魏玉玲

數(shù)字化改革是“數(shù)字浙江”落實“十四五”規(guī)劃綱要的重要精神，是政府數(shù)字化治理能力的改進和提升，是浙江立足區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，依托數(shù)字信息化全力助推新經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。財務管理對于任何一個企業(yè)、經(jīng)濟實體的重要意義不言而喻，財務管理中各項財務數(shù)據(jù)及相關數(shù)據(jù)的及時精準反饋，影響企業(yè)管理者的決策，新經(jīng)濟時代財務管理在經(jīng)濟體各方面的職能更需轉型升級。

一、財務管理轉型升級的動因

近年來財政預算要求準確性、有效性、及時性，強化了預算績效管理約束，將預算績效考核與負責人責任考核并行，執(zhí)行支出求效，責任到人。國家越來越重視教育，加大了對高等高職教育的各項投入。高職院校既需要在科研、教研等方面尋求財政資金的支持，還需要積極拓展技術技能培訓、產(chǎn)教融合等項目社會資金收益，并贏得當?shù)仄髽I(yè)、政府和社會各界的認同和支持。高職院校資金來源呈現(xiàn)多元化，業(yè)務范圍輻射多樣化。目前高職院校建立于會計核算，監(jiān)督校內(nèi)預算、執(zhí)行部門預算的基礎財務管理，不能滿足管理者對業(yè)財融合的數(shù)據(jù)信息需求，無法適應數(shù)字化治理趨勢的財務管理要求。因此，高職院校財務管理面臨著巨大考驗：如何更好地應對高職院校各類業(yè)務發(fā)展的數(shù)據(jù)信息需求？財務管理轉型升級勢在必行。樹立新的財務管理理念，優(yōu)化流程管理模式，為管理者提供預測與決策數(shù)據(jù)分析，為管理績效評價提供依據(jù)，成為財務管理轉型的重點。

二、高職院校財務管理現(xiàn)狀

（一）財務管理觀念淡薄

高職院校普遍存在領導對財務管理的不重視現(xiàn)象，上級領導對于財務管理的關注主要在于預算執(zhí)行度。財務人員忙于高職院校擴張擴招后大量的核算業(yè)務和預算資金執(zhí)行，無暇關注財務管理對業(yè)務部門各級管理的數(shù)據(jù)需求。財務管理在助推學校管理和發(fā)展方向方面作用甚微。

（二）沒有建立會計核算標準化

2018年新政府會計準則開始實施，會計核算按雙分錄進行賬務處理，高職院校尚未形成統(tǒng)一的會計核算標準，沒有形成財務對業(yè)務的分解和梳理，財務管理停留在核算層面，部分院校內(nèi)控執(zhí)行不徹底，內(nèi)控流于形式，財務監(jiān)督不足，沒有發(fā)揮財務管理的全部職能。對會計核算數(shù)據(jù)沒有二次加工分析，原始財務數(shù)據(jù)不能滿足學校各方對數(shù)據(jù)需求的標準。

（三）數(shù)字化能力待提升，工作流程待優(yōu)化

高職院校財務人員屬在編崗位，一個蘿卜一個坑，人員穩(wěn)定，同時財務隊伍年齡偏大，財務人員對信息化工具運用不深入，難以應對負復雜多變的業(yè)務工作，面對數(shù)字化改革下財務管理轉型心有余力不足，整體工作效率效果有待提升。崗位分工不清，各崗銜接欠優(yōu)化。

