吳冬穎 趙雅波

摘 要：哈爾濱冰雪旅游一直以特色最突出、知曉度最廣和競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)成為中國(guó)冰雪旅游業(yè)的佼佼者，是哈爾濱旅游業(yè)的支柱性品牌，對(duì)哈爾濱城市影響力和輻射力的提升做出了不可估量的貢獻(xiàn)。然而，面對(duì)國(guó)內(nèi)冰雪旅游遍地開(kāi)花的現(xiàn)狀，如何擴(kuò)大哈爾濱冰雪旅游的優(yōu)勢(shì)再塑昔日輝煌是亟須研究的緊迫性課題。為更客觀清晰地自我評(píng)價(jià)，在中國(guó)冰雪旅游實(shí)力最強(qiáng)的東北板塊中，選取同為省會(huì)城市、地理區(qū)位條件、冰雪旅游資源和冰雪旅游客源地與哈爾濱高度相似，且冰雪旅游發(fā)展的速度、規(guī)模和質(zhì)量均在近幾年取得耀眼成績(jī)的長(zhǎng)春市作為參照物開(kāi)展對(duì)比研究，力圖使結(jié)論更具說(shuō)服力，所提對(duì)策建議更具有針對(duì)性和可操作性。

關(guān)鍵詞：哈爾濱;長(zhǎng)春;冰雪旅游

中圖分類號(hào)：F12? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2022）10-0094-03

哈爾濱和長(zhǎng)春同為東北地區(qū)的省會(huì)城市，不僅都擁有豐富的冰雪旅游資源、具備發(fā)展冰雪旅游上佳的氣候條件和同處在實(shí)力最雄厚的東北冰雪旅游板塊中，而且冰雪旅游都是兩個(gè)城市旅游業(yè)的支柱，因此二者的比較更能充分地發(fā)現(xiàn)短板、厘清思路。

一、哈爾濱與長(zhǎng)春冰雪旅游發(fā)展比較

（一）數(shù)據(jù)對(duì)比與分析

1.哈爾濱與長(zhǎng)春冰雪節(jié)旅游人數(shù)和收入比較

本報(bào)告選取了衡量冰雪旅游發(fā)展水平高低的冰雪節(jié)旅游人數(shù)和冰雪節(jié)旅游收入兩項(xiàng)硬指標(biāo)進(jìn)行量化對(duì)比（受新冠肺炎疫情的影響，2020年和2021年的冰雪節(jié)數(shù)據(jù)本報(bào)告未做參考）。

表1中的數(shù)據(jù)清晰且明確地表明，進(jìn)入21世紀(jì)的第一個(gè)十年，哈爾濱冰雪節(jié)旅游人數(shù)和旅游收入都領(lǐng)先長(zhǎng)春。但在第二個(gè)十年，長(zhǎng)春以前所未有的速度迅猛發(fā)展，長(zhǎng)春2019年冰雪旅游人數(shù)是2010年三倍還多，2019年冰雪旅游收入是2010年近七倍。最應(yīng)該引起關(guān)注的是，在2019年長(zhǎng)春冰雪節(jié)旅游人數(shù)和旅游收入兩項(xiàng)指標(biāo)已超過(guò)哈爾濱，哈爾濱冰雪節(jié)旅游人數(shù)比長(zhǎng)春少840.48萬(wàn)人次，哈爾濱冰雪節(jié)旅游收入低于長(zhǎng)春307.77億元，二項(xiàng)指標(biāo)均大幅落后于長(zhǎng)春。

2.哈爾濱與長(zhǎng)春冰雪旅游相關(guān)排名比較

得益于大數(shù)據(jù)技術(shù)的推廣和創(chuàng)新，各大旅游研究機(jī)構(gòu)、線上平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心不約而同地開(kāi)展關(guān)于冰雪旅游的排名，從始至今，各個(gè)機(jī)構(gòu)關(guān)于冰雪旅游目的地人氣、十佳冰雪旅游城市、冰雪旅游十大傳統(tǒng)目的地和冰雪旅游最受期待城市的所有排名中，哈爾濱獨(dú)占鰲頭，第一的位置非常穩(wěn)固。2021年1月，中國(guó)旅游研究院發(fā)布的2021年“冰雪旅游十佳城市和冰雪旅游十強(qiáng)市”哈爾濱均勇奪桂冠。長(zhǎng)春在2017年最受旅游者期待的冰雪旅游目的地中位列第四;在2019年傳統(tǒng)冰雪旅游目的地TOP10中排在第四位;在2020年人氣最高的傳統(tǒng)冰雪旅游目的地排名第三，位于哈爾濱和海林之后;2021年冰雪旅游十佳城市中長(zhǎng)春位列第五。顯而易見(jiàn)，哈爾濱冰雪旅游的各項(xiàng)排名均高于長(zhǎng)春，有力地印證了哈爾濱冰雪旅游在品牌輻射力、大眾認(rèn)可度和市場(chǎng)吸引力上的突出優(yōu)勢(shì)（以上排名數(shù)據(jù)來(lái)自人民網(wǎng)輿情辦和中國(guó)旅游研究院）。

