孫移建

摘要：消防安全是對社會(huì)各類公共事業(yè)的維護(hù)與安全保障，凡是涉及安全意外事故的，必定存在人的不安全和違章行為，缺乏安全防范意識(shí)。因而，必須從消防安全入手，增強(qiáng)消防意識(shí)，加強(qiáng)安全制度建設(shè)，提升安全素養(yǎng)，培養(yǎng)“我要安全”的責(zé)任意識(shí)。

關(guān)鍵詞：安全文化;基礎(chǔ)建設(shè);消防意識(shí);增強(qiáng)

中圖分類號(hào)：TU998.1? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ?文章編號(hào)：2096-1227（2022）04-0136-03

安全文化基礎(chǔ)建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的重要依托，在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的作用日益顯著。因而，如何做好火災(zāi)事故的預(yù)防工作，認(rèn)真剖析火災(zāi)事故發(fā)生的規(guī)律、特性，科學(xué)預(yù)測火災(zāi)事故的發(fā)展走向，采取有效措施預(yù)防火災(zāi)、減少火災(zāi)發(fā)生的次數(shù)，具有十分重要的意義，進(jìn)而提高火災(zāi)事故的防范措施。

1? 構(gòu)建安全氛圍，強(qiáng)化消防意識(shí)

積極主動(dòng)地進(jìn)行多種形式的消防安全教學(xué)活動(dòng)，使安全管理工作在各類活動(dòng)媒介上得到加強(qiáng)和創(chuàng)新，讓全民參與創(chuàng)建。根據(jù)安全文化基礎(chǔ)建設(shè)工作要求，把全年度各類活動(dòng)串聯(lián)起來，階段性組織實(shí)施、查驗(yàn)、點(diǎn)評，比如組織“珍惜生命，安全第一”的教育活動(dòng)，提高社會(huì)安全防范意識(shí)。對于班組等團(tuán)體安全管理相對較差的情況，組織學(xué)員自主學(xué)習(xí)和自主進(jìn)行安全教育，請專業(yè)安全管理者講課，并進(jìn)行安全檢查評定活動(dòng)，確立評定標(biāo)準(zhǔn)，包含交班要求、點(diǎn)檢工作標(biāo)準(zhǔn)、定置管理要求，記錄填寫標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)際操作規(guī)范等5方面的內(nèi)容，不斷加強(qiáng)全員安全知識(shí)教育。進(jìn)行安全合理化建設(shè)評定活動(dòng)和安全知識(shí)競賽，組織安全常識(shí)書法大賽、安全格言警句征選和安全漫畫征選等活動(dòng)，以藝術(shù)形式宣傳安全法規(guī)、安全常識(shí)，用動(dòng)畫形式把一些典型安全事故實(shí)例、身邊違章違紀(jì)不安全行為和“三違”情況展現(xiàn)出來。

2? 消防應(yīng)急預(yù)案和信息系統(tǒng)管理

消防應(yīng)急反應(yīng)能力是考核救災(zāi)專業(yè)能力和水準(zhǔn)的關(guān)鍵指標(biāo)，各個(gè)單位逐步完善消防救災(zāi)應(yīng)急管理體系，由政府部門及消防單位統(tǒng)一抓，各下屬單位職責(zé)分工執(zhí)行。消防救災(zāi)應(yīng)急方案作為災(zāi)難發(fā)生前后緊急狀況下的一整套措施和手段，是政府部門應(yīng)對災(zāi)難的綱領(lǐng)性、緊急性計(jì)劃方案。應(yīng)急預(yù)案的制定和優(yōu)化是貫徹落實(shí)救災(zāi)工作中的管理機(jī)制，可以進(jìn)一步確立政府部門各單位的救災(zāi)職責(zé)，合理提升各單位對自然災(zāi)害的應(yīng)對能力，進(jìn)一步提高救災(zāi)工作的總體水平。災(zāi)情管理信息系統(tǒng)需要?jiǎng)?chuàng)建業(yè)務(wù)流程化運(yùn)作，創(chuàng)建災(zāi)情信息管理系統(tǒng)，完成災(zāi)情信息的快速傳遞和及時(shí)溝通?，F(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)了自然災(zāi)害發(fā)生狀況信息聯(lián)網(wǎng)，搭建了中央、省級(jí)、地區(qū)和縣級(jí)災(zāi)難信息網(wǎng)絡(luò)，在24h內(nèi)就可以準(zhǔn)確了解災(zāi)情發(fā)生的基本情況，對災(zāi)情進(jìn)行基本評定，提出救災(zāi)措施。災(zāi)情信息的傳遞十分重要，但現(xiàn)階段災(zāi)情網(wǎng)絡(luò)信息只連接到縣，要想災(zāi)情信息由下到上全線貫通，需形成“金字塔式”一樣的災(zāi)情網(wǎng)絡(luò)。但網(wǎng)絡(luò)信息的建立還缺乏穩(wěn)定的基礎(chǔ)，將電腦網(wǎng)絡(luò)普及到經(jīng)濟(jì)條件、人力資源管理允許的城鎮(zhèn)是好的選擇，但若普及到村街尤其是偏僻山區(qū)地帶就十分困難了。

