馮躍東 陳釗洋 霍悅欣 蔡少?gòu)V

摘要：國(guó)家治理現(xiàn)代化從戰(zhàn)略高度引領(lǐng)著社會(huì)各域治理現(xiàn)代化。大型活動(dòng)具有規(guī)模大、任務(wù)復(fù)雜等特點(diǎn)，具有廣泛社會(huì)影響力。從治理現(xiàn)代化背景出發(fā)，解耦大型活動(dòng)安全管理工作與風(fēng)險(xiǎn)源因素。文章通過(guò)分析大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源因素針對(duì)安全管理工作的具體威脅，進(jìn)而提出大型活動(dòng)安全治理現(xiàn)代化措施。

關(guān)鍵詞：治理現(xiàn)代化；大型活動(dòng)；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；風(fēng)險(xiǎn)治理

基金項(xiàng)目：河北省社會(huì)發(fā)展研究課題“新時(shí)代中國(guó)特色大型活動(dòng)安保志愿服務(wù)研究”（20210201147）。

作者簡(jiǎn)介：馮躍東，中國(guó)人民警察大學(xué)研究生院；陳釗洋，中國(guó)人民警察大學(xué)研究生院；霍悅欣，中國(guó)人民警察大學(xué)研究生院；蔡少?gòu)V，中國(guó)人民警察大學(xué)研究生院。（河北廊坊065000）

中圖分類(lèi)號(hào)：D63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-5103（2022）10-0085-04

黨的十九大提出，“打造共建共治共享的社會(huì)治理格局”，并將“推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”列入習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。據(jù)近年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)大型活動(dòng)年均舉辦次數(shù)達(dá)1.4萬(wàn)，尤其是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)主辦的國(guó)家級(jí)、國(guó)際型大型活動(dòng)的數(shù)量和類(lèi)型不斷增多，級(jí)別和規(guī)模不斷提高，大型活動(dòng)舉辦形式和治理方式在時(shí)代演進(jìn)中逐漸呈現(xiàn)科技型、管理層級(jí)復(fù)雜化的特征。在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體與科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的背景下，傳統(tǒng)辦會(huì)理念不再適用國(guó)際化、科技型大型活動(dòng)辦會(huì)需要，進(jìn)而要求實(shí)現(xiàn)治理現(xiàn)代化。文章立足于大型活動(dòng)全景視角剖析風(fēng)險(xiǎn)因素，探求大型活動(dòng)安全工作中風(fēng)險(xiǎn)因素的識(shí)別與治理。

一、大型活動(dòng)安全管理工作與風(fēng)險(xiǎn)源因素

風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性、存在的必然性與發(fā)生的偶然性等特點(diǎn)，現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展秩序下的風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)與演變趨勢(shì)更加復(fù)雜，其中風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)空廣延性愈加明顯。馬克思的社會(huì)結(jié)構(gòu)理論指出應(yīng)從社會(huì)結(jié)構(gòu)要素尤其是要從不同層次的社會(huì)結(jié)構(gòu)要素出發(fā)考察和把握社會(huì)結(jié)構(gòu)[1]。

