李景平 殷藝娜

摘 要：中國(guó)共產(chǎn)黨的形象是政黨永葆生機(jī)活力的政治資本和軟實(shí)力，與政黨自身的政治行為和執(zhí)政方式密切相關(guān)?！稓v史決議》在黨的重要時(shí)期和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上發(fā)揮了歷史路標(biāo)的特殊作用，是塑造中國(guó)共產(chǎn)黨形象的重要文本資源和媒介載體。在起草、制定和發(fā)布《歷史決議》的過(guò)程中，黨成功塑造了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、實(shí)事求是、謙虛謹(jǐn)慎的良好形象。與此同時(shí)，我們黨也積累了加強(qiáng)自身形象塑造的一系列寶貴經(jīng)驗(yàn)，包括堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的形象塑造動(dòng)力、堅(jiān)守立足人民的形象塑造定位、重視開(kāi)發(fā)歷史的形象塑造內(nèi)容、加強(qiáng)媒體傳播的形象塑造途徑等。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨;形象塑造;《歷史決議》

中圖分類(lèi)號(hào)：D239;D61? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ?文章編號(hào)：1002-2589（2022）06-0045-03

在歷史上，中國(guó)共產(chǎn)黨先后制定了《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》（1945年）、《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》（1981年）及《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（2021年）（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)1945年《歷史決議》、1981年《歷史決議》及2021年《歷史決議》），具有以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)的重大意義和價(jià)值，為考察黨在不同歷史時(shí)刻和重大關(guān)頭的形象塑造提供了權(quán)威文本支撐。在新的歷史起點(diǎn)上，基于對(duì)三次《歷史決議》的文本考察，梳理總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨形象塑造的歷史成就與基本經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)代夯實(shí)政黨執(zhí)政根基，凝聚全黨思想共識(shí)，贏得社會(huì)民眾贊譽(yù)，永葆政黨核心地位具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、三次《歷史決議》的價(jià)值意蘊(yùn)

厘清《歷史決議》文本考察與黨的形象塑造的內(nèi)在關(guān)聯(lián)是本文的立論前提，從《歷史決議》文本視角切入中國(guó)共產(chǎn)黨形象塑造的闡述分析，是政黨形象塑造的內(nèi)在要求。

一是政黨形象塑造的根本指引?！稓v史決議》所蘊(yùn)含的指導(dǎo)思想與初心使命，規(guī)定了中國(guó)共產(chǎn)黨形象塑造的根本定向。從黨的指導(dǎo)思想來(lái)看，極大推動(dòng)了馬克思主義中國(guó)化的偉大飛躍，為黨的形象塑造提供了根本思想遵循。三次《歷史決議》分別從黨的指導(dǎo)思想高度確立了“馬克思主義的普遍真理和中國(guó)革命的具體實(shí)踐相結(jié)合”的思想原則，發(fā)展了實(shí)事求是的思想路線，闡述了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，先后為在毛澤東思想、鄧小平理論和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下黨的形象塑造提供了思想指引。從黨的初心使命來(lái)看，三次《歷史決議》貫穿了中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷程，先后為完成“站起來(lái)”“富起來(lái)”和“強(qiáng)起來(lái)”的歷史任務(wù)提供了內(nèi)在動(dòng)力，為黨塑造“革命者”“改革者”與“復(fù)興者”的組織形象提出時(shí)代要求。因此，要著力把握三次《歷史決議》在不同時(shí)期的政治導(dǎo)向作用，為中國(guó)共產(chǎn)黨形象塑造提供根本“度量衡”。

