隋彩虹

摘 要：我國職業(yè)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，新的發(fā)展階段對(duì)教材建設(shè)提出了新的要求。本文旨在通過分析當(dāng)前職業(yè)教育專業(yè)課教材現(xiàn)狀，梳理職業(yè)教育專業(yè)課教材建設(shè)存在的問題，并通過相關(guān)文件解讀職業(yè)教育專業(yè)課教材高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，提出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育規(guī)律的專業(yè)課教材建設(shè)新路徑。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 專業(yè)課教材 教材建設(shè) 人才培養(yǎng)

改革開放四十多年來，我國職業(yè)教育改革與發(fā)展成效顯著、成績突出。2021年，黨中央、國務(wù)院召開了全國職業(yè)教育大會(huì)，高度評(píng)價(jià)了我國職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，全面總結(jié)了我國職業(yè)教育的重大成就。習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作做出重要指示，強(qiáng)調(diào)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程中，職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。

教材是學(xué)校教學(xué)的基本依據(jù)，是知識(shí)與思想傳承的重要載體，是貫徹黨的教育方針和落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的重要保證。專業(yè)課教材是培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)技能人才的重要依據(jù)，高質(zhì)量的專業(yè)課教材為高質(zhì)量技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供重要保障。

我國歷來重視教材建設(shè)，尤其是黨的十八大以來，國家把教材建設(shè)擺在事關(guān)人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)工程地位，習(xí)近平總書記多次做出重要指示，強(qiáng)調(diào)教材是國家事權(quán)，體現(xiàn)國家意志，要建立國家教材建設(shè)制度。2016年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見》，提出要健全國家教材制度，從國家制度層面上明確了教材建設(shè)的重要性。2017年，國務(wù)院成立國家教材委員會(huì)，這是黨中央、國務(wù)院的重要戰(zhàn)略部署，是新中國成立以來首個(gè)統(tǒng)籌指導(dǎo)管理全國教材工作的組織機(jī)構(gòu)，它標(biāo)志著我國教材建設(shè)工作步入一個(gè)新的歷史階段。2019—2020年，國務(wù)院先后印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）、《職業(yè)院校教材管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）、《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，對(duì)職業(yè)院校教材建設(shè)提出了一系列明確要求：注重體現(xiàn)職業(yè)教育特色，強(qiáng)化產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)一大批校企“雙元”合作開發(fā)的國家規(guī)劃教材;反映新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝、新方法，每三年修訂一次教材，其中專業(yè)教材隨信息技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)情況及時(shí)動(dòng)態(tài)更新;倡導(dǎo)使用新型活頁式、工作手冊(cè)式教材并配套開發(fā)信息化資源;完善職業(yè)教育教材規(guī)劃、編寫、審核、選用、評(píng)價(jià)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障教材質(zhì)量，切實(shí)發(fā)揮教材育人功能;等等。這些文件的出臺(tái)突出了教材建設(shè)在職業(yè)教育中的重要地位，提出了高質(zhì)量教材建設(shè)要求。

本文旨在通過分析當(dāng)前職業(yè)教育專業(yè)課教材現(xiàn)狀，梳理專業(yè)課教材建設(shè)存在的問題，并通過相關(guān)文件解讀職業(yè)教育專業(yè)課教材高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，提出適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和職業(yè)教育規(guī)律的專業(yè)課教材建設(shè)新路徑。

一、當(dāng)前職業(yè)教育專業(yè)課教材現(xiàn)狀及存在的問題

專業(yè)課教材是職業(yè)院校教材建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。當(dāng)前，職業(yè)教育教材仍然存在著與行業(yè)、職業(yè)和崗位實(shí)際對(duì)接不緊密，與新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范對(duì)接不充分的問題。反映在崗位實(shí)際工作過程中，表現(xiàn)為知識(shí)更新不及時(shí)，與技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)方式變化脫節(jié)等。具體表現(xiàn)集中在以下方面。

（1）教材品種不能滿足教學(xué)改革需要。一方面，量大面廣的專業(yè)核心課教材品種過多，同質(zhì)化和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重，也導(dǎo)致了出版資源的重復(fù)建設(shè)與浪費(fèi)。這主要表現(xiàn)在：①院校對(duì)校本教材的選用更傾向于自編自用，造成同一門課程教材有不同作者的多個(gè)版本;②有些教師受利益驅(qū)使，在一家出版社出版后，又到另一家出版社出版，使得同一門課程相同主編的教材有多個(gè)出版社的版本。另一方面，量小面窄、“苦、臟、累、險(xiǎn)”的專業(yè)課，特別是實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，教材品種較少，新興產(chǎn)業(yè)的教材品種更是少之又少，難以滿足學(xué)校開設(shè)新專業(yè)的教學(xué)需求。