（二）哈爾濱與長(zhǎng)春冰雪節(jié)發(fā)展歷史脈絡(luò)比較

1.哈爾濱冰雪節(jié)發(fā)展史概述

1963年由哈爾濱市委市政府在兆麟公園舉辦的首屆冰燈游園會(huì)標(biāo)志著中國(guó)冰雪旅游的正式起航，哈爾濱也因此成為中國(guó)冰雪旅游的發(fā)祥地。為依托自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步做大冰雪旅游，哈爾濱在1985年創(chuàng)辦了中國(guó)第一個(gè)以冰雪為主題的旅游節(jié)慶;1988年不甘落后、勤勞智慧的太陽(yáng)島人首創(chuàng)了雪雕，自此雪雕與冰燈合力支撐哈爾濱冰雪旅游，冰雕雪塑迅速在國(guó)內(nèi)家喻戶曉;1996年亞洲冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)在亞布力舉辦正式按下哈爾濱滑雪旅游的啟動(dòng)鍵;1999年大型冰雪主題樂(lè)園——冰雪大世界為迎接新世紀(jì)的到來(lái)應(yīng)運(yùn)而生，從創(chuàng)辦至今始終是哈爾濱冰雪旅游的王牌產(chǎn)品;進(jìn)入2000年以后，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的冰雕雪塑和發(fā)展勢(shì)頭迅猛的滑雪旅游讓哈爾濱冰雪旅游如日中天;2001年哈爾濱冰雪節(jié)升級(jí)為中國(guó)哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)后，在多元化旅游產(chǎn)品和持續(xù)擴(kuò)大冰雪旅游市場(chǎng)的帶動(dòng)下哈爾濱冰雪旅游走向繁榮，成為中國(guó)冰雪旅游業(yè)的領(lǐng)軍者。2009年第二十四屆世界大學(xué)生冬季運(yùn)動(dòng)會(huì)在亞布力的成功舉辦，滑雪旅游從規(guī)模、質(zhì)量、環(huán)境和服務(wù)上實(shí)現(xiàn)整體性升級(jí)。2017年6月30日，全球最大的室內(nèi)滑雪場(chǎng)在松北區(qū)正式營(yíng)業(yè)，滑雪旅游從單一的冬季運(yùn)營(yíng)延伸到四季可體驗(yàn);2018年冬季，利用寬廣的松花江面和江岸哈爾濱馬迭爾集團(tuán)推出了凸顯公益性和趣味性的江上冰雪嘉年華，成為娛雪樂(lè)雪的引領(lǐng)性項(xiàng)目。到2020—2021年雪季，哈爾濱共舉辦冰雪節(jié)37屆。

2.長(zhǎng)春冰雪節(jié)發(fā)展脈絡(luò)概述

長(zhǎng)春冰雪節(jié)創(chuàng)辦于1998年，創(chuàng)辦之初效仿哈爾濱以冰雕雪塑起步，但特色、亮點(diǎn)和節(jié)慶效應(yīng)并未有效凸顯。2002年，瑞典國(guó)家定向運(yùn)動(dòng)組織到中國(guó)考察，認(rèn)為長(zhǎng)春凈月潭的環(huán)境極其適合開(kāi)展滑雪運(yùn)動(dòng)，2003年著名的瑞典瓦薩國(guó)際越野滑雪節(jié)落戶長(zhǎng)春;2005年，長(zhǎng)春凈月潭冰雪旅游節(jié)更名為“中國(guó)·長(zhǎng)春冰雪旅游節(jié)”，冰雪賽事成為冰雪旅游發(fā)展的主驅(qū)動(dòng)力，到2010年長(zhǎng)春滑雪賽從單一的越野滑雪賽拓寬到集專業(yè)滑雪賽與大眾滑雪賽相結(jié)合的綜合賽事。2019年冬季，中國(guó)·長(zhǎng)春冰雪旅游節(jié)正式更名為長(zhǎng)春冰雪節(jié)，經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的探索和實(shí)踐積累，長(zhǎng)春冰雪旅游產(chǎn)品形式多樣、體驗(yàn)感強(qiáng)，滑雪場(chǎng)、冰雪溫泉和冰雪主題樂(lè)園一應(yīng)俱全。2019—2020雪季，由吉林省建設(shè)集團(tuán)投資興建的、向世界級(jí)冰雪主題樂(lè)園看齊的長(zhǎng)春冰雪大世界填補(bǔ)了長(zhǎng)春缺少冰雪旅游主題景區(qū)的空白。到2020—2021年雪季，長(zhǎng)春共舉辦冰雪節(jié)24屆。值得一提的是，長(zhǎng)春深入細(xì)致地思考冰雪旅游如何更好地融入長(zhǎng)春現(xiàn)代化都市圈發(fā)展戰(zhàn)略，在第二十四屆冰雪節(jié)中提出了發(fā)展“都市冰雪”品牌，主打冰雪體驗(yàn)和都市文化兩大特色。

