張晗?林書慧?周建新

【摘要】全民閱讀是一種涉及社會(huì)諸多方面的系統(tǒng)活動(dòng)。文章以活動(dòng)理論為框架，研究不同組織系統(tǒng)中全民閱讀活動(dòng)的主體、客體、規(guī)則、分工、共同體和結(jié)果等要素，建構(gòu)了全民閱讀推廣活動(dòng)的系統(tǒng)模型，進(jìn)而以聯(lián)合國(guó)教科文組織授予的“全球全民閱讀典范城市”——深圳的全民閱讀推廣活動(dòng)為樣本進(jìn)行分析，以期為我國(guó)全民閱讀事業(yè)的發(fā)展奠定理論基礎(chǔ)，為書香社會(huì)建設(shè)提供路徑參考。

【關(guān)? 鍵? 詞】活動(dòng)理論;全民閱讀;推廣模式;系統(tǒng)模型

【作者單位】張晗，深圳大學(xué)傳媒與文化發(fā)展研究中心，深圳大學(xué)傳播學(xué)院;林書慧，深圳大學(xué)傳播學(xué)院;周建新，深圳大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院。

【基金項(xiàng)目】廣東省教育科學(xué)規(guī)劃“習(xí)近平關(guān)于全民閱讀重要論述的理論基礎(chǔ)與實(shí)踐路徑研究”（2020GXJK015）成果;深圳市建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)研究中心重大課題“社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)城市文明典范研究”成果。

【中圖分類號(hào)】G230【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【DOI】10.16491/j.cnki.cn45-1216/g2.2022.12.008

一、 活動(dòng)理論及其分析框架

活動(dòng)理論（Activity Theory）又稱文化-歷史活動(dòng)理論（Cultural-historical Activity Theory），源于黑格爾的古典哲學(xué)和馬克思的辯證唯物主義，至今已發(fā)展到第四代。活動(dòng)理論將“活動(dòng)”定義為一個(gè)以目標(biāo)為導(dǎo)向的系統(tǒng)，在該系統(tǒng)中，認(rèn)知、行為和動(dòng)機(jī)通過目標(biāo)和自我調(diào)節(jié)機(jī)制整合?；顒?dòng)的層級(jí)結(jié)構(gòu)包含目的性活動(dòng)（activity）、功能性行為（action）和常規(guī)性行動(dòng)（operation）三個(gè)層次。在活動(dòng)理論系統(tǒng)模型中，主體是選擇其立場(chǎng)和觀點(diǎn)作為分析視角的個(gè)人或子群體，客體指活動(dòng)所針對(duì)的原材料或問題空間，對(duì)象在工具的幫助下轉(zhuǎn)化為結(jié)果，共同體由共享相同對(duì)象的個(gè)人和子群體組成，分工是指橫向的任務(wù)分工和縱向的權(quán)利分工，規(guī)則是在活動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)約束行動(dòng)的明示和隱含的規(guī)定、規(guī)范、慣例和標(biāo)準(zhǔn)（見圖1）。

活動(dòng)理論在西方被廣泛運(yùn)用在教育學(xué)習(xí)、城市發(fā)展、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等領(lǐng)域，我國(guó)對(duì)該理論的研究尚處于起步階段。通過梳理現(xiàn)有文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)活動(dòng)理論在閱讀領(lǐng)域研究中的應(yīng)用可歸為三種：一是將閱讀行為理論框架用于研究基本的閱讀行為，如周曉英等結(jié)合活動(dòng)理論模型構(gòu)建了由三層級(jí)和六要素共同作用下的非線性信息搜尋行為概念模型，薛翔等構(gòu)建了基于活動(dòng)理論的信息偶遇行為生態(tài)系統(tǒng)模型;二是在閱讀實(shí)踐研究中通過批量引用活動(dòng)理論文獻(xiàn)，對(duì)具體的閱讀工具進(jìn)行分析和解釋，如潘琳等基于活動(dòng)理論，結(jié)合社區(qū)化兒童早期閱讀服務(wù)模式的各要素特點(diǎn)，構(gòu)建政策端、模式端到實(shí)現(xiàn)端的三階段循環(huán)過程體系;三是以活動(dòng)理論作為基礎(chǔ)，開發(fā)促進(jìn)閱讀推廣的模型并進(jìn)行實(shí)證研究，以吳娟等開發(fā)的數(shù)字閱讀徽章體系為代表。

