阮曉菁，鄭子健，施生旭

（福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院，福建福州 350002）

專業(yè)學(xué)位研究生教育是培養(yǎng)高層次應(yīng)用型專門人才的主渠道。近20 年來，我國公共管理領(lǐng)域發(fā)展迅速，公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育得到了快速發(fā)展。隨著公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育規(guī)模的快速發(fā)展，提高公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)質(zhì)量已成為我國高等教育與公共管理教育的共識(shí)。由于公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)是以在職學(xué)習(xí)為主要特征，學(xué)生除了正常參加工作以外，利用晚上或周末、假期參加課程學(xué)習(xí)，與學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)存在顯著的差異。公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及到招生、教學(xué)培養(yǎng)、論文寫作、社會(huì)實(shí)踐等各個(gè)環(huán)節(jié)，其培養(yǎng)質(zhì)量是人才能否適應(yīng)社會(huì)需要和服務(wù)社會(huì)的重要保障，對(duì)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐有助于其培養(yǎng)質(zhì)量的保障和人才的培養(yǎng)，具有重要的研究價(jià)值與意義。

1 公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)存在的問題

1.1 公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教學(xué)產(chǎn)教融合不夠鮮明

由于招生規(guī)模的快速增長，在一些新開設(shè)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)學(xué)校，師資力量相對(duì)較弱，課程教學(xué)由剛畢業(yè)的博士擔(dān)任。在課堂教學(xué)中，剛畢業(yè)的博士缺乏公共管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而公共管理碩士學(xué)生又是來自各個(gè)公共管理領(lǐng)域單位或組織，課堂教學(xué)出現(xiàn)以教師為中心，在多媒體教學(xué)方式的影響下，偏重理論教學(xué)，學(xué)生被動(dòng)接受理論知識(shí)，使課堂教學(xué)效果與質(zhì)量存在較大的影響。同時(shí)，我國公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育不同于學(xué)術(shù)型研究生教育，教育體系應(yīng)該側(cè)重于實(shí)踐性教育特征，但是地方院校教學(xué)方式上普遍以教師講授為主[1]。雖然現(xiàn)有高校對(duì)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位教育的實(shí)踐性作了有益探索，如在教學(xué)方式采取多元化，出現(xiàn)以課堂講授為主，研討、案例分析、模擬訓(xùn)練和社會(huì)調(diào)查等多種形式相結(jié)合，明確要求完成2 學(xué)分的實(shí)踐環(huán)節(jié)。但是教學(xué)培養(yǎng)方案只規(guī)定課程名稱與學(xué)分、學(xué)時(shí)數(shù)，并沒有規(guī)定每一課程教學(xué)中的實(shí)踐課時(shí)數(shù)，受限于一系列因素，使課程教學(xué)實(shí)踐性教育明顯不足。

1.2 公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育雙導(dǎo)師制落實(shí)不夠充分

公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)是要適應(yīng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，具有公共管理學(xué)理論基礎(chǔ)和專業(yè)知識(shí)，掌握公共管理研究方法，有效開展公共管理科學(xué)研究和專業(yè)工作的高層次、應(yīng)用型、復(fù)合型專門人才，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐應(yīng)用能力的培養(yǎng)。根據(jù)教育部專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)意見要求，明確提出要建立健全校內(nèi)校外雙導(dǎo)師制[2]。然而，一些地方高效在開辦公共管理碩士（MPA） 前期，存在雙導(dǎo)師制制度不夠健全、聘請(qǐng)校外導(dǎo)師比較隨意、校外導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生投入時(shí)間與能力不足、校內(nèi)導(dǎo)師社會(huì)實(shí)踐認(rèn)知與經(jīng)驗(yàn)不足、校內(nèi)外導(dǎo)師之間聯(lián)系不夠緊密、學(xué)生與校外導(dǎo)師聯(lián)系不夠充分等一系列問題，嚴(yán)重影響了公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1.3 公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育招生規(guī)模與培養(yǎng)質(zhì)量等不夠協(xié)調(diào)

