梁麗梅 竇偉元 韓娜
中圖分類號:G644DOI:10.16660/j.cnki.1674-098x.2205-5640-6851
基金項目:北京交通大學(xué)軌道車輛運用工程國家國際科技合作基地開放課題(項目名稱:依托國際化平臺創(chuàng)新高水平國際化人才培養(yǎng)體系的研究,項目編號:BMRV21KF08)。
作者簡介:梁麗梅(1982—),女,碩士,副教授,研究方向為物流與供應(yīng)鏈管理。
韓娜(1995—),女,碩士,助教,研究方向為海關(guān)管理。
通信作者簡介:竇偉元(1989—),男,博士,研究方向為高速列車流固耦合問題中的數(shù)據(jù)傳遞算法、結(jié)構(gòu)可靠性分析等。E-mail:weiyuandou@bjtu.edu.cn。
摘要:依托高校建立的國際科技合作基地具備培養(yǎng)高水平國際化人才的天然優(yōu)勢,但相關(guān)探索集中在國際化人才培養(yǎng)途徑和模式方面,對于人才培養(yǎng)績效評價的研究尚待深入。本文面向國際科技合作基地,改變以培養(yǎng)客體為主、重成果產(chǎn)出的國際化人才培養(yǎng)績效評價思路,借鑒平衡記分卡思想,從多參與方、多維度建立了一套全面評估高水平國際化人才培養(yǎng)績效的指標框架體系;并運用模糊層次分析法確定指標權(quán)重,為科學(xué)合理評價人才培養(yǎng)績效提供有效參考,助力高水平國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。
關(guān)鍵詞:國際科技合作基地 ?國際化人才培養(yǎng) ?績效評價 ?評價指標體系
Study on Performance Evaluation Index System of High-Level International Talent Training
LIANG Limei1 ??DOU Weiyuan2,3* ??HAN Na1
(1. Economics and Trade?College, Hebei Finance University, Baoding, Hebei Province, 071051 ?China;?2. School of Mechanical,?Electronic and Control Engineering, Beijing Jiaotong University, Beijing, 100044 China;3. National International Science and Technology Cooperation Base?for Rail Vehicle Application Engineering, Beijing Jiaotong University, Beijing, 100044 China)
Abstract: The international scientific and technological cooperation base established by relying on universities, has natural advantages in cultivating high-level international talents. However, the relevant exploration focuses on the ways and modes of international talent training, and the research on the performance evaluation of talent training needs to be further studied.?Facing the international cooperation base, this paper changes the idea of focusing on training object and achievement output, and establishes an index framework system for comprehensively evaluating the performance of international talent training from multiple participants and dimensions. Fuzzy analytic hierarchy process is used to determine the index weight. The paper provides an effective reference for the evaluation of the international talent training performance in international cooperation bases, and helps to improve the quality of high-level international talent training.