（三）2020—2021年冰雪季哈爾濱與長(zhǎng)春冰雪節(jié)比較

哈爾濱和長(zhǎng)春的冰雪旅游活動(dòng)都集中在冰雪節(jié)開(kāi)展，為此特選取2020—2021年冰雪季的冰雪節(jié)，從活動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、主要景點(diǎn)和節(jié)慶效應(yīng)等六方面對(duì)現(xiàn)狀進(jìn)行比較。

通過(guò)表2的比較可看出，相比長(zhǎng)春冰雪節(jié)，哈爾濱冰雪節(jié)歷史更悠久、節(jié)慶持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)、活動(dòng)數(shù)量更多;但在產(chǎn)品業(yè)態(tài)上長(zhǎng)春更勝一籌，溫泉+冰雪的特色明顯。在國(guó)際影響力方面，中國(guó)·哈爾濱國(guó)際冰雪節(jié)是世界四大冰雪節(jié)之一，在國(guó)際上的影響力高于長(zhǎng)春;在國(guó)內(nèi)影響力上，受冰雪節(jié)的強(qiáng)大帶動(dòng)哈爾濱成為春節(jié)黃金周最熱門(mén)的城市之一，哈爾濱冰雪旅游的國(guó)內(nèi)影響力明顯高于長(zhǎng)春。從兩個(gè)城市的排名前十的客源城市比較來(lái)看，不僅位列前三的客源城市相同，而且二者有7個(gè)客源城市也一樣，由此說(shuō)明長(zhǎng)春和哈爾濱之間存在著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。

二、長(zhǎng)春冰雪旅游業(yè)帶來(lái)的啟示

（一）政府貫徹始終地主導(dǎo)和支持冰雪旅游發(fā)展

長(zhǎng)春市在冰雪旅游剛起步時(shí)并未收到立竿見(jiàn)影的效果，速度、規(guī)模和質(zhì)量并未達(dá)到預(yù)期。但長(zhǎng)春市政府鍥而不舍地推動(dòng)，匯聚全市各部門(mén)的力量把冰雪旅游真正地作為產(chǎn)業(yè)進(jìn)行共同培育，從最初國(guó)際賽事的引入、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能的不斷注入、全域化冰雪旅游布局以及將冰雪旅游發(fā)展融入建設(shè)現(xiàn)代化都市圈等等，所做的方方面面工作都是在為冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)基礎(chǔ)、造聲勢(shì)、提質(zhì)量，這也是冰雪旅游起步晚于哈爾濱三十年的長(zhǎng)春在近幾年冰雪旅游產(chǎn)業(yè)成績(jī)斐然的根本性原因和關(guān)鍵所在。

（二）將打造品質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的冰雪旅游景區(qū)作為冰雪旅游的主攻方向和首要目標(biāo)

不論是冰雪旅游景區(qū)的多點(diǎn)布局、冰雪景區(qū)的升級(jí)還是新冰雪旅游景區(qū)建設(shè)，長(zhǎng)春都以標(biāo)準(zhǔn)高、品質(zhì)優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)為原則，旨在夯實(shí)冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展根基。引入了近百年歷史的瓦薩國(guó)際滑雪節(jié)，利用科技和創(chuàng)意不間斷升級(jí)的冰雕雪塑園，冰雪+溫泉的冰雪溫泉新景區(qū)的建設(shè)，融入紅色文化、汽車文化和電影文化的世界級(jí)冰雪主題樂(lè)園——冰雪新天地。四大滑雪場(chǎng)更是在努力向綜合性旅游度假區(qū)發(fā)展，蓮花山世茂滑雪場(chǎng)引入世茂投資集團(tuán)在原滑雪場(chǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行全方位升級(jí)，建成了集體育競(jìng)技、親子、度假和研學(xué)于一身的綜合性滑雪場(chǎng);天定山滑雪場(chǎng)是滑雪、酒店、賽事、餐飲和冰雪體育用品相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚的綜合基地。以上種種表明長(zhǎng)春打造形式各異的精品化冰雪旅游產(chǎn)品的決心，這也是長(zhǎng)春冰雪旅游取得優(yōu)異成績(jī)的核心支撐，更為長(zhǎng)春冰雪旅游提供了源源不斷的動(dòng)力。

