□謝 彬
(新疆大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,新疆 烏魯木齊 830049)
2005 年,生態(tài)文明被首次提出;黨的十八大正式提出“建設(shè)生態(tài)文明”;2017 年,黨的十九大報(bào)告指出要加快生態(tài)文明建設(shè),可見(jiàn)生態(tài)文明建設(shè)重要性與日俱增?!叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題,我國(guó)農(nóng)民收入呈現(xiàn)絕對(duì)收入水平低、增速緩慢、城鄉(xiāng)差距大、地區(qū)差距大等特點(diǎn)。增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)居民貧富差距是政府工作的重點(diǎn)。中央一號(hào)文件連續(xù)多年強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)民增收的重要性。我國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,明確指出要促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、實(shí)現(xiàn)共同富裕。
農(nóng)民主要收入來(lái)源于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),農(nóng)業(yè)資源環(huán)境遭受內(nèi)源性和外源性污染的壓力,且容易成為收益外部化的供體,無(wú)償提供生態(tài)環(huán)境及景觀(guān)的公共物品。生態(tài)文明建設(shè)能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過(guò)去的粗放式過(guò)渡到集約化,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。生態(tài)文明視角下的生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種需要高技術(shù)、資金、裝備投入的農(nóng)業(yè),相對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式有更強(qiáng)的正外部性,農(nóng)戶(hù)需承擔(dān)更大的機(jī)會(huì)成本,可能短期內(nèi)面臨經(jīng)濟(jì)上的損失。農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)業(yè)生態(tài)存在沖突。當(dāng)“綠水青山”和“金山銀山”間存在矛盾時(shí),生態(tài)文明建設(shè)是否能夠促進(jìn)農(nóng)民增收以及生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民增收的路徑亟待檢驗(yàn)。
周宗安等(2018)認(rèn)為,國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)政策對(duì)農(nóng)民收入增收效果不明顯。胡雪萍和呂培培(2019)通過(guò)研究時(shí)間序列數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)不僅直接促進(jìn)農(nóng)民增收,而且通過(guò)影響城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間接促進(jìn)農(nóng)民增收。通過(guò)以上研究不難發(fā)現(xiàn),以往的研究缺少基于省級(jí)層面的研究,且生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)構(gòu)建未能很好地體現(xiàn)全面性、層次性、系統(tǒng)性的原則。
基于2005—2018 年我國(guó)30 個(gè)省級(jí)行政單位的面板數(shù)據(jù),構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,運(yùn)用動(dòng)態(tài)面板模型就生態(tài)文明建設(shè)對(duì)農(nóng)民收入影響的路徑進(jìn)行檢驗(yàn),考察了生態(tài)文明建設(shè)及其一級(jí)指標(biāo)對(duì)農(nóng)民各項(xiàng)收入的影響。
《農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)》中對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益作出了闡述,對(duì)于農(nóng)民而言,農(nóng)業(yè)生態(tài)有如下經(jīng)濟(jì)價(jià)值。直接經(jīng)濟(jì)價(jià)值,生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值遠(yuǎn)高于普通農(nóng)產(chǎn)品;間接經(jīng)濟(jì)價(jià)值,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)為人們提供生態(tài)消費(fèi)服務(wù)時(shí)個(gè)人自愿支付的服務(wù)費(fèi),以及生態(tài)補(bǔ)償;選擇經(jīng)濟(jì)價(jià)值,生態(tài)農(nóng)業(yè)的非生產(chǎn)性功能與其他產(chǎn)業(yè)融合,表現(xiàn)為生態(tài)旅游。消費(fèi)者收入上升,會(huì)增加對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)服務(wù)的需求,直接或間接促進(jìn)農(nóng)民增收。
近年來(lái),中部、西部、東北地區(qū)化肥農(nóng)藥施用量顯著增長(zhǎng),糧食產(chǎn)量與化肥用量呈正相關(guān)。保證農(nóng)作物產(chǎn)量和降低農(nóng)用化學(xué)品用量似乎是一個(gè)悖論。為了降低農(nóng)用化學(xué)品用量,政府的生產(chǎn)性補(bǔ)償政策對(duì)農(nóng)戶(hù)增收的作用較大。王庶和岳希明(2017)指出,退耕還林能夠幫助農(nóng)民增收,增收的原因主要?dú)w功于財(cái)政補(bǔ)貼和非農(nóng)就業(yè)。韋慧蘭和白雪(2019)發(fā)現(xiàn),退耕還林降低了農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)性收入,退耕還林之后農(nóng)民主要收入來(lái)源于外出務(wù)工。劉小強(qiáng)和王立群(2010)發(fā)現(xiàn),多倫縣在實(shí)施生態(tài)移民之后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整,促進(jìn)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)戶(hù)的收入增加。黃煒虹等(2017)發(fā)現(xiàn),提高居民的生態(tài)環(huán)境意識(shí),促進(jìn)對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi),可以增強(qiáng)農(nóng)戶(hù)從事生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信心。史冰清等(2007)認(rèn)為,生態(tài)觀(guān)光農(nóng)業(yè)具有高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品及休閑旅游業(yè)的特點(diǎn),綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展可促進(jìn)農(nóng)民增收。洪名勇和龔麗娟(2016)發(fā)現(xiàn),湄潭縣以茶為特色的生態(tài)旅游促進(jìn)了農(nóng)民增收。
