黃宗盛，柏培潔，姬佳慧

【摘 要】 為發(fā)展郵輪建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)以支持我國的郵輪建造產(chǎn)業(yè)，梳理當前我國郵輪建造產(chǎn)業(yè)和園區(qū)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)當前我國郵輪建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在產(chǎn)業(yè)集群水平低、產(chǎn)業(yè)扶持政策缺失、本土配套化水平低及人才短缺等問題。探討發(fā)展我國郵輪建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要性，提出引入優(yōu)秀外資企業(yè)形成郵輪產(chǎn)業(yè)鏈、加大對本土供應商的戰(zhàn)略扶持力度、建立健全的郵輪復合型人才培養(yǎng)政策、加強郵輪旅游文化的引導等對策。

【關鍵詞】 豪華郵輪;建造;產(chǎn)業(yè)園區(qū);配套供應商

豪華郵輪被譽為造船業(yè)皇冠上最耀眼的明珠，也是造船業(yè)難度最大的船型。豪華郵輪在建造技術、設計規(guī)范和標準、項目管理，以及安全、舒適、環(huán)保等方面的要求都遠高于普通船舶，且設計工作量極大。2017年4月，招商局工業(yè)集團與美國Sun Stone公司正式簽訂了“4+6”艘極地探險郵輪建造合同，標志著我國正式進入郵輪建造領域。[1]

建造豪華郵輪不僅僅體現(xiàn)的是總包船廠的建造水平，還反映出造船廠在配套、物流、生產(chǎn)組織等方面的水平和本土供應商的支持能力。要實現(xiàn)我國在豪華郵輪建造領域的突破，勢必需要提升配套供應商本土化水平。從工業(yè)發(fā)展的歷史角度來說，發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)是提升相關產(chǎn)業(yè)工業(yè)化水平的有效途徑。如何發(fā)展郵輪建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)來支持我國的郵輪建造產(chǎn)業(yè)，成為當前亟待解決的問題。

1 產(chǎn)業(yè)園區(qū)概念

產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指以促進某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調整升級的重要空間聚集形式，擔負著聚集創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設等一系列的重要使命。

從功能分類來看，產(chǎn)業(yè)園區(qū)可分為承擔特定功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和具備綜合功能的產(chǎn)業(yè)園區(qū)兩類。[2]承擔特定功能的園區(qū)有工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)、海關特殊監(jiān)管區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、邊境經(jīng)濟合作區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)等7種類型;承擔綜合功能的園區(qū)有經(jīng)濟特區(qū)和國家級新區(qū)兩種類型。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般包含獨立、邊緣和內部等3種布局方式。郵輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)屬于以郵輪建造為核心的傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)，多為獨立布局。郵輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要是為發(fā)展郵輪建造產(chǎn)業(yè)而設立，對選址要求較高，通常建設在郵輪港口或碼頭周邊。同時，郵輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)內還需引入較多的郵輪配套企業(yè)，因而用地需求較大。

2 郵輪建造流程

目前，主流郵輪造船廠主要選擇將“設計―采購―建造”進行總承包的項目管理模式（EPC模式）來推進郵輪建造，即采用模塊化建造，再將郵輪建造各功能模塊分包給不同的分包商、供應商。[3]在這種管理模式下，造船廠基本只負責建造船體、管理外包商并安裝由他們提供的設備及模塊等。這不僅有利于總承包統(tǒng)籌安排，還便于交叉管理縮短工期，從而提高項目盈利能力。

2.1 郵輪整體設計流程

在郵輪的整體設計中，造船廠需要負責設計郵輪的船體及協(xié)調其他外包設計。郵輪整體設計流程見圖1。

2.2 造船廠采購流程

為了更好地進行郵輪的設計管理，除郵輪船體設計外，艙室、餐廳、娛樂場所等設計為外包形式，船舶所有人在船舶設計最初決定外包項目的供應商，供應商在造船廠的協(xié)調指揮下全程參與郵輪的建造設計。造船廠的整體采購流程見圖2。

造船廠與船舶所有人在項目初期溝通建造合同，建造合同主要包括1份合同主體、1份附件和1份技術規(guī)格書，其中技術規(guī)格書最后一部分包含有1份廠商表，廠商表內列名了某項設備可選擇的供應商（由船舶所有人規(guī)定），且只允許在廠商表范圍內選擇。供應商可以通過直接找船舶所有人或造船廠（船廠的開發(fā)部門，即負責合同技術規(guī)范的部門）的方式入選廠商表名單。

