汪勇政， 占安庭， 余浩然， 孫小涵

(1.安徽建筑大學(xué) 建筑與規(guī)劃學(xué)院，安徽 合肥 230022；2.安徽省城鎮(zhèn)化發(fā)展研究中心，安徽 合肥 230022；3.安徽師范大學(xué) 地理與旅游學(xué)院，安徽 蕪湖 241002)

引言

土地利用轉(zhuǎn)型最早由英國(guó)學(xué)者Grainger[1]提出，經(jīng)龍花樓、李秀彬等學(xué)者引入國(guó)內(nèi)[2]。這一研究方向自引入以來(lái)，國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)迅速開展了相關(guān)研究，涌現(xiàn)了豐富的研究成果。土地利用轉(zhuǎn)型的概念內(nèi)涵不斷拓展，龍花樓在大量的研究成果中搭建了土地利用轉(zhuǎn)型的概念模式，將其定義為一段時(shí)期內(nèi)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)型相對(duì)應(yīng)的區(qū)域土地利用由一種形態(tài)(含顯性形態(tài)和隱性形態(tài))轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N形態(tài)的過程[3]?；A(chǔ)理論研究不斷深化，關(guān)于土地利用轉(zhuǎn)型模式、路徑、驅(qū)動(dòng)機(jī)制[4-7]等理論研究取得了豐碩的成果。實(shí)證研究亦日益豐富，形成了不同尺度的實(shí)證研究體系，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)[8]、大城市郊區(qū)[9]、山區(qū)[10]等土地利用變化強(qiáng)烈的區(qū)域和巖溶區(qū)[11]、庫(kù)區(qū)[12]、壩子[13]等特殊地域的土地利用轉(zhuǎn)型問題展開了大量研究。成熟應(yīng)用遙感、GIS等技術(shù)手段獲取和處理相關(guān)數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建計(jì)量模型定量分析土地利用轉(zhuǎn)型過程特征，研究重點(diǎn)由單一土地利用類型的轉(zhuǎn)型特征向多種土地利用類型轉(zhuǎn)型特征轉(zhuǎn)變[14-15]，由以數(shù)量與結(jié)構(gòu)變化為表征的土地利用顯性形態(tài)轉(zhuǎn)型特征向以功能形態(tài)為主要切入點(diǎn)的土地利用隱性轉(zhuǎn)型特征拓展[16-19]。

2017年，黨的十九大提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，調(diào)整鄉(xiāng)村人口、土地和產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵要素的演進(jìn)方向[20]。土地是鄉(xiāng)村發(fā)展的空間載體，土地利用轉(zhuǎn)型是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的空間投影。當(dāng)前針對(duì)鄉(xiāng)村土地利用轉(zhuǎn)型的研究主要涉及到土地利用轉(zhuǎn)型時(shí)空分異特征及驅(qū)動(dòng)機(jī)制研究[21-22]、土地利用功能轉(zhuǎn)型研究[23]、耕地轉(zhuǎn)型[24-25]、宅基地轉(zhuǎn)型[26]、居民點(diǎn)用地轉(zhuǎn)型[27-28]等方面，但研究尺度大多集中在宏觀地域上，對(duì)于鎮(zhèn)村等較小尺度上的土地利用演變研究涉及較少，從微觀地域尺度剖析土地利用的長(zhǎng)時(shí)間序列演變是當(dāng)前研究的趨勢(shì)[29-31]。村域是中國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本單元，是認(rèn)識(shí)和改造農(nóng)村的重要窗口[32]。從村域尺度研究土地利用轉(zhuǎn)型，有助于科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展差異性特征。

