全國兩會上，全國人大代表、58同城CEO姚勁波今年準(zhǔn)備提交5份建議。其中對于住房租賃市場的發(fā)展，姚勁波建議，加快落實(shí)租購?fù)瑱?quán)，切實(shí)保障低收入人群相關(guān)權(quán)益，讓“租購?fù)瑱?quán)”真正走進(jìn)人民群眾的日常生活中。

在“租購并舉”的頂層設(shè)計和“房住不炒”的總基調(diào)下，“租購?fù)瑱?quán)”政策已經(jīng)具備重要的落地推廣條件。但從住房市場的租購協(xié)同發(fā)展來看，姚勁波認(rèn)為，我國住房市場呈現(xiàn)典型“租購分隔”的“雙重市場結(jié)構(gòu)”特征，主要表現(xiàn)為：一是實(shí)踐中租賃雙方權(quán)利義務(wù)不平等，出租方會經(jīng)常出現(xiàn)隨意提價、虛假租賃、克扣押金、暴力恐嚇強(qiáng)令搬離或者以其他理由直接驅(qū)趕租客的現(xiàn)象；二是租賃住房的弱勢群體享受基本公共服務(wù)還存在諸多政策門檻?？紤]到“新市民”“夾心層”群體，應(yīng)當(dāng)有側(cè)重地制定租賃住房差別化分配政策。

對此，姚勁波建議，從三大方面著力進(jìn)一步推動“租購?fù)瑱?quán)”政策的落實(shí)。一方面，住房租金年度漲幅不超過5%。穩(wěn)定租房價格，是我國促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的重要抓手。目前大城市的“新市民”70%以租房為主，房屋租金占到收入的30%——50%，把年度租金漲幅率控制在5%以內(nèi)，讓新市民和年輕人更安心，提升幸福感。

另一方面，穩(wěn)步推動租購?fù)瑱?quán)。確保購房者和租房者享受同等的權(quán)利，逐漸推進(jìn)租賃的基本公共服務(wù)均等化，保證租房的弱勢群體在合同范圍內(nèi)合理使用和占有住房的權(quán)利，以及其他相關(guān)服務(wù)和權(quán)益，特別是承租人在享受教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)等方面。

此外，還要建立租務(wù)法庭，加強(qiáng)司法保障。設(shè)置專業(yè)高效的租務(wù)法庭，借鑒“訴調(diào)對接”經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計專門處理租房糾紛的多元化糾紛解決機(jī)制，采取更接地氣的夜間開庭、巡回開庭以及遠(yuǎn)程開庭等便民措施，解決司法救濟(jì)“最后一公里”的阻隔。

“考慮到‘新市民’‘夾心層’群體，應(yīng)當(dāng)有側(cè)重地制定租賃住房差別化分配政策。”姚勁波認(rèn)為，“租購?fù)瑱?quán)”最大意義不在于對市場的影響，而在于解決剛性居住需求，引導(dǎo)健康的置業(yè)觀，讓租房也能成為一種體面的、積極的生活方式。（張濤）