全民閱讀活動(dòng)是以聯(lián)合國(guó)教科文組織倡導(dǎo)的“Reading for all”為核心，由政府主導(dǎo)，加強(qiáng)出版與媒體機(jī)構(gòu)的各類閱讀推廣，加之公共性質(zhì)的機(jī)構(gòu)與設(shè)施的配合，通過不同面向的聯(lián)動(dòng)機(jī)制推動(dòng)的活動(dòng)形式。我國(guó)的全民閱讀推廣活動(dòng)由1982年上海發(fā)起的“振興中華”讀書活動(dòng)開始，至今已有400多個(gè)城市持續(xù)開展各種形式的群眾閱讀活動(dòng)。近年來，全民閱讀納入了國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)全民閱讀事業(yè)經(jīng)歷了從活動(dòng)到戰(zhàn)略、從理念到實(shí)踐、從量變到質(zhì)變飛躍的十年，為有效利用活動(dòng)理論框架，本文對(duì)全民閱讀推廣活動(dòng)的各要素進(jìn)行分析。

主體通常由個(gè)體或組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成，既是活動(dòng)的發(fā)起者，也是主要執(zhí)行者。在全民閱讀推廣活動(dòng)中，主體是全民閱讀活動(dòng)的各級(jí)各類部門、組織和機(jī)構(gòu)，但由于全民閱讀活動(dòng)的多樣性，其單項(xiàng)活動(dòng)的主體在性質(zhì)、層級(jí)和規(guī)模上存在差異。客體是主體操作的對(duì)象，客體可以是物質(zhì)的或精神的，最終被主體轉(zhuǎn)化為結(jié)果。在全民閱讀推廣活動(dòng)中，客體是人民群眾的閱讀行為，舉辦各級(jí)各類全民閱讀活動(dòng)的目標(biāo)是使全民閱讀理念更加深入人心，閱讀活動(dòng)更加豐富多樣，最終實(shí)現(xiàn)人民群眾閱讀興趣提升、閱讀習(xí)慣養(yǎng)成、閱讀能力提高、思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)不斷增強(qiáng)的社會(huì)結(jié)果。

工具指活動(dòng)中主體和客體實(shí)現(xiàn)交互的媒介，包括實(shí)體的工具和語言、符號(hào)、電腦程序等無形的虛擬的工具。目前，大部分閱讀推廣活動(dòng)主要借助三類工具完成。一是實(shí)體圖書、設(shè)備和空間資源，比如一場(chǎng)知名作家的見面會(huì)通常需要主辦方在具備聽眾席、音響、投影儀等條件和設(shè)備的場(chǎng)地舉行。二是具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的主持人、推廣人、專家學(xué)者等人力資源。比如舉行一場(chǎng)成功的親子閱讀活動(dòng)，具有較高專業(yè)素養(yǎng)的閱讀推廣人的引導(dǎo)和組織至關(guān)重要。三是各類傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體資源，在活動(dòng)前期宣傳推廣，在活動(dòng)舉辦時(shí)實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播引發(fā)更多關(guān)注，在活動(dòng)結(jié)束后留存資料便于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和開展研究。

規(guī)則是活動(dòng)須遵守的來自系統(tǒng)內(nèi)外的各類顯性、隱性的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)?！吨腥A人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)公共圖書館法》《全民閱讀促進(jìn)條例》等國(guó)家級(jí)法律法規(guī)和各省市出臺(tái)的全民閱讀地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章及政策性文件屬于外部顯性規(guī)則，政府主管部門對(duì)閱讀活動(dòng)實(shí)施的目的、形式、范圍和效果的要求以及第三方的績(jī)效評(píng)估屬于內(nèi)部顯性規(guī)則。除此之外，閱讀推廣活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)制、資源保障系統(tǒng)的運(yùn)行方式、活動(dòng)支持經(jīng)費(fèi)的下?lián)芊绞降炔粚儆谡畔⒐_范疇的事務(wù)而屬于隱性規(guī)則，制約著閱讀活動(dòng)主體的行動(dòng)。