山區(qū)農(nóng)村是一個(gè)開放的、脆弱的、復(fù)雜的社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)[33],不同于平原地區(qū)的農(nóng)村，由于其土地資源稟賦差、自然條件限制大，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化規(guī)模經(jīng)營(yíng)，在土地利用轉(zhuǎn)型過程中矛盾突出，出現(xiàn)了諸如鄉(xiāng)村空心化、耕地邊際化、宅基地閑置及廢棄等問題[20,34-35]，給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)[36-37]。從村域尺度因地制宜地分析山區(qū)農(nóng)村土地利用轉(zhuǎn)型特征和規(guī)律，提出具有可操作性的鄉(xiāng)村振興路徑方案具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?；诖耍疚倪x取石窯村作為研究區(qū)，以村域不同時(shí)期土地利用變化過程作為研究對(duì)象，分析不同時(shí)期土地利用轉(zhuǎn)型特征，并探討其影響因素，提出對(duì)鄉(xiāng)村振興的啟示，以期為石窯村乃至具有相似地域特征的山區(qū)農(nóng)村發(fā)展提供科學(xué)參考。

1 研究區(qū)概況

圖1 研究區(qū)位置及地形Fig.1 Location and topography of the study area

石窯村位于安徽省桐城市黃甲鎮(zhèn)，距城區(qū)約10公里，桐舒公路穿插其中。全村共有15個(gè)村民組，總面積為538.24hm2。該村主要地貌以山地、丘陵為主，高程>300米區(qū)域達(dá)41.88%以上，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)村(圖1)。石窯村依托優(yōu)質(zhì)的林地資源與豐富的旅游資源，先后引進(jìn)馬鞍寨現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)園項(xiàng)目和桐城小花-白茶產(chǎn)業(yè)觀光園及茶葉深加工項(xiàng)目，已初步形成集種植、研發(fā)、加工、銷售與茶文化交流的產(chǎn)業(yè)格局，鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)。

石窯村建村距今已有400多年歷史，長(zhǎng)時(shí)期的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，耕地墾殖已經(jīng)達(dá)到了瓶頸。改革開放前，由于工業(yè)化發(fā)展緩慢，非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)少，在化肥不足、單位面積糧食產(chǎn)量有限的情況下，為滿足同期人口大量增加，村民進(jìn)一步開墾耕地，土地開墾已經(jīng)達(dá)到了高峰。改革開放后，農(nóng)民生計(jì)多樣化，對(duì)土地也擁有了更多自主權(quán)，土地利用變化特征不再單純以耕地?cái)U(kuò)張為主要表現(xiàn)形式，土地利用顯隱性形態(tài)發(fā)生了復(fù)雜轉(zhuǎn)變。鑒于此，本文以1980—2020年為研究時(shí)間尺度。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源及分析方法

2.1 數(shù)據(jù)來(lái)源

采用高清遙感影像和參與式農(nóng)村評(píng)估(PRA)相結(jié)合的方法收集第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料，推演土地利用變化信息。系統(tǒng)分析石窯村改革開放以來(lái)有關(guān)影響土地利用變化的重大事件，得到幾個(gè)土地利用轉(zhuǎn)型的時(shí)間拐點(diǎn)：1980年，2000年，2009年，2020年。利用GIS軟件建立空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制成圖并進(jìn)行歸類統(tǒng)計(jì)。具體步驟如下：①結(jié)合安慶市桐城市(340881)第三次國(guó)土調(diào)查成果、Google Earth(2020)高清影像和實(shí)地調(diào)研，繪制2020年土地利用現(xiàn)狀圖。②基于Google Earth(2009)歷史遙感影像進(jìn)行人工目視解譯，實(shí)地核驗(yàn)解譯結(jié)果并修正得到2009年土地利用現(xiàn)狀圖。③基于1980年美國(guó)KeyHole鎖眼影像和2000年法國(guó)的SPOT5影像進(jìn)行人工目視解譯，繪制1980年和2000年兩期土地利用現(xiàn)狀圖。④在此基礎(chǔ)上再次進(jìn)行實(shí)地踏勘和村民訪談，對(duì)各時(shí)期圖斑進(jìn)行驗(yàn)證調(diào)查，最終獲得4個(gè)時(shí)期土地利用數(shù)據(jù)。

