劉賢勇 宋穎

城市發(fā)展承載燦爛文明，傳承歷史文化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要善于把弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和發(fā)展現(xiàn)實(shí)文化有機(jī)統(tǒng)一起來，緊密結(jié)合起來，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中繼承?！碑?dāng)前，成都正按照市第十四次黨代會重大決策部署，堅持以建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)巴蜀文旅走廊極核城市、全省文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心區(qū)為目標(biāo)，深入實(shí)施城市文脈傳承、文藝“再攀高峰”、文化惠民、文旅品牌塑造、文旅建圈強(qiáng)鏈“五大工程”，加快打造傳承悠久巴蜀文明、彰顯公園城市獨(dú)特魅力的世界文化名城。

找準(zhǔn)建設(shè)公園城市的“根”

參天之木，必有其根;懷山之水，必有其源。文化，是成都最厚重的發(fā)展底色。作為一座具有4500年文明史和2300多年建城史的超大城市，建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)是成都肩負(fù)的新時代歷史使命，是最重要的政治任務(wù)。從神秘古蜀到天府之國，千百年來，成都在傳承輝煌的中華文化延續(xù)燦爛的巴蜀文脈中，孕育出特質(zhì)鮮明、獨(dú)具魅力的天府文化，這是建設(shè)公園城市的沃土和根基。

第一，從天府文化的現(xiàn)代表達(dá)和當(dāng)代價值來看。公園城市是一種全新的城市形態(tài)，是一項開創(chuàng)性的偉大事業(yè)，需要以文化的繁榮和引領(lǐng)為條件。天府文化根源于中華文化，涵育于巴蜀文明，與時代同發(fā)展、與城市共成長，是歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的時代表達(dá)，天府文化是公園城市建設(shè)的“發(fā)動機(jī)”、“助推器”。“開明開放”是成都思想開通、明智寬容、與時俱進(jìn)的文化表達(dá)。成都以開明的姿態(tài)和開放的胸懷，匯聚英杰人才，成就繁榮昌盛?！皠?chuàng)新創(chuàng)造”是成都革故鼎新、善謀圖強(qiáng)、開物成務(wù)的文化基因。謳歌光明的太陽神鳥和潤澤千年的都江堰，以非凡藝術(shù)制作、系統(tǒng)工程創(chuàng)造，呈現(xiàn)出成都獨(dú)具東方美學(xué)、天人合一的偉大創(chuàng)造?！皧^斗幸福”是成都不忘初心、牢記使命、生命不息、奮斗不止的精神氣質(zhì)。成都以奮斗之筆繪就了勇攀高峰、善作善成的城市底色。“達(dá)觀友善”是成都樂觀曠達(dá)、淡定從容、超逸散淡的獨(dú)特個性。這正是成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，面向未來、走向世界的人文基礎(chǔ)。

第二，從蓉城兒女對天府文化的需求來看。建設(shè)公園城市，根本在于滿足人民群眾對美好生活的向往。隨著物質(zhì)生活水平的提高，特別是在全面建成小康社會之后，成都市民對精神文化生活的需求也日益增長。天府文化歷經(jīng)千年的淘洗、實(shí)踐的萃取，生動展現(xiàn)了天府兒女崇德向善的精神品格、自強(qiáng)不息的風(fēng)骨氣度、愛國憂國的家國情懷，與社會主義核心價值觀的價值精髓高度契合。天府文化的核心是鑄造時代精神價值，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，用中國特色社會主義理論、社會主義文化、社會主義思想道德牢牢占領(lǐng)思想文化陣地，把天府文化融入社會主義核心價值觀教育。天府文化的關(guān)鍵是浸潤市民生活方式，不同的地域文化造就了不同地域人的生活方式和性格特征，從文化角度看，休閑不是一種落后的生活習(xí)慣，而是一種先進(jìn)生活理念的體現(xiàn)和對美好生活價值的追求。天府文化的重點(diǎn)是重塑城市集體人格，天府文化是在漫長的歷史發(fā)展中形成的思維習(xí)慣、價值追求和生活習(xí)性?！熬盘扉_出一成都，萬戶千門入畫圖”，4500年的文明史形成了成都人尊時守位、知常達(dá)變的思維方式，崇德向善、孝悌自信的社會風(fēng)尚，文以載道、簡約自守的精神素養(yǎng)。