Key Words: International scientific and technological cooperation base;?International talent training;?Performance evaluation;?Evaluation index system
隨著人才爭奪戰(zhàn)日益激烈,越來越多的國家通過國際科技合作培養(yǎng)高水平國際化人才,提升高校和國家的科研競爭力[1]。以高校為載體建立的國際科技合作基地(以下簡稱“國合基地”)具備培養(yǎng)高水平國際化人才的資源與環(huán)境優(yōu)勢。當前,國合基地開展國際化人才培養(yǎng)的探索仍集中于培養(yǎng)模式與路徑層面,對培養(yǎng)績效的關(guān)注度不高。結(jié)合國合基地特點,構(gòu)建高水平國際化人才培養(yǎng)績效評價指標體系,有效診斷培養(yǎng)過程中存在的問題,以優(yōu)化資源配置、提升人才培養(yǎng)績效,實現(xiàn)科技創(chuàng)新與國際化人才培養(yǎng)的高度融合是當前亟須解決的問題。
1?高水平國際化人才的內(nèi)涵與特征
國內(nèi)學(xué)者對于國際化人才的理解大多從所需能力和素質(zhì)角度出發(fā)[2-4],認為國際化人才是具備國際視野、熟悉國際規(guī)則、能解決跨文化工作環(huán)境中專業(yè)問題的復(fù)合型人才。在具體實踐中,通常將海外學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、專業(yè)水平是否具備國際水準作為衡量國際化人才的重要標志。對于高水平、高層次人才,國內(nèi)雖尚無統(tǒng)一認定標準,但普遍認為高水平、高層次人才是學(xué)歷層次較高、專業(yè)能力處于前沿且在國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域有較高影響力的人才。
綜合現(xiàn)有研究與實踐,本文認為,高水平國際化人才是在知識、能力和素質(zhì)上高出平均水平的國際化人才,具備國際環(huán)境適應(yīng)性強、創(chuàng)新能力強、專業(yè)素養(yǎng)與貢獻性高的特征,學(xué)歷層次以研究生為主。具體表現(xiàn)為:熟悉專業(yè)前沿,精通外語、專業(yè)知識與技術(shù),以及相應(yīng)領(lǐng)域的國際規(guī)則;國際視野寬廣,具有較強的跨文化溝通及環(huán)境適應(yīng)能力、創(chuàng)造性解決問題和持續(xù)學(xué)習(xí)的能力;能尊重和包容差異,有較強心理素質(zhì)、國際道德和職業(yè)操守,能夠為人類社會發(fā)展變革作出積極貢獻。受經(jīng)濟社會發(fā)展程度和行業(yè)差異影響,對于高水平國際化人才的需求有差異,其衡量和認定的標準也會有區(qū)別。
2?國合基地培養(yǎng)國際化人才的模式
依托高校建設(shè)的國合基地,既具備國際化人才培養(yǎng)管理工作的經(jīng)驗和教學(xué)經(jīng)驗豐富的師資,又有能夠接觸到相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域國際科技發(fā)展前沿的平臺。憑借此優(yōu)勢,國內(nèi)各類國合基地在國際化人才培養(yǎng)方面展開了積極有益地探索,具體模式主要有4種。
2.1 國際會議與學(xué)術(shù)講座
國合基地在相關(guān)領(lǐng)域有較強的科研實力和豐富的國際專家資源,具備組織國際會議和國際學(xué)術(shù)講座的條件。參加國際會議與學(xué)術(shù)講座可使參與者在短時間內(nèi)接觸到專業(yè)前沿與熱點,助其拓寬國際視野、了解學(xué)術(shù)前沿,是國際化人才培養(yǎng)的一個主要途徑。
2.2 短期國際交流
短期國際交流項目通常以寒暑期夏令營或?qū)m椏蒲袑嵺`項目的形式開展。短期國際交流可使參與者感受國外學(xué)術(shù)氛圍與國內(nèi)外文化的碰撞,助其拓展國際視野、提升學(xué)術(shù)能力與外語水平。
2.3 長期國際交流
長期交流項目一般通過一學(xué)期以上的境外學(xué)習(xí)研究,使參與者充分融入境外學(xué)習(xí)研究環(huán)境,培養(yǎng)跨文化溝通與交流能力。中外合作雙方制訂嚴格的學(xué)業(yè)管理與研究計劃,以保證交流質(zhì)量。國合基地的境外合作方一般在相應(yīng)專業(yè)領(lǐng)域處于國際領(lǐng)先水平,參與者可得到與國際頂尖專家學(xué)者深入交流的機會,拓寬視野與學(xué)術(shù)思維,為后續(xù)學(xué)習(xí)研究提供有力支撐。
2.4 中外聯(lián)合培養(yǎng)