（四）高職院校各部門系統(tǒng)平臺無數(shù)據(jù)共享

數(shù)據(jù)共享能實現(xiàn)高職院校數(shù)字化治理，為高職院校管理者提供及時準確的數(shù)據(jù)信息。ERP在企業(yè)已經(jīng)成熟實施，但是高職院校在數(shù)字信息化運用方面還需提升。目前，預算管理系統(tǒng)，網(wǎng)上報賬系統(tǒng)、網(wǎng)上報賬審批、賬務處理系統(tǒng)、國庫支付系統(tǒng)、網(wǎng)銀支付系統(tǒng)是高職院校會計信息化的主要體系，各系統(tǒng)之間部分數(shù)據(jù)還處于孤立狀態(tài)，沒有完全對接，很多財務數(shù)據(jù)需要手工重復錄入。其他部門也有屬于自己的業(yè)務數(shù)據(jù)平臺，比如學校辦公OA系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、教研教學系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、學生管理系統(tǒng)等。財務相關系統(tǒng)與其他部門平臺沒有建立數(shù)據(jù)連接，缺乏統(tǒng)一的特定標識碼使各方需要的數(shù)據(jù)相互關聯(lián)。各部門間提供數(shù)據(jù)需要人工重復核對并且需要部門間多次溝通，進行數(shù)據(jù)修正才能獲得。這大大降低了數(shù)據(jù)的質量，數(shù)據(jù)不能及時提供，也增加了溝通成本和各部門數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作量。

三、轉型升級的措施

數(shù)字化改革背景下，財務管理大有可為，院校考慮在以下幾方面實施財務管理的轉型升級。

（一）樹立財務管理助力高職院校發(fā)展管理理念

資金是業(yè)務活動的晴雨表，只要有業(yè)務活動的地方就有資金的蹤跡，高職院校的所有業(yè)務起始于資金，落幕于資金，通俗地講，錢走在哪里，高職院校的管理就在哪里，所以財務部門作為學校資金管理的主要部門，如何在資金的啟動點就能幫助高職院校的決策者分析資金的落腳點，為高職院校的管理者提供有理有據(jù)有實踐意義的建議是非常重要的。不論是財務人員還是決策人員首先要認識到財務管理在高職院校管理發(fā)展中的重要地位，只有得到高職院校各級領導對財務管理工作的大力支持，財務管理的作用才能凸顯，財務管理才能步入轉型之路，否則財務管理在高職院校管理中只能唱獨角戲。

財務管理服務于高職院校管理，應當立足于會計基本職能的核算賬務處理，加強業(yè)財融合，深挖業(yè)務實質，從數(shù)據(jù)和制度層面把好各項風險管控，確保高職院校合理合規(guī)有效地開展各項業(yè)務。隨著數(shù)字化改革的深入和大數(shù)據(jù)技術的成熟，數(shù)據(jù)的實時傳輸和共享能夠實現(xiàn)，及時準確的財務數(shù)據(jù)對于高職院校各項管理決策的預測和決策都產(chǎn)生深刻影響。財務管理助推高職院校管理勢在必行。

（二）全面推動精細化財務管理體系，建設優(yōu)化財務管理流程

為實現(xiàn)各個部門間數(shù)據(jù)的交換和共享，深挖高職院校各項業(yè)務中的財務信息，建立標準化會計核算管理體系。高職院校2018年開始按政府會計準則要求實施雙分錄會計核算，但尚未建立適合本高職院校的標準化會計核算管理體系。新經(jīng)濟形式下高職院校要著手從嚴格落實內(nèi)部控制實施、將資金集中管理的效益最大化、效率最優(yōu)化、構建完善科目體系、優(yōu)化賬務處理流程、簡化表單樣式、完善臺賬設立、健全檔案歸集、協(xié)同業(yè)務部門工作等方面進行全院統(tǒng)一規(guī)范，并印發(fā)符合本高職院校業(yè)務的《XX學院會計核算標準化管理手冊》。建立定期和不定期的線上或線下培訓機制，豐富培訓內(nèi)容，比如財務預算、報銷內(nèi)容、資金使用范圍、新政策制度等，積極運用釘釘、微信、校訊通等新溝通方式媒介，及時有效將財務數(shù)據(jù)的最新信息傳達給信息使用者。

