鄧濤

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對四川及成都工作作出系列重要指示，特別是親自謀劃推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，賦予成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)時代使命，從國家戰(zhàn)略全局高度標(biāo)明成都發(fā)展定位，為奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化成都建設(shè)新篇章提供了戰(zhàn)略引領(lǐng)。省第十二次黨代會、市第十四次黨代會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，科學(xué)描繪了新時代治蜀興川、全面建設(shè)示范區(qū)的宏偉藍(lán)圖，響亮發(fā)出了新的歷史起點(diǎn)走好新的長征路的動員令。全市組織系統(tǒng)要聚焦大局大勢和主業(yè)主責(zé)，把握結(jié)合點(diǎn)、找準(zhǔn)著力點(diǎn)，以“五個走在前列”的奮斗姿態(tài)，矢志不渝沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)省市黨代會決策部署，為全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

第一，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，必須始終把政治建設(shè)擺在首位，引導(dǎo)黨員干部忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，政治建設(shè)決定黨的建設(shè)方向和效果，政治建設(shè)抓好了，黨的建設(shè)就鑄了魂、扎了根。這深刻闡明了政治建設(shè)的根本性和統(tǒng)領(lǐng)性地位。省市黨代會旗幟鮮明提出“堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”、“始終把政治建設(shè)擺在首位”，聚焦“兩個確立”、“兩個維護(hù)”作出系列部署，體現(xiàn)了對政治建設(shè)首要任務(wù)的準(zhǔn)確把握和堅(jiān)決落實(shí)。

站位新起點(diǎn)，要健全以政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)制度機(jī)制，做到教育培訓(xùn)突出政治引領(lǐng)，選人用人突出政治標(biāo)準(zhǔn)，基層組織建設(shè)突出政治功能，管理監(jiān)督突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，人才工作突出政治引領(lǐng)和政治吸納。

具體工作中，要筑牢政治忠誠，用好紅色資源營造全域教育實(shí)踐場景體系，開展踐行“兩個維護(hù)”教育、對黨忠誠教育、理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐鍛煉，引導(dǎo)黨員干部從更高政治站位、更緊密聯(lián)系實(shí)際上深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。要強(qiáng)化理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神與持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、貫徹習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神結(jié)合起來，用好“第一議題”、“三會一課”等制度機(jī)制，結(jié)合主體班、讀書班等方式，發(fā)揮“蓉城先鋒”、“蜀都約課”等平臺優(yōu)勢，引導(dǎo)黨員干部反復(fù)品嘗真理味道、深刻領(lǐng)略思想偉力。要加強(qiáng)實(shí)踐歷練，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對四川及成都工作系列重要指示精神落實(shí)督辦和“回頭看”制度，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，注重在重大任務(wù)、關(guān)鍵時刻等“火線”、“主戰(zhàn)場”強(qiáng)化政治實(shí)踐歷練，引導(dǎo)黨員干部不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

第二，黨的力量來自組織，必須織密建強(qiáng)上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，源源不斷把各方面先進(jìn)分子特別是優(yōu)秀青年吸收到黨內(nèi)來。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要更加注重黨的組織體系建設(shè)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，推動基層建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。這深刻闡明了嚴(yán)密黨的組織體系的著力方位和主攻方向。省市黨代會分別作出“全面加強(qiáng)黨的基層組織體系建設(shè)”、“推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬”等部署，體現(xiàn)了重視基層、大抓基層的鮮明導(dǎo)向和科學(xué)方法。

站位新起點(diǎn)，要以實(shí)施基層黨建高質(zhì)量發(fā)展行動計劃為統(tǒng)攬，突出“基層黨組織政治功能提升”年度主題，開展十大專項(xiàng)行動，推動基層黨組織建設(shè)有形有效、全域提升。

