朱倨東

（沈陽體育學(xué)院研究生工作部 遼寧 沈陽 110102）

2022年北京冬奧會(huì)成功申辦，“三億人上冰雪”的目標(biāo)的提出和《冰雪運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2016-2025）》的頒布，在這三重力量共同的作用下，我國迎來了“破冰行動(dòng)”，越來越多的居民把冰雪運(yùn)動(dòng)作為娛樂、休閑乃至度假的選擇。2017年國家體育總局發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，該文件提出支持具有資源稟賦的地區(qū)發(fā)展冰雪、旅游、山地等項(xiàng)目。2021年國家體育總局印發(fā)《冰雪旅游發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》的通知，指出要推動(dòng)冰雪旅游形成較為合理的空間布局和較為均衡的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造一批高品質(zhì)的滑雪旅游度假地，并且助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)雪鎮(zhèn)、雪村、雪鄉(xiāng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村冰雪旅游發(fā)展。在國家大力支持發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)和建設(shè)運(yùn)動(dòng)休閑特色小鎮(zhèn)的機(jī)遇下，以雪資源為依托，以雪地文化為內(nèi)涵，以滑雪運(yùn)動(dòng)為特色，“產(chǎn)、城、人、文”相結(jié)合的滑雪特色小鎮(zhèn)如雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，成為冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的介質(zhì)。

吉林省政府發(fā)布的《關(guān)于以2022年北京冬奧會(huì)為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)和冰雪經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》中指出要推動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、農(nóng)村、社區(qū)和家庭，倡導(dǎo)冰雪運(yùn)動(dòng)的健身消費(fèi)。另外，要不斷豐富冰雪旅游業(yè)態(tài)，大力開發(fā)冰雪景區(qū)，新建一批冰雪小鎮(zhèn)和滑雪度假區(qū)。吉林省政協(xié)經(jīng)過調(diào)查研究之后發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)吉林省冰雪經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議案》，在該《議案》中指出以融入國內(nèi)國際雙循環(huán)為目標(biāo)，構(gòu)建吉林冰雪經(jīng)濟(jì)開放新格局；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，提高冰雪經(jīng)濟(jì)綜合承載能力；以專業(yè)化營銷為理念，促進(jìn)冰雪經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。吉林市在政策利好的機(jī)遇下建設(shè)滑雪特色小鎮(zhèn)具有一定的優(yōu)勢(shì)，既可助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又可推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

1、吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1、住宿餐飲服務(wù)滿足顧客多樣化需求

為了滿足顧客對(duì)餐飲住宿的多樣化需求，吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)建設(shè)了不同等級(jí)的酒店和餐廳。例如，萬科松花湖滑雪特色小鎮(zhèn)在餐飲方面設(shè)有西武王子酒店的自助餐廳、東北特色菜餐廳、西式快餐肯德基等，在住宿方面設(shè)有五星級(jí)豪華酒店西武王子酒店，主題特色的休閑旅游度假別墅和接近于平價(jià)的青山度假旅館、白樺度假酒店。北大湖滑雪特色小鎮(zhèn)也設(shè)有五星級(jí)酒店、平價(jià)酒店和民宿等不同等級(jí)的酒店，也有各國風(fēng)味的自助餐廳和東北菜餐廳。

1.2、休閑娛樂設(shè)施齊全

吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)所在的地區(qū)山體落差大，積雪日較長，雪質(zhì)良好，因此被稱為“滑雪天堂”。吉林市的滑雪特色小鎮(zhèn)的滑雪場(chǎng)建設(shè)十分專業(yè)，具有數(shù)十條優(yōu)質(zhì)的雪道，其中北大湖滑雪場(chǎng)擁有27條，萬科松花湖滑雪場(chǎng)擁有34條，分別設(shè)置初、中、高等級(jí)的雪道。除此之外，小鎮(zhèn)還設(shè)有戶外山地、溫泉、兒童樂園、水樂園等娛樂項(xiàng)目，并且還可以觀看霧凇。