二是政黨形象塑造的直接載體?！稓v史決議》是代表全黨意志做出的歷史性、戰(zhàn)略性決策，在深入研究黨史的基礎(chǔ)上集中了全黨智慧，直接展現(xiàn)了黨的良好形象。從《歷史決議》的文獻(xiàn)意義切入，三次《歷史決議》是黨面向廣大人民群眾發(fā)出的莊嚴(yán)宣告和政治宣言，集中體現(xiàn)了黨在特定歷史時(shí)期的狀態(tài)風(fēng)貌，是一種具有政治性、理論性和宣言性的文本象征。與一般的黨史研究成果不同，三次《歷史決議》皆產(chǎn)生于“重大歷史關(guān)頭”，由此昭示了決議順利推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的重大意義，展現(xiàn)了黨在關(guān)鍵時(shí)刻的良好組織風(fēng)范。從制定主體切入，它是黨領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就重大事項(xiàng)，經(jīng)會(huì)議討論通過(guò)決策，并進(jìn)行貫徹執(zhí)行的重要指導(dǎo)性公文，其起草、制定和發(fā)布無(wú)不體現(xiàn)著黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的公共形象。三次《歷史決議》分別高度肯定了毛澤東、鄧小平、習(xí)近平的思想理論和實(shí)踐工作，在關(guān)鍵的歷史節(jié)點(diǎn)上展現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)人的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)與前瞻能力。因此，要深刻考察《歷史決議》的起草制定、核心內(nèi)容與重大意義，為黨的形象塑造提供重要載體。

三是政黨形象塑造的重要媒介。《歷史決議》作為黨的權(quán)威形象文本，是黨依托主流媒體和自身宣傳，將語(yǔ)言文字符號(hào)根據(jù)一定的原則而構(gòu)成的符號(hào)系統(tǒng)，是黨的形象的符號(hào)化建構(gòu)和表達(dá)。就政黨形象的形成機(jī)理而言，黨的形象不僅依賴(lài)于黨自發(fā)或自覺(jué)進(jìn)行自身建設(shè)而形成的執(zhí)政行為和績(jī)效等客觀基礎(chǔ)，也取決于社會(huì)公眾對(duì)政黨整體狀況的主觀評(píng)價(jià)。而《歷史決議》能夠?qū)⑵涮N(yùn)藏的思想理念傳遞給社會(huì)民眾，通過(guò)主觀認(rèn)知和判斷產(chǎn)生介入效果，引導(dǎo)社會(huì)民眾對(duì)黨的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)進(jìn)行深入了解和全面感知，從而影響黨的形象的雙向互動(dòng)式建構(gòu)。就政黨形象的傳播過(guò)程而言，受控于特定歷史條件下媒介的信息輸出，只有進(jìn)入傳播領(lǐng)域才能為社會(huì)受眾所接受，而社會(huì)民眾也只有通過(guò)傳播媒介才能產(chǎn)生對(duì)政黨的總體印象?！稓v史決議》承載著黨的權(quán)威信息，充當(dāng)著銜接政黨和社會(huì)民眾的中介和橋梁，能夠通過(guò)主流媒體和宣傳部門(mén)將政黨信息迅速傳播給社會(huì)民眾，從而影響廣大社會(huì)民眾對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的評(píng)價(jià)態(tài)度，實(shí)現(xiàn)政黨信息在傳播主體與客體之間的有效流通。因此，要從《歷史決議》的文本出發(fā)考察黨的形象形成和傳播過(guò)程，為黨的形象塑造提供媒介支撐。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨形象塑造的歷史成就

（一）塑造了團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政黨形象

“我們黨是高度集中統(tǒng)一的馬克思主義政黨，思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致是黨的事業(yè)不斷發(fā)展壯大的根本所在?！盵1]三次《歷史決議》都具有在關(guān)鍵歷史時(shí)期統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)、團(tuán)結(jié)力量的重要作用，其間塑造的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的良好組織形象既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。1945年《歷史決議》對(duì)建黨以后特別是黨的六屆四中全會(huì)至遵義會(huì)議前這一段黨的歷史及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)若干重大歷史問(wèn)題做出了結(jié)論[2]108，使全黨尤其是黨的高級(jí)干部對(duì)中國(guó)民主革命基本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)達(dá)到一致，強(qiáng)調(diào)“我黨終于在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)的最后時(shí)期，確立了毛澤東同志在中央和全黨的領(lǐng)導(dǎo)”[3]，形成了堅(jiān)定維護(hù)毛澤東同志核心和領(lǐng)袖地位的共同意志。1981年《歷史決議》回顧了新中國(guó)成立以來(lái)黨的歷史，總結(jié)了社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)[2]108，將全黨從“文化大革命”及其以前的“左”傾思想的束縛中解放出來(lái)，回到正確軌道上，號(hào)召“在馬克思列寧主義、毛澤東思想的偉大旗幟下，全黨、全軍、全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)在黨中央周?chē)盵4]。2021年《歷史決議》提出：“全黨全軍全國(guó)各族人民要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，全面貫徹?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，”[2]106推動(dòng)全黨形成了以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，增強(qiáng)了凝聚力和感召力，為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家興旺發(fā)達(dá)、長(zhǎng)治久安奠定了堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