3? 臨街商鋪消防安全工作

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大型建筑不斷增加，臨街商鋪總數(shù)逐漸擴(kuò)大，但接踵而來的社會(huì)消防安全現(xiàn)況卻令人擔(dān)憂。

3.1? 臨街商鋪消防安全隱患剖析

3.1.1? 商鋪未經(jīng)審批驗(yàn)收、先天性火災(zāi)隱患突出

許多地區(qū)的商鋪建設(shè)時(shí)間較久，先天性火災(zāi)隱患十分突出，有的商鋪經(jīng)營者為控制成本，租用一些防火等級(jí)低、房屋建筑老化、路面狹小的老住宅、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、菜市場等進(jìn)行運(yùn)營，普遍防火等級(jí)低、安全距離不夠、消防安全通道不通暢、安全通道總數(shù)明顯不足等火災(zāi)隱患。特別是在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道上，臨街商鋪普遍都是兩層及以上，通常一層用以商品經(jīng)營，二層用以日常生活。甚至有一些經(jīng)營人員用擋板私自將單面商鋪隔出兩層，底層商業(yè)經(jīng)營，頂層住宿、生活、存儲(chǔ)庫房于一體，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，后果將無法想象。

3.1.2? 可燃易燃家裝材料多、火災(zāi)事故載荷大

一些街邊商店，特別是雜貨店、時(shí)裝店、美容店、印刷店等，都有更多易燃物品，例如衣服、紙張、裝飾物品等隨機(jī)放置。一些店面房屋的裝飾強(qiáng)調(diào)美觀、豪華，會(huì)使用許多易燃物品，甚至使用泡沫聚氨酯和其他聚合物材料進(jìn)行房屋裝修。對于一些帶有夾層的街頭商店，在設(shè)置夾層的整個(gè)過程中，許多易燃的原材料被用來裝飾房屋，有的隔層還用液化氣煮飯，這樣非常容易出現(xiàn)安全事故。甚至一些門店歷經(jīng)數(shù)次裝修后，將原來的消防設(shè)備如全自動(dòng)灑水噴頭、應(yīng)急照明燈、室外消防栓擋住或拆卸，一旦發(fā)生火災(zāi)事故，會(huì)迅速擴(kuò)散至上端樓房和相鄰建筑，導(dǎo)致更多的傷亡，后果將無法預(yù)計(jì)。

3.1.3? 用電用火不標(biāo)準(zhǔn)、消防設(shè)備缺乏

臨街商鋪內(nèi)電纜線私拉亂接狀況比較嚴(yán)重，電纜線沒有穿線管保護(hù)直接鋪設(shè)在可燃材料上，電源總開關(guān)設(shè)定不達(dá)標(biāo)等違章情況經(jīng)?？梢姡械呐R街商鋪內(nèi)有很多的供暖設(shè)備，如中央空調(diào)、電暖器等，耗電量超出了線路最初設(shè)計(jì)的負(fù)載。另外，用電設(shè)備長期處于運(yùn)行狀態(tài)，增加了電源電路著火的危險(xiǎn)性。臨街商鋪內(nèi)存在用火不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，一些業(yè)主隨意在商鋪上用火爐供暖或是煮飯，距離易燃可燃原材料非常近。臨街商鋪內(nèi)無任何消防設(shè)備，甚至缺乏一些必要的消防滅火器，更別說全自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、全自動(dòng)報(bào)警設(shè)備、泡沫滅火器等消防設(shè)備。