（三）因地制宜地完善配套服務(wù)，致力于高質(zhì)量發(fā)展

目前在長(zhǎng)春一小時(shí)冰雪旅游圈內(nèi)有冰雪新天地、世界雕塑園冰雪新樂(lè)園、凈月雪世界、天定山滑雪場(chǎng)、蓮花山世茂滑雪場(chǎng)、凱撒森林溫泉、關(guān)東文化園溫泉等多個(gè)核心景點(diǎn)，距離上的優(yōu)勢(shì)讓主城區(qū)較為完善的服務(wù)配套體系實(shí)現(xiàn)主客共享的同時(shí)，也很大程度地帶熱了周邊商業(yè)。2019年冬季長(zhǎng)春強(qiáng)勢(shì)推出了冰雪新天地，為有效提升交通便捷度特增設(shè)每15分鐘一趟的機(jī)場(chǎng)直達(dá)專線車、市內(nèi)直達(dá)專線公交車和景區(qū)周邊3 000余個(gè)停車位。冰雪新天地以上一年度游客數(shù)為參照建設(shè)了5萬(wàn)平方米的暖房，并增設(shè)了取暖觀光車。因地制宜地完善配套服務(wù)提升旅游便利化水平，為長(zhǎng)春冰雪旅游熱度激增提供了堅(jiān)實(shí)而有力的后盾。

三、發(fā)展哈爾濱冰雪旅游的對(duì)策建議

（一）政府應(yīng)加大對(duì)冰雪旅游業(yè)的主導(dǎo)和支持力度，營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境

長(zhǎng)春冰雪旅游所取得的驕人成績(jī)已經(jīng)用實(shí)踐證明冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的騰飛與政府不遺余力地發(fā)揮主導(dǎo)作用密不可分，因此哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)再次繁榮最首要、最直接和最強(qiáng)大的動(dòng)力是政府的主導(dǎo)力度，否則冰雪旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以得到進(jìn)一步提升。為此建議政府從三方面著手。第一，政府牽頭聯(lián)合各部門(mén)力量共同培育冰雪旅游產(chǎn)業(yè)，單靠旅游管理部門(mén)的有限力量難以實(shí)現(xiàn)部門(mén)之間的協(xié)作聯(lián)動(dòng)。第二，給予冰雪旅游發(fā)展專項(xiàng)資金支持，主要用于開(kāi)發(fā)和升級(jí)旅游項(xiàng)目、完善基礎(chǔ)設(shè)施和冰雪旅游專項(xiàng)宣傳等方面。第三，制定冰雪旅游的促進(jìn)、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性，力圖將各項(xiàng)促進(jìn)冰雪旅游發(fā)展的政策紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)紅利。

（二）抓住冬奧契機(jī)，培育滑雪場(chǎng)的整體競(jìng)爭(zhēng)力

1.哈爾濱以建設(shè)度假型滑雪旅游目的地城市為目標(biāo)

攜程旅游網(wǎng)發(fā)布的《休閑度假報(bào)告》顯示早在2017年中國(guó)休閑度假旅游就占全部市場(chǎng)份額50%以上，并且還將繼續(xù)擴(kuò)大。也正是基于這樣的趨勢(shì)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃明確提出建設(shè)一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)，這是適應(yīng)我國(guó)旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型的主動(dòng)選擇。在這樣的背景下，哈爾濱建設(shè)度假型滑雪旅游目的地也正是題中之義。

2.應(yīng)著重優(yōu)化滑雪旅游供給來(lái)提升滑雪產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力