1.3、滑雪培訓(xùn)和賽事活動(dòng)內(nèi)容豐富

吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)中的滑雪培訓(xùn)開展得較好，吉林體育學(xué)院和北華大學(xué)體育學(xué)院是松花湖和北大湖小鎮(zhèn)的人才輸送地。北大湖滑雪特色小鎮(zhèn)和萬科松花湖滑雪特色小鎮(zhèn)不僅有對(duì)初學(xué)者的一對(duì)一的教學(xué)，還有對(duì)中高級(jí)別的滑雪愛好者的提高教學(xué)培訓(xùn)。另外，萬科松花湖滑雪特色小鎮(zhèn)成立了熊貓人兒童滑雪學(xué)校，為兒童打造高質(zhì)量、安全、專業(yè)的滑雪培訓(xùn)平臺(tái)，并且還舉辦多次冬令營活動(dòng)，把美術(shù)、英語等課程融入到滑雪中，讓孩子們?cè)凇昂洹敝谐砷L。

吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)近年來承辦各種熱點(diǎn)滑雪賽事（見表1），并且在承辦賽事之外松花湖滑雪特色小鎮(zhèn)還將音樂融入滑雪中，舉辦了開板趴，進(jìn)行了花樣滑雪表演，為寒冷和單調(diào)的冬季添加一份色彩。

表1 吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)近年來相關(guān)賽事

2、吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在的問題

2.1、非雪季經(jīng)營陷入困境

根據(jù)上述吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)設(shè)有的休閑娛樂項(xiàng)目可以看出，絕大多數(shù)的項(xiàng)目都是在雪季才可以運(yùn)營，在其余三個(gè)季節(jié)沒有豐富的娛樂產(chǎn)品供游客選擇。如，萬科松花湖滑雪特色小鎮(zhèn)在夏季雖然設(shè)有劃船游湖、熱氣球、婚禮等娛樂休閑項(xiàng)目，但是在宣傳和運(yùn)營方面與雪季相比差距較大，吸引來的游客大多數(shù)為一次性體驗(yàn)型游客。在餐飲服務(wù)業(yè)上，只有王子酒店和KFC快餐店在營業(yè)，其余的餐廳全部呈關(guān)閉狀態(tài)。北大湖滑雪特色小鎮(zhèn)在夏季設(shè)有山地自行車、室外攀巖、徒步登山等娛樂項(xiàng)目，前來消費(fèi)的游客多為喜歡尋求刺激和樂于探索的消費(fèi)者，很是小眾，與熱鬧的雪季經(jīng)營情況相差甚多。

2.2、經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散效應(yīng)不理想，產(chǎn)業(yè)鏈不完善

吉林市把滑雪特色小鎮(zhèn)作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理配置和優(yōu)化升級(jí)的切入點(diǎn)，改變以往的以農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)旅游業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有一定的推動(dòng)作用。例如，萬科松花湖滑雪特色小鎮(zhèn)，2016-2017年小鎮(zhèn)營收1.1億元，市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到116億元。以萬科松花湖小鎮(zhèn)作為增長極，不斷地向外圍擴(kuò)散帶動(dòng)了小鎮(zhèn)周圍地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促使周圍地區(qū)的居民的生活水平的提高，但是未帶動(dòng)整個(gè)豐滿區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由表2可知豐滿區(qū)2017年GDP比2016年下降了5億元，可以看出小鎮(zhèn)擴(kuò)散效應(yīng)不理想，經(jīng)濟(jì)輻射能力有限。同樣，由表2可知永吉縣2016-2019年GDP呈現(xiàn)出下降趨勢(shì)，在永吉縣的北大湖滑雪特色小鎮(zhèn)的擴(kuò)散效應(yīng)也不理想。

