fā)展之路，開(kāi)創(chuàng)繼續(xù)教育事業(yè)新輝煌。

繼續(xù)教育的改革探索之路上，各高校繼教學(xué)院及機(jī)構(gòu)不僅在制度及模式上積極創(chuàng)新，也在探索數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展新模式，利用校校合作、校企合作，尋求在管理平臺(tái)、課程資源及教學(xué)服務(wù)方面的深入合作。超星集團(tuán)就推出了一整套解決方案——超星繼續(xù)教育綜合服務(wù)平臺(tái)3.0，助力高校繼續(xù)教育發(fā)展。該平臺(tái)有三個(gè)重要的設(shè)計(jì)理念：一是提供管、教、考、評(píng)、資全業(yè)務(wù)數(shù)字化支持;二是基于微服務(wù)架構(gòu)，構(gòu)建一體化管理與教學(xué)空間;三是結(jié)合人工智能，提高繼續(xù)教育綜合服務(wù)能力。

峰會(huì)探討了新時(shí)代中國(guó)繼續(xù)教育的社會(huì)責(zé)任，分享了諸多繼續(xù)教育轉(zhuǎn)型發(fā)展尤其是數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路與經(jīng)驗(yàn)，提供了可借鑒的發(fā)展模式。貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》，中國(guó)繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展未來(lái)可期。

本屆峰會(huì)由中國(guó)教育發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)會(huì)、中國(guó)成人教育協(xié)會(huì)指導(dǎo)，《中國(guó)遠(yuǎn)程教育》雜志社主辦、超星集團(tuán)聯(lián)合主辦、山東省成人高等教育研究會(huì)和西安電子科技大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與繼續(xù)教育學(xué)院協(xié)辦。

責(zé)任編輯：夏英? 郵箱：chinadisedu@zxxx.net.cn