2.2 土地利用分類

2.2.1 土地利用現(xiàn)狀分類 參照2017年11月頒布實(shí)施的《土地利用現(xiàn)狀分類(GB/T21010-2017)》標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合實(shí)地調(diào)查，將研究區(qū)土地利用現(xiàn)狀分為11類一級(jí)類,20類二級(jí)類。此外，為滿足高精度村域尺度土地利用結(jié)構(gòu)及功能的演變研究[38]，本文從土地利用狀態(tài)、土地利用主體角度考慮進(jìn)行三級(jí)類詳細(xì)劃分，詳見表1。園地、林地三級(jí)類根據(jù)土地實(shí)際經(jīng)營(yíng)方式劃分為相對(duì)應(yīng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)；耕地三級(jí)類依據(jù)其使用狀態(tài)劃分為使用中耕地和撂荒耕地；農(nóng)村宅基地三級(jí)類根據(jù)使用狀態(tài)劃分為使用中的宅基地、閑置宅基地。

2.2.2 土地利用功能分類 土地利用功能與土地利用現(xiàn)狀分類并非是一一對(duì)應(yīng)的關(guān)系，由于土地利用方式、土地利用主體等的變化，相同土地利用類型也會(huì)存在不同的土地利用功能。本文基于土地利用現(xiàn)狀分類，結(jié)合實(shí)地調(diào)研，從“三生空間”的角度定義每個(gè)地塊的功能類型，并綜合考慮地塊的土地利用類型、方式、主體等信息對(duì)同一土地利用類型的復(fù)合功能進(jìn)行界定。將石窯村的土地利用功能劃分為六大類型(表2)。包括生活功能、生產(chǎn)功能、生態(tài)功能三種土地利用基本功能和石窯村在轉(zhuǎn)型發(fā)展中新形成的潛在功能[40]以及生活-生產(chǎn)功能、生產(chǎn)-生態(tài)功能兩種土地利用復(fù)合功能。

表1 山區(qū)土地利用現(xiàn)狀分類體系Table 1 Classification system of land use status in mountainous areas

2.2.3 土地利用轉(zhuǎn)型分析 借助ArcGIS的矢量化計(jì)算，能夠定量分析土地利用變化的過程。土地利用轉(zhuǎn)移矩陣可以清晰地反映研究區(qū)域某一時(shí)段期初和期末各地類面積之間相互轉(zhuǎn)化的動(dòng)態(tài)過程信息，表達(dá)式為[40]

表2 山區(qū)土地利用功能分類體系Table 2 Classification system of land use function in mountainous areas

式中：Sij表示土地類型面積，n表示土地利用的類型數(shù)，i、j分別表示研究期初和期末的土地利用類型序號(hào)。

此外，在實(shí)地調(diào)查和訪談中獲取的關(guān)于石窯村發(fā)展過程的信息，也構(gòu)成了深度解析村域土地利用轉(zhuǎn)型的核心基礎(chǔ)。

3 結(jié)果分析

3.1 土地利用結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變分析

從數(shù)量結(jié)構(gòu)上來(lái)看(表3)：1980—2020年，石窯村土地利用變化主要以耕地、園地和林地為主。耕地、林地是土地利用轉(zhuǎn)型的重要源頭，面積大幅度減少。耕地從1980年的102.48hm2減少到2020年的23.93hm2,林地從1980年的416.93hm2減少到2020年的328.6hm2。園地從2000年以后才開始大規(guī)模出現(xiàn)，占地面積大幅度增加，到2020年約有155.48hm2，占村域總面積的28.89%。在近40年時(shí)間里，住宅用地和交通運(yùn)輸用地的面積也發(fā)生了較大變化。住宅用地從1980年的9.48hm2增加到2020年的11.77hm2，交通運(yùn)輸用地面積從1980年的3.23hm2增長(zhǎng)到2020年的9.98hm2。

利用ArcGIS軟件制作1980—2000年、2000—2009年和2009—2020年三個(gè)時(shí)段的土地利用轉(zhuǎn)移矩陣，深入分析各土地利用類型之間的相互轉(zhuǎn)換特征(圖2)。