勞動(dòng)分工是活動(dòng)內(nèi)所有成員為了更高效完成共同的目標(biāo)而進(jìn)行的任務(wù)分配。由于任務(wù)分配差異化，每個(gè)成員在活動(dòng)中扮演的角色不盡相同。在全民閱讀活動(dòng)中，參與閱讀推廣活動(dòng)的主體可分為任務(wù)目標(biāo)的“制定者”、活動(dòng)內(nèi)容的“策劃者”、活動(dòng)方案的“執(zhí)行者”、活動(dòng)舉辦的“協(xié)助者”等多個(gè)類型，大家各司其職以更好地完成閱讀推廣的目標(biāo)。

共同體在全民閱讀推廣活動(dòng)中至關(guān)重要。共同體指活動(dòng)涉及的個(gè)體和組織在商定和遵循活動(dòng)規(guī)則的基礎(chǔ)上形成的常設(shè)機(jī)構(gòu)或組織，如政府部門里的全民閱讀工作領(lǐng)導(dǎo)小組、出版和文化企業(yè)發(fā)起成立的全民閱讀推廣聯(lián)盟、以閱讀聯(lián)合會(huì)為代表的地方性非盈利社會(huì)組織等。這些共同體在全民閱讀推廣活動(dòng)中有利于推動(dòng)閱讀資源整合共享，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民閱讀事業(yè)，提供高質(zhì)量的閱讀文化服務(wù)。

結(jié)果是活動(dòng)終極目標(biāo)的體現(xiàn)。全民閱讀推廣活動(dòng)的結(jié)果是基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民閱讀推廣服務(wù)體系，全民閱讀理念更加深入人心，活動(dòng)更加豐富多樣，氛圍更加濃厚，成效更加凸顯，優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給能力顯著增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，工作體制機(jī)制更加健全，國(guó)民綜合閱讀率顯著提升。

二、基于活動(dòng)理論的深圳全民閱讀推廣系統(tǒng)

我國(guó)全民閱讀涉及廣泛多樣的參與主體，如公共圖書館、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、民間閱讀組織、專家學(xué)者、閱讀推廣人等，各主體在全民閱讀推廣中針對(duì)不同群體，采用豐富多彩的活動(dòng)形式，以全民閱讀這一公益目標(biāo)為結(jié)果導(dǎo)向，在平衡各方利益的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)加大閱讀內(nèi)容引領(lǐng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，提高數(shù)字化閱讀質(zhì)量和水平，組織引導(dǎo)社會(huì)各方力量共同參與宣傳推廣這一社會(huì)結(jié)果。在全民閱讀系統(tǒng)中，政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)組織均圍繞這一共同目標(biāo)開展工作（見圖2）。

各地宣傳部、文化廣電旅游部等主要提供政策、資金、土地等方面的支持，通過任務(wù)導(dǎo)向和目標(biāo)管理對(duì)全民閱讀活動(dòng)的主旨和效果進(jìn)行把控，并根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)對(duì)每年全民閱讀的活動(dòng)方案和撥款計(jì)劃進(jìn)行審定，廣泛吸收語言文字辦等相關(guān)職能部門的意見，共同推動(dòng)全民閱讀活動(dòng)從政府議程進(jìn)入社會(huì)議程。社會(huì)機(jī)構(gòu)包含全民閱讀活動(dòng)的承辦單位、公共文化單位和各類公益組織等，其工具是投入人力、物力資源，客體是舉辦各類閱讀活動(dòng)，共同體是全民閱讀聯(lián)盟或聯(lián)合會(huì)等，其通過一定的章程和辦法開展工作。還有一類主體是專業(yè)組織，主要由出版單位、技術(shù)公司、專家學(xué)者和新聞媒體等組成，其通過內(nèi)容資源、閱讀平臺(tái)、專業(yè)知識(shí)和媒體作品等工具提供閱讀推廣服務(wù)，并根據(jù)各自的職業(yè)規(guī)范在系統(tǒng)分工中深度參與全民閱讀活動(dòng)，提供項(xiàng)目協(xié)作或具體指導(dǎo)。