公共管理碩士經(jīng)過20 多年的迅速發(fā)展，已經(jīng)有305 所院校獲批開辦公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育，為公共管理培養(yǎng)無數(shù)的優(yōu)秀人才。但是，一些剛獲批及行業(yè)特殊明顯的地方院校，由于辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)與資源相對(duì)不足，辦學(xué)地域不具有優(yōu)勢，師資力量相對(duì)較缺乏，其招生規(guī)模較小、培養(yǎng)質(zhì)量未能得到有效保證、培養(yǎng)特色不夠明顯突出等，使公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)成效不夠明顯，從而影響了學(xué)校的進(jìn)一步重視和辦學(xué)資源等的加入投入，導(dǎo)致這些院校公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育招生規(guī)模與培養(yǎng)質(zhì)量等不夠協(xié)調(diào)，影響了公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育可持續(xù)健康發(fā)展。

1.4 公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生案例教學(xué)不夠體系

現(xiàn)今，我國各高校公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育都非常重視案例教學(xué)，開展相應(yīng)的案例建設(shè)和案例教學(xué)，取得較好的成績。但是，仍存在一些問題，如案例教學(xué)理念尚未完全確立，教師組織與駕馭案例教學(xué)能力還有待整體性提高；在案例建設(shè)過程中，也存在導(dǎo)師重視開展案例建設(shè)與案例教學(xué)、學(xué)生融入配合不足的問題[3]。并且，案例教學(xué)需要的設(shè)施還不完全具備，與學(xué)員密切相關(guān)的優(yōu)秀教學(xué)案例還比較匱乏，案例教學(xué)的信息化有待進(jìn)一步提升等。

2 “一核雙融四維四力”培養(yǎng)模式的的實(shí)踐探索

2.1 學(xué)校人才培養(yǎng)模式概況

福建農(nóng)林大學(xué)是國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、林業(yè)和草原局與福建省人民政府共建大學(xué)，福建省重點(diǎn)建設(shè)的3 所高水平大學(xué)之一，福建省“雙一流”建設(shè)大學(xué)。福建農(nóng)林大學(xué)從2010 年獲批公共管理碩士專業(yè)學(xué)位（簡稱MPA） 授予權(quán)以來，已招收MPA 學(xué)生1 438 人。在長期辦學(xué)實(shí)踐中，立足農(nóng)林高校頂天立地的科研傳統(tǒng)和扎根基層的學(xué)情特點(diǎn)，牢固樹立學(xué)生中心、質(zhì)量第一的理念，探索“專業(yè)學(xué)位+能力拓展”的育人模式，體現(xiàn)了面向教育現(xiàn)代化，面向國家治理對(duì)當(dāng)前和未來人才的重大需求，著力提高質(zhì)量、追求卓越的整體育人觀。

經(jīng)過10 多年的教育教學(xué)和人才培養(yǎng)，福建農(nóng)林大學(xué)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)模式得到了不斷探索與有效實(shí)踐，構(gòu)建了具有鮮明農(nóng)林高校特色的公共管理碩士“一核雙融四維四力”培養(yǎng)模式。該模式緊緊圍繞“立德樹人、強(qiáng)農(nóng)興農(nóng)”核心，不斷健全“科教融合、產(chǎn)教融合”機(jī)制，構(gòu)建了“課程教學(xué)及質(zhì)量保障、學(xué)位論文過程管理及質(zhì)量保障、科研育人、三全協(xié)同育人”等四維子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了“招生—培養(yǎng)—畢業(yè)—反饋—調(diào)試和修正”全鏈條閉環(huán)式高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系。

“一核雙融四維四力”培養(yǎng)模式見圖1。

圖1 “一核雙融四維四力”培養(yǎng)模式

該模式通過建設(shè)一批高質(zhì)量、多領(lǐng)域案例和有效開展案例教學(xué)等，解決了專業(yè)碩士產(chǎn)教融合不夠鮮明的問題，突出了專業(yè)職業(yè)性；解決了專業(yè)學(xué)位研究生雙導(dǎo)師制不落實(shí)的問題，強(qiáng)化導(dǎo)師職責(zé)，有效發(fā)揮了導(dǎo)師作用；解決了農(nóng)林高校公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育在規(guī)模、質(zhì)量、特色上發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，提高了社會(huì)契合度。通過該模式的探索實(shí)踐，為公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)起到積極的促進(jìn)作用，取得顯著的人才培養(yǎng)成效。