3.1.4? “三合一”和“多合一”的情況普遍

街頭商店，尤其是歷史悠久的街頭商店，經(jīng)常會(huì)看到“三合一”和“多合一”的場所。一些臨街社區(qū)所有者將一樓用作商務(wù)區(qū)，將二樓用作起居區(qū)和餐廳廚房。許多臨街社區(qū)業(yè)主將酒店住宿、烹飪和倉庫整合在一起，甚至許多臨街社區(qū)所有者將商鋪的頂層和底層分開，用于酒店住宿和餐廳，這屬于典型的“三合一”“多合一”場所，具有非常嚴(yán)重的消防安全隱患。一些“三合一”和“多合一”的商鋪是由于電源電路的老化以及缺乏安全設(shè)備所致，產(chǎn)生一些火災(zāi)事故，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，特別是一些歷史悠久的臨街商鋪，由于缺乏消防安全設(shè)備及防火間距不夠，成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的主要因素。

3.2? 做好街邊店鋪的安全防火工作

3.2.1? 嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，做好街鋪總體規(guī)劃

在城市規(guī)劃建設(shè)、總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、工商行政管理等方面應(yīng)與企業(yè)合作，建立事后審批程序，新建街道店鋪尚未通過消防部門、城市規(guī)劃建設(shè)部門、生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門、工商行政管理等部門審核的，不予開業(yè)。在總體規(guī)劃、消防安全、城市規(guī)劃建設(shè)等方面，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真做好路邊店鋪的總體規(guī)劃工作，并按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，使消防安全通道、防火間隔、設(shè)施設(shè)備安全，符合建設(shè)項(xiàng)目消防安全設(shè)置。從根本上消除消防安全隱患，促進(jìn)街頭店鋪的持續(xù)運(yùn)行，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

3.2.2? 依法進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患

街頭商店的大小和建筑形式各不相同，但其潛在的火災(zāi)安全隱患基本相同。消防安全組織應(yīng)當(dāng)與工商行政管理部門、公安部門、城市管理等部門配合，對街道店鋪進(jìn)行定期重點(diǎn)管理，并根據(jù)情況選擇有力的整改措施。在日常消防安全監(jiān)督中，可以采取當(dāng)場處罰的方式，督促他們立即糾正消防安全隱患，堅(jiān)決預(yù)防重大安全事故發(fā)生。此外，充分利用輿論的引導(dǎo)作用，以新聞報(bào)道的方式對典型案例進(jìn)行宣傳，營造濃厚的社會(huì)輿論氛圍，促進(jìn)街頭店鋪積極整治消防安全隱患。

3.2.3? 建立規(guī)章制度，做好消防安全管理工作

根據(jù)我國不同區(qū)域的具體情況，分析當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)發(fā)展歷史、時(shí)間、風(fēng)俗等因素，制定健全的消防管理法規(guī)和制度，使公眾和社會(huì)容易接受。例如，青海省可以結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕厣惋L(fēng)俗習(xí)慣，從而進(jìn)行安全培訓(xùn)和消防管理。在制定街鋪經(jīng)營計(jì)劃，進(jìn)行街鋪改造和安全消防管理時(shí)，應(yīng)應(yīng)采取漸進(jìn)的方式，使群眾能夠從掌握到參與再到應(yīng)用，穩(wěn)步推進(jìn)街邊店鋪的安全和消防管理，促進(jìn)街邊店鋪的安全運(yùn)行。

3.2.4? 加強(qiáng)宣傳，提高防火意識(shí)

消防安全組織機(jī)構(gòu)要提供專業(yè)的消防知識(shí)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的平臺(tái)，向店鋪經(jīng)營人員宣傳基本的安全和消防措施，使店鋪經(jīng)營者能夠積極配備必要的消防安全設(shè)備，積極參與消防管理，并制定相應(yīng)的安全和消防管理體系及應(yīng)對措施。定期組織消防安全隱患調(diào)查和消防演習(xí)，可以調(diào)查并消除一些消防安全隱患，確保發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí)，他們能夠成功逃生，并為他們奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。建立安全和諧的經(jīng)營環(huán)境。