（二）塑造了實(shí)事求是的政黨形象

實(shí)事求是是“認(rèn)識(shí)世界、改變世界的根本要求和我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法?！盵5]黨的實(shí)事求是形象貫穿革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，始終作為政黨形象塑造的重要內(nèi)容，在三個(gè)《歷史決議》中實(shí)現(xiàn)了接續(xù)發(fā)展。其一，實(shí)事求是地評(píng)判歷史事件和歷史人物。1945年《歷史決議》在對(duì)待歷史問(wèn)題上，“沒(méi)有將黨在歷史上所犯錯(cuò)誤的原因簡(jiǎn)單地歸結(jié)于個(gè)人”[6]991，而是通過(guò)采用“宜粗不宜細(xì)”的原則來(lái)評(píng)判歷史，實(shí)事求是地分析了八七會(huì)議、黨的六大、立三路線等歷史事件。1981年《歷史決議》通過(guò)對(duì)毛澤東同志個(gè)人和毛澤東思想的公正評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)事求是認(rèn)識(shí)論的一脈相承，反映了馬克思主義政黨對(duì)待自身歷史的科學(xué)態(tài)度。其二，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線。毛澤東同志指出：“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯??！盵6]801黨的七大將“實(shí)事求是”確立為黨的思想路線并正式寫(xiě)入黨章，隨后，實(shí)事求是的思想路線在中國(guó)革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展，并為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的接續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。正如2021年《歷史決議》提道：“黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民在一次次求索、一次次挫折、一次次開(kāi)拓中完成中國(guó)其他各種政治力量不可能完成的艱巨任務(wù)，根本在于堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)”[2]96，由此，實(shí)事求是的政黨形象日益深入人心。

（三）塑造了謙虛謹(jǐn)慎的政黨形象

黨在起草、制定和通過(guò)三個(gè)《歷史決議》的過(guò)程中，始終保持著謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度對(duì)待黨的歷史、總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn)，在慎重決策、充分醞釀、深入討論的基礎(chǔ)上完成了對(duì)《歷史決議》的起草和通過(guò)，以保證決議內(nèi)容更具有權(quán)威性和說(shuō)服力，充分彰顯了黨謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的優(yōu)良作風(fēng)和政黨形象。1945年《歷史決議》的起草經(jīng)歷了為期近四年的漫長(zhǎng)過(guò)程，據(jù)胡喬木回憶：“討論是頻繁、認(rèn)真、深入的。每一句話都經(jīng)過(guò)斟酌，特別是一些重要的段落，討論得很仔細(xì)。……每次修改都是以這些討論為基礎(chǔ)。這樣地討論歷史問(wèn)題，在黨的歷史上是空前的。討論的水平、決議的水平，在黨的歷史上也是空前的?！盵7]1981年《歷史決議》歷經(jīng)20個(gè)月的起草、修改和討論，鄧小平同志指出：“這個(gè)決議寫(xiě)了一年多了。中間經(jīng)過(guò)四千人的討論，以后是幾十人的討論，政治局?jǐn)U大會(huì)議的討論，這次六中全會(huì)預(yù)備會(huì)的討論是第四輪了?！盵8]2021年《歷史決議》的起草工作按照黨中央部署認(rèn)真開(kāi)展，對(duì)黨內(nèi)部分老同志、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表進(jìn)行了意見(jiàn)征求，黨中央文件起草組“經(jīng)反復(fù)研究推敲，對(duì)決議稿做出547處修改，充分反映了各地區(qū)各部門(mén)各方面意見(jiàn)和建議?！盵2]117概言之，對(duì)待《歷史決議》的起草制定的認(rèn)真態(tài)度和作為，向黨內(nèi)外展現(xiàn)了鄭重嚴(yán)肅和謙虛謹(jǐn)慎的良好政黨形象。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨形象塑造的基本經(jīng)驗(yàn)