（2）教材類型特征不明顯。職業(yè)教育在2000年左右開始了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，隨之職業(yè)教育教材也經(jīng)歷了蓬勃發(fā)展階段，教材品種不斷健全，從最初模仿普通教育教材知識(shí)本位、學(xué)科模式的知識(shí)體系，逐漸轉(zhuǎn)向職業(yè)教育類型，但是總體來說轉(zhuǎn)變還不夠徹底。

（3）教材編寫缺乏標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)。目前，中職和高職已發(fā)布的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)均未完全覆蓋所有專業(yè)[1]，導(dǎo)致一些新興專業(yè)教材開發(fā)存在盲目性，不能有效支撐教學(xué)。由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)未能及時(shí)修訂和調(diào)整，教材建設(shè)難以適應(yīng)技術(shù)快速進(jìn)步和生產(chǎn)方式調(diào)整的需求。

（4）教材編寫缺乏質(zhì)量意識(shí)。2006年開始，國家啟動(dòng)了示范校建設(shè)項(xiàng)目，一大批學(xué)校借助示范院校建設(shè)或教學(xué)改革的機(jī)會(huì)，編寫了大量校本教材。這些校本教材編寫往往為了項(xiàng)目驗(yàn)收趕工趕時(shí)，未能按照專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)編寫，很多專業(yè)水平不高、沒有編寫經(jīng)驗(yàn)的作者擔(dān)任教材主編，導(dǎo)致絕大多數(shù)校本教材無論在理念先進(jìn)性上，還是在內(nèi)容科學(xué)性上，都存在質(zhì)量不高的問題。近年來，隨著高職教材品種的不斷豐富，教材編寫和出版在教師考核機(jī)制中的激勵(lì)作用不再明顯，加之教師教學(xué)和科研任務(wù)重，導(dǎo)致教師缺乏編寫教材的動(dòng)力。比如有些院校規(guī)定教材編寫只能用于副高級(jí)職稱評(píng)定，這就造成很多經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師不愿編教材，而年輕老師雖然編教材意愿較強(qiáng)，但是因?yàn)榻虒W(xué)經(jīng)驗(yàn)不足或者對(duì)教學(xué)和教材的思考不夠深入，教材編寫質(zhì)量不高。

（5）教材內(nèi)容更新不及時(shí)。有些出版時(shí)間10年以上的教材仍在使用，雖然有重印，但是內(nèi)容沒有修改或修改不多，沒有體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。

（6）教材呈現(xiàn)形式不適應(yīng)職業(yè)教育信息化要求?，F(xiàn)代信息技術(shù)正在改變著人類的思維、生產(chǎn)、生活及學(xué)習(xí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為知識(shí)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的新業(yè)態(tài)。這對(duì)職業(yè)教育專業(yè)課教材的開發(fā)方式和出版技術(shù)提出了新的要求。開發(fā)資源優(yōu)質(zhì)、呈現(xiàn)形式多樣、立體化的新形態(tài)教材已是必然趨勢(shì)。近幾年，隨著出版社的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了一些紙數(shù)融合的立體化教材以及少量擺脫了紙書的數(shù)字教材，但是一方面這些教材的品種還不夠多，另一方面，其推廣和普及程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無法適應(yīng)職業(yè)教育信息化要求。

（7）教材評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。教材質(zhì)量良莠不齊，再加上營銷亂象，個(gè)別出版社或者書商用“返點(diǎn)”等不正當(dāng)?shù)母偁幨侄螖U(kuò)大銷量，擾亂市場秩序，這讓部分優(yōu)秀的教材被束之高閣，[2]而劣質(zhì)教材無法被淘汰，存在劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。