2.2 人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新性方法措施

2.2.1 開展“五育”并舉，優(yōu)化課程教學(xué)及質(zhì)量保障體系

（1） 德智體美勞“五育”并舉，構(gòu)建模塊式課程體系。在落實(shí)全國MPA 教學(xué)指導(dǎo)方案的基礎(chǔ)上，福建農(nóng)林大學(xué)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)方案不斷修訂完善，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢與特色制定MPA 研究生培養(yǎng)方案，設(shè)置行政管理、公共政策、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理、公共安全與應(yīng)急管理等6 個(gè)特色鮮明的專業(yè)培養(yǎng)方向，在每個(gè)方向必修課中設(shè)置4 學(xué)分的能力開發(fā)類課程，另設(shè)方向選修課8 學(xué)分，心理健康教育、美育、體育各1 學(xué)分，社會(huì)實(shí)踐2 學(xué)分。

（2） 規(guī)范教學(xué)，健全招生和培養(yǎng)全過程管理制度。制定MPA 招生、導(dǎo)師選聘和指導(dǎo)名額安排、課程建設(shè)、論文過程、學(xué)籍管理等18 個(gè)教學(xué)管理制度，并編印《導(dǎo)師手冊(cè)》和《學(xué)生手冊(cè)》嚴(yán)格執(zhí)行。在雙導(dǎo)師建設(shè)方面，每1 名MPA 學(xué)生都由1 名學(xué)術(shù)導(dǎo)師和1 名行業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)。每年對(duì)導(dǎo)師立德樹人履職情況進(jìn)行考核，落實(shí)導(dǎo)師第一責(zé)任人責(zé)任。制定行業(yè)導(dǎo)師選聘辦法，聘請(qǐng)51 位黨政機(jī)關(guān)、科研院所、企事業(yè)單位中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任行業(yè)導(dǎo)師，同時(shí)選送學(xué)術(shù)導(dǎo)師到黨政機(jī)關(guān)掛職鍛煉，每年帶隊(duì)到城市社區(qū)或農(nóng)村調(diào)研，增進(jìn)導(dǎo)師對(duì)國情社情的認(rèn)識(shí)。

（3） 圍繞學(xué)生，建立360 度教學(xué)效果反饋機(jī)制。建立學(xué)生、教學(xué)督導(dǎo)員、同行綜合教學(xué)評(píng)價(jià)體系，向?qū)W生發(fā)放教學(xué)滿意度調(diào)查表，每門課結(jié)束開展學(xué)生評(píng)教。組織老教師組成教學(xué)督導(dǎo)組隨堂聽課督導(dǎo)。設(shè)立專門的公開信箱、召開期中教學(xué)工作座談會(huì)等，接受學(xué)生監(jiān)督。評(píng)教結(jié)果向任課教師反饋，并提出改進(jìn)建議。

（4） 強(qiáng)化應(yīng)用，推進(jìn)“五位一體”案例教學(xué)。①案例庫支撐案例教學(xué)：設(shè)立全國公共管理案例中心福州分中心、省級(jí)基層治理與綠色創(chuàng)新案例庫、福建農(nóng)林大學(xué)公共治理創(chuàng)新與政策等案例庫。②建立案例研發(fā)激勵(lì)機(jī)制：每個(gè)案例經(jīng)立項(xiàng)后給予3 000 元研發(fā)經(jīng)費(fèi)，入選全國案例庫的，給予教師獎(jiǎng)勵(lì)性績效，納入研究生綜合測評(píng)的條件。③開設(shè)課程提升案例研發(fā)和教學(xué)能力：開設(shè)2 學(xué)分的《公共管理案例分析》必修課程。④推廣案例教學(xué)法在所有課程的應(yīng)用：實(shí)現(xiàn)課堂上案例教學(xué)全覆蓋。⑤以賽促學(xué)提高案例研發(fā)積極性：每年舉辦校級(jí)案例大賽；積極承辦了3 次全省公共管理案例大賽；自全國公共管理案例大賽舉辦開始，每年組織參加，已連續(xù)4 屆獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。