（一）與時(shí)俱進(jìn)：將時(shí)代要求作為形象塑造的動(dòng)力之源

執(zhí)政環(huán)境的復(fù)雜多變是黨進(jìn)行自我革新的外部動(dòng)力，而不同時(shí)代背景下政黨形象塑造內(nèi)涵和方式也會(huì)因時(shí)、因地、因事而變?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨之所以能夠在各種政治力量博弈中勝出，成為中國(guó)人民的主心骨，一個(gè)重要原因就是順應(yīng)時(shí)代潮流、把握歷史大勢(shì)、遵循客觀規(guī)律、始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)科學(xué)精神”[9]。中國(guó)共產(chǎn)黨不斷調(diào)整自身角色，賦予形象塑造新的內(nèi)涵，以時(shí)代要求、歷史更替作為中國(guó)共產(chǎn)黨形象塑造的推動(dòng)力量，使其形象塑造在革命、建設(shè)和改革的歷史進(jìn)程中呈現(xiàn)出與救亡圖存、興國(guó)發(fā)展、強(qiáng)盛復(fù)興的時(shí)代主題協(xié)同演進(jìn)的發(fā)展脈絡(luò)。三次《歷史決議》所塑造的中國(guó)共產(chǎn)黨形象與歷史背景休戚相關(guān)，分別在民主革命時(shí)期、改革開(kāi)放新時(shí)期和中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代成功塑造了先進(jìn)科學(xué)的革命者形象，實(shí)事求是的改革者形象和民族復(fù)興的引領(lǐng)者形象。與時(shí)俱進(jìn)，就是要把握時(shí)代發(fā)展的規(guī)律和方向，敏銳察覺(jué)時(shí)代所驅(qū)和人民所求，真正做到政黨積極影響時(shí)代發(fā)展。當(dāng)前，黨的形象塑造受到國(guó)內(nèi)外時(shí)代環(huán)境和黨內(nèi)政治生態(tài)的諸多制約，站在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯點(diǎn)上，中國(guó)共產(chǎn)黨的形象塑造必須要置身于時(shí)代發(fā)展的進(jìn)程加以分析考察，緊跟世界局勢(shì)、時(shí)代發(fā)展、人民需要和政黨實(shí)踐，切實(shí)以正確恰當(dāng)?shù)姆绞接枰詫?shí)施。

（二）人民立場(chǎng)：將立足人民作為形象塑造的根本定位

明晰為什么人的問(wèn)題是黨的形象塑造的根本基點(diǎn)，是該政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)識(shí)。堅(jiān)守人民立場(chǎng)，堅(jiān)持以人民為中心，是反映馬克思主義政黨性質(zhì)的本質(zhì)要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨形象塑造的價(jià)值指向?！叭嗣窳?chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)”[10]，黨必須“堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為政策制定的依據(jù)”[11]。中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，致力于解決人民群眾急難愁盼的問(wèn)題，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷為美好生活?yuàn)^斗的實(shí)踐中塑造了良好形象。從三次《歷史決議》來(lái)看，黨特別重視從人民的視角來(lái)推進(jìn)起草工作，強(qiáng)調(diào)人民利益是判斷決議正確或錯(cuò)誤的重要標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)不蘊(yùn)含著人民至上的價(jià)值追求。其中，2021年《歷史決議》更是強(qiáng)調(diào)了站穩(wěn)人民立場(chǎng)的戰(zhàn)略意義，通篇融匯了一百年來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨踐行為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命所進(jìn)行的偉大奮斗、犧牲和創(chuàng)造，生動(dòng)詮釋了黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，將黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)深入人心。在新的歷史起點(diǎn)上，黨必須站穩(wěn)人民立場(chǎng)，將執(zhí)政為民作為政黨形象塑造的根本定位，不斷提升執(zhí)政效能，真正做到回應(yīng)人民群眾的呼聲，符合人民群眾的期待。