全盤考慮業(yè)務需求、管理層數(shù)據(jù)需求、財政預算數(shù)據(jù)需求、新準則雙分錄數(shù)據(jù)要求、教科研項目負責人數(shù)據(jù)需求、重點項目建設數(shù)據(jù)需求等各方財務信息使用者對于財務管理數(shù)據(jù)的需求和要求，升級財務系統(tǒng)。與軟件服務商建立良好溝通，合理設置統(tǒng)一的科目體系，靈活運用項目核算、輔助科目核算、雙分錄核算。建立預算—核算—監(jiān)督—評價—反饋—預算的閉環(huán)財務管理全流程功能。在數(shù)據(jù)處理方面，通過升級財務管理各類軟件，重組優(yōu)化財務管理工作流程，比如對常規(guī)性業(yè)務、簡流程業(yè)務、階段性業(yè)務實施軟件系統(tǒng)自動化處理，縮減財務人員重復低效的業(yè)務，提高了數(shù)據(jù)處理效率和質量。結合高職院校財務管理實際情況，進一步落實內(nèi)控、細化權與責、強化內(nèi)外交叉監(jiān)督，為協(xié)同工作提質增效。在標準化管理體系建立后，財務管理開始滲透全業(yè)務流程，比如從業(yè)務預算、物資采購，教科研項目立項、實施、的全過程風險監(jiān)管和流程追蹤，再到后期項目績效評價和項目復盤評議。財務管理做到全程參與、提供各項數(shù)據(jù)信息及數(shù)據(jù)分析的專業(yè)意見、建議，真正做到服務高職院校的各項發(fā)展。

（三）打造高效財務管理團隊

強化財務垂直一體化管理體系，以總會計師統(tǒng)領全盤財務管理業(yè)務，建立總會計師-各部門單位負責人-財務處長-委派財務人員的四級垂直一體化系統(tǒng)：各部門、教學單位財務負責人對本部門、單位業(yè)務內(nèi)容負責，財務處長對財務部全部業(yè)務內(nèi)容負責，總會計師負責學校財務管理全局為財務校領導提供各項建議措施，委派財務人員受二級學院和財務部的雙重管理，對二級學院業(yè)務進行財務監(jiān)督和管理。為提高財務監(jiān)督和內(nèi)控監(jiān)督，對委派到各二級學院的財務人員定期輪換。委派專業(yè)財務人員到二級學院，一方面連通了財務部門和高職院校各層部門的業(yè)財信息通道，另一方面也延伸了財務管控職能。

優(yōu)化財務人員人才結構， 定期引入年輕人才，給財務團隊注入更多青春活力。創(chuàng)新培育人才發(fā)展機制，為提高財務人員核心專業(yè)能力，高職院校要發(fā)揮自身教育資源優(yōu)勢，建立適合本校人才增值增效的培育方式，加深財務人員與業(yè)務人員的培訓交流，擴大財務人員業(yè)務技能培訓范圍，增強財務人員參與學習、培訓的積極性，從放寬職稱評審要求、提升職位晉升空間、增加各項證書獎勵形式等多方面著手，形成執(zhí)業(yè)-培訓-學習-執(zhí)業(yè)的人才發(fā)展循環(huán)，建立財務團隊動態(tài)化引退機制。在深化高職院校數(shù)字化改革浪潮中，高職院校財務團隊建設應主動擁抱智能財務，適時引入財務機器人承擔手工錄入、人工重復審核等低效、重復性、機械化的工作。徹底釋放人力，拓展腦力，讓財務人員有更多的精力參與專業(yè)技能的發(fā)揮，形成在實踐中培訓，在培訓中實踐，通過培訓Python財務技能、RPA財務運用、大數(shù)據(jù)財務分析等財務新技能，提升財務人員對各項關聯(lián)性數(shù)據(jù)、敏感性指標等專業(yè)分析能力，讓財務人員站立在數(shù)據(jù)的終端，真正運用自己的專業(yè)視角，探尋數(shù)據(jù)背后隱藏的管理價值信息，支撐領導者做出更有效的決策。