1980—2000年，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為主要基本生存保障階段。水田、旱地、喬木林地和農(nóng)村宅基地面積發(fā)生了顯著轉(zhuǎn)變。石窯村的水田整體分布雖然較為集中，但各戶承包的水田細(xì)小分散，在日常經(jīng)營(yíng)管理上非常不便利。旱地在村莊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中占有重要地位，主要以小麥、油菜、棉花等旱生作物生產(chǎn)保障村民日常生活。這段時(shí)期，旱地面積增加明顯，水田、喬木林地和農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)為旱地的面積分別為20.96、12.38、0.98hm2。村民因?yàn)榉謶粜枰陆ㄗ≌瑔棠玖值?、旱地轉(zhuǎn)為宅基地的面積分別為1.35、1.56hm2。另外，由于地質(zhì)災(zāi)害和道路交通的原因，個(gè)別村民組在本村內(nèi)選擇合適地址新建住宅，原先舊的住宅迅速被復(fù)墾為旱地。這一時(shí)期，農(nóng)村道路面積也顯著增加，在原有林間小路的基礎(chǔ)上拓寬形成了村莊道路基本骨架，各自然村與對(duì)外道路之間建立起良好聯(lián)系。其他土地類型之間轉(zhuǎn)換面積很小，基本維持不變。

2000—2009年處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入到自由市場(chǎng)支配的階段。農(nóng)戶生計(jì)發(fā)生了很大變化，大量村民尤其是青壯年村民選擇外出務(wù)工、進(jìn)城安家。這一時(shí)期，耕地轉(zhuǎn)型現(xiàn)象突出。旱地面積驟減，完全撂荒、轉(zhuǎn)變?yōu)閳@地和其他林地的面積分別為約13.45、15.01、1.78hm2。使用中旱地多種植油菜、小麥等傳統(tǒng)農(nóng)作物，也基本以一年一季到兩季為主，存在明顯的“隱性撂荒”現(xiàn)象[41]。外出的村民多以口頭形式將自家的承包地流轉(zhuǎn)給本村其他村民，在一定程度上降低了耕地經(jīng)營(yíng)細(xì)碎化，有利于同一農(nóng)作物小規(guī)模經(jīng)營(yíng)。水田和旱地之間發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變，水田轉(zhuǎn)旱地、旱地轉(zhuǎn)水田的面積分別為6.51、3.04hm2。在2002年左右，石窯村鼓勵(lì)村民退耕還林，村民中有一部分人開始在承包地上種植茶樹。園地面積增加，除旱地轉(zhuǎn)變的面積外，有3.27hm2的喬木林地開墾為茶園。相比上一時(shí)期，宅基地?cái)?shù)量需求趨于穩(wěn)定，總面積僅增加了0.53hm2，新增的宅基地主要沿桐舒公路兩側(cè)分布。這段時(shí)間內(nèi)，由于勞動(dòng)力的外流，宅基地利用強(qiáng)度下降，約有4.37hm2的宅基地處于完全的空置、廢棄狀態(tài)。其他土地類型土地面積、位置基本維持不變。

2009—2020年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速增強(qiáng)，進(jìn)入多樣化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出階段。土地利用經(jīng)濟(jì)效益隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程加快逐步提高，土地利用經(jīng)營(yíng)方式隨著土地流轉(zhuǎn)更加多元化。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧的政策支持，茶葉成為石窯村的特色農(nóng)產(chǎn)品，村民大都利用承包的耕地種植茶葉，并流轉(zhuǎn)山林地給外來(lái)企業(yè)開發(fā)茶園，村集體利用荒草地、集體林地開墾集體經(jīng)營(yíng)茶園作為村集體經(jīng)濟(jì)的重要來(lái)源。這一時(shí)期，水田、旱地、喬木林地轉(zhuǎn)變?yōu)閭€(gè)體經(jīng)營(yíng)茶園的面積分別為1.58、27.64、9.08hm2，旱地、喬木林地轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)茶園的面積分別為14.63、82.46hm2，喬木林地、其他草地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w經(jīng)營(yíng)茶園的面積分別為0.69、0.72hm2。在近10年時(shí)間里，園地面積迅速增加，由2009年的18.42hm2增加至2020年的155.48hm2，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)的茶園面積達(dá)100.34hm2，茶葉種植朝產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、品牌化方向發(fā)展。值得注意的是，到2020年，石窯村基本沒有村民選擇種植水稻等水生作物，水田轉(zhuǎn)變?yōu)楹档睾筒鑸@的面積分別為7.08、4.58hm2。旱地多用于種植高山蔬菜，銷往桐城市區(qū)及周邊鎮(zhèn)，已形成一定規(guī)模。這一時(shí)期,石窯村開展了兩輪新農(nóng)村建設(shè)，將零散的、空心化程度極高的村民組異地搬遷至現(xiàn)在的石窯中心村，并帶動(dòng)了一部分長(zhǎng)期在外務(wù)工的村民回村蓋樓，村內(nèi)掀起了階段性的“蓋樓潮”，盡管宅基地面積僅增加了0.08hm2,但宅基地分布更加集中，利用強(qiáng)度提高。農(nóng)村道路面積增加了6.75hm2,由于人居環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重需要，村域道路交通快速發(fā)展。其他類型的土地面積均發(fā)生小幅度增減。

