付海鉦?秦瑜明?霍逸凡

【摘要】我國“十四五”規(guī)劃提出，要加快數(shù)字社會建設(shè)步伐;適應(yīng)數(shù)字技術(shù)全面融入社會交往和日常生活新趨勢，促進(jìn)公共服務(wù)和社會運行方式創(chuàng)新，構(gòu)筑全民暢享的數(shù)字生活。當(dāng)今時代，面對殘障人群和老齡化人群平等閱讀的困境，傳統(tǒng)出版單位順應(yīng)融合出版趨勢，新媒體產(chǎn)業(yè)開發(fā)融合媒體技術(shù)，擴(kuò)大數(shù)字出版經(jīng)濟(jì)規(guī)模，立足用戶需求、產(chǎn)品功能與社會環(huán)境的無障礙出版建設(shè)之路任重道遠(yuǎn)。文章從信息無障礙與無障礙出版服務(wù)出發(fā)，討論我國無障礙融合出版的現(xiàn)實情況、發(fā)展條件與現(xiàn)存問題，試圖從健全機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)、建設(shè)環(huán)境三個層面，探析數(shù)字時代無障礙融合出版路徑，為實體空間和數(shù)字空間實現(xiàn)無障礙化，無障礙社會建設(shè)成果更好惠及全體公民提供參考。

【關(guān)? 鍵? 詞】數(shù)字時代;無障礙;融合出版

【作者單位】付海鉦，中國傳媒大學(xué)無障礙信息傳播研究院;秦瑜明，中國傳媒大學(xué)電視學(xué)院;霍逸凡，中國傳媒大學(xué)電視學(xué)院。

【中圖分類號】G230.7【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.13.005

據(jù)統(tǒng)計，我國目前約有8500萬名殘障人士。隨著人口老齡化程度逐漸加深，預(yù)計“十四五”時期我國將進(jìn)入中度老齡化社會[1]?；A(chǔ)教育是提高公民素質(zhì)的奠基工程，為提高全民閱讀覆蓋率，推動全社會無差別享有閱讀、獲取、傳播和發(fā)布信息的權(quán)利，無障礙文化環(huán)境亟待建設(shè)，相關(guān)單位應(yīng)在整合利用社會資源的前提下，為社會弱勢群體閱讀提供便利。

一、信息無障礙與無障礙出版服務(wù)

1.信息無障礙與無障礙融合出版界定

《中華人民共和國殘疾人保障法》第52條規(guī)定，國家和社會應(yīng)逐步完善無障礙設(shè)施，推進(jìn)信息交流無障礙，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造無障礙環(huán)境[2]。隨著數(shù)字時代的來臨，“無障礙”的概念逐漸從物質(zhì)方面無障礙延展至信息方面無障礙[3]，其核心內(nèi)容是利用技術(shù)手段加快建設(shè)所有人都能夠平等獲取信息的傳播渠道，彌合無障礙信息傳播的數(shù)字鴻溝。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會對于“信息無障礙”給出定義：信息無障礙是指任何人（無論是健全人還是殘疾人、年輕人還是老年人）在任何情況下都能平等、方便、無障礙地獲取信息和利用信息。這意味著，全社會的任何人在任何情況下都能平等、方便、無障礙地獲取信息和利用信息。可見，全體社會成員都將受益于無障礙環(huán)境。

無障礙出版是信息無障礙傳播的主要手段之一，其中，盲文出版是無障礙出版的重要主體。“十四五”時期以來，黨和國家大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，我國出版業(yè)向融合出版不斷邁進(jìn)，在科技力量的加成下逐步實現(xiàn)了生產(chǎn)要素、生產(chǎn)流程、管理手段、產(chǎn)品形態(tài)的數(shù)字化。2021年5月，《國家新聞出版署關(guān)于組織實施出版融合發(fā)展工程的通知》印發(fā)，出版融合發(fā)展工程啟動實施。面對無障礙信息的融合出版，如何實現(xiàn)以出版為核心的向內(nèi)融合，通過多媒體或全媒體呈現(xiàn)形式對盲文出版進(jìn)行升級優(yōu)化，連接智能終端實現(xiàn)跨媒體傳播的出版方式成為業(yè)內(nèi)亟待探索的問題[4]。