第三，從建設(shè)公園城市文化維度來看。作為全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市發(fā)展高級形態(tài)，公園城市遵循“一尊重五統(tǒng)籌”城市工作總要求，著眼于“園”、魅力在“文”。文化是公園城市示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)驅(qū)力，多類型多形態(tài)疊加融合的文化場域和文化符號，為公園城市建設(shè)奠定了雄厚堅實(shí)的文明基礎(chǔ)，構(gòu)成了公園城市示范區(qū)獨(dú)特的文化氣場和標(biāo)識。在思想文化方面，強(qiáng)調(diào)完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，推動創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的，增強(qiáng)文化創(chuàng)造活力。在歷史文化方面，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)成都?xì)v史文化資源的原動力挖掘與創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，著重提煉巴蜀文化和天府文化的豐富內(nèi)涵和表達(dá)形式，打造彰顯中華文明魅力、天府文化特色的世界文化名城。在現(xiàn)代文化方面，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)富有世界視野、國家立場、人民情懷、巴蜀風(fēng)格的天府文化繁榮發(fā)展，注重增強(qiáng)為人民群眾提供均等化、優(yōu)質(zhì)化、特色化的文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力。

培根鑄魂提升公園城市文化品質(zhì)

一寺繁華，書寫千年歷史。興于魏晉，盛于唐宋，誕生于1600多年前的大慈寺，如今已憑借厚重的歷史文化、繁華的現(xiàn)代商業(yè)，成為成都網(wǎng)紅“打卡地”。城市文化，承載著一座城市的靈魂。從寶墩文化到金沙遺址，從寬窄巷子到交子雙塔，一個個文化地標(biāo)盡情顯示著公園城市的獨(dú)特魅力。而《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》則全面刻畫出公園城市的文化肌理，“建設(shè)彰顯天府文化和蜀風(fēng)雅韻的世界文化名城”。成都在建設(shè)世界文化名城中，以凝聚城市精神力量、創(chuàng)造高品質(zhì)文化生活、打造天府文化獨(dú)特魅力為重要抓手，促進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，讓詩意棲居與蜀風(fēng)雅韻在公園城市完美融合。

第一，以文化鑄魂凝聚城市發(fā)展精神力量。成都堅持弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化和巴蜀文明，深度挖掘天府文化的深刻內(nèi)涵和獨(dú)特魅力，促進(jìn)市民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度。成立專門從事天府文化研究的學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)——天府文化研究院，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、天府文化的研究闡釋、保護(hù)傳承、教育普及、傳播交流、創(chuàng)新發(fā)展等工作，不斷擴(kuò)大天府文化影響力。堅持文化賦能城市更新，著力場景營造和文脈傳承，實(shí)現(xiàn)文化煥新、商業(yè)煥新、人口煥新、服務(wù)煥新，推動城市更新升級。起于成都蜀都大道十二橋，止于二環(huán)路清水河大橋，沿河兩岸綠道約十公里，詩人陸游所見之景，再現(xiàn)于成都城市更新的文化場景。開展精神文明建設(shè)“四大行動”，打造市民尊德有禮、人際關(guān)系和諧、公共秩序良好、社會風(fēng)尚文明的城市軟環(huán)境，目前已建成新時代文明實(shí)踐中心3323個，連續(xù)5屆榮獲全國文明城市稱號。

第二，以高品質(zhì)文化生活增強(qiáng)人民獲得感。成都著力將示范區(qū)建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為市民可感可及的現(xiàn)實(shí)體驗(yàn)，全面彰顯“城市讓生活更美好”的鮮明主題和價值追求。文體硬件設(shè)施不斷提檔升級，2021年，成都市、縣兩級22個文化館和22個圖書館全部為國家一級館;深入實(shí)施“高品質(zhì)公共服務(wù)倍增工程”，加快構(gòu)建高質(zhì)量的15分鐘公共文化圈;堅持文藝服務(wù)人民群眾，2021年，組織開展各類群眾文化活動10萬余場，“走基層”文化惠民演出超過1000場;連續(xù)13年位居“中國最具幸福感城市”榜首，“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”成為城市名片。