（8）教材審核機(jī)制不健全。教材審核體現(xiàn)在編寫審核和選用審核兩個(gè)階段。在《管理辦法》出臺(tái)以前，院校對(duì)教材的編寫幾乎沒有專門的管理，教材出版大多由老師和出版社直接商定，教材審核也大多依靠老師自主安排或出版社統(tǒng)一組織，教材質(zhì)量能否代表院校的教學(xué)水平、是否符合院校整體的教材建設(shè)規(guī)劃，管理上基本處于空白。《管理辦法》出臺(tái)以后，各職業(yè)院?；径冀M建了教材評(píng)審委員會(huì)，全面加強(qiáng)對(duì)教材的編寫審核和選用審核。根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，教材選用優(yōu)選國家級(jí)、省（部）級(jí)規(guī)劃教材。其次是選用由本校教師主編的教材;大部分職業(yè)院校要求選用三年內(nèi)出版的教材。

二、從相關(guān)文件解讀職業(yè)教育專業(yè)課教材高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵

1.教材管理和規(guī)劃高質(zhì)量

在管理體制上，強(qiáng)調(diào)職業(yè)院校教材必須堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，必須體現(xiàn)黨和國家意志，并以國家、地方、學(xué)校為主線，進(jìn)一步明確了在國家教材委員會(huì)指導(dǎo)和統(tǒng)籌下，實(shí)行分級(jí)管理、多方參與的建設(shè)原則。在教材規(guī)劃上，強(qiáng)調(diào)要面向需求、各有側(cè)重、有機(jī)銜接，適應(yīng)新時(shí)代技術(shù)技能人才培養(yǎng)的新要求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)技能積累和文化傳承創(chuàng)新。

（1）實(shí)行分級(jí)管理。國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)全國職業(yè)院校教材建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)，制定基本制度規(guī)范，組織國家規(guī)劃教材建設(shè);省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)落實(shí)國家關(guān)于職業(yè)院校教材建設(shè)的相關(guān)政策，負(fù)責(zé)本地區(qū)職業(yè)院校教材的規(guī)劃、管理和協(xié)調(diào)，牽頭制定本地區(qū)教材管理制度。

（2）注重多方參與。教育行政部門牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)部門、行業(yè)、學(xué)校和企業(yè)多方參與。有關(guān)部門、行業(yè)組織和行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)在國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)籌下參與教材規(guī)劃、編寫指導(dǎo)和審核、評(píng)價(jià)等方面工作，協(xié)調(diào)本行業(yè)領(lǐng)域的資源和專業(yè)人才支持教材建設(shè)。

（3）實(shí)行國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）兩級(jí)規(guī)劃制度。國家教材建設(shè)規(guī)劃由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一組織，同時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門、行業(yè)組織、行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深入論證，聽取職業(yè)院校等方面意見的基礎(chǔ)上，形成職業(yè)教育教材規(guī)劃。引導(dǎo)地方建設(shè)國家規(guī)劃教材領(lǐng)域以外的區(qū)域特色教材。在國家和省級(jí)規(guī)劃教材不能滿足的情況下，鼓勵(lì)職業(yè)院校編寫反映自身特色的校本專業(yè)教材。

2.教材編寫高質(zhì)量

教材編寫是貫徹黨的教育方針、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，是教材高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，相關(guān)文件中均用了較大篇幅對(duì)教材編寫提出具體要求。

（1）要求堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，體現(xiàn)黨的理論創(chuàng)新最新成果，體現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，全面落實(shí)課程思政要求，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，弘揚(yáng)精益求精的專業(yè)精神、職業(yè)精神、工匠精神和勞模精神，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

（2）要求體現(xiàn)職業(yè)教育特色。職業(yè)院校教材要符合職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和技術(shù)技能人才成長規(guī)律，緊扣產(chǎn)業(yè)升級(jí)和數(shù)字化改造，滿足技術(shù)技能人才需求變化。依據(jù)職業(yè)教育國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位能力需求，對(duì)接國際先進(jìn)職業(yè)教育理念，在產(chǎn)教融合、校企合作的過程中，及時(shí)融入新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范;注重以真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目、典型工作任務(wù)、案例等為載體組織教學(xué)單元，提升服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力，增強(qiáng)專業(yè)教材的實(shí)用性。

（3）要求多方聯(lián)合編寫。在實(shí)行主編負(fù)責(zé)制的前提下，編寫團(tuán)隊(duì)人員結(jié)構(gòu)應(yīng)包含專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⒔炭蒲腥藛T、一線教師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠，編寫過程要征求各方面特別是一線師生和企業(yè)的意見。