圖2 深圳全民閱讀推廣系統(tǒng)模型

深圳市雖是新興的區(qū)域文化中心城市，但在推動(dòng)全民閱讀事業(yè)方面成績(jī)斐然。在2019年中國(guó)新聞出版研究院首次發(fā)布的城市閱讀指數(shù)排行榜中，深圳市排在首位，被稱為“全民閱讀活動(dòng)開展最早、活動(dòng)影響力最大、活動(dòng)效果最好的代表性城市”，還獲得了聯(lián)合國(guó)教科文組織頒發(fā)的全國(guó)唯一一個(gè)“全球全民閱讀典范城市”。深圳市結(jié)合自身在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的特性和在全國(guó)率先實(shí)施文化體制改革的魄力，在全民閱讀工作中積極培育市場(chǎng)主體，不斷深化內(nèi)部改革，通過“行政三分制”等改革措施轉(zhuǎn)變政府職能，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)在資源配置中的作用，建立了“政府倡導(dǎo)、專家指導(dǎo)、社會(huì)參與、企業(yè)運(yùn)作、媒體推動(dòng)”的全民閱讀推廣運(yùn)營(yíng)模式，形成了源頭清晰、任務(wù)明確、保障有力的運(yùn)作機(jī)制。經(jīng)過20多年的探索，深圳市全民閱讀推廣有效激發(fā)了市民的閱讀熱情，為學(xué)習(xí)型城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持。深圳市全民閱讀取得的成功經(jīng)驗(yàn)可從活動(dòng)理論各要素的實(shí)踐創(chuàng)新和協(xié)同機(jī)制來闡釋。

1.吸納多元主體參與

深圳市閱讀聯(lián)合會(huì)是全國(guó)第一家跨行業(yè)的全民閱讀非營(yíng)利性組織，由80多家單位發(fā)起，涵蓋機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、民間讀書組織以及媒體、出版、印刷、發(fā)行、數(shù)字閱讀等多個(gè)行業(yè)，目前已發(fā)展至擁有121家會(huì)員單位。僅2021年，深圳市閱讀聯(lián)合會(huì)與會(huì)員單位舉辦各類常態(tài)化閱讀推廣活動(dòng)近2萬場(chǎng)，參與人次上千萬人，其中，“全民閱讀典范城市推廣計(jì)劃”已連續(xù)實(shí)施8年。深圳市以閱讀聯(lián)合會(huì)為依托，在全國(guó)率先開展閱讀推廣人公益培訓(xùn)，充分發(fā)揮民間力量推進(jìn)全民閱讀。此外，該會(huì)還聯(lián)合圖書館、社會(huì)組織和出版機(jī)構(gòu)共同推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源供給，生產(chǎn)思想精深、藝術(shù)精湛、深受群眾喜愛的數(shù)字閱讀內(nèi)容，形成滿足傳統(tǒng)閱讀、手機(jī)閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀、有聲閱讀等多媒介、全平臺(tái)的數(shù)字閱讀資源體系。

2.拓展客體種類形式

深圳市在全民閱讀推廣理念上不斷創(chuàng)新。以2021年的深圳讀書月為例，深圳市確定了文化的鬧鐘、城市的雅集、閱讀的節(jié)日辦節(jié)定位，實(shí)現(xiàn)了全域聯(lián)動(dòng)、全景體驗(yàn)、全民覆蓋、全媒觸達(dá)，首創(chuàng)“閱讀+城市”的文化交流形式，以城市IP為線索，開展“當(dāng)設(shè)計(jì)之都遇上文學(xué)之都：深圳·南京的文化對(duì)視”系列活動(dòng);年度十大好書評(píng)選開啟市民線上投票評(píng)選，吸引民眾“共評(píng)、共品、共樂”;為激勵(lì)各主辦單位加大對(duì)閱讀活動(dòng)的投入，表彰“年度最美校園圖書館”“年度校園閱讀點(diǎn)燈人”“年度校園閱讀之星”等。深圳市還充分運(yùn)用分級(jí)閱讀理念，開展有效的分級(jí)閱讀指導(dǎo)，對(duì)家長(zhǎng)、學(xué)校等主體進(jìn)行分級(jí)閱讀培訓(xùn)，形成包括活動(dòng)策劃、空間布局、內(nèi)容設(shè)置、圖書供應(yīng)等方面的細(xì)分。讀書月還與深圳書展聯(lián)袂舉辦，展銷國(guó)內(nèi)外精品圖書22.3萬種120萬冊(cè)，含線上書展在內(nèi)的參觀人數(shù)超155萬人次，打造了圖書的生產(chǎn)、消費(fèi)、交換、分配閉環(huán)。

