進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，全球貿(mào)易自由化展現(xiàn)出一系列新的動(dòng)態(tài)和變化。2001年，在卡塔爾首都多哈舉行的世界貿(mào)易組織第四次部級(jí)會(huì)議上，中國(guó)正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）成員國(guó)，這不僅是中國(guó)深度參與經(jīng)濟(jì)全球化的里程碑，意味著中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入歷史新階段，也是本世紀(jì)以來(lái)全球化和貿(mào)易自由化最重要的標(biāo)志性事件。2013年中國(guó)成為全球第一貨物貿(mào)易大國(guó)，總額突破4萬(wàn)億美元，占到全球貨物貿(mào)易總額的11.05%；2021年，在新冠肺炎疫情拖累世界貿(mào)易的情況下，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額突破6萬(wàn)億美元。

全球貿(mào)易自由化并非一帆風(fēng)順

在全球范圍內(nèi)，貿(mào)易自由化并非一帆風(fēng)順，總是與貿(mào)易保護(hù)主義相生相伴。在2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)的背景下，貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化一時(shí)之間成為燎原之勢(shì)。根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）統(tǒng)計(jì)，2009年全球貨物貿(mào)易額下降23%，世界貿(mào)易量下降12.2%，為70多年來(lái)的最大降幅。各國(guó)紛紛出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)措施，包括出口補(bǔ)貼、反傾銷(xiāo)措施、提高進(jìn)口商品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、復(fù)雜的健康、衛(wèi)生、環(huán)境、檢疫措施、進(jìn)口許可證、進(jìn)口押金、手續(xù)繁雜的商品包裝和標(biāo)簽規(guī)定等，這些以鄰為壑的貿(mào)易保護(hù)措施拖慢了世界經(jīng)濟(jì)從衰退中恢復(fù)的步伐，也傷害了貿(mào)易自由化的根基。

面對(duì)多邊主義遇到的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，近年來(lái)世界各國(guó)紛紛尋找替代方案，眾多的區(qū)域自由貿(mào)易協(xié)定（RTA）紛紛涌現(xiàn)，其中尤以全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）最受矚目。

在全球貿(mào)易自由化曲折前行的過(guò)程中，新的貿(mào)易模式與業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。以數(shù)字技術(shù)為手段、數(shù)字服務(wù)為核心、數(shù)字交付為實(shí)現(xiàn)方式的數(shù)字貿(mào)易在全球范圍內(nèi)興起。得益于完善的物流、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力以及廣闊消費(fèi)市場(chǎng)，中國(guó)正成為數(shù)字貿(mào)易的引領(lǐng)者。數(shù)字貿(mào)易既是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要產(chǎn)物，也已成為中國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和暢通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要支撐。

推動(dòng)全球貿(mào)易自由化的中國(guó)方案

作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)既是全球貿(mào)易自由化的受益者，也是全球自由貿(mào)易最重要的貢獻(xiàn)者和擁護(hù)者。國(guó)家主席習(xí)近平曾多次強(qiáng)調(diào)，中國(guó)要促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，旗幟鮮明反對(duì)保護(hù)主義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。中國(guó)正以一系列行動(dòng)，為推動(dòng)全球貿(mào)易自由化貢獻(xiàn)“中國(guó)方案”。

特別是在共建“一帶一路”的貿(mào)易暢通領(lǐng)域，更是成效顯著。據(jù)測(cè)算，“一帶一路”倡議的全面實(shí)施使參與國(guó)之間的貿(mào)易往來(lái)增加4.1%，2021年，中國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貨物貿(mào)易額11.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.6%?？缇畴娚痰韧赓Q(mào)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，一批海外倉(cāng)建成并投入運(yùn)營(yíng)，連接“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的中歐班列全年開(kāi)行1.5萬(wàn)列，運(yùn)送146萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)22%、29%。

2021年11月，中國(guó)正式申請(qǐng)加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA），當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字貿(mào)易、跨境電商正在成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎和貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)力。中國(guó)積極參加全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展和推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定，促進(jìn)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，是新的時(shí)代背景下以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)全球貿(mào)易自由化，打造數(shù)字絲路的重要舉措。

“數(shù)字絲路”是“一帶一路”與數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深度融合

自疫情暴發(fā)以來(lái)，全球貿(mào)易、投資、金融的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在加速，以和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為主旨的“一帶一路”建設(shè)并以實(shí)際行動(dòng)和最大的熱情與誠(chéng)意響應(yīng)共建國(guó)家和地區(qū)彌補(bǔ)“數(shù)字鴻溝”和實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的訴求。

“數(shù)字絲綢之路”為“一帶一路”建設(shè)打開(kāi)了全新的視野，為各國(guó)互聯(lián)互通插上了翅膀，為國(guó)際合作拓展了發(fā)展空間，為全球貿(mào)易自由化增加了新的動(dòng)力。