（4）要求動(dòng)態(tài)更新。強(qiáng)調(diào)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)新動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行修訂，要求每三年修訂一次，每年動(dòng)態(tài)更新內(nèi)容。

（5）要求編排科學(xué)合理，配套資源豐富，倡導(dǎo)使用新型活頁式、工作手冊(cè)式教材。

3.教材出版高質(zhì)量

教材出版是教材質(zhì)量把關(guān)的最后一環(huán)，出版社承擔(dān)著對(duì)教材政治方向、價(jià)值導(dǎo)向以及教材適應(yīng)性、科學(xué)性、先進(jìn)性的審核把關(guān)和教材質(zhì)量提升的重任。《出版管理?xiàng)l例》《圖書出版管理規(guī)定》《圖書質(zhì)量管理規(guī)定》《圖書質(zhì)量保障體系》等法規(guī)規(guī)章從出版管理角度做了明確具體的要求，《實(shí)施方案》《管理辦法》等文件則側(cè)重于從教材管理的角度做出以下具體要求。

（1）規(guī)范出版資質(zhì)管理。支持建設(shè)一批職業(yè)教育國家規(guī)劃教材高水平出版機(jī)構(gòu)，具有較好的職業(yè)教育教材建設(shè)基礎(chǔ)，教材質(zhì)量高，得到職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)認(rèn)可和好評(píng);具備教材使用培訓(xùn)、回訪服務(wù)等可持續(xù)的專業(yè)服務(wù)能力;最近五年內(nèi)未受到出版主管部門的處罰，無其他違紀(jì)違規(guī)違法行為。

（2）規(guī)范編輯人員管理。對(duì)應(yīng)所出版的教材，有不少于三名具有相關(guān)學(xué)科專業(yè)背景和中級(jí)以上職業(yè)資格的在編專職編輯人員。

4.教材審核、選用與評(píng)價(jià)高質(zhì)量

《管理辦法》第五章規(guī)定了教材審核的相關(guān)要求，第七章規(guī)定了選用與使用的相關(guān)要求，第九章規(guī)定了教材評(píng)價(jià)和監(jiān)督的相關(guān)要求;《“十四五”職業(yè)教育規(guī)劃教材建設(shè)實(shí)施方案》在《關(guān)于組織開展“十三五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材建設(shè)工作的通知》的基礎(chǔ)上，增加了教材編寫選用和退出機(jī)制的內(nèi)容，不斷健全教材的分級(jí)分類審核、抽查和退出制度。

（1）堅(jiān)持“凡編必審”。國務(wù)院教育行政部門和省級(jí)教育行政部門分別組建教材審核機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)審核國家級(jí)和省級(jí)規(guī)劃教材，其他教材由教材編寫單位相關(guān)主管部門委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)進(jìn)行審核認(rèn)定。教材審核人員包括相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、教科研專家、一線教師、行業(yè)企業(yè)專家等，對(duì)教材的思想性、科學(xué)性、適宜性進(jìn)行全面把關(guān)。

（2）堅(jiān)持“凡選必審”。規(guī)范教材選用程序與要求，職業(yè)院校必須建立教材選用委員會(huì)，指導(dǎo)選擇優(yōu)質(zhì)教材，并將選用教材情況報(bào)主管教育行政部門備案。

（3）建立健全評(píng)價(jià)督查機(jī)制。建立教材選用跟蹤調(diào)查制度，組織專家對(duì)教材選用工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、對(duì)教材質(zhì)量進(jìn)行抽查，支持專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)教材進(jìn)行第三方評(píng)議;對(duì)于連續(xù)三年不更新、編者存在師德師風(fēng)問題、出現(xiàn)重大負(fù)面影響事件、教材推廣發(fā)行行為不規(guī)范等情況，退出規(guī)劃教材目錄，并按有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。

三、職業(yè)教育專業(yè)課教材高質(zhì)量發(fā)展路徑建議

1.依托國家標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)專業(yè)課教材建設(shè)

針對(duì)職業(yè)教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)問題，《全國大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃（2019—2022年）》提出要加快完成職業(yè)院校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂工作，強(qiáng)化教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范的對(duì)接，緊跟行業(yè)企業(yè)發(fā)展步伐的要求。[3]《管理辦法》也明確要求教材編寫要依據(jù)職業(yè)院校教材規(guī)劃以及國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）等，服務(wù)學(xué)生成長成才和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是基本教學(xué)文件，為教材編寫提供了重要依據(jù)和遵循，職業(yè)教育專業(yè)課教材編寫應(yīng)以教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行編寫。同時(shí)，國家也應(yīng)盡快完善教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，從而引領(lǐng)專業(yè)課教材的建設(shè)。