2.3 郵輪整體建造

郵輪采用單元模塊化建造，舾裝占據(jù)整個任務量的60%以上。舾裝設備紛紛采用了模塊化技術。由于郵輪的造船重點轉移到舾裝，殼、舾、涂不再一體化進行。在郵輪建造中，有70%的工程來自于供應商提供的部件和合作商提供的中間產(chǎn)品。郵輪需要安裝如家具制品、廚房設備、娛樂設備、電氣控制設備等配套產(chǎn)品，配件數(shù)量非常巨大。這些配套產(chǎn)品在上船前都需要經(jīng)過船級社的檢測，檢測完畢后由造船廠上船安裝。

3 我國郵輪建造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

3.1 我國郵輪建造最新進展

2019年9月6日，我國首制極地探險“1號郵輪”在江蘇海門基地正式交付。極地探險“1號郵輪”設有135個艙室，可承載254人。相對于可載數(shù)千人的大型郵輪，該郵輪更加機動、小巧，可靈活地深入極地冰川和峽灣，并可?？磕蠘O所有的登陸點。極地探險郵輪開辟了郵輪“中國制造”的先河，建造中攻克了125項技術難題（包括安全返港、重心控制、振動噪聲控制等關鍵技術），設備材料國產(chǎn)化率逾25%。

2021年10月18日，我國首制大型郵輪在上海外高橋造船有限公司實現(xiàn)全船貫通，標志著我國在大型郵輪建造領域取得了重大突破。同年12月17日，該郵輪順利實現(xiàn)塢內起浮，標志著我國首制大型郵輪進入內裝和系統(tǒng)完工調試的“深水區(qū)”，向實現(xiàn)2023年9月完工交付的總目標和我國大型郵輪設計建造“零”的突破邁出了關鍵一步。

3.2 郵輪配套本土化程度低

郵輪配套產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化對郵輪建造周期和成本至關重要。我國首制郵輪已經(jīng)實現(xiàn)部分供應鏈國產(chǎn)化，但大功率電力推進吊艙等機電設備、輕質減振降噪材料、高質量環(huán)保內裝材料等都還是由國外供應商提供的，國外供應商占比還較大。這些配套供應商主要是歐美的供應商，因而我國第一艘探險郵輪配套國產(chǎn)化占比僅為25%。郵輪建造所需物資繁多，大型郵輪項目的物資采購包多達500個。由于大部分供應商和總包商集中在歐洲，導致上海外高橋造船有限公司正在建造的郵輪在2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)時不得不陷入停工狀態(tài)。

3.3 造船廠管理體制不適應

大型郵輪建造周期長、層次多、工作量大、參與的分包方多、產(chǎn)品種類繁雜、協(xié)同難度大，因而非常依賴于總承包商的管理能力和實踐經(jīng)歷。郵輪建造管理模式與國內船廠現(xiàn)行的貨船建造管理模式有較大差異，郵輪建造有眾多外包供應商參與，需要一整套對外包的施工過程、項目進度、成本監(jiān)控、成果驗收的管理體系。郵輪項目呈直線型組織架構，需要有豐富造船經(jīng)驗的總工程師作為團隊負責人。

4 我國郵輪建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀

4.1 上海中船國際郵輪產(chǎn)業(yè)園

2016年，中船國際郵輪產(chǎn)業(yè)園在上海寶山區(qū)揭牌，標志著我國首個國際郵輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式成立。2018年11月6日，中船集團與嘉年華集團、芬坎蒂尼集團于首屆中國國際進口博覽會期間正式簽訂“2+4”艘13.5萬總噸大型郵輪合同和2艘在營郵輪購買協(xié)議，標志著郵輪項目落地。

為了吸引更多郵輪產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)落戶寶山，寶山區(qū)也推出了關于寶山郵輪經(jīng)濟“35條”扶持政策升級版，進一步聚焦打造具有全球影響力的郵輪企業(yè)總部高地、聚焦建設具有全球競爭力的郵輪母港運營高地、聚焦構筑郵輪研發(fā)設計及建造配套發(fā)展高地，以支持郵輪新業(yè)態(tài)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸。為積極推動本土郵輪自主設計研發(fā)，根據(jù)郵輪研發(fā)設計企業(yè)實際發(fā)展情況，新增企業(yè)開展郵輪船級認證，按照企業(yè)支付給船級社總費用的25%，最高不超過500萬元給予扶持;新增船用設備指令（MED）認證的扶持，單個項目按其發(fā)生金額的20%，最高不超過50萬元予以支持。

