[ 摘要 ]在工程項目建設(shè)期間，高處作業(yè)的現(xiàn)象極為普遍，高處作業(yè)環(huán)節(jié)具有明顯的危險性特征，一旦安全隱患控制不當，將會導(dǎo)致嚴重的事故發(fā)生。施工單位應(yīng)充分認識到高處作業(yè)安全管理工作的重要意義，強化落實各項安全管理工作要點，避免安全事故發(fā)生，確保建設(shè)環(huán)節(jié)更加安全有序。本文首先分析常見高處作業(yè)形式，總結(jié)高處作業(yè)安全事故種類，并提出引發(fā)高處作業(yè)安全事故的主要因素及應(yīng)對措施。

[ 關(guān)鍵詞 ]高處作業(yè);事故風險;控制措施

中圖分類號：TU71

文獻標識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.06.061

在工程項目建設(shè)環(huán)節(jié)中，許多作業(yè)任務(wù)需要在高空完成，高處作業(yè)現(xiàn)象十分常見。為了確保參建人員的人身安全，應(yīng)做好高處作業(yè)安全管控工作，從多角度出發(fā)，避免安全事故發(fā)生，以此推動我國建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1? ? 常見高處作業(yè)形式

臨邊作業(yè)、攀爬作業(yè)、洞口作業(yè)、懸空作業(yè)、交叉作業(yè)、架設(shè)作業(yè)，及維護作業(yè)是最為常見的高處作業(yè)形式[1]。第一，臨邊作業(yè)是指作業(yè)面四周無圍護，或圍護高度為0.8m以下。攀登作業(yè)是指應(yīng)用專業(yè)的攀登設(shè)備，在攀登條件下完成相應(yīng)的作業(yè)內(nèi)容。洞口作業(yè)是指在洞口邊緣處完成的高處作業(yè)。懸空作業(yè)是指在懸空條件下完成的高處作業(yè)。交叉作業(yè)是指作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)的不同層次高處交叉作業(yè)現(xiàn)象。架設(shè)作業(yè)是指腳手架、跨越架安裝及拆除環(huán)節(jié)中涉及的各項作業(yè)。維護作業(yè)是指應(yīng)用專業(yè)的機械設(shè)備對建筑外部進行裝飾、清潔等工作內(nèi)容。此外，還包括線路架設(shè)、管道架設(shè)、設(shè)備安裝、設(shè)備維修等工作內(nèi)容。

2? ? 高處作業(yè)安全事故種類

2.1? 高空墜落事故

高空墜落是工程項目建設(shè)期間高處作業(yè)環(huán)節(jié)普遍存在的事故種類。一般情況下，當出現(xiàn)以下兩種問題時，高空墜落事故極易發(fā)生。第一，高處作業(yè)人員數(shù)量多，聚集相對密集，作業(yè)人員需要經(jīng)常移動自身位置，防墜落安全防護用品未使用或使用不規(guī)范。此外，孔洞臨邊防護設(shè)施缺失或不規(guī)范也會導(dǎo)致高空墜落事故發(fā)生。第二，參建人員在工作過程中未認識到自身位置存在的危險性，將注意力主要集中在操作過程當中，忽視周邊動態(tài)作業(yè)環(huán)境的不安全性，這也會導(dǎo)致高空墜落事故發(fā)生。高空墜落事故不但會對參建人員人身安全造成嚴重的威脅，還會影響施工單位經(jīng)濟效益，產(chǎn)生其他負面影響。

針對此類事故，在高處作業(yè)展開前，管理人員應(yīng)對作業(yè)人員的安全裝置佩戴工作進行檢查，做好安全防護設(shè)施功能驗收工作，分階段完成相應(yīng)的檢查任務(wù)，檢查合格后方可安排高處作業(yè)人員展開高處作業(yè)任務(wù)。其次，對于高處作業(yè)人員而言，應(yīng)佩戴好相應(yīng)的防護裝置。當作業(yè)高度超過3m時，應(yīng)佩戴好相應(yīng)的防墜裝置。優(yōu)先選用雙扣五點式安全帶。

2.2? 物體打擊事故

在工程建設(shè)期間，項目現(xiàn)場孔洞臨邊防墜物措施不到位、腳手架通道處缺少擋腳板，一旦管理不當，將會導(dǎo)致物體打擊事故發(fā)生。此外，在項目建設(shè)過程中高處時作業(yè)小型工具不使用防墜繩，小件物品不放在工具袋內(nèi)，人員違規(guī)高空拋物，也會使物體打擊事故發(fā)生率大大增加。物體打擊事故發(fā)生率與現(xiàn)場管理工作水平呈反比關(guān)系，為了避免觸電事故出現(xiàn)，應(yīng)加強項目現(xiàn)場監(jiān)督管控，確保各線路規(guī)劃更加科學(xué)合理，避免存在混亂現(xiàn)象。