表2 吉林市永吉縣和豐滿區(qū)GDP概況

吉林市的滑雪特色小鎮(zhèn)采用的是“滑雪+”的模式，即依靠自然資源稟賦將滑雪運(yùn)動(dòng)、體育旅游和地方文化相融合，促使第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，而小鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)輻射能力有限，周邊的鄉(xiāng)村和山區(qū)與小鎮(zhèn)彼此相對(duì)孤立，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈不完善。例如，小鎮(zhèn)周圍的村落將綠色蔬菜直接供給到餐廳，表面上是農(nóng)業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)合作發(fā)展，實(shí)際上對(duì)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)的挖掘缺失，未見采摘園區(qū)等生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品。另外，由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的限制，滑雪裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展幾乎是缺失的狀態(tài)，滑雪裝備依賴于其他地區(qū)的供給。

2.3、小鎮(zhèn)缺少文化元素的注入

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，旅游消費(fèi)已經(jīng)成為大多數(shù)居民必不可少的需求，傳統(tǒng)模式的旅游要素（娛、游、購、吃、住、行）已經(jīng)不能滿足新時(shí)代的旅客的需求，因此，文化旅游受到越來越多的游客的青睞和追求。盡管吉林市民俗文化琳瑯滿目，例如，滿族的棉麻材料的服飾、雪爬犁等特色的交通方式和打雪仗、堆雪人等民間游戲，但小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中并沒有體現(xiàn)過多的文化元素。吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)舉辦過“粉雪節(jié)”和“冬日霧凇漂流季的活動(dòng)”，同時(shí)在景區(qū)內(nèi)售賣特制的雪地風(fēng)景的明信片和圍脖等商品，然而在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)上并沒有體現(xiàn)出獨(dú)特的文化特點(diǎn)，沒有對(duì)當(dāng)?shù)氐慕煌ā⒂螒蚝头椢幕纳疃韧诰?，缺少文化元素的注入，?dǎo)致消費(fèi)者購買力不足。

2.4、小鎮(zhèn)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足

內(nèi)生發(fā)展模式是指以區(qū)域內(nèi)的資源、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以企業(yè)創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高本地居民的生活水平為目標(biāo)的發(fā)展模式。在內(nèi)生發(fā)展中政府仍然是主導(dǎo)力量，但是政府不是主體，只是在發(fā)展的前期擔(dān)任主導(dǎo)的角色，之后要釋放區(qū)域內(nèi)部的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

吉林市北大湖滑雪特色小鎮(zhèn)于1994年開始建設(shè)，1994-2003年之間都隸屬于吉林省體育部門，2003-2009年歸屬于北大湖體育旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，并引入新濠集團(tuán)對(duì)滑雪場(chǎng)進(jìn)行管理。2009年，北京橋山集團(tuán)收購北大湖，直到2019年聯(lián)創(chuàng)集團(tuán)入住北大湖。松花湖滑雪特色小鎮(zhèn)于1962年由賀龍?jiān)獛浗ㄔO(shè)，1983年國家體委決定進(jìn)行擴(kuò)建，2010年萬科、香港吉祥集團(tuán)開始介入管理?？v觀上述兩個(gè)滑雪特色小鎮(zhèn)的建設(shè)史，可以看出吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和管理主要是依靠政府的扶持，并由政府牽線吸引外來的企業(yè)入住，由外來的企業(yè)對(duì)小鎮(zhèn)進(jìn)行管理，該地居民可以獲得動(dòng)遷賠償款或房屋的租金，也可以在小鎮(zhèn)內(nèi)擺攤兒和景區(qū)就業(yè)，但是距離小鎮(zhèn)較遠(yuǎn)的居民的收益不樂觀。因此，小鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合度不高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位和公共配套與服務(wù)不匹配等問題的涌現(xiàn)，導(dǎo)致小鎮(zhèn)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力不足，長期以來吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與國家要求的具有質(zhì)量的、規(guī)范的、健康可持續(xù)發(fā)展的小鎮(zhèn)有一定差距。