（一）大型活動(dòng)安全管理工作分解

安全存在于一定的系統(tǒng)之中，也即人的安全與外界因素相關(guān)聯(lián)，不能孤立的存在，一般包含“物—事—人”等有形及無(wú)形的領(lǐng)域。大型活動(dòng)安全管理工作是復(fù)雜且完整的系統(tǒng)，明確其體系特征，進(jìn)而分析其安全管理作業(yè)單元是否可行。基于理論分析和綜合實(shí)踐，筆者主要將大型活動(dòng)安全管理因素分為四個(gè)作業(yè)集：環(huán)境管理、人身及隨身物品管理、車(chē)輛管理、后勤保障管理。環(huán)境選擇是大型活動(dòng)舉辦的基本前提，環(huán)境管理安全是成功舉辦的基本要求。環(huán)境管理主要分為場(chǎng)地環(huán)境管理、自然環(huán)境管理、社會(huì)環(huán)境管理等作業(yè)集，場(chǎng)地環(huán)境又分為場(chǎng)地室內(nèi)環(huán)境以及場(chǎng)地室外環(huán)境兩個(gè)作業(yè)單元，即最終分解為5個(gè)最小作業(yè)單元。場(chǎng)地室內(nèi)環(huán)境管理包括建筑安全性保障、服務(wù)保障、配套設(shè)施籌備與監(jiān)測(cè)等工作，場(chǎng)地室外環(huán)境管理包括場(chǎng)地檢測(cè)、人流壓力管控等工作，自然環(huán)境管理主要包括地形勘測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)、水質(zhì)檢測(cè)等方面，社會(huì)環(huán)境管理主要包括交通秩序管理、社會(huì)治安管控、民眾支持度研究等內(nèi)容。

致險(xiǎn)因子對(duì)大型活動(dòng)的影響歸根到底是對(duì)人的影響。人員及其隨身物品的管理主要分為人員管理、隨身物品管理等工作單元。在人員管理方面主要包括人員審查、人群結(jié)構(gòu)分析、重點(diǎn)人員管控等方面，隨身物品管理主要包括針對(duì)易燃易爆等危險(xiǎn)物品的安全檢查與排除工作。

車(chē)輛是大型活動(dòng)安全管理的重點(diǎn)。根據(jù)車(chē)輛結(jié)構(gòu)特征，主要分為車(chē)輛外觀管理、車(chē)輛內(nèi)部管理、車(chē)體機(jī)件管理等工作單元的安全管理。車(chē)輛外觀管理包括車(chē)型無(wú)風(fēng)險(xiǎn)備案、無(wú)風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)識(shí)等方面；車(chē)輛內(nèi)部管理應(yīng)確保車(chē)載物安全可靠；車(chē)體機(jī)件安檢是車(chē)輛安全檢查的重要環(huán)節(jié)之一，車(chē)體機(jī)件安全檢查主要包括確保制動(dòng)、連接等部位技術(shù)狀態(tài)良好。

后勤保障管理是保證大型活動(dòng)組織性、秩序性的重要環(huán)節(jié)，主要包括水電管理、食宿衛(wèi)生管理、證件管理以及通訊保障管理。水電管理負(fù)責(zé)供水穩(wěn)定、適宜飲用，供電穩(wěn)定、電路安全。食宿衛(wèi)生管理負(fù)責(zé)食品監(jiān)管、住地消防、防疫檢查等方面。證件管理主要指證件制作與發(fā)放等工作環(huán)節(jié)，包括人證、車(chē)證等。電子通訊保障管理主要負(fù)責(zé)信息處理、勤務(wù)指揮與保障、信息監(jiān)察等方面。

（二）大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源因素分解

大型活動(dòng)規(guī)模大、任務(wù)規(guī)格高，風(fēng)險(xiǎn)層級(jí)也更加復(fù)雜。本文將大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源歸于暴力安全風(fēng)險(xiǎn)、安全事故風(fēng)險(xiǎn)兩大類(lèi)。

