吳楚茵

公安部近日下發(fā)通知，要求毫不松懈依法嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有關(guān)違法犯罪行為，嚴(yán)厲懲處“發(fā)國難財(cái)”不法分子，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及囤積居奇、哄抬民生物品價(jià)格等違法犯罪，切實(shí)維護(hù)正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾合法權(quán)益。

打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有關(guān)違法犯罪行為，目的是維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。需要注意的是，針對(duì)目前部分疫情防控管控區(qū)域較為嚴(yán)重的哄抬民生物品價(jià)格等情況，除了依法嚴(yán)厲打擊制假售假、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及囤積居奇、哄抬民生物品價(jià)格等違法犯罪外，特別需要注意避免人為因素造成的結(jié)構(gòu)性物資短缺。

此處所指的人為因素有兩種，第一種是直接人為因素，是指不合理的行政許可導(dǎo)致的資源錯(cuò)配，以及小區(qū)域?qū)嶋H壟斷帶來的不合理的高價(jià)格。在部分疫情防控管控區(qū)域，一般以“重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證”或指定“保供企業(yè)”等形式實(shí)現(xiàn)民生物資供應(yīng)。擁有通行證，等于獲得了在某一區(qū)域內(nèi)運(yùn)送物資的資格，如果這一資格是稀缺甚至唯一的，就容易形成一個(gè)小區(qū)域范圍內(nèi)的實(shí)際物資供給壟斷，供給方掌握幾乎全部定價(jià)權(quán)，就可能導(dǎo)致民生物品價(jià)格飆升。而在靜態(tài)管理中的居民只能別無選擇地被迫接受。

第二種是間接人為因素，即物流運(yùn)輸不暢等問題導(dǎo)致的供應(yīng)不足，物品運(yùn)輸與保存等成本飆升而導(dǎo)致售價(jià)上升。此前，由于各地防疫政策不統(tǒng)一，物流運(yùn)輸效率大幅下降甚至陷入停滯，貨車司機(jī)每經(jīng)過一地，排隊(duì)下高速后，需認(rèn)定通行證、做抗原檢測(cè)、核酸采樣，再由當(dāng)?shù)毓ぷ魅藛T在車門上貼上封條，這一流程本身的緩慢就會(huì)導(dǎo)致物流運(yùn)輸速度下降。更不用說部分地區(qū)采取“一刀切”的高速管制、擅自加碼甚至關(guān)停高速等行為，導(dǎo)致了資源浪費(fèi)、貨車擁堵難下高速。

民生物資中有大量生鮮物品，在運(yùn)輸時(shí)間被拉長(zhǎng)的情況下根本無法保鮮，物資破損、蔬菜腐爛會(huì)令整體成本大幅上升。進(jìn)入城市之后，靜態(tài)管理之下各個(gè)區(qū)域可能重重設(shè)卡，貨車司機(jī)及配送員要花比平日多的時(shí)間進(jìn)行配送，人力成本也因此上升。也就是說，在這個(gè)龐大的系統(tǒng)中，即使沒有人刻意囤積居奇、哄抬物價(jià)，上述種種表現(xiàn)也會(huì)導(dǎo)致物價(jià)的客觀飆升。

種種人為因素，往往導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性物資稀缺，即物資本身大量存在，只是無法順利地配送到需求方那里去。具體表現(xiàn)就是，一些疫情管控封控區(qū)域居民買不到或分不到菜，而又有大量蔬菜生鮮由于分配效率等問題爛在運(yùn)輸途中和倉庫里。

無論是上述哪種人為因素，都是市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)。要保證正常的市場(chǎng)運(yùn)行秩序，遏制甚至消除囤貨居奇等不法行為，治本之策就在于讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用。

市場(chǎng)要高效運(yùn)行，必須尊重其自身規(guī)律，保證市場(chǎng)的自由公平競(jìng)爭(zhēng)，才能優(yōu)化資源配置。在日常的經(jīng)濟(jì)生活當(dāng)中如此，在疫情管控區(qū)域更是如此。不讓不法行為擾亂市場(chǎng)秩序，最根本的方法就是以最大努力去保障一個(gè)健康市場(chǎng)的正常運(yùn)行。為此，國務(wù)院有關(guān)部門近日推出了一系列保通保暢政策措施，此次公安部也強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化全路網(wǎng)交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)，積極配合優(yōu)化防疫檢查點(diǎn)設(shè)置，嚴(yán)防“因檢致堵”，疏通進(jìn)城、下鄉(xiāng)“最后一公里”。

除了交通運(yùn)輸之外，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)力量，借助市場(chǎng)資源，發(fā)揮市場(chǎng)無形之手的作用來提高資源配置效率，不僅對(duì)于處于疫情暴發(fā)時(shí)期的地區(qū)物資保障有重要作用，更是對(duì)國務(wù)院進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的最佳回應(yīng)。

打擊囤貨居奇，促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)，治本之策都是尊重市場(chǎng)規(guī)律，以公平競(jìng)爭(zhēng)保證市場(chǎng)的高效，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。