3.增加工具科技含量

科技的發(fā)展為“閱讀+科技”提供了無限可能。作為較早關(guān)注和推動(dòng)數(shù)字閱讀的城市，深圳市充分發(fā)揮高新科技的優(yōu)勢(shì)，開發(fā)全民閱讀APP、掌上書城APP、深圳文獻(xiàn)港、深圳讀書月小程序等數(shù)字資源平臺(tái)，借助大數(shù)據(jù)和區(qū)塊鏈技術(shù)充分挖掘和分析讀者的數(shù)字閱讀行為和交互信息，推動(dòng)閱讀活動(dòng)推廣方案和閱讀營(yíng)銷策略優(yōu)化，形成數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、讀者中心、專業(yè)有效的全民閱讀推廣體系，使深圳全民閱讀推廣有序化、精確化、增量化。截至2020年，深圳已四度獲評(píng)“中國(guó)十大數(shù)字閱讀城市”?！?021年“書香深圳”測(cè)評(píng)報(bào)告》顯示，深圳市數(shù)字化閱讀方式的接觸率已達(dá)100%，比全國(guó)國(guó)民數(shù)字化閱讀接觸率（79.4%）高出20余個(gè)百分點(diǎn)。深圳市的全民閱讀推廣正視數(shù)字技術(shù)帶來的挑戰(zhàn)，積極引領(lǐng)和迎接科技與文化融合，讓閱讀插上科技的翅膀，構(gòu)筑數(shù)字閱讀新生態(tài)。

4.強(qiáng)化閱讀聯(lián)盟職能

深圳市閱讀聯(lián)合會(huì)成立于2012年。其宗旨是宣揚(yáng)閱讀價(jià)值，培養(yǎng)全民閱讀習(xí)慣，促進(jìn)閱讀公平;開展閱讀研究，通過研究閱讀過程及教學(xué)、推廣方法，提升市民閱讀能力;致力于閱讀人才培訓(xùn)，培養(yǎng)閱讀推廣人才;團(tuán)結(jié)閱讀推廣機(jī)構(gòu)和個(gè)人，推動(dòng)閱讀資源整合與共享，營(yíng)造良好的城市閱讀環(huán)境，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。深圳市閱讀聯(lián)合會(huì)的日常工作涵蓋舉辦常態(tài)化的全民閱讀推廣活動(dòng)、創(chuàng)新閱讀推廣活動(dòng)策劃、組織民間閱讀機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)、為弱勢(shì)群體提供閱讀關(guān)愛服務(wù)、培養(yǎng)閱讀推廣人等。圍繞中心工作，深圳市閱讀聯(lián)合會(huì)每年為會(huì)員單位提交的閱讀活動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)提供指導(dǎo)和協(xié)助。近年來，深圳市閱讀聯(lián)合會(huì)還承接了政府宣傳文化專項(xiàng)資金閱讀類申報(bào)項(xiàng)目初評(píng)，全民閱讀示范單位、項(xiàng)目、優(yōu)秀推廣人評(píng)選等專項(xiàng)工作，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁和紐帶作用。