2.加強(qiáng)教材規(guī)劃，提升教材適應(yīng)性

職業(yè)教育專業(yè)課教材要根據(jù)職業(yè)教育的類型特征規(guī)劃設(shè)計(jì)，一是需要分門別類、分層分檔，建立國家級(jí)、省級(jí)、校級(jí)不同層次的規(guī)劃教材，各行職委可以組織行業(yè)規(guī)劃教材。二是關(guān)注知識(shí)與技能的實(shí)踐性應(yīng)用，根據(jù)職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律設(shè)計(jì)教材。一方面用先進(jìn)的職業(yè)教育理念指導(dǎo)教材內(nèi)容與結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)安排，另一方面以真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目、典型工作任務(wù)等為載體設(shè)計(jì)教材內(nèi)容與結(jié)構(gòu)。三是以工作過程為分析單元，以項(xiàng)目課程為基礎(chǔ)，積極設(shè)計(jì)開發(fā)新型活頁式、工作手冊(cè)式教材。

3.深入產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)建設(shè)主體多元化

一是創(chuàng)新編寫機(jī)制，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的編寫團(tuán)隊(duì)，充分吸收相關(guān)學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、教科研人員、一線教師、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠等多方面人才，協(xié)同參與教材開發(fā)。[4]

二是充分利用多元主體的優(yōu)勢(shì)開發(fā)設(shè)計(jì)職業(yè)教育專業(yè)課教材。既要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)作用，又要充分發(fā)揮一線教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，確保教材開發(fā)指向?qū)W生需求、難度適中。在教材編寫的前期，應(yīng)邀請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家參與教材框架、體例等編寫方案制訂。行業(yè)企業(yè)專家要深度參與編寫和論證，根據(jù)職業(yè)或真實(shí)的工作崗位要求，引入企業(yè)真實(shí)案例和技能實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，確定教材編寫內(nèi)容，從而有效融入產(chǎn)業(yè)元素。同時(shí)，一線教師要走進(jìn)行業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系溝通，定期到合作企業(yè)培訓(xùn)或進(jìn)修，了解工作崗位實(shí)際操作過程，把企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)引入教材中，及時(shí)吸收新工藝、新技術(shù)和新規(guī)范。

三是教育主管部門、院校、科研單位、行業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)合作，在職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)人才需求分析、專業(yè)課教材規(guī)劃和審核等方面，盡可能吸收更多行業(yè)企業(yè)專家參與職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)與教育的互動(dòng)，推動(dòng)專業(yè)課教材與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作崗位的對(duì)接。

4.加強(qiáng)立德樹人，融入課程思政元素

2016年12月4日，黨中央、國務(wù)院提出要加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作，自此，全國快速掀起了課程思政建設(shè)的熱潮。課程思政建設(shè)對(duì)教材質(zhì)量提出了新要求。為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，教材編寫應(yīng)構(gòu)建大思政格局，明確“全人格教育”背景下的教材建設(shè)方向，對(duì)專業(yè)課的內(nèi)容和方法重新挖掘、梳理和認(rèn)識(shí)，以助力解決教學(xué)重難點(diǎn)為目標(biāo)、以貼近學(xué)生生活為原則，在教學(xué)設(shè)計(jì)、內(nèi)容開發(fā)以及實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目中巧妙融入思政元素，建成特色課程思政體系。[5]

5.創(chuàng)新出版形式，豐富數(shù)字化資源

一是探索使用新型活頁式、工作手冊(cè)式教材。新型活頁式教材要按照“以學(xué)生為中心、學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向、促進(jìn)自主學(xué)習(xí)”的思路進(jìn)行開發(fā)設(shè)計(jì)，弱化教材作為教學(xué)材料的特征，強(qiáng)化其作為學(xué)習(xí)資料的功能，通過教材引領(lǐng)，構(gòu)建深度學(xué)習(xí)管理體系。[6]新型活頁式和工作手冊(cè)式教材均體現(xiàn)學(xué)習(xí)者發(fā)展本位，將“以企業(yè)崗位（群）任職要求、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工作過程或產(chǎn)品”作為教材主體內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)做中學(xué)、做中悟。