4.2 招商局郵輪制造配套產(chǎn)業(yè)園

2018年10月，招商局集團與海門市政府簽署郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，著眼于貫徹落實“郵輪中國制造”發(fā)展目標，按照“前港――中區(qū)――后城”的建設思路，致力于打造“世界一流的郵輪配套產(chǎn)業(yè)園”。

園區(qū)以郵輪制造基地為中心，根據(jù)配套企業(yè)實際需求，建設國家級郵輪材料及技術試驗檢測中心、郵輪研發(fā)服務平臺、郵輪配套產(chǎn)業(yè)保稅倉庫、郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等4個公共服務平臺。郵輪配套產(chǎn)業(yè)園占地面積約畝（133.33 hm2），總投資50億元，除艙室單元外，目前已引進鋁制品、玻璃制品等配套產(chǎn)業(yè)。作為發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)的重要支撐，配套產(chǎn)業(yè)園致力將最核心的材料、設備的國產(chǎn)化占比做到70%～80%，打造郵輪配套材料國產(chǎn)化供應鏈，打破國際壟斷。

4.3 我國郵輪建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)存在的問題

（1）園區(qū)內郵輪產(chǎn)業(yè)群尚未形成。我國郵輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)以郵輪建造為重點，以郵輪建造基地為中心，但形成郵輪產(chǎn)業(yè)集群所需要的配套產(chǎn)業(yè)供應商入駐非常少。原因是：來自國外的行業(yè)技術壁壘;部分企業(yè)對郵輪內裝產(chǎn)品工藝及規(guī)范了解不足，產(chǎn)品技術研發(fā)投入不夠，需要提高系統(tǒng)化技術解決能力;符合郵輪標準的內裝材料種類少，導致本土供應商對郵輪產(chǎn)業(yè)認知不夠等。

（2）政府對產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策支持力度不夠。目前政府對郵輪經(jīng)濟發(fā)展方面的政策支持較多的是郵輪旅游層面，而與郵輪建設相關的政策基本上是針對入駐企業(yè)落戶租地及產(chǎn)業(yè)投入獎勵等方面，缺少郵輪配套產(chǎn)業(yè)鏈相關的具體政策支持。

（3）郵輪本土供應商過少。我國郵輪本土供應商數(shù)量少，很多材料來自歐美，物流和關稅成本增加，導致建造成本高出歐洲本地建造成本的10%。由于郵輪建造行業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，內裝供應鏈的培養(yǎng)體系和行業(yè)生態(tài)系統(tǒng)處于缺失狀態(tài)，導致許多有配套產(chǎn)品制造能力的企業(yè)不愿意加入這個行業(yè)，甚至導致一些有意成為郵輪配套供應商的企業(yè)望而卻步。

（4）郵輪產(chǎn)業(yè)相關人才缺失。郵輪產(chǎn)業(yè)人才的缺失體現(xiàn)在高級管理人才和高級技術人才的缺失。大多數(shù)高校集中于培養(yǎng)郵輪運營管理人才，缺乏系統(tǒng)的技術人才培養(yǎng)體系。目前我國高等學校雖然有船舶設計的專業(yè)課程，也培養(yǎng)了這方面的專業(yè)人才，但對于郵輪方向的技術人才培養(yǎng)還比較缺乏。我國造船業(yè)擁有全球最大的船塢和建造超大型貨船的現(xiàn)代化設備設施，有足夠的能力接收建造國際郵輪的訂單，但鑒于國際郵輪設計經(jīng)驗的缺失，不得不在核心技術方面求教于國外廠商。此外，因缺乏國際郵輪維修的專業(yè)技術人員及相應的材料和配件，我國市場的境外郵輪每年航修只能安排在新加坡或者日本。