3、吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)策

3.1、拓展非雪季項(xiàng)目，提升全季度經(jīng)營效益

在吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展上，要打破以一個(gè)季節(jié)養(yǎng)三個(gè)季節(jié)的經(jīng)營模式，須拓展非雪季項(xiàng)目。首先，利用北大湖和萬科松花湖所在地區(qū)的山地、森林、湖泊等自然資源，促進(jìn)從原有單一的山地運(yùn)動(dòng)到山地度假轉(zhuǎn)變。合理利用冬季滑雪所使用的纜車設(shè)備，在其他季節(jié)可以利用纜車開展觀秋景、賞春風(fēng)和游湖等活動(dòng)；其次，積極拓展夏季項(xiàng)目的培訓(xùn)，繼續(xù)豐富營地教育、夏令營等活動(dòng)的內(nèi)容，擴(kuò)大消費(fèi)者群體，開發(fā)適合成年人的夏季項(xiàng)目，使消費(fèi)者不再局限于青少年；再次，對(duì)小鎮(zhèn)內(nèi)的熱氣球和草地婚禮進(jìn)行精準(zhǔn)策劃，滿足不同消費(fèi)者的差異化需求，并利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行宣傳，吸引消費(fèi)者；最后，在其余三個(gè)季節(jié)可以引進(jìn)四季滑雪毯，開設(shè)仿真滑雪活動(dòng)，不僅可以讓消費(fèi)者進(jìn)行使用，也可以用于專業(yè)隊(duì)伍的夏季訓(xùn)練。還可以開展滑草、滑沙項(xiàng)目來替代冬季滑雪項(xiàng)目，補(bǔ)充小鎮(zhèn)非雪季的活動(dòng)內(nèi)容。

3.2、深度挖掘民俗文化元素，注入冰雪之中

文化是一個(gè)地區(qū)和民族的靈魂，當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕瘧?yīng)該成為特色小鎮(zhèn)的標(biāo)識(shí)。例如，川陜渝紅色旅游是以紀(jì)念館、展覽館、領(lǐng)袖故居等為特色的紅色文化旅游，印象劉三姐是以地方性傳統(tǒng)藝術(shù)為主的民俗旅游。吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)需要學(xué)習(xí)上述旅游景點(diǎn)在文化建設(shè)的方式，集冰雪元素、地方風(fēng)土人情和傳統(tǒng)藝術(shù)為一體，讓消費(fèi)者感受到小鎮(zhèn)的文化底蘊(yùn)和風(fēng)土人情。首先，小鎮(zhèn)應(yīng)該給游客講述雪爬犁和滿族服飾的由來及其發(fā)展歷史，讓消費(fèi)者了解當(dāng)?shù)鼐用駛鹘y(tǒng)的服飾和獨(dú)特的交通方式；其次，將烏拉滿族民間音樂和東北二人轉(zhuǎn)融入到冰雪節(jié)之中，做到冰雪中有文化，文化中有冰雪；最后，學(xué)習(xí)長春市對(duì)冰雪文化塑造的方式，舉辦冰雪題材的書畫展和大學(xué)生冰雪主題畫展等比賽活動(dòng)，并且將吉林剪紙和樹皮畫等民間特色的作品放入展廳中，讓消費(fèi)者體會(huì)到小鎮(zhèn)的“特”與“美”。