二是教材建設(shè)要符合“互聯(lián)網(wǎng)十教育”背景下的學(xué)習(xí)需求，為學(xué)習(xí)者構(gòu)建豐富的數(shù)字資源，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合;豐富表現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)教材與教學(xué)、線上與線下緊密結(jié)合;提供豐富、適用和引領(lǐng)創(chuàng)新作用的多種類型立體化、信息化課程資源，實(shí)現(xiàn)教材多功能作用。

6.完善評(píng)審機(jī)制，促進(jìn)教材質(zhì)量提升

一是在高職院校探索建立教材建設(shè)委員會(huì)，提升教材編寫和選用質(zhì)量。教材建設(shè)委員會(huì)主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)部門及學(xué)校關(guān)于教材建設(shè)的方針、政策，組織、協(xié)調(diào)各部門有關(guān)教材工作，指導(dǎo)、統(tǒng)籌全校教材開發(fā)、審核、選用、更新和管理，研究解決教材建設(shè)中的重大問題，研究審議教材建設(shè)規(guī)劃、學(xué)校教材開發(fā)項(xiàng)目和學(xué)期教材選用計(jì)劃，推薦評(píng)審各級(jí)各類教材項(xiàng)目，規(guī)劃和監(jiān)督教材建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用。通過建立教材建設(shè)委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)教材建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃。

二是建立健全教材信息反饋、質(zhì)量評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)制度。建立教材質(zhì)量跟蹤制度，收集教材使用意見并及時(shí)反饋給編者，不斷提升教材質(zhì)量;建立教材質(zhì)量評(píng)估制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，逐步淘汰劣質(zhì)教材;完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，從政策和資金上給予特殊支持。比如，可通過增加經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將教材編寫置于各院?？冃Э荚u(píng)體系、科研考評(píng)體系或職稱評(píng)定體系的重要位置，以提高教師編寫教材的積極性。

7.完善監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范教材出版

自2018年以來，國家新聞出版署從書號(hào)管理角度優(yōu)化圖書出版結(jié)構(gòu)，嚴(yán)厲打擊粗制濫造、內(nèi)容重復(fù)率過高等違規(guī)行為，以此鼓勵(lì)出版單位優(yōu)化選題結(jié)構(gòu)，出版精品佳作。同時(shí)，國家新聞出版署加大了對(duì)圖書的質(zhì)檢力度，特別重視對(duì)少兒讀物和教材的質(zhì)量檢查，這是出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出的堅(jiān)實(shí)一步。下一步，應(yīng)建立劣質(zhì)教材的問責(zé)和退出機(jī)制，對(duì)內(nèi)容質(zhì)量不合格、學(xué)術(shù)水平不高、編校質(zhì)量較差、推廣發(fā)行不規(guī)范教材的出版單位、編者單位問責(zé)，建立起各行業(yè)對(duì)出版教材的敬畏之心。[7]

8.加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提升出版質(zhì)量

人才是出版業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。職業(yè)教育專業(yè)課教材高質(zhì)量發(fā)展對(duì)編輯提出了更高的要求，編輯不僅要具備編輯基本功和專業(yè)基礎(chǔ)，還要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)職業(yè)教育相關(guān)文件精神，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策，要走進(jìn)高校、走進(jìn)課堂，加強(qiáng)與教師、學(xué)生的溝通，實(shí)現(xiàn)從單一的編輯工作者向教育工作者轉(zhuǎn)變，不斷提高自身的選題策劃能力，引導(dǎo)作者開發(fā)出符合教學(xué)需求、深受學(xué)生喜愛的教材。[8]此外，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，教材編輯還應(yīng)具備產(chǎn)品思維和數(shù)字出版基本素養(yǎng)，熟悉與教材相關(guān)的數(shù)字產(chǎn)品從策劃到研發(fā)、上線、運(yùn)維、迭代的全流程，并有能力提供持續(xù)的修訂、更新、宣傳、運(yùn)營服務(wù)。

我國職業(yè)教育已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，職業(yè)教育專業(yè)課教材建設(shè)需要各級(jí)政府、科研、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、出版單位等多方參與，加強(qiáng)合作，全面提升教材質(zhì)量，助力職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)、增智賦能，促進(jìn)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位系中國水利水電出版社有限公司）