1.暴力犯罪風(fēng)險(xiǎn)。隨著科技發(fā)展，刑事犯罪手段呈現(xiàn)多樣化，犯罪“脫域機(jī)制”增強(qiáng)了犯罪分子的“底氣”，較低的犯罪成本能滿(mǎn)足更大犯罪預(yù)期，例如智能化犯罪。因此，刑事犯罪尤其是智能化犯罪是影響、威脅大型活動(dòng)安全舉辦的顯著危害。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)潛在矛盾日益突顯，根據(jù)“事故鏈”運(yùn)行規(guī)律，社會(huì)矛盾激化極易引發(fā)群體性事件等嚴(yán)重社會(huì)災(zāi)害。群體性事件具有行為越軌性、突發(fā)性、利益驅(qū)引性等特點(diǎn)，一旦發(fā)生極易對(duì)大型活動(dòng)舉辦和社會(huì)安定秩序造成嚴(yán)重沖擊。恐怖主義犯罪作為一種特殊暴力犯罪，其在有形及無(wú)形中對(duì)大型活動(dòng)乃至國(guó)家安全造成惡劣影響。所制造的恐襲后果和恐怖氛圍，加速社會(huì)安全環(huán)境惡化，嚴(yán)重影響社會(huì)生活、政治生態(tài)的穩(wěn)定，成為大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控的核心工作。網(wǎng)絡(luò)輿情極易引發(fā)公眾恐慌，在迅速傳播的同時(shí)，附著越來(lái)越多虛假信息與“偽科學(xué)”，在針對(duì)特定主體施暴過(guò)程中加劇了網(wǎng)絡(luò)生態(tài)秩序的惡化，可致使政府公信力弱化，造成社會(huì)認(rèn)同危機(jī)，甚至引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩[2]，也是沖擊大型活動(dòng)舉辦的現(xiàn)實(shí)風(fēng)險(xiǎn)。

2.安全事故風(fēng)險(xiǎn)。自然災(zāi)害事故如地震災(zāi)害、雨雪狂暴天氣、氣溫驟降等風(fēng)險(xiǎn)極易引發(fā)人員傷亡、資源破壞和社會(huì)失穩(wěn)，尤其在大型活動(dòng)舉辦期間，極易引起群眾恐慌，進(jìn)而引起“事故鏈”式反應(yīng)，引發(fā)次生災(zāi)害。交通與火災(zāi)事故均存在有人、無(wú)人與故意、非故意幾種狀態(tài)，無(wú)論哪一種，其造成的后果都不比暴力犯罪引致的后果弱。尤其是針對(duì)大型活動(dòng)制造的交通、火災(zāi)等安全事故更易導(dǎo)致不可逆的影響。公共衛(wèi)生事故表現(xiàn)在餐飲、防疫等多方面，特別是在當(dāng)前疫情防控嚴(yán)峻的形勢(shì)下，公共衛(wèi)生中的疏忽性行為能夠輕易引發(fā)社會(huì)層面的不安全狀態(tài)，進(jìn)而引發(fā)階段性事故和災(zāi)害。大型活動(dòng)是社會(huì)性聚集活動(dòng)，極易成為公共衛(wèi)生事故風(fēng)險(xiǎn)傳播鏈中的節(jié)點(diǎn)。重點(diǎn)場(chǎng)所與危險(xiǎn)物品失管的主體主要為大型活動(dòng)舉辦地區(qū)的供電場(chǎng)、化工場(chǎng)等易引發(fā)社會(huì)秩序癱瘓的場(chǎng)所，該類(lèi)場(chǎng)所安全管理不善往往導(dǎo)致其成為犯罪分子攻擊的目標(biāo)。

二、大型活動(dòng)安全治理現(xiàn)代化措施

基于大型活動(dòng)規(guī)模大、任務(wù)復(fù)雜、影響力廣等特點(diǎn)，大型活動(dòng)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)潛隱與現(xiàn)實(shí)危害對(duì)大型活動(dòng)安保工作提出更高的要求。因此，應(yīng)從以下四個(gè)方面加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)安全治理現(xiàn)代化。

（一）秉持總體國(guó)家安全觀，樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和大局意識(shí)