2.無障礙融合出版服務(wù)探索

（1）政策背景

建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，必須著眼于人民精神生活，增強(qiáng)人民精神力量。黨的十九大報告明確指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[5]。這要求文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者不斷推陳出新，做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，豐富人民的文化生活。

堅持文化建設(shè)，需要全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育建設(shè)?；A(chǔ)教育強(qiáng)調(diào)提高全民族基本素質(zhì)，必須著眼于全體人民。因此，通過全民閱讀活動動員社會群眾積極投入閱讀，形成良好的社會風(fēng)尚，成為近年來社會文化進(jìn)步的必由之路，推廣閱讀則是實現(xiàn)全民閱讀、營造教育環(huán)境、創(chuàng)造學(xué)習(xí)型社會的必要手段，是建設(shè)社會文化的重要抓手。

（2）技術(shù)手段

數(shù)字媒體整合文字、視頻、圖像等表現(xiàn)形式，是信息收集、存取、加工和傳播的數(shù)字化過程，也是一種新型的信息載體。現(xiàn)階段，我國數(shù)字媒體技術(shù)主要受信息及數(shù)字技術(shù)的影響，呈現(xiàn)新的發(fā)展態(tài)勢，通過多樣化的技術(shù)手段強(qiáng)化應(yīng)用屬性，服務(wù)人民生活需要。數(shù)字時代，技術(shù)手段作為媒體融合的核心，是促進(jìn)信息融合出版?zhèn)鞑サ闹匾蛩?。?shù)字媒體技術(shù)與云技術(shù)的結(jié)合，能夠更好地實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)容的全方位傳播。利用交互應(yīng)用建立資源分享關(guān)系圖譜成為社會資源整合、提供信息服務(wù)的關(guān)鍵，這要求相關(guān)從業(yè)者廣泛利用互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)改變文化傳播樣態(tài)。同時，隨著用戶的參與和分享進(jìn)程不斷加深，資源分享關(guān)系圖譜的價值也將逐漸增大。

二、我國無障礙融合出版現(xiàn)狀

1.無障礙出版形態(tài)

在我國的無障礙出版產(chǎn)業(yè)中，傳統(tǒng)無障礙出版和新型無障礙出版兩種出版形態(tài)呈并行態(tài)勢。盲文出版經(jīng)歷了由紙質(zhì)出版物向電子出版物發(fā)展的過程，現(xiàn)已形成多種類型的出版物，由傳統(tǒng)的純盲文版、大字版、明盲對照版等逐漸演化為有聲讀物、數(shù)字出版物、無障礙音像作品等，相應(yīng)的輔助設(shè)備也應(yīng)時而生，如盲用點顯器、電子擴(kuò)視器、讀屏軟件等[6]，使得視力障礙者得以通過多種形式獲取信息。

2.我國無障礙融合出版現(xiàn)存問題

2022年4月，中宣部印發(fā)《關(guān)于推動出版深度融合發(fā)展的實施意見》，對構(gòu)建數(shù)字時代新型出版?zhèn)鞑ンw系等作出全面部署，對出版業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)、布局提出明確要求。文件重點強(qiáng)調(diào)，要創(chuàng)新內(nèi)容呈現(xiàn)傳播方式，著眼加強(qiáng)前沿技術(shù)探索應(yīng)用，促進(jìn)成熟技術(shù)應(yīng)用推廣，健全科技創(chuàng)新應(yīng)用體系，充分發(fā)揮技術(shù)對出版融合發(fā)展的支撐作用[7]。