4? 消防文明建設(shè)與自主創(chuàng)新

作為火災(zāi)事故的多發(fā)場地，不論是財(cái)產(chǎn)損失或是傷亡都十分嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，商鋪的消防安全存在很多分歧、問題。主要存在的問題便是消防管理模式不健全、商鋪人員的消防自覺性低、消防資金投入少、消防評定缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)事故的責(zé)任人不明確。創(chuàng)建商鋪消防文化，培養(yǎng)企業(yè)優(yōu)良的安全意識(shí)，能夠減少火災(zāi)隱患，確保商鋪的正常經(jīng)營。要保證消防安全意識(shí)的自主創(chuàng)新，首先是健全消防設(shè)備的資金投入與升級(jí)，搞好商鋪的消防安全整體規(guī)劃工作，防止有重特大的安全風(fēng)險(xiǎn);其次，做好設(shè)備定期檢查維修，使用高科技手段避免火災(zāi)事故的擴(kuò)張，增強(qiáng)科技對安全消防基礎(chǔ)建設(shè)的影響，降低火災(zāi)事故的發(fā)生。在硬件配置措施獲得保障的同時(shí)，加強(qiáng)員工的消防安全教育，培養(yǎng)消防安全意識(shí)，減少因操作失誤所造成的火災(zāi)事故。

5? 正確對待經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全消防的關(guān)系

現(xiàn)階段，一些消防安全的核心理念、邏輯思維、工作模式、法律法規(guī)尚無法完全適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，許多行業(yè)轉(zhuǎn)型遲緩，甚至原封未動(dòng)，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市的發(fā)展、社會(huì)發(fā)展正日新月異，生產(chǎn)制造技術(shù)日趨繁雜，大城市生產(chǎn)制造與生活選用的能源多元化且使用量大幅度提高，引起火災(zāi)事故的危險(xiǎn)因素也越來越多，火災(zāi)事故的多發(fā)性及火災(zāi)危害日趨嚴(yán)重。我們要正確評價(jià)和認(rèn)清當(dāng)今大城市火災(zāi)事故的嚴(yán)峻形勢，要對當(dāng)今火災(zāi)事故的潛在危害保持警惕，為防止和降低火災(zāi)危害，應(yīng)認(rèn)真貫徹防患于未然，防消結(jié)合“源頭治理”的指導(dǎo)方針，主動(dòng)采用預(yù)防措施。城市消防安全整體規(guī)劃和公共消防設(shè)備，是考量一個(gè)城市智能化行為的關(guān)鍵指標(biāo)，關(guān)乎老百姓人身安全，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定的大局。因而，每一個(gè)城市都要積極主動(dòng)完善設(shè)備、加強(qiáng)管理的指導(dǎo)方針，處理好市政工程消火栓缺乏和消防通道不暢，消防隊(duì)員少，消防設(shè)備、消防安全通訊不適合滅火作戰(zhàn)需要的問題。

消防安全工作的根本出路取決于管理的社會(huì)化、專業(yè)化和效率化，其關(guān)鍵要推行消防安全負(fù)責(zé)制。地方各級(jí)政府職能部門要依照《中華人民共和國消防法》授予的崗位職責(zé)，把控制和降低重特大火災(zāi)安全隱患、抵制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生作為火災(zāi)事故預(yù)防工作中的頭等大事。對容易導(dǎo)致重特大經(jīng)濟(jì)損失或傷亡的公共場所、多層建筑、地下工程、易燃易爆物品場地，要保證底數(shù)清、狀況明，不整頓結(jié)束決不會(huì)放手。要進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)部門管理，消防安全單位要依照三級(jí)管理方法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)查，摸清底數(shù)，建好防火安全檔案，按時(shí)進(jìn)行安全消防查驗(yàn)，適度進(jìn)行重點(diǎn)治理整頓，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)安全隱患要及時(shí)清除，真正實(shí)現(xiàn)措施具體，保證安全。

6? 結(jié)語

消防隊(duì)伍肩負(fù)著確保群眾人身安全、搶險(xiǎn)救援、滅火救人的主要職責(zé)，因而在企業(yè)安全文化基礎(chǔ)建設(shè)層面極其重要，是消防隊(duì)伍日常訓(xùn)練高效有序、各類消防安全工作健康運(yùn)行的關(guān)鍵因素。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，火災(zāi)安全隱患也隨之增加，提高消防安全培訓(xùn)教育，增強(qiáng)消防安全文明建設(shè)，可有效確保廣大群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全，也是構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)展的必要措施。

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