3.2 土地利用功能轉(zhuǎn)變分析

土地利用功能轉(zhuǎn)型是土地利用隱性形態(tài)轉(zhuǎn)型的重要特征[42]，以地塊為單位，綜合衡量土地利用類型、主體、方式變化導(dǎo)致的土地利用功能形態(tài)轉(zhuǎn)變是微觀研究的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)實(shí)地調(diào)研和訪談，逐一定性人工識(shí)別1980年、2000年、2009年和2020年研究區(qū)各地塊土地利用功能類型。石窯村在不同時(shí)期功能類型演變特征明顯(表4、圖3)。

①1980—2000年，生活功能∶生產(chǎn)功能∶生態(tài)功能∶潛在功能∶生活-生產(chǎn)功能∶生產(chǎn)-生態(tài)功能用地面積比由2.38∶19.06∶78.52∶0.00∶0.00∶0.05變?yōu)?.99∶20.32∶76.42∶0.00∶0.00∶0.26，生活、生產(chǎn)功能用地面積小幅度增加，生態(tài)功能用地面積減少。這一時(shí)期，土地利用主要以單一功能為主，生態(tài)功能用地占地面積最大，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能占主導(dǎo)地位，生產(chǎn)、生態(tài)功能用地呈片狀分布在生活功能用地外圍，生活功能用地呈零星狀散落在村域內(nèi)部。

②2000—2009年，生活功能∶生產(chǎn)功能∶生態(tài)功能∶潛在功能∶生活-生產(chǎn)功能∶生產(chǎn)-生態(tài)功能用地面積比由2.99∶20.32∶76.42∶0.00∶0.00∶0.26變?yōu)?.30∶13.75∶76.55∶3.61∶0.01∶3.87。這一時(shí)期，人口外流導(dǎo)致耕地撂荒、宅基地閑置，土地利用強(qiáng)度下降。生產(chǎn)功能面積大幅度減少，生活功能、生活-生產(chǎn)功能用地面積小幅度增加，潛在功能、生產(chǎn)-生態(tài)功能用地面積增加明顯。在空間分布上，潛在功能類型用地呈現(xiàn)塊狀分布，主要分布在離主要交通線較遠(yuǎn)的居民點(diǎn)，生活功能用地由上一時(shí)期的零星狀散落分布轉(zhuǎn)變成點(diǎn)狀隨機(jī)分布，其他功能類型用地分布與上一時(shí)期相差不大。

表3 石窯村土地利用類型結(jié)構(gòu)變化Table 3 Structural changes of land use types in Shiyao village