總體國(guó)家安全是一個(gè)多維度、系統(tǒng)化的集合體。在大型活動(dòng)安保工作中，要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，圖之于未萌，慮之于未有，更深入地評(píng)估非傳統(tǒng)安全的復(fù)雜性、危險(xiǎn)性。在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新征程中，應(yīng)將總體國(guó)家安全觀融入社會(huì)建設(shè)、治理的全領(lǐng)域、全過(guò)程，從更高的治理層級(jí)完善資源配置與矛盾化解能力，推動(dòng)主體整合，強(qiáng)化社會(huì)聯(lián)結(jié)。樹(shù)立大局意識(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)、自媒體時(shí)代，社會(huì)問(wèn)題牽一發(fā)而動(dòng)全身，大型活動(dòng)中的任何安全問(wèn)題都將產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響，因此不能再將思維局限于一地或一時(shí)，要善于從全局考慮問(wèn)題，把問(wèn)題放在大局中通盤(pán)考慮。大型活動(dòng)安保是社會(huì)治理現(xiàn)代化的典型場(chǎng)域，應(yīng)依托數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)，規(guī)制技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建智能化大型活動(dòng)安保新模式，實(shí)現(xiàn)大型活動(dòng)安保的“全數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、全流程覆蓋、全業(yè)務(wù)協(xié)同、全過(guò)程監(jiān)督、全方位預(yù)警”[3]。

（二）把握大型活動(dòng)特點(diǎn)，發(fā)揮治理現(xiàn)代化的理論品質(zhì)

基于大型活動(dòng)規(guī)模大、任務(wù)復(fù)雜、體系性強(qiáng)等特點(diǎn)，應(yīng)發(fā)揮治理主體“總抓手”的現(xiàn)實(shí)作用，明晰大型活動(dòng)安全管理工作的系統(tǒng)工程框架，厘清安全風(fēng)險(xiǎn)的千頭萬(wàn)緒。首先，要將大型活動(dòng)安全管理融入共建共治共享的社會(huì)治理格局，同時(shí)建構(gòu)科學(xué)的社會(huì)治理評(píng)估指標(biāo)體系，達(dá)到維護(hù)社會(huì)秩序、激發(fā)社會(huì)活力的長(zhǎng)久之效。其次，要實(shí)現(xiàn)治理主體與社會(huì)資源的有機(jī)互動(dòng)與系統(tǒng)集成，運(yùn)用“廣角優(yōu)勢(shì)”[4]，統(tǒng)籌大型活動(dòng)安全管理與社會(huì)秩序平穩(wěn)，既要發(fā)揮治理能力，又要提高治理水平。最后，改進(jìn)與創(chuàng)新大型活動(dòng)治理方式與路徑，強(qiáng)調(diào)社會(huì)主體參與，共建大型活動(dòng)安全秩序新局面，通過(guò)綜合治理，實(shí)現(xiàn)治理手段由單一低效向多維高效轉(zhuǎn)變。

（三）科技賦能治理現(xiàn)代化與安保警務(wù)新合力

以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化為標(biāo)志的科技創(chuàng)新，已然成為社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要驅(qū)力與解耦大型活動(dòng)安保風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)路徑?？萍紡?qiáng)警是公安工作現(xiàn)代化的方向。大型活動(dòng)安保工作中，要構(gòu)建數(shù)字安保平臺(tái)，用科技助推大型活動(dòng)數(shù)字型建設(shè)、可視化服務(wù)，確保指揮部“一鍵、一呼”第一時(shí)間消解風(fēng)險(xiǎn)困境、突發(fā)事件，充分發(fā)揮5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段的配置作用，用數(shù)據(jù)筑起“防火墻”，實(shí)現(xiàn)覆蓋全時(shí)域、全場(chǎng)域、全情景的可控信息防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化配置科技資源，把控科技投入與智能升級(jí)進(jìn)度，形成科技賦能的基礎(chǔ)保障與服務(wù)能力。搭載科技引擎效能，指揮部牽頭協(xié)同部門(mén)打破“信息孤島”，構(gòu)建精細(xì)化和資源整合、聯(lián)動(dòng)的治理服務(wù)系統(tǒng)，將數(shù)智前沿伸至治理末梢，釋放更多現(xiàn)代化治理的互聯(lián)互通潛力。