2.3? 火災(zāi)事故

火災(zāi)事故主要存在于項目建設(shè)現(xiàn)場高處動火作業(yè)，下方存在易燃物的情況下。在高處動火作業(yè)過程中，未開展作業(yè)先決條件核查，動火點下方無接火盆/斗或防火布/毯，加之無專人進行監(jiān)護，一旦發(fā)現(xiàn)火情，往往已經(jīng)錯過了最佳滅火時機，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失。室外高處動火作業(yè)火災(zāi)，往往借助風勢，迅速發(fā)展為不可控制的火災(zāi)。

對于施工現(xiàn)場存在的火災(zāi)隱患，需要從以下幾個角度做好相應(yīng)的管控工作。第一，應(yīng)做好高處作業(yè)火源熱源管理工作，使明火與可燃物之間保持指定的距離。各類用火作業(yè)應(yīng)在獲得作業(yè)許可后，安排專業(yè)的人員對作業(yè)環(huán)節(jié)進行監(jiān)管，作業(yè)完成后應(yīng)做好相應(yīng)的清理工作，及時熄滅殘余火苗。第二，為了避免電氣線路故障而引發(fā)的火災(zāi)事故，應(yīng)做好電路負荷的分析計算工作，以此選擇導(dǎo)線截面，并派專業(yè)的電工人員對線路進行安裝。第三，現(xiàn)場作業(yè)人員不可出現(xiàn)亂丟煙頭等違規(guī)現(xiàn)象。第四，應(yīng)做好相應(yīng)的消防裝置設(shè)置工作。

3? ? 引發(fā)高處作業(yè)安全事故的主要因素

在工程項目建設(shè)期間，多項因素均會導(dǎo)致高處作業(yè)事故發(fā)生。管理人員應(yīng)加強高處作業(yè)環(huán)節(jié)分析及研究，明確影響高處作業(yè)安全的各項因素，采用有針對性的手段進行控制。筆者根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗，從以下四個角度出發(fā)，展開相應(yīng)的研究。

3.1? 人員因素

從現(xiàn)階段工程項目高處作業(yè)實際情況來看，當出現(xiàn)安全事故后，絕大部分施工單位會通過提高安全管理力度的方式，強化安全管理工作水平，但仍有部分施工單位及參建人員未認識到安全作業(yè)的重要意義，在高處作業(yè)過程中，各項行為極為隨意。部分施工單位及參建人員存在僥幸心理，認為安全事故問題不會出現(xiàn)，更不會對自身造成影響，未引起足夠的重視程度。但當安全事故真正出現(xiàn)時，卻無法補救。對于施工單位管理人員而言，如果管理人員未養(yǎng)成良好的安全理念，未做好相應(yīng)的安全管理工作，將會使高處作業(yè)環(huán)節(jié)存在隱患問題。此外，部分高處作業(yè)人員身體狀況未滿足高處作業(yè)要求，仍會參與到高處作業(yè)當中。在實際作業(yè)過程中，作業(yè)人員未按照規(guī)定標準完成相應(yīng)的工作任務(wù)，或擅自進入封閉區(qū)域或站在易出現(xiàn)墜落事故位置，最終導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

3.2? 防護裝置因素

在工程項目建設(shè)期間，吊物墜落事故將會導(dǎo)致工程項目建設(shè)安全受到嚴重的威脅。首先，部分施工單位在機械設(shè)備引入及購買過程中，未做好前期的質(zhì)量檢查工作，這就會導(dǎo)致漏檢問題存在，設(shè)備質(zhì)量難以滿足工程建設(shè)要求。其次，部分施工單位為了獲取更高的經(jīng)濟利益，未根據(jù)高處作業(yè)標準購買相應(yīng)的防護裝置，雖然這樣能夠降低防護裝置采購成本，卻會為后續(xù)建設(shè)環(huán)節(jié)埋下嚴重的安全隱患問題。第三，雖然部分施工單位已經(jīng)購買了相應(yīng)的防護裝置，但防護裝置存在質(zhì)量問題，最終使高處作業(yè)安全事故發(fā)生率大大增加。第四，各類安全防護裝置，當出現(xiàn)功能不完善或強度不達標時，也會導(dǎo)致安全事故發(fā)生。