圖2 1980—2020年石窯村土地利用類型結(jié)構(gòu)變化

③2009—2020年，生活功能∶生產(chǎn)功能∶生態(tài)功能∶潛在功能∶生活-生產(chǎn)功能∶生產(chǎn)-生態(tài)功能用地面積比由2.30∶13.75∶76.55∶3.61∶0.01∶3.87轉(zhuǎn)變?yōu)?.59∶4.70∶61.61∶0.63∶0.11∶30.36。生產(chǎn)、生態(tài)功能轉(zhuǎn)換比例大，用地面積大幅度減少，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大面積喬木林地、耕地被開墾為茶園、果園觀光園，荒廢池塘等水域被開發(fā)為觀光、養(yǎng)殖池塘，生產(chǎn)、生態(tài)功能逐漸向生產(chǎn)-生態(tài)復(fù)合功能轉(zhuǎn)變。生活用地逐漸生產(chǎn)化，一部分生活用地內(nèi)化為生活-生產(chǎn)復(fù)合功能，呈現(xiàn)出“產(chǎn)居一體”的空間利用形態(tài)。土地利用潛在功能大幅度下降，這是由于大量的荒廢宅基地轉(zhuǎn)變成了林地、園地，另外，人口回流也導(dǎo)致一部分閑置宅基地被重新利用。在空間分布上，生態(tài)功能、生態(tài)-生產(chǎn)功能用地占村域土地面積絕大部分，以片狀分布為主，生活功能用地由點(diǎn)狀隨機(jī)分布轉(zhuǎn)變?yōu)檠刂饕煌ň€呈塊狀分布，生產(chǎn)功能、生活-生產(chǎn)功能用地圍繞生活功能用地分布。

表4 石窯村土地利用功能結(jié)構(gòu)變化Table 4 Changes of land use function structure in Shiyao village

圖3 1980—2020年石窯村土地利用功能空間分布

4 討論

4.1 石窯村土地利用轉(zhuǎn)型的影響因素

石窯村土地利用轉(zhuǎn)型是自然區(qū)位稟賦、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)戶行為、政策調(diào)控等因素共同作用的結(jié)果(圖4)。

自然區(qū)位是決定土地利用轉(zhuǎn)型方向的前提和基礎(chǔ)。石窯村位于丘陵地區(qū)，由于地形坡度大、土層薄、地塊破碎化程度高、灌溉不便等原因，以大宗作物種植為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機(jī)會(huì)成本不斷上升，導(dǎo)致耕地邊際化是不可避免的問題，隨之而來(lái)的勞動(dòng)力析出加劇了村莊土地利用粗放化。此外，山區(qū)交通條件差、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)等因素迫使農(nóng)戶搬遷到交通條件較好的地區(qū)或是選擇進(jìn)城定居，導(dǎo)致村莊建設(shè)用地空間變化和原宅基地閑置廢棄。然而，特殊的自然環(huán)境、豐富的林地資源為茶葉生產(chǎn)提供了良好條件，也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?；旌限r(nóng)業(yè)、山地商旅性服務(wù)業(yè)的布局推動(dòng)了石窯村土地利用從粗放轉(zhuǎn)向集約，從單一功能轉(zhuǎn)向復(fù)合功能。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和村民的理性選擇分別是驅(qū)動(dòng)土地利用轉(zhuǎn)型的外在和內(nèi)在因素。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)收入過低，第二、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì)，村民作為“理性經(jīng)濟(jì)人”主動(dòng)選擇更合適的生計(jì)，改變對(duì)土地的利用方式。在快速工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展驅(qū)動(dòng)下，村民選擇棄農(nóng)務(wù)工、經(jīng)商明顯能獲得比從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更高的收益，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引發(fā)了土地利用形態(tài)的改變，表現(xiàn)為宅基地的閑置和耕地撂荒，土地生態(tài)功能、潛在功能增強(qiáng)。而隨著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之自身文化水平、年齡增長(zhǎng)的限制，回村種植茶葉以增加家庭收入不失為一種好的選擇。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，就近就業(yè)機(jī)會(huì)增多和村莊人居環(huán)境改善吸引更多村民回村，宅基地功能更加復(fù)合化。石窯村產(chǎn)業(yè)繼續(xù)向旅游業(yè)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)土地利用效益增加、土地經(jīng)營(yíng)方式多元化、土地利用功能復(fù)合化。