2.2.2 實(shí)現(xiàn)雙融雙導(dǎo)并進(jìn)，提升科研育人水平

（1） 科教產(chǎn)教融合，發(fā)揮平臺(tái)育人功能。分別與福建省發(fā)展改革委員會(huì)、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等共建智庫，依托福建省社科研究基地“鄉(xiāng)村治理研究中心”、福建省高校人文社科基地“自然資源管理研究中心”“農(nóng)村發(fā)展研究中心”等科教融合平臺(tái)，以及鄉(xiāng)村振興研究院和分布在福建省9 個(gè)地級(jí)市及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的43 個(gè)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)等產(chǎn)教融合平臺(tái)。以職業(yè)為導(dǎo)向，加大實(shí)踐教學(xué)比例，開展實(shí)踐教學(xué)，融通人才鏈、教育鏈與服務(wù)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。通過案例教學(xué)推動(dòng)理論與實(shí)際相結(jié)合，學(xué)生必須參加為期3 個(gè)月以上的社會(huì)實(shí)踐，提交專業(yè)實(shí)踐計(jì)劃，在畢業(yè)論文提交答辯前，提交實(shí)踐學(xué)習(xí)總結(jié)報(bào)告，考核合格者計(jì)2 學(xué)分，未參加社會(huì)實(shí)踐或考核不合格者不得參加答辯。

（2） 學(xué)術(shù)行業(yè)雙導(dǎo)，促進(jìn)職業(yè)性與學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一。舉辦了143 期海峽公管講壇，邀請(qǐng)知名專家、實(shí)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等開設(shè)專題講座，拓寬了學(xué)生視野。通過組建福建省專業(yè)學(xué)位研究生導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，學(xué)術(shù)導(dǎo)師發(fā)揮科研優(yōu)勢，主持了5 項(xiàng)國家社科基金、2 項(xiàng)教育部人文社科項(xiàng)目和39 項(xiàng)省級(jí)課題研究工作，帶動(dòng)所指導(dǎo)的學(xué)術(shù)型碩士、MPA 學(xué)生組成項(xiàng)目組，推動(dòng)專碩學(xué)碩互動(dòng)融合培養(yǎng)。行業(yè)導(dǎo)師參與論文全過程指導(dǎo)，在開題、答辯等環(huán)節(jié)簽字確認(rèn)，并具體負(fù)責(zé)實(shí)踐教學(xué)，促進(jìn)MPA 教育職業(yè)性與學(xué)術(shù)性相統(tǒng)一。

2.2.3 實(shí)施12 道程序，筑牢學(xué)位論文質(zhì)量保障體系

學(xué)校MPA 教育中心制定完善《學(xué)位論文管理辦法》，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，通過“12 道程序”“4 個(gè)2 次”“1 個(gè)分流”保障論文質(zhì)量。

學(xué)位論文質(zhì)量管理12 道程序見圖2。

圖2 學(xué)位論文質(zhì)量管理12 道程序

開設(shè)3 門有關(guān)論文寫作的必修課程，在論文開題前設(shè)選題評(píng)審環(huán)節(jié)，提高了學(xué)生論文選題開題質(zhì)量。在論文開題后開展中期考核，及時(shí)分流培養(yǎng)；在論文送審前，開展預(yù)答辯，提高論文盲審的通過率；在論文答辯后，設(shè)置修改環(huán)節(jié)，學(xué)生作修改說明、導(dǎo)師簽字后，論文正式提交?？傮w上，通過全方面多方面措施筑牢學(xué)位論文質(zhì)量保障體系，以此為公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生論文質(zhì)量保駕護(hù)航。

2.2.4 實(shí)現(xiàn)一二三課堂結(jié)合，完善“三全育人”體系

MPA 學(xué)生大部分來自從事公共管理的政府部門和非政府公共機(jī)構(gòu)（如社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位等），需要具備較強(qiáng)的政治思想素質(zhì)和從事公共管理必備的復(fù)合能力。在準(zhǔn)確分析學(xué)情的基礎(chǔ)上，將價(jià)值塑造、知識(shí)傳授和能力培養(yǎng)三者融為一體，通過第一課程提升學(xué)習(xí)能力，第二課程拓展創(chuàng)新能力，第三課堂鍛造實(shí)踐能力，把提升政治能力貫穿始終。統(tǒng)籌課程育人、科研育人、實(shí)踐育人、文化育人、網(wǎng)絡(luò)育人、心理育人、管理育人七大平臺(tái)，構(gòu)建全員全過程全方位育人的協(xié)同機(jī)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。主動(dòng)拓展網(wǎng)絡(luò)線上教育陣地，形成政治學(xué)習(xí)、知識(shí)普及、典型事跡、專業(yè)服務(wù)、文體活動(dòng)“五個(gè)上線”網(wǎng)絡(luò)育人模式。加強(qiáng)學(xué)生人文關(guān)懷，建設(shè)學(xué)院二級(jí)心理健康輔導(dǎo)站。與中國文化大學(xué)等13 所臺(tái)灣高校建立聯(lián)系，舉辦MPA 學(xué)生臺(tái)灣交流周活動(dòng)，每次遴選20 名學(xué)生到臺(tái)灣訪學(xué)1 周。每年組織MPA 學(xué)生參加全國教指委主辦的羽毛球大賽，加強(qiáng)體育鍛煉。學(xué)生積極參加學(xué)?！皩W(xué)院周”文藝演出，寓思想政治教育于美育中。組織MPA 學(xué)生因地制宜參與暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，獲2021 年全國“千校千項(xiàng)”活動(dòng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)1 支、福建省高?！懊利愢l(xiāng)村”直播挑戰(zhàn)賽銀獎(jiǎng)1 項(xiàng)，促進(jìn)了學(xué)生全面發(fā)展。