隨著技術(shù)手段的升級，我國無障礙出版的技術(shù)與發(fā)展環(huán)境得到了一定完善，但由于大部分傳統(tǒng)出版單位仍處于融合發(fā)展的初級階段，無障礙融合出版整體仍面臨諸多問題。內(nèi)容生產(chǎn)層面，我國現(xiàn)有的無障礙格式版本的出版物種類較為單一，且同質(zhì)化程度高，閱讀障礙者可用資源明顯受限，閱讀需求難以得到滿足。出版發(fā)行層面，我國現(xiàn)有無障礙出版物的出版規(guī)模較小，數(shù)量較少，更新頻率較低。從收入占比看，2020年，與傳統(tǒng)出版相關(guān)的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)收入僅占0.8%[8]?，F(xiàn)有的無障礙出版渠道與平臺較為分散，如盲人圖書館、盲人有聲數(shù)字圖書館、中國盲人數(shù)字圖書館作為官方渠道，內(nèi)容和技術(shù)方面均亟須創(chuàng)新發(fā)展，建立統(tǒng)一的數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)模式。技術(shù)手段層面，有聲資源建設(shè)尚不完善，具有讀屏功能的輔助設(shè)備與市場應(yīng)用軟件的適配度有待提高，應(yīng)用范圍有待擴(kuò)大。資金缺乏及高質(zhì)量復(fù)合型人才支撐不足，導(dǎo)致融合出版技術(shù)基礎(chǔ)相對薄弱。傳播應(yīng)用層面，隨著信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，移動互聯(lián)網(wǎng)的無障礙化影響信息傳播和服務(wù)方式，但殘障人士和老齡群體仍在信息查詢、獲取和使用上遇到障礙，適應(yīng)新媒體技術(shù)和智能設(shè)備的過程造成了有需求群體與數(shù)字化社會間的無障礙數(shù)字鴻溝[9]。受眾反饋層面，受各種現(xiàn)實因素的影響，視障群體往往在使用無障礙格式出版物時具有一定難度。受眾反饋機(jī)制的不健全也導(dǎo)致被授權(quán)實體與閱讀障礙者難以達(dá)成一致，對用戶數(shù)據(jù)的認(rèn)識程度和利用程度仍不理想。

3.《馬拉喀什條約》的制度表達(dá)與存在問題

《馬拉喀什條約》通過版權(quán)限制與例外，從法律層面規(guī)定了數(shù)字有聲讀物等無障礙格式與公共圖書館等被授權(quán)實體的標(biāo)準(zhǔn)。一方面，《馬拉喀什條約》明確將無障礙服務(wù)對象的范圍劃定為視力障礙者、知覺障礙者、閱讀障礙者或因其他身體殘疾而不能正常閱讀印刷品的人[10]，在保證著作權(quán)人合法權(quán)利的同時為社會群體提供平等使用公共信息資源的服務(wù)。另一方面，《馬拉喀什條約》明確了有聲出版物的無障礙格式，通過法律手段確立了無障礙出版物創(chuàng)作者的核心地位，保障了其合法權(quán)益，并立足于人道主義給予被授權(quán)實體法律支持，更好地推廣普及無障礙出版物。

雖然《馬拉喀什條約》的簽署及生效為我國無障礙作品出版發(fā)行開拓了新局面，保障了全社會平等獲取知識和受教育的權(quán)利，但版權(quán)、發(fā)行主體身份等問題仍對無障礙出版產(chǎn)業(yè)造成了一定的困擾。一方面，《馬拉喀什條約》第四款規(guī)定，制作無障礙格式出版物的前提是該作品僅來自于非商業(yè)性的渠道、以合理條件為受眾所用。然而，關(guān)于“合理條件”“商業(yè)可得”并沒有官方定義，合理價格的認(rèn)定也對條款的法律執(zhí)行與適用度形成挑戰(zhàn)。這一條款增加了授權(quán)實體的負(fù)擔(dān)，加大了審核難度。而且，我國批準(zhǔn)《馬拉喀什條約》時并沒有申明設(shè)置該條款，有學(xué)者指出，這可能會影響已有的無障礙作品市場，對創(chuàng)作者合法權(quán)益產(chǎn)生負(fù)面作用[11]。另一方面，《馬拉喀什條約》規(guī)定了作品的額外補償限制，即成員國自行決定是否向著作權(quán)人支付報酬，該條款的設(shè)置權(quán)和施行辦法由各國掌握。我國對此并沒有明確的規(guī)定，這雖然能夠激發(fā)創(chuàng)作者的熱情，但有學(xué)者認(rèn)為，這將影響無障礙作品傳播市場的有序運行。由此可見，構(gòu)建群體無差別化、無障礙出版仍任重道遠(yuǎn)。

