今年以來，結(jié)合“作風(fēng)能力提升年”活動，青島即墨區(qū)以審批提速增效為切入點，以保障項目快速落地落實為目標(biāo)，持續(xù)改作風(fēng)、提效能、優(yōu)環(huán)境，助推實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

重點項目重點保障

即墨區(qū)堅持“重點抓項目、抓重點項目”的思路，盯緊項目需求，在土地、資金、審批等要素環(huán)節(jié)優(yōu)先支持保障重點項目，優(yōu)化重點項目建設(shè)環(huán)境，全面推行項目“拿地即開工”“標(biāo)準(zhǔn)地出讓”“盡調(diào)+評審”，將重點項目全部納入高效審批服務(wù)通道和模擬審批，全力作好項目建設(shè)服務(wù)的文章。

“真沒想到，工作人員會提供上門服務(wù)，幫助我們處理、審核材料，一次性申報成功，當(dāng)天就拿到了施工許可證，比預(yù)期提前了半個多月。”智慧物流倉儲產(chǎn)業(yè)園項目是青島市2022年重點項目，經(jīng)理于曉回憶起辦理施工許可的經(jīng)歷感嘆不已。

于曉提到的是即墨區(qū)實施的“倒插門”服務(wù)，由區(qū)行政審批服務(wù)局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組建多支重點項目服務(wù)隊，深入重點項目，了解企業(yè)在審批過程中遇到的難點、堵點，現(xiàn)場協(xié)調(diào)、答疑解惑，有針對性地提出合理化建議，現(xiàn)場指導(dǎo)企業(yè)解決問題。

“圍繞工作部署，我們在重點項目高效審批服務(wù)的基礎(chǔ)上再加碼，提前一個多月繪制了重點項目作戰(zhàn)圖，掛圖作戰(zhàn)、精準(zhǔn)推進(jìn)。”即墨區(qū)行政審批服務(wù)局建設(shè)項目審批服務(wù)一科科長郭玉成說，不僅合并精簡了審批事項，實施了圖證分離、告知承諾制和竣工聯(lián)合驗收，還推出了包含一張服務(wù)聯(lián)系卡、一個微信服務(wù)群、一張倒排工期表、一張督促協(xié)調(diào)單、一張審批事項單的“五個一”審批協(xié)調(diào)服務(wù)“大禮包”，與企業(yè)搭建起線上線下同步推進(jìn)、高效多元的溝通渠道，服務(wù)項目建設(shè)全生命周期。

在行政審批上作“減法”，在優(yōu)化服務(wù)上作“加法”，用“保姆式”“浸入式”服務(wù)打通項目審批“中梗阻”，為項目早落地早開工搶時間、搶進(jìn)度。2022年剛剛過半，即墨區(qū)52個省市重點建設(shè)項目全部開工，123個區(qū)級重點建設(shè)項目開工率達(dá)80%以上。

市場主體享受利好政策輕裝上陣

“什么材料也不用準(zhǔn)備，工作人員幫我錄入基本信息，所有材料‘嗖地一下就自動生成了，當(dāng)天就拿到了營業(yè)執(zhí)照?！?月30日，青島蓮泉鄉(xiāng)村旅游合作社負(fù)責(zé)人徐衛(wèi)東體驗了一把省事又省心的快捷服務(wù)。

讓徐衛(wèi)東感嘆的快捷服務(wù)得益于“數(shù)智賦能”。今年，即墨區(qū)在青島市率先開展農(nóng)民專業(yè)合作社設(shè)立、變更業(yè)務(wù)“智能表單”改革。申辦農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊業(yè)務(wù)，不再需要繁復(fù)的材料，只需從青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺填報合作社名稱、業(yè)務(wù)類型等基本信息，系統(tǒng)自動校驗業(yè)務(wù)邏輯、匹配材料清單、編寫文書內(nèi)容，即時生成全套登記材料供申請人使用。

這只是即墨區(qū)市場主體享受利好政策的一個縮影。

今年，即墨區(qū)還完成了青島市首例“歇業(yè)備案”登記業(yè)務(wù)，主動對投資人經(jīng)營前景不明確、暫時處于經(jīng)營困難期、猶豫是否退出市場的企業(yè)，推薦“不用注銷停機保號”新措施，并提供精準(zhǔn)指導(dǎo)、免費幫辦服務(wù)?！跋噍^于以往‘一刀切的注銷制度，歇業(yè)制度給處于經(jīng)營困難期的市場主體提供了一個緩沖的選擇?！奔茨珔^(qū)行政審批服務(wù)局商事經(jīng)貿(mào)一科負(fù)責(zé)人王明娟說。

線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗辦結(jié)”、證照分離、“六免費”“六個辦”“零費用”“零跑腿”“零見面”等政策，降低了企業(yè)制度性交易成本，換來了市場主體的輕裝上陣。今年上半年，即便受疫情影響，即墨區(qū)仍新增各類市場主體1.47萬余戶。

為企業(yè)、群眾提供更精準(zhǔn)化定制服務(wù)

“開設(shè)KTV，不僅要辦營業(yè)執(zhí)照，還要辦理公共場所衛(wèi)生許可證、公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查意見書和娛樂經(jīng)營許可證，如果一樣一樣跑，涉及到好幾個部門窗口。”公司負(fù)責(zé)人申洪全本以為辦理過程很麻煩，可沒想到，即墨區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員卻告訴他，這項業(yè)務(wù)屬于一業(yè)一證綜合許可辦理事項，可以享受“一鏈辦理·一事全辦”服務(wù)。

這意味著，從企業(yè)登記到綜合許可環(huán)節(jié)，準(zhǔn)備的材料比逐一申報整整減少了近20%，而且個人只需要提交材料，剩下的手續(xù)“一事全辦”專員會幫助辦理。經(jīng)過現(xiàn)場踏勘、公示、聽證環(huán)節(jié)后，申洪全拿到了涵蓋3個許可信息的行業(yè)綜合許可證。

記者了解到，即墨區(qū)正按照青島市統(tǒng)一要求著手推行“一事全辦”點菜單式改革，以“接觸點最少、申請材料最簡、辦理時間最短”為原則，重新編制主題式服務(wù)關(guān)聯(lián)事項清單、設(shè)計業(yè)務(wù)辦理流程?！按鄭u智能化定制申報系統(tǒng)啟用后，將重塑供給側(cè)聯(lián)動協(xié)調(diào)格局，為企業(yè)群眾提供更個性化、精準(zhǔn)化的定制服務(wù)，讓每一位申請人找政府辦事像網(wǎng)購一樣便利?！奔茨珔^(qū)行政審批服務(wù)局政務(wù)服務(wù)協(xié)調(diào)二科科長遲冬生說。

（觀海新聞/青島早報 康曉歡、高甜甜）