3.3? 管理工作因素

在工程項目建設(shè)環(huán)節(jié)中，管理人員的管理力度與安全風險發(fā)生率密切相關(guān)。如果項目建設(shè)現(xiàn)場安全管理工作落實不到位，將會引發(fā)各類安全事故。首先，就工程項目建設(shè)現(xiàn)場實際管理工作情況來看，管理力度普遍存在不足，導(dǎo)致安全風險難以得到有效的避免。其次，部分施工單位未成立專業(yè)的安全管理部門，也未聘請專業(yè)的安全管理人員。第三，雖然部分施工單位已經(jīng)聘請了專業(yè)的管理人員，但人員配置不當、人員工作態(tài)度散漫的現(xiàn)象時有發(fā)生，最終影響各項管理工作的有效性。第四，部分施工單位未根據(jù)規(guī)定及要求擬定相應(yīng)的安全管理方案，或程序及標準缺乏可執(zhí)行性。第五，風險評估工作不當，施工單位未做好前期系統(tǒng)全面的危險隱患排查及分析工作。第六，后續(xù)安全教育未落實到實際，各項工作流于形式。最后，高處作業(yè)缺少內(nèi)容完善的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急設(shè)備不齊全，在開工前并未做好相應(yīng)的事故應(yīng)急演練工作。

3.4? 環(huán)境因素

首先，在高處作業(yè)過程中，作業(yè)面普遍存在著場地狹窄、濕滑及不平整的現(xiàn)象。其次，部分作業(yè)區(qū)域缺少良好的照明條件。第三，空氣流通不暢，作業(yè)面內(nèi)部有害氣體超標。第四，作業(yè)過程中出現(xiàn)極端天氣，例如暴雨、暴雪等，最終對高處作業(yè)安全性造成嚴重的威脅。

4? ?高處作業(yè)安全事故控制措施

對于引發(fā)高處作業(yè)安全事故的主要因素，管理人員應(yīng)通過有針對性的手段進行管控，以下為筆者總結(jié)出的幾點心得經(jīng)驗[2]。

4.1? 強化人員管理

首先，要確保高處作業(yè)人員身體條件良好，不存在不適應(yīng)高處作業(yè)的疾病，定期做好高處作業(yè)人員體檢工作，確保高處作業(yè)人員身體健康。此外，還應(yīng)加強高處作業(yè)人員身體條件檢查，通過檢查后方可投入到高處作業(yè)工作當中。其次，對于登高架安裝、高處設(shè)備安裝、高處設(shè)備檢修、高處設(shè)備拆除的工作人員，應(yīng)具備國家頒布的特種作業(yè)資格證明。第三，施工單位應(yīng)使參建人員養(yǎng)成良好的安全意識，可利用組織參建人員學(xué)習(xí)經(jīng)典案例或在項目建設(shè)現(xiàn)場指定位置設(shè)置相應(yīng)的警示標語的方式，強化參建人員的安全理念，使其充分認識到安全管理工作的重要作用，避免出現(xiàn)違規(guī)操作行為，使高處作業(yè)環(huán)節(jié)有序展開。

4.2? 強化物資管理

首先，高處作業(yè)環(huán)節(jié)涉及的安全標記、機械設(shè)備及電氣設(shè)備，應(yīng)由施工單位在高處作業(yè)工作展開前做好相應(yīng)的檢查工作，確認功能完好且無故障后方可投入使用。其次，施工單位應(yīng)做好作業(yè)人員集中活動區(qū)域及高處作業(yè)出入口的防護棚搭設(shè)工作。第三，應(yīng)對項目建設(shè)現(xiàn)場涉及的孔洞及蓋板的牢固情況進行檢查，在孔洞周圍設(shè)置好相應(yīng)的圍擋裝置。第四，在容器高處作業(yè)過程中應(yīng)戴好相應(yīng)的通訊裝置，使高處作業(yè)人員與地面保持緊密的聯(lián)系。當出現(xiàn)特殊狀況時，應(yīng)及時安排搜救。最后，對于腳手架應(yīng)做好相應(yīng)的驗收工作。當監(jiān)理參與安全管理工作時，應(yīng)安排專業(yè)的監(jiān)理工程師對施工現(xiàn)場涉及的腳手架進行驗收，做好使用過程的監(jiān)督管控工作。當腳手架使用完成后，還應(yīng)做好后續(xù)拆卸環(huán)節(jié)的管理工作，避免出現(xiàn)違規(guī)行為，確保各項操作準確無誤。