“數(shù)字絲路”建設(shè)不僅有助于促進(jìn)跨境電商、數(shù)字貿(mào)易、互聯(lián)網(wǎng)金融等數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展，而且能在更多元化的市場(chǎng)、更廣闊的場(chǎng)景和更日新月異的狀態(tài)下去發(fā)展、優(yōu)化、升級(jí)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、量子計(jì)算等先進(jìn)的技術(shù)；不僅有助于利用跨境電商平臺(tái)推動(dòng)雙邊乃至多邊的貨物貿(mào)易發(fā)展，也有助于技術(shù)、金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展；不僅有助于參與國(guó)家的企業(yè)、產(chǎn)品、人才、資金的走出去，也有助于利用本國(guó)市場(chǎng)推動(dòng)國(guó)外資源的引進(jìn)來(lái)；不僅可以促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)際合作，也有利于國(guó)際產(chǎn)能合作。

在“數(shù)字絲路”的建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)一直秉持共商共建共享理念，以跨境電商和數(shù)字貿(mào)易作為重要抓手和切入點(diǎn)，既努力推動(dòng)中國(guó)企業(yè)連接“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的需求和市場(chǎng)，也通過(guò)進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、消博會(huì)等平臺(tái)打造線(xiàn)上線(xiàn)下相融合、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易齊發(fā)展、出口與進(jìn)口共繁榮的局面，充分利用直播、短視頻、在線(xiàn)支付、數(shù)字人民幣、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等打造永不落幕的自由貿(mào)易平臺(tái)，為后疫情時(shí)代國(guó)際貿(mào)易的新發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

“數(shù)字絲路”發(fā)展的方向與未來(lái)

全球自由貿(mào)易需要國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)，數(shù)字絲路發(fā)展也需要全球共同努力和完善，求同存異，凝聚共識(shí)，才能在全球貿(mào)易自由化進(jìn)程中打造面向未來(lái)的數(shù)字絲路，才能在構(gòu)建數(shù)字絲路過(guò)程中推動(dòng)全球貿(mào)易自由化繼往開(kāi)來(lái)。

“數(shù)字絲路”建設(shè)需要數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。當(dāng)前，“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍比較落后，部分發(fā)展中國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家與全球形成“數(shù)字隔離”，變成全球數(shù)字化中的“數(shù)字孤島”，“數(shù)字鴻溝”正在成為制約各國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易與金融發(fā)展的突出問(wèn)題。中國(guó)作為“一帶一路”的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者一直致力于推動(dòng)“一帶一路”數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，為打造高效、創(chuàng)新的數(shù)字絲路貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

“數(shù)字絲路”的發(fā)展既需要?jiǎng)?chuàng)新的技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施，也需要完善的頂層設(shè)計(jì)和制度保障。在20世紀(jì)，世界貿(mào)易組織（WTO）是全球自由貿(mào)易的基石，為國(guó)際貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，WTO未能就增加跨境數(shù)據(jù)傳輸、隱私保護(hù)、數(shù)字服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入等成功達(dá)成協(xié)議。面對(duì)新的國(guó)際形勢(shì)，中國(guó)應(yīng)積極參與起草、制定數(shù)字貿(mào)易國(guó)際規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)，利用區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)，改善數(shù)字貿(mào)易商務(wù)環(huán)境，向全球消費(fèi)者提供公平、透明、安全、快捷和低成本的在線(xiàn)爭(zhēng)議解決方案，提升消費(fèi)者在線(xiàn)交易的信心和對(duì)數(shù)字市場(chǎng)的信任。同時(shí)，應(yīng)深化數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域國(guó)際合作，加快對(duì)接數(shù)字貿(mào)易高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則議題談判的步伐，逐步完善數(shù)據(jù)跨境自由流動(dòng)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、隱私保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益維護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、爭(zhēng)端解決機(jī)制等制度框架。

適時(shí)推動(dòng)數(shù)字人民幣走出去，有助于為數(shù)字絲路的建設(shè)提供金融支持。近年來(lái)，各國(guó)央行紛紛推出本國(guó)數(shù)字貨幣，數(shù)字人民幣誕生的使用場(chǎng)景也在不斷擴(kuò)大，進(jìn)博會(huì)、服貿(mào)會(huì)、北京冬奧會(huì)都為數(shù)字人民幣提供了展示的舞臺(tái)，數(shù)字人民幣的跨境結(jié)算支付系統(tǒng)也已正式啟動(dòng)，數(shù)字人民幣也借助于數(shù)字絲路從中國(guó)走向世界，為人民幣國(guó)際化和數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

劉春生：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授