2.3 人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新性表現(xiàn)

2.3.1 “五育”并舉的非全日制專業(yè)碩士培養(yǎng)體系富有創(chuàng)新

發(fā)揮農(nóng)林高校優(yōu)勢，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高層次應(yīng)用型復(fù)合型人才。一是德育方面，開足思想政治理論課，并要求所有課程都負(fù)有思政功能，做到課程思政與思政課程同向同行。開設(shè)1 個(gè)學(xué)分的“學(xué)術(shù)道德和科研誠信”課程，學(xué)院院長每學(xué)期開設(shè)1 次專題講座，強(qiáng)化學(xué)術(shù)規(guī)范和科技倫理教育。配備班主任，組建班委，構(gòu)建符合非全日制學(xué)生特點(diǎn)的思想政治工作體系。二是智育方面，每年邀請(qǐng)國務(wù)院學(xué)科評(píng)議組成員、全國教指委委員指導(dǎo)修訂人才培養(yǎng)方案，加強(qiáng)課程更新。開列閱讀書目，引導(dǎo)學(xué)生夯實(shí)理論基礎(chǔ)。三是體育方面，根據(jù)學(xué)生不住校的特點(diǎn)，提供太極拳、八段錦等網(wǎng)絡(luò)選修課程，組隊(duì)參加羽毛球賽，鼓勵(lì)學(xué)生加強(qiáng)體能鍛煉。四是美育方面，開設(shè)書法、音樂、美術(shù)等藝術(shù)鑒賞課程，要求選修至少1 學(xué)分。五是勞動(dòng)教育方面，組織學(xué)生到實(shí)踐基地開展短期調(diào)研或生產(chǎn)勞動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)意識(shí)。學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、鄉(xiāng)村開展為期至少3 個(gè)月的實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)了勞動(dòng)素質(zhì)，鍛煉了實(shí)踐能力。

2.3.2 “五位一體”全員參與案例教學(xué)富有創(chuàng)新

學(xué)校MPA 教育中心在組織案例教學(xué)時(shí)，以“平臺(tái)—政策—課程—教學(xué)—競賽”五位一體的方式推進(jìn)案例教學(xué)，形成了“1141”，即1 名學(xué)術(shù)導(dǎo)師+1 名行業(yè)導(dǎo)師+ 4 名MPA 學(xué)生+ 1 名學(xué)術(shù)型碩士的全員參與模式。該模式有效調(diào)動(dòng)了廣大師生的積極性，充分發(fā)揮師生的潛在力量，起到師生協(xié)同效應(yīng)，有38 篇案例入選中國專業(yè)學(xué)位案例庫，入庫數(shù)量居全國高效第3 名，50 多篇案例在國家級(jí)、省級(jí)案例大賽獲獎(jiǎng)等，取得顯著成效。