綜上,提出待檢驗(yàn)的假說(shuō):生態(tài)文明建設(shè)可以通過(guò)不同路徑(生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文化)影響農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)凈收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移凈收入,進(jìn)而促進(jìn)可支配收入增長(zhǎng)。其內(nèi)在邏輯與作用機(jī)理如圖1 所示。
圖1 生態(tài)文明建設(shè)影響農(nóng)民收入的作用機(jī)理
采用農(nóng)村居民人均可支配收入來(lái)衡量農(nóng)民收入增長(zhǎng)。按照收入來(lái)源可將人均可支配收入(NI)細(xì)分為經(jīng)營(yíng)收入(OI)、工資性收入(WI)、財(cái)產(chǎn)凈收入(CI)、轉(zhuǎn)移凈收入(TI)4 部分。
過(guò)去大多數(shù)學(xué)者采用構(gòu)建指標(biāo)體系的方法對(duì)生態(tài)文明建設(shè)水平進(jìn)行測(cè)度,根據(jù)各自研究方向和內(nèi)容來(lái)確立指標(biāo)體系,因此指標(biāo)選取也不盡相同。依據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)構(gòu)建指標(biāo)體系,目的是研究生態(tài)文明建設(shè)對(duì)農(nóng)民收入影響的路徑。綜合考慮生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系中有可能影響農(nóng)民收入的因素以及數(shù)據(jù)的可得性,建立本研究的生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,如表1 所示。
根據(jù)表1 中的指標(biāo)體系,使用Matlab 軟件得到了熵權(quán)法計(jì)算出的客觀(guān)權(quán)重及對(duì)應(yīng)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果P。利用熵權(quán)TOPSIS 法計(jì)算出生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(EAE)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)(PEO)、生態(tài)文化(ECOL)、生態(tài)文明建設(shè)(ECO)的綜合得分,生態(tài)農(nóng)業(yè)及其一級(jí)指標(biāo)的綜合得分作為核心解釋變量。計(jì)算見(jiàn)下式。
表1 生態(tài)文明建設(shè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
農(nóng)民收入的影響因素較多,需要將這些因素納入控制變量。城鎮(zhèn)化率(UB)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(IS)、財(cái)政支農(nóng)(FSTA)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平(GDPC)都會(huì)影響農(nóng)民收入。
為了考察生態(tài)文明建設(shè)是否會(huì)影響農(nóng)民各項(xiàng)收入,設(shè)定模型一如下。
為了考察生態(tài)文明建設(shè)是通過(guò)何種路徑影響農(nóng)民收入,設(shè)定模型二如下。
式中:表示被解釋變量,即農(nóng)民收入,包含NI、OI、WI、CI、TI;表示控制變量;μ表示不隨時(shí)間變化的個(gè)體差異;ε表示隨機(jī)誤差項(xiàng)。采用系統(tǒng)GMM方法對(duì)上述動(dòng)態(tài)面板模型進(jìn)行估計(jì),被解釋變量滯后一期作為工具變量。
本研究采用2005—2018 年30 個(gè)省級(jí)面板數(shù)據(jù)。生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)構(gòu)建所用數(shù)據(jù)來(lái)源于各省統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國(guó)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)》。收入數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)化率、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政支農(nóng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平、單位耕地薄膜施用量、農(nóng)民人均固定資產(chǎn)投資、單位面積糧食產(chǎn)量的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于各省份歷年統(tǒng)計(jì)年鑒及中經(jīng)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)、EPS 數(shù)據(jù)庫(kù)。以2005 年為基期,采用農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)處理各項(xiàng)農(nóng)民收入,并取對(duì)數(shù)。
根據(jù)模型一來(lái)驗(yàn)證生態(tài)文明建設(shè)是否會(huì)影響農(nóng)民各項(xiàng)收入,采用系統(tǒng)GMM方法進(jìn)行估計(jì),檢驗(yàn)生態(tài)文明建設(shè)綜合指標(biāo)對(duì)農(nóng)民各項(xiàng)收入的影響,分別用模型1~5 來(lái)表示。檢驗(yàn)結(jié)果如表2 所示。
表2 生態(tài)文明建設(shè)的增收效應(yīng)
從檢驗(yàn)結(jié)果看出,模型1~5 都通過(guò)了Wald 檢驗(yàn)、AR(2)檢驗(yàn)、Sargan 檢驗(yàn),說(shuō)明模型顯著、無(wú)二階自相關(guān)、工具變量有效。模型1、模型2、模型3 中,生態(tài)文明建設(shè)回歸系數(shù)分別為0.85、0.41、0.99,在1%水平下顯著;模型5 中,生態(tài)文明建設(shè)回歸系數(shù)為0.54,在5%水平下顯著;模型4 中,生態(tài)文明建設(shè)沒(méi)有通過(guò)顯著性檢驗(yàn),回歸系數(shù)為0.16,說(shuō)明生態(tài)文明建設(shè)對(duì)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入影響效應(yīng)不明顯,農(nóng)村居民的財(cái)產(chǎn)性收入主要來(lái)源于對(duì)外投資和財(cái)產(chǎn)租賃等,與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)程度不高。
通過(guò)模型二來(lái)考察生態(tài)文明建設(shè)的一級(jí)指標(biāo)促進(jìn)農(nóng)民增收的路徑。生態(tài)文明建設(shè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)農(nóng)民人均可支配收入(NI)與經(jīng)營(yíng)凈收入(OI)的影響如表3所示,對(duì)農(nóng)民的工資性收入(WI)與轉(zhuǎn)移凈收入(TI)的影響如表4 所示。
