毛振華

招聘季里，一些基層單位又開始將勞務(wù)派遣崗位掛在網(wǎng)上公開招聘，也讓勞務(wù)派遣這種用工方式，再次成為討論的熱點(diǎn)。本應(yīng)作為臨時(shí)或輔助手段的勞務(wù)派遣制度，如今被部分基層單位過(guò)度使用，不但使派遣制員工本應(yīng)享有的同工同酬等基本權(quán)利得不到保障，更是屢屢被當(dāng)成“背鍋俠”替單位“擋槍”。這不但寒了員工的心，更使制度設(shè)立的初衷變味走樣，亟待糾偏。

不同于用工單位與勞動(dòng)者直接簽訂勞動(dòng)合同，勞務(wù)派遣是勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，并將勞動(dòng)者派遣到用工單位，被派遣勞動(dòng)者在用工單位的指揮、管理下從事勞動(dòng)。在政府部門職能范圍擴(kuò)大但編制不足、企業(yè)運(yùn)營(yíng)存在淡旺季背景下，勞務(wù)派遣制可以合理降低負(fù)擔(dān)，也能為勞動(dòng)者創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

不過(guò)勞務(wù)派遣制被青睞，往往是有些基層部門、企業(yè)另有小算盤，多是出于降低運(yùn)營(yíng)成本和用工風(fēng)險(xiǎn)考慮。用工單位與勞動(dòng)者不是法律上的勞動(dòng)關(guān)系，可以規(guī)避基于勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)規(guī)定，降低福利待遇、隨時(shí)解聘、增加工作量等。這在基層催生出一類“怪現(xiàn)狀”： 相同崗位，勞務(wù)派遣制員工無(wú)論多努力，事業(yè)發(fā)展的“天花板”早已注定，單位福利樣樣與自己無(wú)關(guān)，還要擔(dān)心隨時(shí)被解聘;正式員工清閑自在，福利好待遇高，天然具有優(yōu)越感。兩者學(xué)歷、能力可能相差無(wú)幾，卻被人為塑造成三六九等。

對(duì)用人單位來(lái)說(shuō)，勞務(wù)派遣制顯然更有利：既降低了用工成本節(jié)約支出，又減少了人事管理上的麻煩。對(duì)勞動(dòng)者而言，卻有太多無(wú)奈在心頭。勞動(dòng)合同法明確規(guī)定，勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。然而，現(xiàn)實(shí)是，勞務(wù)派遣制在基層被濫用。一些單位從工作內(nèi)容上，已經(jīng)很難區(qū)分編內(nèi)編外，而在工資條上，這種差別被不合理地放大。

更有甚者，有的單位編制奇缺，絕大多數(shù)員工都是與第三方勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同的。究其原因，可能確有事業(yè)快速發(fā)展壯大，短期難以補(bǔ)齊人員的應(yīng)急考慮，但這種用工方式長(zhǎng)期不變，就不能不讓人懷疑單位依賴勞務(wù)派遣制的真實(shí)動(dòng)機(jī)了。

（摘自《半月談》）