1.構(gòu)建安全防護(hù)體系，防范暴力襲擊。首先，要嚴(yán)密布防，筑牢核心區(qū)安全防線。高級(jí)別大型活動(dòng)核心區(qū)政要密集，敏感度高，影響力大，一直是敵對(duì)勢(shì)力妄圖實(shí)施暴力襲擊實(shí)現(xiàn)最大利益訴求的理想場(chǎng)所。大型活動(dòng)是否成功舉辦，安全是決定性因素，因此做好核心區(qū)的安全工作必須萬(wàn)無(wú)一失。為確保大型活動(dòng)的安全、與會(huì)人員的安全，要加強(qiáng)與會(huì)人員政治審查、安全檢查，包括出席會(huì)議的各界人士、記者、部門(mén)工作與保障人員等，要配合做好安全檢查工作。按照“全面部署、重點(diǎn)加強(qiáng)、留有機(jī)動(dòng)”的原則進(jìn)行警力部署，在大型活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全方位無(wú)死角的保衛(wèi)工作，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)處理突發(fā)情況。

其次，要多方共治，打造社會(huì)面安全屏障。黨的十九大報(bào)告指出，要打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，健全公共安全體系，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)。在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)中，社會(huì)治安狀況與公民的安全訴求息息相關(guān)，安全需求的滿(mǎn)足需要政府提供平臺(tái)和服務(wù)、多主體協(xié)同參與。開(kāi)展社會(huì)治理，確保社會(huì)大局安定，將風(fēng)險(xiǎn)消解于萌芽狀態(tài)，是推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)的重要舉措，也是大型活動(dòng)安保的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，能為大型活動(dòng)安保工作提供良好的社會(huì)治安環(huán)境，達(dá)到以點(diǎn)保面的效果。在大型活動(dòng)安保工作中，公安機(jī)關(guān)要善于搭乘社會(huì)治理現(xiàn)代化的“順風(fēng)車(chē)”，抓住社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史契機(jī)，廣泛吸收社會(huì)資源的支持與參與，構(gòu)建政府部門(mén)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等在共同方案引導(dǎo)下的合作化治理格局，尤其是共同參與構(gòu)建平安社會(huì)、優(yōu)化治安防控體系，在惠及大型活動(dòng)安全有序進(jìn)行的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面整體安全感、幸福感、治理水平的提高。

2.提高安全責(zé)任意識(shí)，防范安全事故。做好安保工作，工作前移，排除隱患是重點(diǎn)。要做好基礎(chǔ)調(diào)研工作，安保方案、安保措施都建立在扎實(shí)的基礎(chǔ)調(diào)研工作之上。公安機(jī)關(guān)、消防、單位內(nèi)保等部門(mén)協(xié)同配合，全面了解活動(dòng)場(chǎng)所的容納能力、消防設(shè)施、電力照明、通信、緊急出口等進(jìn)行全面排查，在發(fā)現(xiàn)隱患后及時(shí)由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行登記、排除。制定方案預(yù)案，認(rèn)真組織演練。大型活動(dòng)安保工作涉及單位眾多、任務(wù)繁重，除總體方案外，各單位、各類(lèi)任務(wù)都需要根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真制定大型活動(dòng)的工作方案與應(yīng)急[5]。演練是前期工作質(zhì)量的檢驗(yàn)，更是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、完善方案的重要工作。對(duì)設(shè)備故障、火災(zāi)等突發(fā)事故進(jìn)行演練，切實(shí)提高應(yīng)急能力。

（四）規(guī)制“低慢小”無(wú)人機(jī)等新興威脅，確保萬(wàn)無(wú)一失

隨著數(shù)字技術(shù)發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)如無(wú)人機(jī)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，對(duì)大型活動(dòng)產(chǎn)生新的威脅潛隱。同時(shí)，為謀求利益訴求、政治社會(huì)影響、犯罪效益最大化，犯罪分子在實(shí)施新型犯罪的過(guò)程中已找到威脅結(jié)構(gòu)的最大域點(diǎn)。以“低慢小”無(wú)人機(jī)為例，基于探測(cè)難、處置難、處置成本高等反制短板，“低慢小”無(wú)人機(jī)對(duì)大型活動(dòng)安保的威脅主要體現(xiàn)在無(wú)序亂飛干擾活動(dòng)進(jìn)程秩序以及作為犯罪工具實(shí)施襲擊等方面。為應(yīng)對(duì)“低慢小”無(wú)人機(jī)等新興威脅，應(yīng)加大基層基礎(chǔ)排查與登記管理，加強(qiáng)社會(huì)治理與層次防御，將風(fēng)險(xiǎn)止于源頭，靈活制定勤務(wù)部署，建立縱向的防御與處置體系，及時(shí)預(yù)警、果斷出擊、密集關(guān)注，通過(guò)整合整體戰(zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、預(yù)警式、速應(yīng)型的平戰(zhàn)一體化聯(lián)防聯(lián)控處置機(jī)制。