（四）統(tǒng)一標準，共享數(shù)據(jù)，優(yōu)化流程

數(shù)字化改革攻堅階段，高職院校的數(shù)字化建設正有序進行，未來高職院校的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)作為高職院校的無形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源，必將建立相關的數(shù)據(jù)管理體系、制度和流程。規(guī)范各項信息數(shù)據(jù)管理，促進數(shù)據(jù)共享和利用，保證數(shù)據(jù)質量和安全，保障高職院校決策、財務管理、教學、科研等工作。在此基礎上，統(tǒng)一各部門間關鍵管理要素的數(shù)據(jù)標準，特別是財務管理指標和高職院校要求重點管理的關鍵性指標，上述指標依據(jù)目標管理要求分解到各個部門時應考慮指標定量定性的標準性、可比性、統(tǒng)一性。形成數(shù)據(jù)出得來進得去的動態(tài)模式，各部門間的數(shù)據(jù)能夠互相關聯(lián)或有流程的銜接，避免出現(xiàn)信息孤島和數(shù)據(jù)孤島。建立數(shù)據(jù)提取的時效性、準確性，避免出現(xiàn)每個部門一套數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)之間不能互聯(lián)。只有準確及時有效的數(shù)據(jù)信息才能為管理者提供重要的決策依據(jù)。

依托數(shù)字化改革，新時代的高職院校需要在數(shù)字平臺建設，整合各項資源，重組全部業(yè)務，同時建立財務管理和業(yè)務管理雙核心機制，為形成協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展添磚加瓦，以提高辦學質量和增加教育效益為導向，最終實現(xiàn)高校數(shù)字化管理流程體系。疏通信息流、工作流，滿足業(yè)務發(fā)展需要。財務處理程序優(yōu)化，提高財務工作質量與效率，業(yè)務流程順暢，無效勞動減少，工作流、信息流通暢，高職院校整體運轉成本降低，增強財務基礎管理規(guī)范，提高信息化管理水平，對高職院校數(shù)字化治理能力提升起到推波助瀾的作用。

四、轉型升級成功的關鍵因素

從本質上來說，財務管理轉型升級最終落腳點還是高職院校管理能力提升，財務管理的轉型升級如果關注以下四個關鍵因素，轉型的成功率就大大增加：

（一）最高決策領導層的大力支持

要保證財務管理轉型升級成功，最關鍵的重要因素就是需要校領導的大力支持，財務管理轉型過程中，數(shù)字化建設不僅需要投入大量的資源，同時不可避免地涉及各個部門業(yè)務流程和二級學院管理方法的變革。這種情況下，如果沒有校領導在組織架構調(diào)整、學院資源分配和責任審批授權、沖突解決等方面的全力支持，財務管理轉型升級是很難推進的。

（二）部門間順暢的溝通

高職院校在培養(yǎng)復合型人才，拓展多元化業(yè)務過程中，各二級學院之間、學院與各管理部門之間、各管理部門之間業(yè)務關聯(lián)密切，疏通上述部門間的溝通，增強部門間協(xié)同工作，跨業(yè)務交流顯得更加重要。所以建立合理的溝通保障機制，實施多途徑溝通，明確各部門單位職責，優(yōu)化各部門工作流程等舉措來舒暢部門間信息溝通，將為財務管理轉型奠定又一個基石。

（三）建立保障制度

小公司靠人管，中企業(yè)靠制度，大企業(yè)靠文化。擁有濃郁文化底蘊的高職院校應該建立動態(tài)的、與時俱進的制度保障體系，完善工作制度并加強實施運行機制，真正實現(xiàn)靠制度和文化管權、管人、管事，為適應高職院校財務管理轉型升級的要求提供堅實的制度保障?？傊?，完善高職院校各項制度建設，加快財務管理要求轉型，提升高職院校管理能力，促進教育教學質量的全面提高和學校高質量內(nèi)涵式高速發(fā)展。最終形成融合校訓辦學宗旨而特有的管理文化。

（四）持續(xù)的業(yè)務培訓

隨著管理精細化，高職院校業(yè)務發(fā)展多元化，作為財務人員要不斷培訓學習新的業(yè)務，深入了解高職院校各項發(fā)展，不斷加強本專業(yè)業(yè)務學習，用業(yè)務領域的新技能新方法持續(xù)改進財務管理工作。對高職院校的其他人員，財務部門要經(jīng)常組織培訓，建立業(yè)財信息平臺，使各個業(yè)務部門和業(yè)務經(jīng)辦人及時了解財務各項新政策、新要求，建立良好的業(yè)務溝通和業(yè)務認知，為提升高職院校的財務管理能力不斷添加助力劑。

（作者單位：寧波城市職業(yè)技術學院）