三、數(shù)字時代無障礙融合出版路徑探析

1.健全無障礙出版機(jī)制

（1）加強(qiáng)立法保障

一是要建立健全相關(guān)法律法規(guī)。加強(qiáng)國家層面的無障礙立法標(biāo)志著無障礙文化建設(shè)與社會實踐的深度融合，為無障礙融合出版乃至無障礙環(huán)境建設(shè)提供了強(qiáng)大保障。健全無障礙融合出版體系，要完善相關(guān)法律法規(guī)，制定行業(yè)準(zhǔn)則，明確執(zhí)法主體，規(guī)定相應(yīng)機(jī)構(gòu)與部門的責(zé)任與義務(wù)，推動形成政府主導(dǎo)、多主體共同參與的共治共享的無障礙出版機(jī)制。例如，我國2017年施行的《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》，2018年施行的《中華人民共和國公共圖書館法》，均進(jìn)一步明確了殘疾人文化權(quán)益的保障要求[12]。此外，視障人群或相關(guān)出版從業(yè)者代表可以通過兩會提案等形式從受眾角度提出建議，使相關(guān)法律法規(guī)更具貼近性、務(wù)實性，更加人性化、合理化。

二是要明確被授權(quán)實體范圍、商業(yè)可得性條款、額外補償限制等，保護(hù)各方主體權(quán)益。被授權(quán)實體肩負(fù)無障礙作品制作、發(fā)行、傳播的責(zé)任，起到連通視障人群獲取信息的紐帶作用。因此，要在法律法規(guī)中對被授權(quán)實體進(jìn)行權(quán)威性定義，厘清被授權(quán)實體的概念與義務(wù)，對從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)行登記與監(jiān)督;加強(qiáng)無障礙傳播成果的反饋機(jī)制，通過官方開通相關(guān)反饋渠道，統(tǒng)一收集各類受眾對作品的反饋并進(jìn)一步優(yōu)化，為用戶提供高質(zhì)量服務(wù);給予現(xiàn)有盲文圖書館、數(shù)字圖書館一定的主導(dǎo)權(quán)，發(fā)揮其專業(yè)權(quán)威的指導(dǎo)作用;增加無障礙作品的獲取渠道，賦予創(chuàng)作者改編權(quán)等，在履行《馬拉喀什條約》無障礙出版義務(wù)的同時為受眾提供切實服務(wù)。

（2）加強(qiáng)信息內(nèi)容成本管理

一是提高出版效率，重視經(jīng)營管理。以非營利性機(jī)構(gòu)為主的無障礙出版主要注重社會效益，但也應(yīng)重視經(jīng)營管理。為更好地滿足用戶需求，出版單位須在降低出版成本的同時增加出版量。尤其是以數(shù)字技術(shù)為核心的融合出版，出版單位應(yīng)解決成本與投資問題，通過合理降低各類讀屏軟件或與視障人士適配的輔助工具的價格，出臺稅收、出版、經(jīng)營的相關(guān)優(yōu)惠政策等手段，提升出版發(fā)行效率，進(jìn)一步提高社會效益。