第三，以天府文化獨(dú)特魅力提升國際影響力。成都通過重大文化活動和國際賽事推廣天府文化，持續(xù)擴(kuò)大城市影響力。推動大型體育場館提檔升級，服務(wù)市民運(yùn)動健身，2021年，全市各區(qū)（市）縣共打造70余處“社區(qū)運(yùn)動角”，打造“天府綠道健身新空間”203處，已建成的4700余公里天府綠道中累計植入體育設(shè)施1500處。深入推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)活化利用，成功簽署《三星堆遺址與金沙遺址聯(lián)合申遺合作協(xié)議》，全市博物館數(shù)量位居全國城市第二，2021年，成都排名“中國古都城市國際影響力”全國第三。持續(xù)開展全民閱讀活動，2021年，成都城市閱讀空間增加到401個，實(shí)現(xiàn)23個區(qū)（市）縣全覆蓋，實(shí)體書店數(shù)量位居全國第一。

固本浚源涵養(yǎng)公園城市文化生態(tài)

求木之長者，必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。公園城市建設(shè)是一個長期的過程，不可能畢其功于一役。市第十四次黨代會報告提出，以“三城三都”建設(shè)為牽引，推動天府文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。成都要錨定戰(zhàn)略、把準(zhǔn)方向，以公園為“形”，以文化為“本”，深入實(shí)施城市文脈傳承工程，讓城市留住根脈，讓市民記住鄉(xiāng)愁;實(shí)施文藝“再攀高峰”工程，培育更多德藝雙馨的文藝工作者，推出更多彰顯中國精神、時代精神的文藝精品;實(shí)施文化惠民工程，加強(qiáng)公共文化數(shù)字化建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批新的文化地標(biāo);實(shí)施文旅品牌塑造工程，大力提升成都旅游核心吸引物的內(nèi)涵和品質(zhì);實(shí)施文旅建圈強(qiáng)鏈工程，構(gòu)建充分彰顯公園城市示范區(qū)獨(dú)特魅力和創(chuàng)新活力的文化旅游高質(zhì)量發(fā)展新格局，加快打造彰顯中華文明魅力、天府文化特色的世界文化名城。

第一，創(chuàng)建國家文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，建圈強(qiáng)鏈提升文旅產(chǎn)業(yè)能級。一是做好頂層設(shè)計，精準(zhǔn)引導(dǎo)文旅產(chǎn)業(yè)鏈升級。以文旅產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈為主線做好頂層設(shè)計，推動文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。開展文旅產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)性、前瞻性、引領(lǐng)性研究，以文旅產(chǎn)業(yè)行業(yè)圖譜為藍(lán)本，梳理優(yōu)勢賽道全產(chǎn)業(yè)鏈所包含的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善鏈主企業(yè)、核心關(guān)聯(lián)企業(yè)清單及敏感要素信息，形成文旅產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)庫。開展全市文旅產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀調(diào)研，梳理產(chǎn)業(yè)鏈存量狀況、優(yōu)勢環(huán)節(jié)、缺失環(huán)節(jié)和問題所在，找準(zhǔn)建圈強(qiáng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵資源。二是落實(shí)“鏈長制”，精準(zhǔn)服務(wù)文旅產(chǎn)業(yè)聚鏈成勢。制定“鏈長制”責(zé)任清單，完善動態(tài)調(diào)控機(jī)制，明確“鏈長”及不同職能部門職責(zé)，充分發(fā)揮“鏈長制”對資源和要素的組織協(xié)調(diào)作用，全力疏通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、攻克難點(diǎn)。準(zhǔn)確把握文旅產(chǎn)業(yè)前沿趨勢，扶持鏈主企業(yè)發(fā)展，消除各種阻礙文旅產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新、多鏈融合的政策壁壘，為文旅產(chǎn)業(yè)“未來賽道”建鏈補(bǔ)鏈。提高區(qū)域一體化與全球化思維，了解掌握全球文旅產(chǎn)業(yè)鏈“總圖”，摸清成都都市圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅產(chǎn)業(yè)鏈“底圖”，描繪成都文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展“藍(lán)圖”和“路線圖”，實(shí)現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)。三是聚焦鏈主企業(yè)，精準(zhǔn)打造文旅產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)圈。發(fā)揮鏈主企業(yè)在行業(yè)資源整合中的龍頭作用，打造高層級文旅產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)平臺，促進(jìn)技術(shù)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈、金融鏈等多鏈融合，打造良性的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展生態(tài)體系。支持文旅產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)面向成都都市圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈開展交流合作，形成全國全球資源要素的引力場，推動文旅產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域互動與全球?qū)印?/p>

