丁弘

近日，廣東省東莞市市場監(jiān)管局正式出臺了《東莞市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展專項資金（市場監(jiān)督管理）管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。據(jù)悉，今年該市將安排配套專項資金1.07億元，聚焦質(zhì)量和知識產(chǎn)權領域，助力全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

“《辦法》將推動企業(yè)把質(zhì)量創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新作為轉型升級的重要路徑，從加工制造向研發(fā)設計、品牌營銷等上下游延伸，助力東莞經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模優(yōu)勢擴展至質(zhì)量優(yōu)勢、效益優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，為東莞在新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”東莞市市場監(jiān)管局有關負責人介紹說。

據(jù)了解，新出臺的《辦法》順應機構改革實際，對市場監(jiān)管領域現(xiàn)行政策進行系統(tǒng)梳理和績效評估，將原來分散在質(zhì)量和知識產(chǎn)權領域的資金進行優(yōu)化整合，并對獎勵方向和獎勵標準進行了重新規(guī)劃。《辦法》為“1+2”結構，即一個資金管理辦法和質(zhì)量提升戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略兩個實施細則。其中，對專項資金使用的文件依據(jù)、適用范圍、職責分工、支持范圍、預算管理、分配執(zhí)行、申報審批、項目管理、績效評價、監(jiān)督管理和信息公開等事項進行了明確規(guī)定。經(jīng)重新整合之后，涉及質(zhì)量提升、知識產(chǎn)權兩個大類、28個資助項目一共147個小項，基本囊括東莞實施質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權強市以及標準化戰(zhàn)略的方方面面，將為符合條件的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、社會組織以及個人，提供覆蓋質(zhì)量、標準化、計量、檢測、認證、專利、品牌等領域的全方位資助服務，持續(xù)釋放政策紅利。

同時，《辦法》緊貼東莞“科技創(chuàng)新+先進制造”城市特色，新增一系列政策資助項目，充分發(fā)揮資金的杠桿效應，撬動質(zhì)量、知識產(chǎn)權發(fā)展動能，著力提升賦能先進制造和科技創(chuàng)新能力。在標準化工作方面，《辦法》首次將企業(yè)標準“領跑者”項目納入資助范圍，支持東莞優(yōu)勢企業(yè)制定具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)標準，推動更多東莞中高端產(chǎn)品和服務參與企業(yè)標準“領跑者”活動。在知識產(chǎn)權保護方面，《辦法》在以前對企業(yè)進行資助的基礎上，增加對個人和機構的專利、商標權維權資助，資助額度也相應提升?！掇k法》還特別增加了海外知識產(chǎn)權維權援助資助，提高企業(yè)應對海外知識產(chǎn)權侵權糾紛的積極性和主動性，降低維權成本，推動東莞品牌“走出去”參與國際競爭。

“《辦法》資助項目包括事前資助項目、事后獎補項目、配套資助項目及公共服務項目四種類型。資金分配遵循‘先有項目、后有預算’‘用完即止’等原則，確保項目、資金可操作可落地。今年已安排專項資金1.07億元?！睎|莞市市場監(jiān)管局有關負責人介紹，《辦法》將聚焦重點企業(yè)、重點項目，以績效為導向，規(guī)范和加強專項資金管理，提高資金使用效益，充分發(fā)揮政策資金激勵作用，推動質(zhì)量強市和知識產(chǎn)權戰(zhàn)略縱深延伸，促進東莞質(zhì)量和品牌綜合效益不斷提升，預期達到以下五個目標：

支持優(yōu)勢企業(yè)提質(zhì)增效。通過申報質(zhì)量獎和質(zhì)量官、質(zhì)量比對提升、實施“先進標準+”工程、鼓勵企業(yè)創(chuàng)建名牌名標和發(fā)明專利等措施，推動東莞優(yōu)秀企業(yè)做大做強。

幫扶中小微企業(yè)攻堅克難。通過產(chǎn)品質(zhì)量“巡回問診”、加強企業(yè)計量檢測和管理體系建設、知識產(chǎn)權金融項目等措施，推動東莞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、集群化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

引導企業(yè)拓展國際視野。通過鼓勵企業(yè)參與標準計量建設、重大質(zhì)量發(fā)展工作研討交流等措施，拓展質(zhì)量國際合作，推動東莞企業(yè)走向國際化。

打造質(zhì)量人才矩陣。圍繞戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過知識產(chǎn)權人才培訓等措施，加大質(zhì)量人才培養(yǎng)力度，遴選培育一批質(zhì)量標準領軍人才。

夯實質(zhì)量基礎設施建設。通過開展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務試點、檢驗檢測實驗室能力建設等措施，完善質(zhì)量基礎支撐，為東莞建成粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)中心提供強有力的質(zhì)量支撐。

據(jù)了解，接下來，東莞市市場監(jiān)管局將積極推動政策紅利惠及更多企業(yè)和單位，以專項資金持續(xù)釋放質(zhì)量、知識產(chǎn)權服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁動能，加快推動“東莞制造”向“東莞創(chuàng)造”轉變，“東莞產(chǎn)品”向“東莞品牌”轉變，助力東莞在“雙萬”新起點上加快高質(zhì)量發(fā)展。