二是按需出版，注重合理便利與無障礙建設(shè)的結(jié)合。在《殘疾人權(quán)利公約》中，“合理便利”是指根據(jù)具體需要，在不造成過度或不當(dāng)負(fù)擔(dān)的情況下，進(jìn)行必要和適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整，以確保殘疾人在與其他人平等的基礎(chǔ)上享有或行使一切人權(quán)和基本自由[13]。提供合理便利是促進(jìn)平等和消除歧視的重要手段。當(dāng)社會缺少無障礙環(huán)境，或無障礙技術(shù)無法解決某一殘障群體所面臨的困境時，義務(wù)主體則需要針對該困境提供合理便利的服務(wù)。政府與社會組織應(yīng)著眼于個人的多樣化需求，有針對性地消除特定個體所面臨的特定障礙。在此條件下，無障礙的通用性與合理便利的針對性共同決定了社會無障礙建設(shè)的重點方向。同時，擴(kuò)大申請合理便利的人群范圍，降低獲取服務(wù)的門檻。

（3）建立多樣化發(fā)行機(jī)制

數(shù)字時代，無障礙出版業(yè)應(yīng)充分順應(yīng)融合趨勢，創(chuàng)新性發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，豐富發(fā)行機(jī)制與傳播渠道，推動生產(chǎn)力變革。通過效仿中央廚房機(jī)制及其運作模式，打造無障礙信息的資源聚合平臺。一方面，發(fā)揮資源合力，簡化受眾獲取信息的程序，降低閱讀門檻;另一方面，為受眾提供資源共享平臺，減少由中間環(huán)節(jié)造成的信息滯后與資源不均等問題。

2.無障礙傳播技術(shù)變革

（1）運用新型技術(shù)，推動融合出版

目前，我國盲文出版使用的DAISY技術(shù)使現(xiàn)有的無障礙出版局限于有聲讀物，將圖書轉(zhuǎn)換為無障礙格式進(jìn)行二次創(chuàng)作具有一定的技術(shù)限制，同時降低了出版效率，加大了出版社的人力與財力壓力。因此，行業(yè)亟待引入新技術(shù)，提高出版效率。具體而言，現(xiàn)階段技術(shù)層面的主要任務(wù)是將傳統(tǒng)的DAISY技術(shù)轉(zhuǎn)為國際“自始無障礙”EPUB3技術(shù)，并加大對相應(yīng)機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)力度。該技術(shù)要求作品在發(fā)行時具備多種無障礙功能，如朗讀、特殊變化、特殊字號等，有效解決出版物格式單一的問題。同時，推廣EPUB3技術(shù)將極大地促進(jìn)融合出版?zhèn)鞑ギa(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使出版物類型具有多樣性。在同等購買力前提下，使用EPUB3技術(shù)制作出版的無障礙作品將更具性價比，可最大限度地平衡市場供需，有效利用我國的人口優(yōu)勢推動受眾需求，從而刺激產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此外，建立相應(yīng)的利益評估值，能夠保證利益均衡并確保各方權(quán)益實現(xiàn)最大化。

隨著人工智能的發(fā)展，各類AI產(chǎn)品將有力推動無障礙有聲閱讀的發(fā)展。如喜馬拉雅音頻分享平臺推出的小雅AI音箱使家庭有聲圖書館成為現(xiàn)實[14]，其語音操控技術(shù)為視障讀者提供了極大的閱讀便利?？萍脊緫?yīng)致力于提高手機(jī)應(yīng)用程序的無障礙適配度，打造多樣化的聲音提示和交互趣味。如Android開發(fā)的Android-Accessibility輔助功能、APPLE的旁白無障礙模式，以及各類讀屏軟件等無障礙插件使用，為視障讀者更好地進(jìn)行閱讀提供了技術(shù)支持，有效促進(jìn)了無障礙融合出版的發(fā)展。數(shù)字圖書館也應(yīng)積極使用新媒體與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過設(shè)計語音合成、點讀、智能導(dǎo)學(xué)等網(wǎng)頁功能，提升網(wǎng)頁與讀屏軟件的適配度，拓展數(shù)字化服務(wù)，創(chuàng)造更好的線上閱讀條件。