3.3、提高經(jīng)濟(jì)輻射能力，完善并延長產(chǎn)業(yè)鏈

吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)的建設(shè)要特在產(chǎn)業(yè)上，應(yīng)具有創(chuàng)新、低碳、綠色、集群等特點(diǎn)；要特在形態(tài)上，應(yīng)具有景觀特、風(fēng)貌好、城鎮(zhèn)美、城鄉(xiāng)差距小等特點(diǎn)；要特在功能上，形成產(chǎn)業(yè)形態(tài)復(fù)合化，特色形態(tài)相互配套的特點(diǎn)。因此，應(yīng)以北大湖和萬科松花湖滑雪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展為核心，利用政策機(jī)遇，將吉林文化、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)融入小鎮(zhèn)建設(shè)中，提高經(jīng)濟(jì)輻射能力，完善并延長產(chǎn)業(yè)鏈條。首先，小鎮(zhèn)應(yīng)建立自己的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)的教練員和與滑雪相關(guān)的技術(shù)型人才，不僅能滿足小鎮(zhèn)內(nèi)的需求，還能為外界輸送人才；其次，合理利用小鎮(zhèn)周邊農(nóng)村資源，積極建設(shè)美麗和魅力并存的新農(nóng)村，發(fā)展植物觀賞、采摘園、垂釣等觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)以滑雪特色小鎮(zhèn)為核心點(diǎn)，以周邊鄉(xiāng)村為軸，向周邊不斷擴(kuò)散，帶動(dòng)山區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長；最后，走綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展道路，打造一個(gè)環(huán)保之“城”，將節(jié)能和節(jié)材等環(huán)保材料運(yùn)用到滑雪裝備制造上，打破滑雪裝備依賴于其他地區(qū)供給的模式。

3.4、外遷＋內(nèi)生攜手并進(jìn)，提升小鎮(zhèn)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力

在小鎮(zhèn)的發(fā)展過程中僅僅靠外部力量的扶持而未激發(fā)內(nèi)部的動(dòng)力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。構(gòu)建“產(chǎn)、城、人、文”相結(jié)合的健康可持續(xù)發(fā)展的滑雪特色小鎮(zhèn)要實(shí)現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展和政府、外部企業(yè)的扶持相融合。首先，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)民風(fēng)建設(shè)，摒棄消極落后的觀念。提高村民的思想道德水平對(duì)小鎮(zhèn)內(nèi)生動(dòng)力的培育具有積極作用，要對(duì)區(qū)域內(nèi)的村民進(jìn)行思想政治教育和文化教育，讓農(nóng)民了解到國家和社會(huì)的發(fā)展情況，摒棄小農(nóng)思想，改變以往的封建觀念；其次，加強(qiáng)小鎮(zhèn)周圍的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促使高素質(zhì)人才流入。高端人才對(duì)于居住環(huán)境的需求較高，因此高端人才都集中在中心城市。如今大城市病態(tài)顯現(xiàn)，例如，房價(jià)過高、交通擁堵、環(huán)境污染等，促使大部分的產(chǎn)業(yè)和人才從城市轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只要小鎮(zhèn)建設(shè)好生活、教育、醫(yī)療、交通、網(wǎng)絡(luò)通訊和購物體系等設(shè)施，就可以實(shí)現(xiàn)人才的回流和外部人才的流入；最后，積極培育小鎮(zhèn)的數(shù)字化和智能化建設(shè)。由表3可知，吉林省數(shù)字化程度不斷提高，吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)進(jìn)行數(shù)字化和智能化建設(shè)并不是幻想。小鎮(zhèn)應(yīng)將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營銷和維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)小鎮(zhèn)的結(jié)構(gòu)變革，推動(dòng)小鎮(zhèn)的管理升級(jí)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和區(qū)塊鏈技術(shù)，讓管理者實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、監(jiān)控和管理，有利于保障用戶的信息和安全。運(yùn)用5G技術(shù)來進(jìn)行賽事直播，提高直播效率，并且運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)滑雪特色小鎮(zhèn)的商業(yè)模式的創(chuàng)新，促使商業(yè)模式的平臺(tái)化、智能化發(fā)展。

表3 吉林省近年數(shù)字化程度指數(shù)

4、結(jié)語

吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)的建設(shè)有利于傳播冰雪文化和區(qū)域民俗文化，不僅可以推動(dòng)吉林市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，還可以助推新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長。雖然吉林市滑雪特色小鎮(zhèn)的建設(shè)還處在初級(jí)階段，仍需要繼續(xù)前進(jìn)摸索，但在國家政策利好的大環(huán)境下必將越來越好。