第二，構(gòu)建“三城三都”品牌體系，推動天府文化國際傳播。一是聚力打造天府文化超級IP。著力培育熊貓文化、古蜀文化、三國文化、詩歌文化、美食文化、休閑文化等核心旅游IP，圍繞核心IP培育衍生IP群，塑造“三城三都”品牌體系，培育體現(xiàn)成都特色的品牌識別系統(tǒng)。二是深化文化旅游國際交流。以舉辦第九屆國際旅游展、中日研學(xué)論壇等大型國際文化旅游活動為重點(diǎn)，依托大運(yùn)會等重大賽事節(jié)會，強(qiáng)化天府文化的國際表達(dá)，打造世界旅游目的地。借助世界旅游與旅行理事會、世界旅游聯(lián)盟、聯(lián)合國世界旅游組織等國際權(quán)威旅游組織平臺，策劃實(shí)施“世界文化之城論壇·天府論壇”、“天府文化走進(jìn)聯(lián)合國”等國際文旅交流活動，提升“三城三都”國際影響力。三是加強(qiáng)城市文旅形象推廣。以“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”為整體城市形象，運(yùn)用全媒體營銷矩陣以及現(xiàn)代技術(shù)和傳播手段，強(qiáng)化成都文旅原創(chuàng)內(nèi)容在短視頻、文化社群、社交網(wǎng)絡(luò)等平臺的投放力度，通過美食吃播、“云端”旅游、直播帶貨等創(chuàng)新方式，全方位營銷熊貓、文旅美食、美景、文化等旅游要素，立體化開展城市文旅形象宣傳推廣。

第三，聚集文旅消費(fèi)優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)打造文旅新業(yè)態(tài)新場景。一是構(gòu)建天府文化新場景。順應(yīng)城市消費(fèi)升級趨勢，匯聚全球、區(qū)域、城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)文商旅體資源，培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍文旅企業(yè)，建設(shè)國際一流文商旅融合載體，加快培育鄉(xiāng)村休閑地、文博體驗(yàn)地、文創(chuàng)街區(qū)（園區(qū)）綠道打卡地、美食品鑒地、特色民宿等“千處城市消費(fèi)新場景”。打造夜間經(jīng)濟(jì)消費(fèi)空間，延伸消費(fèi)新時段，形成多元體驗(yàn)的夜間旅游產(chǎn)品。二是深化新技術(shù)場景應(yīng)用。把握5G網(wǎng)絡(luò)、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來的消費(fèi)場景革新風(fēng)口，打造5G+VR全域旅游、沉浸式旅游體驗(yàn)等多種文旅新應(yīng)用場景，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)方式和體驗(yàn)感受顛覆性改變。增強(qiáng)區(qū)塊鏈核心創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)、在線預(yù)約預(yù)訂、數(shù)字版權(quán)、產(chǎn)品溯源等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，重構(gòu)文旅生態(tài)。加快人工智能場景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游導(dǎo)覽、智能客服等應(yīng)用，培育文旅新業(yè)態(tài)和應(yīng)用新場景。三是創(chuàng)建享譽(yù)全球的文旅消費(fèi)環(huán)境。改善消費(fèi)市場的體制機(jī)制痛點(diǎn)，激發(fā)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)意愿。以文化惠民消費(fèi)季、消費(fèi)月等為抓手，持續(xù)舉辦文商旅體融合、線上線下結(jié)合和城鄉(xiāng)聯(lián)動等文旅消費(fèi)系列促進(jìn)活動，集聚優(yōu)質(zhì)文旅品牌資源、商業(yè)資源，打造成都都市圈、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈文旅消費(fèi)中心和樞紐。積極應(yīng)對疫情防控常態(tài)化條件下文旅消費(fèi)市場的“熔斷效應(yīng)”，推動新技術(shù)、新模式在文旅消費(fèi)中的應(yīng)用，整合網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)居家線上消費(fèi)、自助式消費(fèi)、云消費(fèi)等普及發(fā)展。

（劉賢勇，成都市委政研室改革督察處處長;宋穎，成都市委政研室改革督察處三級主任科員）