（2）健全無障礙功能，彌合數(shù)字鴻溝

信息時代，要使基礎(chǔ)教育全面普及至社會各層面，就應(yīng)升級融合媒體技術(shù)手段在無障礙作品制作與傳播過程中的應(yīng)用，跨越視覺、聽覺技術(shù)上的數(shù)字鴻溝，減少技術(shù)接納與使用給殘障群體帶來的“二次障礙”。一方面，支持科研應(yīng)用無障礙化，使研究成果惠及全社會;另一方面，推動信息發(fā)布共享無障礙化，保障殘障人士、老年人等社會弱勢群體平等享有獲取、傳遞、使用信息的權(quán)利。在功能優(yōu)化層面，要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，簡化智能終端的界面設(shè)置與操作流程，使應(yīng)用程序和輔助工具更加適老化、適幼化，為用戶提供無障礙網(wǎng)站和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序。

3.無障礙文化環(huán)境建設(shè)

（1）建設(shè)無障礙環(huán)境，樹立無障礙意識

相較于增加無障礙設(shè)施、升級無障礙應(yīng)用，無障礙理念更加呼喚一個無障礙的社會環(huán)境，即積極幫助殘障群體、老齡化群體等特殊人群全面融入和參與社會生活。一方面，政府部門應(yīng)建立健全相關(guān)政策規(guī)定并督促執(zhí)行，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)積極利用自身資源推廣普及無障礙措施。另一方面，加強(qiáng)全社會對特殊人群的理解與支持，如社會單位組織開展無障礙服務(wù)技能培訓(xùn)，學(xué)校組織學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)理論宣傳與實踐教育，媒體組織加強(qiáng)公益宣傳等，推動社會構(gòu)建無障礙環(huán)境的意識，引導(dǎo)社會成員自覺參與無障礙環(huán)境的建設(shè)和維護(hù)，共同營造良好和諧平等的社會氛圍。

加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。對此，黨中央、國務(wù)院高度重視并作出工作部署，如在“十三五”規(guī)劃綱要中明確提出要全面推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)，彰顯了建設(shè)無障礙環(huán)境的重要性和必要性，為全國各級單位共同推進(jìn)無障礙建設(shè)指引方向。

（2）明確服務(wù)對象，提供精細(xì)化服務(wù)

智能時代放大了個體化差異，加之老齡化對社會能力總體影響，提高產(chǎn)品和服務(wù)的包容性成為重要的社會課題。未來，社會公共服務(wù)將朝著功能優(yōu)化方向拓展，以用戶需求為指導(dǎo)，為用戶提供多樣化、便捷化、安全化的服務(wù)。無障礙設(shè)計不能僅僅理解為殘障群體專用而過分強(qiáng)調(diào)適用群體，設(shè)計者應(yīng)充分考慮人的普遍性和差異性問題，分別從用戶、產(chǎn)品、環(huán)境三個層面出發(fā)，在保證產(chǎn)品和服務(wù)可用性的同時，注重提高無障礙服務(wù)的包容度，即既強(qiáng)調(diào)普遍服務(wù)，又重視特別支持，通過精細(xì)化服務(wù)充分滿足社會各群體的生活需求。

數(shù)字媒體技術(shù)的更迭推動物質(zhì)環(huán)境無障礙向信息無障礙更新邁進(jìn)。融合出版技術(shù)為殘障群體融入社會、享受受教育權(quán)利提供了無限可能。從“專注殘障群體”到“以全社會為出發(fā)點”，政府、社會組織等應(yīng)致力于通過包容性設(shè)計為殘障群體提供合理便利，在滿足多樣化使用需求的同時，服務(wù)好殘障群體。無障礙服務(wù)是全面普及基礎(chǔ)教育、推動弱勢群體融入社會的必要途徑，實現(xiàn)實體空間和數(shù)字空間的無障礙化，使無障礙社會建設(shè)成果更好地惠及全體公民，是我國無障礙融合出版未來的發(fā)展之路。

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