（五）數(shù)智賦能情報(bào)主導(dǎo)新機(jī)制

情報(bào)是大型活動(dòng)安保工作的行動(dòng)指南，貫穿大型活動(dòng)始終。數(shù)智賦能情報(bào)工作可以為大型活動(dòng)安保提供精細(xì)化、戰(zhàn)略性情報(bào)支持。在大型活動(dòng)安保工作中，要全面統(tǒng)籌各方面情報(bào)信息渠道，拓寬情報(bào)信息來(lái)源，打破信息壁壘，構(gòu)建事前預(yù)警、事中管控的情報(bào)信息機(jī)制。首先，收集社會(huì)各行業(yè)信息、行政部門(mén)業(yè)務(wù)信息及各警種信息為情報(bào)研判與勤務(wù)處置提供智力支持，實(shí)現(xiàn)大型活動(dòng)安保戰(zhàn)略與治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的耦合，達(dá)到戰(zhàn)略適應(yīng)能力與資源配置的高質(zhì)量對(duì)接。唯有將“情報(bào)主導(dǎo)”的觀點(diǎn)貫穿于大型活動(dòng)安保戰(zhàn)略決策、戰(zhàn)術(shù)行動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抗各領(lǐng)域才能擺脫業(yè)務(wù)難閉合、模式空洞化的困境。其次，情報(bào)支撐應(yīng)急決策，化解風(fēng)險(xiǎn)鏈?zhǔn)椒磻?yīng)。面對(duì)模糊性、突發(fā)性的勤務(wù)事故，在有限的人力與社會(huì)資源狀態(tài)下，情報(bào)信息的支撐作用將成為形勢(shì)判斷、行動(dòng)依據(jù)、準(zhǔn)確處置的“根”與“魂”。要讓大數(shù)據(jù)、信息化技術(shù)真正發(fā)揮規(guī)范信息秩序、構(gòu)建情報(bào)體系的作用，使情報(bào)的先導(dǎo)與基礎(chǔ)作用貫穿應(yīng)急處突全過(guò)程。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)解耦大型活動(dòng)安全管理工作，共劃分環(huán)境管理、人身及隨身物品管理、車(chē)輛管理以及后勤保障管理四個(gè)方面；大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源因素分為暴力安全風(fēng)險(xiǎn)以及安全事故風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。因此，針對(duì)大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源對(duì)安全管理工作的影響，提出治理現(xiàn)代化背景下大型活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)治理的對(duì)策。在總體國(guó)家安全觀指導(dǎo)下，安保主體和社會(huì)群體都應(yīng)樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和大局意識(shí)；把握大型活動(dòng)實(shí)踐特點(diǎn)，發(fā)揮治理現(xiàn)代化的理論品質(zhì)；發(fā)揮科技引擎與安保警務(wù)的現(xiàn)實(shí)合力，搭建數(shù)字平臺(tái)，優(yōu)化科技資源；筑牢安全防護(hù)體系，重點(diǎn)防范暴力犯罪；規(guī)制“低慢小”無(wú)人機(jī)等新興威脅，確保大型活動(dòng)萬(wàn)無(wú)一失；全面統(tǒng)籌信息渠道，拓寬信息來(lái)源，構(gòu)建數(shù)智賦能的情報(bào)主導(dǎo)新機(jī)制。

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