政策因素直接或間接影響著土地利用主體行為活動(dòng)，進(jìn)而影響土地利用類型和土地利用方式、結(jié)構(gòu)、效益等的轉(zhuǎn)變，是驅(qū)動(dòng)土地利用轉(zhuǎn)型的主要因素之一。石窯村土地利用轉(zhuǎn)型方向與宏觀的政策調(diào)控是一致的，其發(fā)展離不開三農(nóng)政策、土地政策等提供的機(jī)遇。其中影響較為直接的包括退耕還林、精準(zhǔn)扶貧、土地流轉(zhuǎn)等政策。山區(qū)“退耕還林”有效遏制了耕地的盲目、過度開墾，不僅有效保護(hù)了山區(qū)生態(tài)環(huán)境，也間接促成了村民生計(jì)方式的改變。精準(zhǔn)扶貧政策給石窯村帶來(lái)的資金、產(chǎn)業(yè)支持極大地促進(jìn)了村莊產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和人居環(huán)境改善，影響了村域土地利用形態(tài)的轉(zhuǎn)變。土地流轉(zhuǎn)政策的演進(jìn)與發(fā)展一方面明確了農(nóng)村土地權(quán)利體系，有效保護(hù)了農(nóng)民權(quán)益，另一方面也促進(jìn)了村莊土地規(guī)?；?jīng)營(yíng)，提高了土地利用的經(jīng)濟(jì)效益?？偟膩?lái)看，石窯村在政策實(shí)施過程中，土地利用結(jié)構(gòu)、功能形態(tài)發(fā)生了顯著變化。

4.2 山區(qū)村域土地利用轉(zhuǎn)型特征及其對(duì)鄉(xiāng)村振興的啟示

村域土地利用形態(tài)演變不僅是滿足鄉(xiāng)村自身發(fā)展的需求，也是滿足外部對(duì)鄉(xiāng)村地域功能的需求[29]。耕地、林地及農(nóng)村宅基地始終是山區(qū)農(nóng)村土地利用轉(zhuǎn)型最重要的源頭，具體轉(zhuǎn)型特征表現(xiàn)為：①改革開放至2000年左右，家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)制的實(shí)行提高了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，山區(qū)農(nóng)戶毀林開荒，林地與耕地轉(zhuǎn)型伴隨發(fā)生，林地面積減少，耕地面積增加，耕地生產(chǎn)功能、林地生態(tài)功能占主導(dǎo)地位，生活功能小幅度增加。②在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速進(jìn)程中，受到外部環(huán)境和鄉(xiāng)村資源稟賦的雙重影響，山區(qū)勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移；耕地棄耕和撂荒、退耕還林，出現(xiàn)了耕地收縮、林地?cái)U(kuò)張的轉(zhuǎn)型特點(diǎn)[35，43-44]；農(nóng)村宅基地閑置和廢棄現(xiàn)象突出，在村域尺度上表現(xiàn)為“空心村”“外擴(kuò)內(nèi)空”的特點(diǎn)[45-46]；土地利用生產(chǎn)功能弱化，生活、生態(tài)功能提高，土地利用潛在功能顯著增加。③在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展，因土地流轉(zhuǎn)制度的完善、資本下鄉(xiāng)、農(nóng)村人居環(huán)境改善等引發(fā)土地利用主體、方式多元化，引起土地利用功能復(fù)合化[47]；山區(qū)農(nóng)村耕地、林地轉(zhuǎn)型表現(xiàn)在流轉(zhuǎn)方式、利用方式多樣化，經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?，對(duì)耕地、林地的需求由單純?yōu)猷l(xiāng)村居民提供農(nóng)產(chǎn)品(以糧油作物為主)需求轉(zhuǎn)化為為城市和鄉(xiāng)村居民提供農(nóng)產(chǎn)品(以經(jīng)濟(jì)作物為主)、生態(tài)空間及景觀的需求，其功能也從單純的生產(chǎn)或生態(tài)功能發(fā)展到包括生產(chǎn)、生態(tài)、生活的復(fù)合功能[48]；農(nóng)村宅基地選址偏向于道路兩側(cè)及地形平緩的地區(qū)，結(jié)構(gòu)由平房向樓房轉(zhuǎn)變，功能上呈現(xiàn)生活生產(chǎn)復(fù)合化特點(diǎn)。

鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展促進(jìn)了鄉(xiāng)村土地資源的調(diào)整配置和土地利用形態(tài)變化，土地利用形態(tài)的優(yōu)化會(huì)正向反饋給鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)[49]。山區(qū)農(nóng)村應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)充分發(fā)揮土地利用的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村價(jià)值提升和轉(zhuǎn)型振興。

在土地利用結(jié)構(gòu)上，著力實(shí)現(xiàn)土地集約化利用?；凇吧鷳B(tài)宜居”的目標(biāo)，破解山區(qū)農(nóng)村住宅用地“散、小、空”的現(xiàn)實(shí)狀況，有組織地推進(jìn)人口集中安置，依托中心村的集聚效應(yīng)提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套水平。立足其原有的富有特色的土地利用格局，以區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為中心延伸產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化組合土地生產(chǎn)要素，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建立建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地向適宜區(qū)集中。充分考慮到山區(qū)固有的生態(tài)環(huán)境脆弱性，重視其生態(tài)敏感性問題，有序推進(jìn)退耕還林工程，避免盲目無(wú)序的開發(fā)造成林區(qū)生態(tài)環(huán)境破壞。積極盤活未利用土地及低效利用土地，騰退閑置宅基地、撂荒耕地向林地、園地、草地轉(zhuǎn)變。

在土地利用功能上，不斷實(shí)現(xiàn)土地多功能利用。農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的根基，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向深化土地利用轉(zhuǎn)型，將土地利用與有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)相結(jié)合，通過技術(shù)引進(jìn)與特色資源加工發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加工以盤活傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用地，以生態(tài)功能帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)型向特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)型、旅游服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)用地生態(tài)化，生活、生態(tài)用地生產(chǎn)化。通過政策支持對(duì)宅基地進(jìn)行改造利用，在單一的生活功能上增加如手工業(yè)加工、商業(yè)零售、民宿體驗(yàn)等生產(chǎn)功能，促使生活空間重組、生產(chǎn)空間進(jìn)一步擴(kuò)展，為非農(nóng)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)設(shè)施保障。

5 結(jié)論

(1)本文基于長(zhǎng)時(shí)序的土地利用數(shù)據(jù)，定量分析了石窯村土地利用結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)型。量化結(jié)果表明，1980年以來(lái)，石窯村土地利用轉(zhuǎn)型階段特征明顯。在結(jié)構(gòu)形態(tài)上，以林地、耕地、園地和宅基地轉(zhuǎn)變?yōu)橹?，其他類型土地小幅度變化；在功能形態(tài)上，土地利用經(jīng)歷了單一的基本功能增強(qiáng)-減弱的階段性演變，開始呈現(xiàn)復(fù)合功能增強(qiáng)的趨勢(shì)性變化特征。

(2)案例村域土地利用轉(zhuǎn)型的影響機(jī)制表現(xiàn)為：自然區(qū)位是基礎(chǔ)，自然條件奠定了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。土地利用轉(zhuǎn)型是外部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和內(nèi)部村民理性選擇共同驅(qū)動(dòng)的結(jié)果。政策因素直接或間接影響土地利用主體行為，生態(tài)保護(hù)政策、土地流轉(zhuǎn)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為村莊轉(zhuǎn)型提供支持，進(jìn)而影響土地利用演變方向。

(3)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型類型多樣，不同地域的山區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展存在一定差異，本文以山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展型村域?yàn)槔?，?duì)其土地利用轉(zhuǎn)型特征進(jìn)行了初步研究。區(qū)位邊遠(yuǎn)、自然條件惡劣的山區(qū)農(nóng)村土地利用轉(zhuǎn)型會(huì)呈現(xiàn)出階段性特征，其發(fā)展路徑應(yīng)該是以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主，通過財(cái)政支付轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)福祉協(xié)同提升。鑒于鄉(xiāng)村發(fā)展類型的多樣性和土地利用轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性，未來(lái)應(yīng)加強(qiáng)不同類型鄉(xiāng)村土地利用轉(zhuǎn)型的比較研究。