具體工作中，要強(qiáng)化基本建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，完善基本制度、健全基本組織、做實(shí)基本活動、建強(qiáng)基本隊(duì)伍、夯實(shí)基本保障，全面深化基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷提高基層黨建工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。要強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)，立足大城市帶大農(nóng)村特征，適應(yīng)疫情防控等急難險重任務(wù)需要，加強(qiáng)農(nóng)村、城市、企業(yè)、學(xué)校等各領(lǐng)域黨建，加大在重點(diǎn)群體、薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，讓每一個黨支部都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘、每一名黨員都成為一面鮮紅旗幟。要強(qiáng)化提質(zhì)增效，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促基層治理，突出抓好以平臺經(jīng)濟(jì)為代表的新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建，推動“兩個覆蓋”向新興領(lǐng)域、基層末梢、網(wǎng)絡(luò)空間拓展延伸，推進(jìn)組織設(shè)置和活動方式創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織力凝聚力。

第三，事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在人，必須聚焦落實(shí)后繼有人根本大計，源源不斷培養(yǎng)選拔德才兼?zhèn)洹⒅艺\干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，事靠人為、事在人為，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍，是我們事業(yè)成功的根本保證。這深刻闡明了新時代干部隊(duì)伍建設(shè)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任使命。省市黨代會分別作出“著力落實(shí)后繼有人這個根本大計”、“鍛造素質(zhì)過硬堪當(dāng)重任的干部隊(duì)伍”等部署，體現(xiàn)了對事業(yè)發(fā)展薪火相傳的前瞻謀劃和長遠(yuǎn)考量。

站位新起點(diǎn)，要緊扣全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)需要，著眼近期使用、中期培養(yǎng)、遠(yuǎn)期儲備，以系統(tǒng)觀念規(guī)劃和推進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)，提高干部工作的前瞻性系統(tǒng)性協(xié)同性。

具體工作中，要鮮明正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持以實(shí)績論英雄、憑實(shí)績用干部，注重在產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、城市智慧治理、“三個做優(yōu)做強(qiáng)”、“四大結(jié)構(gòu)”優(yōu)化調(diào)整等“火線”，在鄉(xiāng)村振興、基層治理、疫情防控等一線，錘煉識別、發(fā)現(xiàn)使用干部，讓擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、苦干實(shí)干、敢闖敢拼、善作善成成為成都干部的鮮明特質(zhì)。要強(qiáng)化戰(zhàn)略培養(yǎng)儲備，突出新任職干部重點(diǎn)群體抓好履職能力訓(xùn)練，突出超大城市現(xiàn)代治理重大課題抓好專業(yè)能力訓(xùn)練，突出正在推動落實(shí)的重要任務(wù)抓好執(zhí)行能力訓(xùn)練，以實(shí)施“五項(xiàng)計劃”為抓手完善培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)長效機(jī)制，推動干部資源“一盤棋”統(tǒng)籌、梯次化儲備。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛并重，結(jié)合年度考核全覆蓋開展干部工作專題調(diào)研，及時掌握換屆后班子運(yùn)行和干部履職情況，構(gòu)建全方位從嚴(yán)教育管理體系，完善全覆蓋雙向談心談話、心理健康關(guān)愛、表彰表揚(yáng)激勵、容錯糾錯等機(jī)制，突出加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部清白做人、勤儉齊家、干凈做事、廉潔從政。

第四，人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一資源，必須聚力建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地，源源不斷把各方面優(yōu)秀人才匯聚到新時代治蓉興蓉事業(yè)中來。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為加快建設(shè)人才強(qiáng)國指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。總書記在中央人才工作會議上鮮明提出“八個堅(jiān)持”，標(biāo)志著對我國人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識達(dá)到了新的高度。省市黨代會分別作出“深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)省戰(zhàn)略”、“建設(shè)全國創(chuàng)新人才高地”等部署，體現(xiàn)了廣納天下英才的視野和胸襟。