（三）歷史資源：將歷史形象作為形象塑造的重要內(nèi)容

黨的良好歷史形象是凝聚廣大人民群眾認(rèn)同感的重要資源，貫穿起黨的形象塑造的發(fā)展脈絡(luò)，積聚了黨的形象塑造的深厚底蘊(yùn)。維護(hù)黨的歷史整體形象和領(lǐng)袖形象，能夠激發(fā)民眾對(duì)黨的形象的自覺(jué)認(rèn)知，是增強(qiáng)黨的影響力和號(hào)召力的心理基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨始終重視發(fā)揮歷史以史鑒今的作用，堅(jiān)定維護(hù)黨的整體歷史形象和領(lǐng)袖形象。三次《歷史決議》對(duì)黨的歷史上的一些重大事件和重要領(lǐng)袖人物做出了客觀評(píng)價(jià)和總結(jié)，彰顯了黨的政治覺(jué)悟和遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，對(duì)于維護(hù)黨在各個(gè)時(shí)期的良好形象具有里程碑意義。與前兩次《歷史決議》主要總結(jié)黨的歷史教訓(xùn)、分清歷史是非不同，2021年《歷史決議》聚焦總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)重大事件、重要會(huì)議、重要人物的評(píng)價(jià)注重同黨中央已有結(jié)論相銜接，深刻揭示了黨百年奮斗的重大意義和價(jià)值所在，彰顯了百年大黨高度的歷史自信和政治成熟，從正面呈現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史形象，為塑造黨的歷史形象提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新視角。由此，黨的形象塑造必須要開(kāi)發(fā)歷史資源，消除歷史虛無(wú)主義對(duì)黨的形象的不良侵蝕，為現(xiàn)時(shí)和未來(lái)的政黨形象塑造提供歷史本源。

（四）媒體傳播：將政黨宣傳作為形象塑造的關(guān)鍵途徑

“誰(shuí)的傳播手段先進(jìn)、傳播能力強(qiáng)大，誰(shuí)的思想理念和價(jià)值觀念就能廣為流傳，誰(shuí)就能在掌握話語(yǔ)權(quán)上占據(jù)主動(dòng)?！盵12]317歷史實(shí)踐和科學(xué)理論表明，政黨形象宣傳的主動(dòng)權(quán)決定了政黨形象塑造的話語(yǔ)權(quán)，從而對(duì)良好政黨形象的塑造效果產(chǎn)生直接影響。中國(guó)共產(chǎn)黨善用宣傳陣地，在制定和宣傳重要文獻(xiàn)文件的過(guò)程中，牢牢掌握自身形象建構(gòu)和媒體傳播的話語(yǔ)權(quán)，確保了黨的形象傳播的精確性和廣泛性。從百年發(fā)展歷程來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)創(chuàng)辦黨報(bào)軍報(bào)來(lái)宣傳政黨理念思想和路線方針政策，通過(guò)制定發(fā)布各項(xiàng)條例、決定、通知、報(bào)告向全社會(huì)傳遞黨和國(guó)家當(dāng)前的主要工作任務(wù)和工作重心，以各種形式的輿論宣傳和引導(dǎo)方式分別在各個(gè)歷史時(shí)期展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨鮮活而真實(shí)的形象。從《歷史決議》的文本角度來(lái)看，三次《歷史決議》本身作為黨的一種宣傳資源和媒介，對(duì)黨的形象塑造和傳播產(chǎn)生了良好效果，在關(guān)鍵歷史時(shí)期展現(xiàn)了黨持續(xù)向好的優(yōu)質(zhì)形象。在當(dāng)前媒體融合發(fā)展時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨必須要遵循媒體宣傳規(guī)律，提升政黨宣傳能力和水平，切實(shí)掌握形象傳播的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，不斷開(kāi)拓形象傳播的新途徑。

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[11]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院，中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室.習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，黨建讀物出版社，2019：16.

[12]黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本[M].北京：人民出版社，2017.

收稿日期：2022-03-07

基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目：“基于計(jì)劃行為理論的官員‘不作為’治理研究”（17AZZ014）

作者簡(jiǎn)介：李景平，教授，博士生導(dǎo)師，從事馬克思主義中國(guó)化研究;殷藝娜，碩士研究生，從事馬克思主義中國(guó)化研究。