4.3? 強化管理力度

首先，在工程項目招標過程中，建設(shè)單位應(yīng)在文件中對施工單位安全管理部門及人員提出一定的要求，確保施工單位內(nèi)部有完善的安全管理機構(gòu)，且具備工作經(jīng)驗及持證上崗的安全管理人員。在工程項目施工環(huán)節(jié)展開前，建設(shè)單位還應(yīng)做好管理人員篩選工作，最終使各安全管理人員具備良好的能力。其次，應(yīng)做好施工組織規(guī)劃擬定、安全措施擬定、技術(shù)標準擬定、方案內(nèi)容編制及應(yīng)急預(yù)案編制工作。當編制完成后，應(yīng)由多方對內(nèi)容進行審核，從而判斷各項文件內(nèi)容的可行性，以此提高各項安全措施的有效性。第三，在工程項目施工環(huán)節(jié)展開前，還應(yīng)編寫相應(yīng)的安全協(xié)議書，對各方責任、建設(shè)要求、管理目標加以明確。此外，還應(yīng)簽訂安全承諾書，確保工程項目建設(shè)環(huán)節(jié)涉及的防護用品、安全裝置能夠落實到位，以此提高安全管理工作水平，避免安全事故發(fā)生。第四，在高處作業(yè)展開前，應(yīng)做好相應(yīng)的應(yīng)急演練工作，及時解決演練過程中存在的不足之處，確保后續(xù)救援工作的有效性。第五，應(yīng)建設(shè)完善的責任制度內(nèi)容，對參建人員的責任內(nèi)容加以明確。最后，應(yīng)加強應(yīng)急人員及應(yīng)急物資的管控工作，確保應(yīng)急人員及物資能夠隨時投入使用，以此降低事故影響及危害。

4.4? 強化施工環(huán)境管控

首先，當高處作業(yè)現(xiàn)場出現(xiàn)照明條件較差的現(xiàn)象時，應(yīng)做好臨時照明裝置、應(yīng)急照明裝置設(shè)置工作，確保作業(yè)環(huán)境更加明亮。當作業(yè)面出現(xiàn)通風不暢的現(xiàn)象時，應(yīng)做好相應(yīng)的通風工作，通風完成后還需進行檢驗，檢驗合格后方可展開后續(xù)建設(shè)任務(wù)。其次，當作業(yè)面濕滑且不平整時，應(yīng)做好場地修復(fù)工作，確?；A(chǔ)面更加安全。第三，當出現(xiàn)極端極惡劣天氣時，應(yīng)立刻停止高處作業(yè)。當天氣好轉(zhuǎn)后，應(yīng)判斷作業(yè)面是否穩(wěn)定牢固，做好風險評估，無問題后方可展開后續(xù)作業(yè)。

4.? 其他管理工作要點

首先，應(yīng)做好復(fù)雜節(jié)點高處作業(yè)防護措施的分析工作，明確高處作業(yè)平臺建設(shè)標準及相關(guān)設(shè)施的數(shù)量、樣式及位置，不可出現(xiàn)為了提高施工進度而隨意降低防護標準的現(xiàn)象，使得建設(shè)環(huán)節(jié)存在隱患問題。其次，應(yīng)做好項目建設(shè)現(xiàn)場值班管理工作。管理人員應(yīng)擬定科學(xué)完善的值班表，避免出現(xiàn)管理間斷的現(xiàn)象。第三，應(yīng)定期做好相應(yīng)的安全巡查工作，每晚對參建人員宿舍進行檢查。熬夜及飲酒人員不可在第二天參與到高處作業(yè)工作當中，避免出現(xiàn)墜落事故。第四，應(yīng)做好班組化管理工作，通過推廣班組化管理方式，利用班組長的管理模式，由班組長負責班組內(nèi)部管理內(nèi)容。當班組成員出現(xiàn)違規(guī)行為時，應(yīng)向班組長進行追責。最后，應(yīng)該加強邊緣性施工安全管控，延點施工、加班施工要確保各項安全保障措施落實到位，嚴禁安排單人施工作業(yè)。通過層層施壓的方式，使參建人員能夠養(yǎng)成良好的安全意識，及時對各類事故進行解決。

5? ? 結(jié)束語

總而言之，在工程項目建設(shè)期間，高處作業(yè)極為普遍，一旦出現(xiàn)違規(guī)行為，將會導(dǎo)致風險事故發(fā)生率大大增加。管理人員應(yīng)加強安全管理力度，通過科學(xué)有效的措施確保參建人員人身安全。在工程項目建設(shè)過程中，高空墜落事故、觸電事故及吊物墜落風險時有發(fā)生。管理人員應(yīng)充分掌握事故的發(fā)生情況，利用有針對性的措施對其加以管控。此外，還應(yīng)明確引發(fā)高處作業(yè)事故出現(xiàn)的主要因素，利用有針對性的手段對其進行解決，從多角度出發(fā)，確保高處作業(yè)任務(wù)安全、高效、高質(zhì)量地完成，以此使工程項目能夠按期交付。

參考文獻

[1]黃慶.房屋建筑工程高處作業(yè)安全管理[J].工業(yè)建筑，2021，51（3）：1.

[2]張玉明.建筑施工高處作業(yè)安全管理措施探討[J].建筑與裝飾，2017（12）：2.

[ 作者簡介 ]劉賓，男，河南寧陵人，中國核工業(yè)二三建設(shè)有限公司，工程師，本科學(xué)歷，研究方向：建筑項目安全生產(chǎn)管理。