四大綜合性滑雪場(chǎng)攜手造就了長(zhǎng)春滑雪旅游的核心競(jìng)爭(zhēng)力表明，滑雪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)依賴的是集體合力和各個(gè)供給主體的強(qiáng)實(shí)力。因此建設(shè)度假型滑雪旅游目的地僅靠亞布力滑雪旅游度假區(qū)單打獨(dú)斗難以實(shí)現(xiàn)，需要以亞布力滑雪旅游度假區(qū)為排頭兵、其他滑雪場(chǎng)為合作互補(bǔ)，形成多點(diǎn)支撐的滑雪場(chǎng)集群。首要的是升級(jí)現(xiàn)有滑雪場(chǎng)的硬件，資金則是重中之重，或政府加大資金投入，或吸引如恒大、萬(wàn)科這樣的多點(diǎn)布局者以及如黑龍江建設(shè)投資集團(tuán)這樣的區(qū)域布局者。

3.以提升冰雪旅游便利化為目的完善滑雪場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)疏通阻礙冰雪旅游消費(fèi)的堵點(diǎn)

哈爾濱所有的滑雪場(chǎng)都或多或少地存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的問(wèn)題，比如亞布力滑雪旅游度假區(qū)的交通便捷度問(wèn)題，從哈爾濱或者牡丹江機(jī)場(chǎng)到達(dá)景區(qū)需換乘二次陸路交通方可抵達(dá)景區(qū)。而長(zhǎng)春早在十多年前就開(kāi)始著手規(guī)劃和建設(shè)旅游公共交通以提升景區(qū)的可進(jìn)入度和便利度，并且現(xiàn)在還在堅(jiān)持不懈地提升旅游公共交通服務(wù)水平。相比之下，哈爾濱必須在政府主導(dǎo)下盡快盡早地開(kāi)展此項(xiàng)工作，從度假旅游需求的視角剖析滑雪場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，疏通阻礙滑雪旅游消費(fèi)的堵點(diǎn)。

（三）應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向升級(jí)冰雪樂(lè)園，以保持并增強(qiáng)冰雪樂(lè)園的熱度

1.建立用戶思維，緊跟需求變遷，升級(jí)冰雪樂(lè)園

相比規(guī)模、體量和空間等衡量要素，人氣才是冰雪樂(lè)園最現(xiàn)實(shí)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能得到旅游者認(rèn)可并樂(lè)于到訪才是真正成功的冰雪樂(lè)園。因此，哈爾濱務(wù)必要建立用戶需求為導(dǎo)向的思維來(lái)創(chuàng)新冰雪樂(lè)園，及時(shí)精準(zhǔn)地洞察消費(fèi)需求變遷，牢牢把握消費(fèi)市場(chǎng)趨勢(shì)，以游客的需求為指路燈塔，打造出最懂旅游者心理、最能滿足旅游者心理期待和美好冰雪旅游生活需要的冰雪樂(lè)園。

2.實(shí)現(xiàn)“以文塑旅”，為冰雪樂(lè)園打上易于識(shí)別的地域文化烙印

哈爾濱冰雪樂(lè)園受關(guān)注度和期待度高的關(guān)鍵原因是，冰雪文化以冰雪樂(lè)園為載體得以淋漓盡致地展示而“打動(dòng)了旅游者的內(nèi)心”，因此，冰雪樂(lè)園與特色文化攜手同行才能塑造自己獨(dú)特的個(gè)性和風(fēng)格，要繼續(xù)循著這一思路并充分考慮旅游者對(duì)文化旅游需求的變化推進(jìn)冰雪旅游+特色文化的融合。在特色文化方面，哈爾濱的音樂(lè)文化有哈爾濱交響樂(lè)團(tuán)、哈爾濱芭蕾舞團(tuán)、黑龍江歌舞劇院交響樂(lè)團(tuán)、8901樂(lè)團(tuán)、哈爾濱音樂(lè)學(xué)院、哈爾濱師范大學(xué)音樂(lè)學(xué)院、瞳年藝術(shù)團(tuán)等軟件支撐;在非遺文化方面，哈爾濱有民俗、飲食和藝術(shù)等233項(xiàng)列入市級(jí)以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的非遺項(xiàng)目;飲食文化中眾所周知的馬迭爾雪糕完全可以開(kāi)發(fā)專屬于哈爾濱冰雪樂(lè)園的網(wǎng)紅雪糕。然而以上種種文化大部分依然還是存量，它們需要借助平臺(tái)激活、宣揚(yáng)和發(fā)展，而冰雪樂(lè)園也需要文化的賦能展示獨(dú)特個(gè)性。因此，以體驗(yàn)、參與和觀賞的方式讓游客可觸可感哈爾濱特色文化，做大冰雪樂(lè)園的文化總量，既能為旅游者提供耳目一新的旅游產(chǎn)品，又能實(shí)現(xiàn)地域文化互補(bǔ)、互促、互惠和和諧共生。

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