此模式要求合作雙方有共同或相近的研究方向和研究基礎(chǔ),且外方在該領(lǐng)域處于國際先進水平。國合基地開展中外聯(lián)合培養(yǎng)以研究生學(xué)歷層次為主,培養(yǎng)對象需在外方完成規(guī)定時間內(nèi)的學(xué)習(xí)研究工作,由中外兩位導(dǎo)師對其學(xué)習(xí)與研究工作進行指導(dǎo)和考核。達到雙方畢業(yè)、學(xué)位要求,可獲得雙方學(xué)位。該模式下,參與者可在一流的國際科研環(huán)境中拓展思維,提升跨文化適應(yīng)能力和學(xué)術(shù)能力,獲得更多科研機會。
3?高水平國際化人才培養(yǎng)績效評價指標的確定
3.1 指標體系的初步構(gòu)建
國合基地的高水平國際化人才培養(yǎng)工作有一定的特殊性,其績效評價指標設(shè)計也應(yīng)與高校有差異。對其進行績效評價時,不應(yīng)僅從是否達到了高水平國際化人才水準的角度評判,要立足于基地發(fā)展規(guī)劃,從培養(yǎng)主體、培養(yǎng)客體及相關(guān)方角度全面衡量培養(yǎng)工作的績效。本文借鑒平衡記分卡考慮短期與長期發(fā)展、財務(wù)和非財務(wù)、組織內(nèi)外部平衡的思想[5],從財務(wù)、內(nèi)部管理、服務(wù)對象和成果成長4個維度建立評價指標體系,以充分發(fā)揮國合基地的優(yōu)勢,引導(dǎo)資源合理配置,提升人才培養(yǎng)績效。
3.1.1 財務(wù)維度
財務(wù)維度主要從宏觀角度反映培養(yǎng)主體的經(jīng)費投向和經(jīng)費投入力度是否滿足國際化人才培養(yǎng)的要求,主要包括總量指標、增量指標和水平指標。其中,總量指標反映了國際化人才培養(yǎng)工作的經(jīng)費投入情況;增量指標反映經(jīng)費總量、生均投入經(jīng)費的增長速度;水平指標從橫向角度對比同類基地,反映其所處的水平。
3.1.2 內(nèi)部管理維度
內(nèi)部管理維度主要從微觀角度反映培養(yǎng)主體人力、財力使用管理的規(guī)范性和效率效果,具體可從人力資源利用率、管理制度和機制、管理效率和管理效果等角度評判。其中,人力資源利用率既反映了人力資源的利用程度和人均占有資源的充足度,又反映了人才培養(yǎng)條件;管理制度和機制可反映出內(nèi)部管理規(guī)范性與合理性,具體可從管理制度的完善性、管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備的情況來判斷;管理效率反映資源使用管理過程中的效率,可通過資金到位率、預(yù)算執(zhí)行偏離情況來判斷;管理效果反映預(yù)期目標的實現(xiàn)情況,可通過相關(guān)參與方對管理工作的滿意度來判斷。
3.1.3 服務(wù)對象維度
服務(wù)對象維度反映國合基地的“產(chǎn)出”是否達到了高水平國際化人才培養(yǎng)的目標要求,具體可從培養(yǎng)情況、培養(yǎng)效果和培養(yǎng)滿意度方面考慮。其中,培養(yǎng)情況應(yīng)包含各類人才培養(yǎng)項目的參與者數(shù)量,目的是評判國際化人才培養(yǎng)工作是否有戰(zhàn)略性和一定的規(guī)模;培養(yǎng)效果應(yīng)包含聯(lián)合培養(yǎng)研究生畢業(yè)率、學(xué)位授予率、就業(yè)率和后續(xù)海外深造情況等,目的是評判培養(yǎng)的國際化人才是否達到水準;培養(yǎng)滿意度用來評判國際化人才培養(yǎng)是否達到了相關(guān)方的預(yù)期目標,可通過用人單位滿意度、參與者學(xué)習(xí)滿意度和就職滿意度等進行評判。
3.1.4 成果成長維度
成果成長維度反映在國際化人才培養(yǎng)的成果、貢獻和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?,具體可從研究成果、基地建設(shè)、師資潛力和綜合貢獻考慮。其中,研究成果反映培養(yǎng)對象的科研創(chuàng)新能力,是能否為國際科技合作持續(xù)注入新鮮血液的具體表現(xiàn),可從培養(yǎng)對象主持或參與科研、參賽獲獎、發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文、專利授權(quán)、參與編著學(xué)術(shù)著作等方面評判;國際化師資培育是國際化人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵,具體可從國外合作導(dǎo)師占比、具備海外留學(xué)經(jīng)歷及國際交流經(jīng)歷的導(dǎo)師情況等評判;綜合貢獻反映項目發(fā)展?jié)摿?,可從對國外合作機構(gòu)貢獻度、對依托高校教育教學(xué)和科研的貢獻度角度評判。
初步構(gòu)建的國合基地高水平國際化人才培養(yǎng)績效評價指標體系由4個一級指標、14個二級指標和43個三級指標組成。