站位新起點(diǎn)，要搶抓國家戰(zhàn)略賦能機(jī)遇期，聚焦省委賦予成都“爭創(chuàng)全國創(chuàng)新人才高地”戰(zhàn)略任務(wù)，全面落實(shí)“打造高能級平臺載體”、“強(qiáng)化人才資源一體布局”等部署，做優(yōu)做強(qiáng)支撐高質(zhì)量發(fā)展的多層次人才體系。

具體工作中，要聚力建設(shè)吸引和集聚人才平臺，加快構(gòu)建以四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)為引領(lǐng)，以青羊區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)等全省人才工作先行區(qū)為支撐，其他區(qū)（市）縣為支點(diǎn)的人才協(xié)同發(fā)展雁陣格局，布局建設(shè)一批吸引力強(qiáng)、集聚度高、支撐力大的人才平臺，讓各類人才真正有用武之地。要全方位培養(yǎng)引進(jìn)用好人才，充分發(fā)揮超大城市優(yōu)勢，大力實(shí)施“蓉漂計劃”、“產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈人才計劃”，積極推行雙招雙引、以才引才、柔性引才等模式，面向全國乃至全球集聚一批海內(nèi)外戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、優(yōu)秀青年人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。要推動人才協(xié)同發(fā)展，以推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展為牽引，強(qiáng)化“干支”人才協(xié)同，深化校院地協(xié)同發(fā)展，建設(shè)成渝地區(qū)創(chuàng)新人才聯(lián)盟，加強(qiáng)人才資源一體化布局，為強(qiáng)化治蜀興川人才支撐貢獻(xiàn)更多成都力量。

第五，基層善治關(guān)乎民生福祉，必須突出黨建引領(lǐng)共建共治共享，夯實(shí)城市治理現(xiàn)代化示范區(qū)的基層基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，社會建設(shè)要以共建共享為基本原則，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。這深刻闡明了基層治理的價值取向和邏輯起點(diǎn)。省市黨代會分別作出“推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化”、“探索超大城市現(xiàn)代化治理新路徑”等部署，體現(xiàn)了對基層治理實(shí)踐路徑的精準(zhǔn)把握。

站位新起點(diǎn)，要著眼夯實(shí)建設(shè)城市治理現(xiàn)代化示范區(qū)的基層基礎(chǔ)，深化基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，努力在全國、全省基層治理現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列。

具體工作中，要健全黨建引領(lǐng)共建共治共享體系，深化“黨建引領(lǐng)、雙線融合”治理機(jī)制，聚焦資源下沉、賦能增效、多方協(xié)同，建設(shè)社區(qū)發(fā)展、社區(qū)治理、社區(qū)生活、社區(qū)安全、社區(qū)行動“五個共同體”，把共建共治共享要求落實(shí)到基層末梢。要健全幸福美好公園社區(qū)體系，分類建設(shè)城鎮(zhèn)型、鄉(xiāng)村型、產(chǎn)業(yè)型3類公園社區(qū)，特色打造國際時尚、文化創(chuàng)意、運(yùn)動健康等主題社區(qū)，進(jìn)階打造體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化更高級形態(tài)的未來公園社區(qū)，完善集公共服務(wù)、生活服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)于一體的綜合服務(wù)體系，營造市民家門口的幸福生活。要健全社區(qū)智慧治理體系，加快智慧社區(qū)建設(shè)，推動部門在線事項(xiàng)整合、智慧應(yīng)用場景延伸，實(shí)現(xiàn)基層治理線上線下聯(lián)動、管理服務(wù)同步，不斷提升基層治理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平。要健全常態(tài)化社區(qū)疫情防控體系，做優(yōu)社區(qū)智慧防疫平臺功能，大力開展社區(qū)排查、接種攻堅(jiān)，壓實(shí)“四方責(zé)任”、落實(shí)“四早”措施，強(qiáng)化極端情況應(yīng)對準(zhǔn)備，堅(jiān)決鞏固來之不易的疫情防控成果。