5.重視專家學(xué)者意見

深圳市的全民閱讀事業(yè)尤其重視專業(yè)組織和專家學(xué)者的作用。為了讓市民自覺形成“以讀書為榮”的價(jià)值觀和“以讀書為樂”的生活方式，深圳全民閱讀推廣機(jī)構(gòu)延攬有識(shí)之士組成專家?guī)?，?duì)整體活動(dòng)的規(guī)劃、優(yōu)秀科目的推薦、重點(diǎn)活動(dòng)的策劃、大型活動(dòng)的組織給予直接指導(dǎo)。在深圳讀書月活動(dòng)期間，深圳市邀請(qǐng)來自全國(guó)教育界、文學(xué)評(píng)論界、閱讀推廣界、媒體閱讀欄目的專家學(xué)者，以圖書的品質(zhì)為準(zhǔn)繩，兼顧圖書的市場(chǎng)影響力，公平、公正、公開地評(píng)選出“年度十大好書”榜單。深圳市全民閱讀研究與推廣中心與深圳大學(xué)傳播學(xué)院合作，從2014年起設(shè)立深圳閱讀指數(shù)研究項(xiàng)目，連續(xù)8年持續(xù)研究政府部門對(duì)閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和各類閱讀資源的投入情況，觀察市民閱讀行為的變化，實(shí)地了解市民的閱讀需求，為相關(guān)政策的制定與調(diào)整提供了科學(xué)依據(jù)。

6.示范深圳閱讀標(biāo)準(zhǔn)

基于國(guó)家政策支持和全民閱讀推廣中的前沿實(shí)踐，建設(shè)全民閱讀“深圳標(biāo)準(zhǔn)”是深圳市全民閱讀建設(shè)的迫切要求。站在下一個(gè)十年的起點(diǎn)上打造全民閱讀的“深圳質(zhì)量”，推廣深圳市全民閱讀的模式顯得尤為重要。深圳市全民閱讀研究與推廣中心牽頭起草了《深圳讀書月發(fā)展規(guī)劃（2021—2030）》，緊緊圍繞建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的總體要求，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“要提倡多讀書，建設(shè)書香社會(huì)”的指示精神，緊扣“閱讀·進(jìn)步·圓夢(mèng)”的總主題，對(duì)讀書月創(chuàng)新方式方法、提升活動(dòng)質(zhì)量、完善服務(wù)體系、豐富閱讀內(nèi)容、深化灣區(qū)合作、保持先行優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮示范作用提出了目標(biāo)設(shè)想和行動(dòng)方案。在廣泛學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外全民閱讀先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深圳市將力爭(zhēng)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式、品牌活動(dòng)、法律法規(guī)、閱讀服務(wù)、公共設(shè)施、理論研究等方面的推進(jìn)機(jī)制，為引領(lǐng)閱讀風(fēng)尚、提升城市品位、助力國(guó)際化現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市建設(shè)發(fā)揮更大作用。

三、活動(dòng)理論視角下深圳全民閱讀模式的啟示

黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。世界每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，中國(guó)也每時(shí)每刻都在發(fā)生變化，我們必須要跟上時(shí)代，不斷認(rèn)識(shí)規(guī)律，推進(jìn)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。新時(shí)代，如何應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、閱讀方式變化和閱讀需求提升，是全民閱讀事業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，深圳市的全民閱讀推廣模式值得借鑒。

1.協(xié)調(diào)主體間活動(dòng)目標(biāo)

政府要大力支持開展全民閱讀活動(dòng)，大型活動(dòng)由市領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，調(diào)動(dòng)文化單位共同支持。由國(guó)有文化集團(tuán)作為主要承辦單位，努力實(shí)現(xiàn)全民閱讀事業(yè)與傳統(tǒng)實(shí)體書業(yè)的有機(jī)結(jié)合，同時(shí)邀請(qǐng)通信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和文化創(chuàng)意企業(yè)參與;在保障基本投入的基礎(chǔ)上，聚合全社會(huì)的閱讀力量，持續(xù)、廣泛地開展各類主題活動(dòng)，提高全民閱讀的運(yùn)轉(zhuǎn)效益與發(fā)展活力;在全民閱讀推廣中，應(yīng)以人為本，將活動(dòng)策劃、組織、實(shí)施、參與等各個(gè)環(huán)節(jié)向公眾開放，積極吸納各方意見，增加社會(huì)各界參與讀書月活動(dòng)的深度和廣度?？赏ㄟ^設(shè)立聯(lián)絡(luò)員制度，實(shí)現(xiàn)閱讀“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)軍營(yíng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”。聯(lián)絡(luò)員扎根在各系統(tǒng)和各單位，一方面，能及時(shí)廣泛地收集社會(huì)各界的閱讀需求與文化創(chuàng)意，為活動(dòng)策劃提供現(xiàn)實(shí)參考和資源支持，另一方面，可協(xié)調(diào)推進(jìn)各層次的全民閱讀工作，利用各領(lǐng)域和系統(tǒng)的渠道組織閱讀活動(dòng)，推動(dòng)全民閱讀深入基層、深入群眾。全民閱讀推廣要有效協(xié)調(diào)不同主體間的目標(biāo)，確保全民閱讀活動(dòng)的公益性，實(shí)現(xiàn)全民閱讀活動(dòng)的多樣性、持續(xù)性和有效性，在擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面的同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)全民閱讀事業(yè)的影響力和號(hào)召力。