3.2 指標框架體系的確定
為使構(gòu)建的指標體系更為合理,面向具備相關(guān)經(jīng)驗的高校管理人員、國合基地專家發(fā)放問卷開展了兩輪調(diào)研。
第一輪調(diào)研主要針對各級指標間的對應(yīng)關(guān)系、二級和三級指標設(shè)計是否合理進行,最終回收有效問卷25份。整理問卷發(fā)現(xiàn),對于財務(wù)維度指標,超過一半的受訪者認為國合基地往往依托高校開展人才培養(yǎng)工作,對將“生均投入經(jīng)費”“生均投入經(jīng)費增長率”和“與同類基地生均投入經(jīng)費比”這3項指標列入指標體系持不建議或不確定態(tài)度。對于內(nèi)部管理維度指標,受訪者認為國合基地大多不單設(shè)管理機構(gòu)和專職人員負責(zé)人才培養(yǎng)中的管理工作,建議剔除相應(yīng)指標。此外,受訪者認為部分三級指標設(shè)計過細,可適當合并簡化;部分三級指標在反映高水平國際化人才培養(yǎng)的特征上不夠突出,需適當修正。
按照上述意見將二級指標調(diào)整為12個、三級指標調(diào)整為34個,向第一輪有效受訪者反饋專家意見并再次發(fā)放問卷。第二輪反饋的意見中,80%的受訪者對指標體系表示認同,其余受訪者建議將對依托高校教育教學(xué)和科研的貢獻度合并。按照反饋意見優(yōu)化指標體系,最終確定的指標框架體系包含4個一級指標、12個二級指標、33個三級指標。
4 高水平國際化人才培養(yǎng)績效評價指標權(quán)重的確定
4.1 運用模糊層次分析法計算指標權(quán)重
指標框架體系確定后,需要計算指標權(quán)重。上文提出的指標框架中兼含定性、定量指標,加之國合基地建設(shè)時間早晚不一,使用客觀賦權(quán)法確定權(quán)重可能出現(xiàn)參考價值不高的情況。因此,本文綜合考慮專家意見的模糊性和差異性,運用模糊層次分析法計算權(quán)重。具體計算過程如下。
4.1.1 模糊判斷矩陣的構(gòu)造
制定調(diào)查問卷并發(fā)放給5位高校、國合基地熟悉相關(guān)工作的專家?;厥諉柧砗?,按0.1~0.9標度法(見表1)將專家意見轉(zhuǎn)換為標度值,并利用幾何平均法整合專家意見,得到相應(yīng)指標兩兩比較的模糊互補判斷矩陣。整理得到的一級指標模糊互補矩陣A為:
4.1.2 一致性檢驗及模糊一致性矩陣的轉(zhuǎn)換
4.1.4 綜合權(quán)重的計算
按照上述方法依次計算出其余各級指標權(quán)重后,將指標權(quán)重逐級相乘、匯總,得到綜合權(quán)重,如表2所示。
4.2 指標權(quán)重分析與建議
分析指標權(quán)重發(fā)現(xiàn),4個一級指標的權(quán)重差異不大,均在20%以上。其中,權(quán)重最高的是服務(wù)對象,其次是成果成長。權(quán)重排在前5位的二級指標依次是培養(yǎng)效果、培養(yǎng)滿意度、培養(yǎng)情況、研究成果、基地建設(shè),對應(yīng)的一級指標為服務(wù)對象和成果成長。由此看出,在國際化人才培養(yǎng)績效中,“產(chǎn)出”被認為是更重要的,能反映當前和未來產(chǎn)出的指標被給予更高關(guān)注度。因此,在國際化人才培養(yǎng)中應(yīng)注意產(chǎn)出數(shù)據(jù)統(tǒng)計,剖析數(shù)據(jù)中隱含的問題,以量的增長促質(zhì)的提升。
財務(wù)指標權(quán)重在一級指標中居第三,對應(yīng)的3個三級指標綜合權(quán)重排在前3位。由此看出,經(jīng)費投入依然是需要被重點關(guān)注的指標。為確保人才培養(yǎng)質(zhì)量,要切實加強經(jīng)費保障。
權(quán)重最低的一級指標為內(nèi)部管理,對應(yīng)的4個二級指標權(quán)重處于第6~9位,相應(yīng)三級指標的權(quán)重也不低。這也就要求國合基地在國際化人才培養(yǎng)過程中重視內(nèi)部管理,不斷完善管理制度,優(yōu)化管理機制,提升管理效率與質(zhì)量。
5?結(jié)語
依托高校建立的國合基地培養(yǎng)高水平國際化人才有一定的特殊性。相應(yīng)績效評價要從培養(yǎng)主體、培養(yǎng)客體、用人單位、導(dǎo)師等多角度全面衡量。本文基于平衡記分卡思想,從財務(wù)、內(nèi)部管理、服務(wù)對象、成果成長4個維度,構(gòu)建了覆蓋面廣、針對性強的國合基地高水平國際化人才培養(yǎng)績效評價指標體系。需要注意的是,由于國合基地開展國際化人才培養(yǎng)的途徑與模式有差異,在相應(yīng)指標設(shè)計上可視實際情況調(diào)整;對于定性指標數(shù)據(jù)獲取的方法,也需要在實際運用中結(jié)合自身情況進行確定。
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