5 我國郵輪建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的對策

5.1 園區(qū)建設發(fā)展的重要性

當前我國急需培養(yǎng)本土配套供應商，而郵輪園區(qū)的建設能夠加速本土供應商的成長。（1）本土供應商可以降低因運輸、倉儲等產(chǎn)生的額外費用，能夠有效減少郵輪建造的成本。（2）郵輪建造對項目時間管理的精度要求非常高，一旦采購數(shù)量和規(guī)格的準確性與建造施工的需要產(chǎn)生誤差，會導致施工停滯，延誤工期，從而造成成本的急劇攀升。培養(yǎng)本土配套供應商則可降低供應鏈中斷風險，避免因為物資運輸時間長而導致交船時間滯后。（3）郵輪建造的技術風險非常高，一旦在安裝調試過程中發(fā)現(xiàn)設備缺陷，就需要供應商及時提供支持。

5.2 發(fā)展對策

（1）引入優(yōu)秀外資企業(yè)形成郵輪產(chǎn)業(yè)鏈。在我國郵輪建造剛起步的背景下，郵輪建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃設計應著眼于打造郵輪全產(chǎn)業(yè)鏈，通過導入郵輪配套產(chǎn)業(yè)上下游國際龍頭企業(yè)，建設以郵輪建造為核心的成片區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，多方優(yōu)勢互補協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

（2）加大對本土供應商的戰(zhàn)略扶持力度。為了加快郵輪配套產(chǎn)業(yè)本土化的進程，應加大對本土供應商的戰(zhàn)略扶持力度。在政府層面上，應聘請專家規(guī)劃豪華游輪全產(chǎn)業(yè)鏈，制定如開辟國內郵輪母港、發(fā)展國內旅游航線、培養(yǎng)本土船舶所有人等針對性政策，從需求端帶動郵輪建造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺針對發(fā)展郵輪建造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。

從園區(qū)層面，對于沒有郵輪合作經(jīng)驗但想成為郵輪供應鏈的供應商，可以給予一段時間的學習觀察期，讓他們入駐園區(qū)進行學習和適應。船級社的從業(yè)檢驗人員也可以對本地供應商的成品進行指導使其達到要求，使其工藝水平和生產(chǎn)設備質量有所提升。觀察期結束后對這些供應商進行審批，審批合格的供應商給予一定的優(yōu)惠政策正式入園，對于不合格的供應商經(jīng)過整頓后可以再次申請審核入園，但不再給予學習觀察期。

另外，向優(yōu)質的中小型供應商提供戰(zhàn)略入股、風險投資等融資渠道為其分擔成本。對于取得船級社認證的供應商，在確定原材料公司并告知造船廠后，可由造船廠為其提供擔保，讓銀行等金融機構為供應商墊付貨款。

（3）建立健全的郵輪復合型人才培養(yǎng)政策。為培養(yǎng)高級郵輪技術人才，國家應在高校設置相關專業(yè)方向，并出臺相關郵輪技術人才激勵措施。利用學校與產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作的方式，一方面通過讓高校相關專業(yè)的教師進入郵輪園區(qū)學習，實時調整教學內容;另一方面鼓勵相關郵輪公司高級管理人員到校開展講座和開設相關課程。在實踐教學層面，園區(qū)可以設立相關學生培訓基地，讓學生通過培訓進一步理解理論知識并豐富實踐經(jīng)驗。園區(qū)內相關企業(yè)則可以利用高校充足的人才資源，在實習生中挖掘培養(yǎng)高級管理人才，做好人才儲備工作。

（4）加強郵輪旅游文化的引導。促進郵輪消費與郵輪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是擴大郵輪內需的推動力。應充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢，融合我國本土海洋文化，建立全新的國內主題郵輪航線，健全郵輪旅游消費宣傳推廣機制。隨著海島旅游的逐步開展，可大力拓展“郵輪+游船”的旅游模式，開展“上海―廣州―三亞” “廣州―香港―廈門”等郵輪航線，豐富國內游郵輪旅游品種。只有解決好郵輪的需求問題，才能更好地吸引配套供應商進入到郵輪建造的領域。

6 結 語

我國郵輪建造產(chǎn)業(yè)處于起步階段，而郵輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建立對于發(fā)展郵輪建造有著快速推動作用。梳理郵輪建造流程和了解我國郵輪建造產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，根據(jù)我國郵輪產(chǎn)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀，提出發(fā)展郵輪建造產(chǎn)業(yè)園區(qū)的啟示。應盡力讓有能力的郵輪配套產(chǎn)業(yè)供應商得到最大化的政策經(jīng)濟支持，提高我國郵輪配套產(chǎn)業(yè)本土化程度，打造真正屬于中國制造的豪華郵輪。

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