模型二通過(guò)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文化作為核心解釋變量,對(duì)農(nóng)民各項(xiàng)收入的增收路徑進(jìn)行檢驗(yàn)。由表3、表4 以看出,模型1~5 都通過(guò)了Wald 檢驗(yàn)、AR(2)檢驗(yàn)、Sargan 檢驗(yàn)。從結(jié)果可知,生態(tài)文明建設(shè)的各一級(jí)指標(biāo)對(duì)人均可支配收入、經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移凈收入的影響比較顯著。
表3 生態(tài)文明建設(shè)對(duì)農(nóng)民人均可支配收入與經(jīng)營(yíng)凈收入的影響
表4 生態(tài)文明建設(shè)對(duì)農(nóng)民工資性收入與轉(zhuǎn)移性收入的影響
生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)(EAE)的回歸系數(shù)對(duì)人均可支配收入、經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移凈收入都為正,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平提升顯著促進(jìn)了農(nóng)民的這幾項(xiàng)收入增加。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)(PEO)顯著促進(jìn)了農(nóng)民人均可支配收入、工資性收入,對(duì)經(jīng)營(yíng)收入和轉(zhuǎn)移凈收入的回歸系數(shù)為負(fù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體上促進(jìn)了農(nóng)民收入增
長(zhǎng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)包括治理環(huán)境污染外部性的成本,以及農(nóng)民因退耕還林和生態(tài)移民造成的農(nóng)民生計(jì)方式的改變。生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平提升增加了農(nóng)民的工資性收入,是因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了城鎮(zhèn)的第二、第三產(chǎn)業(yè)。退耕后的土地減少,農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)收入減少。生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)農(nóng)民轉(zhuǎn)移凈收入的影響不顯著且系數(shù)為負(fù),原因可能是退耕還林補(bǔ)貼等生態(tài)補(bǔ)償在轉(zhuǎn)移凈收入中占比較小。
生態(tài)文化(ECOL)對(duì)人均可支配收入、經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移凈收入的系數(shù)都顯著為正,生態(tài)文化指標(biāo)體現(xiàn)出人居環(huán)境的水平以及公眾生態(tài)文明意識(shí),提高居民的生態(tài)文明意識(shí),有助于實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境付費(fèi),增加居民生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)。對(duì)促進(jìn)農(nóng)民收入而言,生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的正效應(yīng)最高,生態(tài)文化發(fā)揮的促進(jìn)效應(yīng)次之,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正效應(yīng)最小。
以上結(jié)果表明,生態(tài)文明建設(shè)通過(guò)不同路徑(生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文化)影響農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移凈收入,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)。
基于2005—2018 年30 個(gè)省級(jí)單位面板數(shù)據(jù),實(shí)證分析了生態(tài)文明建設(shè)對(duì)農(nóng)民收入影響的路徑。生態(tài)文明建設(shè)顯著促進(jìn)了農(nóng)民可支配收入增長(zhǎng),主要是通過(guò)促進(jìn)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)凈收入、工資性收入、轉(zhuǎn)移凈收入增長(zhǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。通過(guò)生態(tài)文明建設(shè)的3 個(gè)一級(jí)指標(biāo)對(duì)農(nóng)民各項(xiàng)收入增收效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn),生態(tài)農(nóng)業(yè)的正效應(yīng)最高,生態(tài)文化發(fā)揮的促進(jìn)效應(yīng)次之,生態(tài)環(huán)境保護(hù)的正效應(yīng)最小?;诮Y(jié)論,提出以下政策啟示。
第一,積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)外部環(huán)境造成的污染所引起的成本外部化,應(yīng)堅(jiān)持進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理。
第二,提高對(duì)農(nóng)民退耕還林、生態(tài)移民、綠色農(nóng)藥化肥的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)有針對(duì)性地加大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度,拓寬農(nóng)民實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的渠道及質(zhì)量;建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,精確識(shí)別需要補(bǔ)償?shù)膶?duì)象,既能增加農(nóng)民收入,又能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
第三,加強(qiáng)綠色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳以及商標(biāo)認(rèn)證,提升消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意愿。優(yōu)質(zhì)的綠色農(nóng)產(chǎn)品具有較高的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收有重要意義。良好的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境為生態(tài)旅游奠定了基礎(chǔ)。應(yīng)發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游,將生態(tài)文化與生態(tài)旅游結(jié)合,踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。