2.規(guī)范共同體運(yùn)作機(jī)制

共同體是維系各活動(dòng)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要組織，以致力于推進(jìn)全民閱讀和閱讀文化發(fā)展的閱讀聯(lián)合會(huì)為代表，由于其具有非盈利的性質(zhì)和扁平式的管理結(jié)構(gòu)，建立行之有效的運(yùn)作機(jī)制顯得尤為重要。作為獨(dú)立法人單位，閱讀聯(lián)合會(huì)的會(huì)員單位和個(gè)人會(huì)員應(yīng)享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)，獲得聯(lián)合會(huì)提供的相關(guān)服務(wù)，在其指導(dǎo)下開展閱讀推廣活動(dòng)，并對(duì)聯(lián)合會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，須嚴(yán)格明確聯(lián)合會(huì)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會(huì)員代表大會(huì)，會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)皆由選舉產(chǎn)生。理事會(huì)是會(huì)員代表大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合會(huì)在代表大會(huì)閉會(huì)期間開展日常工作，可規(guī)定理事每屆的任期。理事會(huì)執(zhí)行代表大會(huì)的決議，向代表大會(huì)報(bào)告工作和財(cái)務(wù)狀況，審議年度工作總結(jié)和計(jì)劃，決定會(huì)員的吸收或除名，領(lǐng)導(dǎo)各機(jī)構(gòu)開展工作，制定內(nèi)部管理制度。閱讀聯(lián)合會(huì)的經(jīng)費(fèi)除了會(huì)費(fèi)、捐贈(zèng)和政府資助，允許成員通過在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動(dòng)或服務(wù)獲取收入，并建立嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。閱讀聯(lián)合會(huì)的規(guī)范化運(yùn)作，可以為各類閱讀組織建機(jī)制、搭平臺(tái)，培育一批品牌閱讀活動(dòng)，促使全民閱讀活動(dòng)制度化和常態(tài)化。

3.科學(xué)評(píng)價(jià)閱讀推廣成果

近年來，江蘇省等書香氛圍濃厚的省市率先將市民閱讀率和閱讀量作為考核地方政府文化建設(shè)的指標(biāo)之一。為推動(dòng)全民閱讀推廣活動(dòng)落到實(shí)處，考察投入經(jīng)費(fèi)使用的效果，可在活動(dòng)理論視角下建立一套全民閱讀活動(dòng)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，包含活動(dòng)評(píng)價(jià)、行為評(píng)價(jià)和行動(dòng)評(píng)價(jià)三個(gè)層次，分別對(duì)應(yīng)核心要素即主體、客體和共同體。中介要素即對(duì)活動(dòng)中使用的工具、遵循的內(nèi)部和外部規(guī)則、勞動(dòng)分工的角色等測(cè)評(píng)內(nèi)容進(jìn)行具體描述，進(jìn)而針對(duì)全民閱讀推廣系統(tǒng)中的不同主體細(xì)化各類評(píng)價(jià)指標(biāo)，在活動(dòng)層考察全民閱讀推廣系統(tǒng)中各類主體、客體、工具和分工的情況。如政府部門對(duì)閱讀相關(guān)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和軟件的文化建設(shè)等方面的政策指引與投入情況，包含針對(duì)出版單位和實(shí)體書店的扶持政策數(shù)量、公共圖書館數(shù)量、財(cái)政性資金投入金額等，統(tǒng)計(jì)社會(huì)機(jī)構(gòu)和專業(yè)組織閱讀推廣活動(dòng)的場(chǎng)次規(guī)模、具體種類、參與人數(shù)、媒體報(bào)道數(shù)量、專家學(xué)者參與度等;在行為層觀測(cè)市民由于閱讀推廣活動(dòng)帶來的實(shí)際結(jié)果，如是否增加了閱讀時(shí)長(zhǎng)、提升了閱讀技能、培養(yǎng)了閱讀習(xí)慣、拓展了閱讀深度以及閱讀重要性認(rèn)知度、閱讀資源滿意度、閱讀設(shè)施環(huán)境滿意度、閱讀消費(fèi)金額變化等;在行動(dòng)層主要考慮規(guī)則、分工和共同體的評(píng)價(jià)，設(shè)置閱讀法律法規(guī)規(guī)章制度數(shù)量、全年閱讀節(jié)慶活動(dòng)頻率和持續(xù)時(shí)間、閱讀實(shí)體空間面積和開放時(shí)長(zhǎng)、民間閱讀組織數(shù)量、閱讀推廣人數(shù)量、媒體固定欄目播出時(shí)長(zhǎng)、閱讀共同體的成員數(shù)量等常態(tài)化指標(biāo)，持續(xù)、動(dòng)態(tài)地監(jiān)測(cè)全民閱讀活動(dòng)的實(shí)效。

4.提升閱讀節(jié)慶文化品位

隨著城市人口結(jié)構(gòu)的變遷和市民受教育程度的不斷提高，市民的閱讀需求和品位悄然發(fā)生變化，以功利閱讀逐漸向休閑閱讀過渡，在數(shù)字媒介終端的深度注意力和超級(jí)注意力并存。作為全民閱讀活動(dòng)的重要抓手，各類閱讀節(jié)慶應(yīng)從舉辦原則、辦節(jié)定位、環(huán)節(jié)設(shè)置、具體策劃甚至視覺識(shí)別系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)躍升，如通過鼓勵(lì)紙質(zhì)閱讀和數(shù)字閱讀倡導(dǎo)新型閱讀風(fēng)尚，開放經(jīng)典圖書的電子資源，鼓勵(lì)深度閱讀;舉辦新興文學(xué)、生態(tài)博物、星際探索、未來創(chuàng)造等各類主題活動(dòng)，開拓閱讀視野;借助網(wǎng)絡(luò)票選、在線直播、實(shí)時(shí)互動(dòng)等科技手段提高活動(dòng)參與的便利性。在讀者關(guān)注層面，各類閱讀節(jié)慶應(yīng)呼應(yīng)群眾對(duì)閱讀知識(shí)渴求的新方向;在城市建設(shè)層面，應(yīng)展現(xiàn)閱讀為城市文化精神賦能的新姿態(tài);在國(guó)際視野層面，應(yīng)積極把握數(shù)字化、全媒體時(shí)代國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)的新機(jī)遇。

閱讀內(nèi)容凝聚社會(huì)發(fā)展共識(shí)，閱讀水平代表民族精神境界，全民閱讀在推動(dòng)文化傳承、建立文化自信、實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新等方面發(fā)揮重要作用。數(shù)字閱讀是更加分散的個(gè)體行為，與傳統(tǒng)紙質(zhì)閱讀相比，便捷的資訊獲取渠道、豐富的信息知識(shí)類型和相對(duì)平等的內(nèi)容創(chuàng)作空間更契合青年一代的閱讀需求。全民閱讀推廣移動(dòng)化、社交化、跨介質(zhì)的變化，迫切要求相關(guān)領(lǐng)域不斷豐富在線內(nèi)容資源，描繪閱讀社交圖譜，創(chuàng)新文化供給形式，調(diào)整閱讀推廣方略。全民閱讀理論研究也應(yīng)突破閱讀學(xué)有關(guān)體驗(yàn)、方法、能力等核心范疇，打破以描述、思辨、總結(jié)為范式的研究傳統(tǒng)，在系統(tǒng)整理、科學(xué)研究、實(shí)證分析的基礎(chǔ)上得出可供實(shí)施和推廣的成果。

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