2.3.3 “三全育人”協(xié)同育人機(jī)制富有創(chuàng)新

首先，導(dǎo)師第一責(zé)任人責(zé)任落實(shí)。每年開展導(dǎo)師立德樹人履職情況考核，規(guī)定導(dǎo)師每學(xué)期至少開展組織一次“科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)”主題討論，每學(xué)期至少與研究生進(jìn)行3 次談心談話，每學(xué)期至少與研究生進(jìn)行2 次學(xué)術(shù)研討，在論文選題、開題、預(yù)答辯、送審、答辯等環(huán)節(jié)均需經(jīng)過導(dǎo)師簽字認(rèn)可。其次，每一位教師和管理人員都負(fù)有育人功能。通過基層治理科教融合與鄉(xiāng)村振興產(chǎn)教融合實(shí)現(xiàn)全員育人。通過課程課堂教學(xué)、案例研發(fā)競賽、實(shí)習(xí)實(shí)踐、論文寫作指導(dǎo)和畢業(yè)跟蹤訪談實(shí)現(xiàn)全程育人，通過第一二三課堂課程思政與思政課程、各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力實(shí)現(xiàn)全方位育人。第三，建立了有效的激勵(lì)機(jī)制。創(chuàng)設(shè)MPA 研究生獎(jiǎng)學(xué)金制度，覆蓋面77%；每年進(jìn)行2 次優(yōu)秀學(xué)位論文評(píng)選和表彰，激發(fā)師生共同努力提高教育質(zhì)量。

2.4 人才培養(yǎng)模式的實(shí)施應(yīng)用效果

公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育“一核雙融四維四力”培養(yǎng)模式是一種連貫的專業(yè)碩士培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了“招生—培養(yǎng)—畢業(yè)—反饋—調(diào)試和修正”全鏈條閉環(huán)式高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系，通過10 多年的實(shí)踐探索，取得了明顯成效。

2.4.1 MPA 畢業(yè)生得到用人單位普遍好評(píng)

MPA 學(xué)生在學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表論文50 多篇，直接完成或參與的調(diào)研報(bào)告獲省領(lǐng)導(dǎo)批示3 次，采用2 次。畢業(yè)后，MPA 研究生職業(yè)能力普遍提高，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。有110 多人次獲得縣級(jí)以上榮譽(yù)稱號(hào)，近150 人次職務(wù)得到晉升，有多人在省、市、縣等各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)人身邊工作，得到用人單位好評(píng)。

2.4.2 案例教學(xué)得到全國MPA 教指委的高度認(rèn)可

案例建設(shè)及案例教學(xué)得到廣泛認(rèn)可，獲全國MPA 教指委批準(zhǔn)設(shè)立全國公共管理案例中心福州分中心，有38 篇案例被收錄中國專業(yè)學(xué)位研究生教育案例庫。在已舉辦的5 屆中國研究生公共管理案例大賽中，獲二等獎(jiǎng)2 項(xiàng)，三等獎(jiǎng)2 項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)4 項(xiàng)，連續(xù)四屆獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。在全國公共管理院長會(huì)上2 次受到全國MPA 教指委表揚(yáng)。2019 年承辦了由全國MPA 教指委主辦的全國MPA 核心課程“公共管理”教學(xué)與案例研討會(huì)，廈門大學(xué)陳振明教授、華中科技大學(xué)徐曉林教授、中央民族大學(xué)李俊清教授、復(fù)旦大學(xué)朱春奎教授、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)麻寶斌教授等全國MPA 教指委委員來校參會(huì)并給予充分肯定。2021 年主持了第六屆中國研究生公共管理案例大賽啟動(dòng)會(huì)暨參賽培訓(xùn)會(huì)，均在會(huì)上介紹了學(xué)校的案例教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。華東交通大學(xué)、南昌大學(xué)、江西農(nóng)業(yè)大學(xué)等8 所兄弟高校專程來校交流學(xué)習(xí)。

2.4.3 人才培養(yǎng)模式及質(zhì)量得到公共管理學(xué)科的認(rèn)可

年均招生數(shù)居全國農(nóng)林院校第1 名，已招收MPA 學(xué)生1 438 人；學(xué)位論文雙盲審一次性通過率96.22%，在各級(jí)論文抽查中未出現(xiàn)不合格情況，實(shí)現(xiàn)了MPA 教育在招生規(guī)模與培養(yǎng)質(zhì)量及特色的有效協(xié)調(diào)。在全國農(nóng)林水院校公共管理學(xué)科發(fā)展協(xié)作組2020 年年會(huì)、福建省MPA 培養(yǎng)院校聯(lián)盟2020 年年會(huì)上進(jìn)行交流發(fā)言，得到廈門大學(xué)陳振明教授、黃新華教授，華東師范大學(xué)吳志華教授、同濟(jì)大學(xué)吳新葉教授、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)李燕凌教授等知名專家的充分肯定。來自清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、武漢大學(xué)、中山大學(xué)、廈門大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)的部分國務(wù)院公共管理學(xué)科評(píng)議組成員，以及曾擔(dān)任省委政研室主任的實(shí)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)給予高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為人才培養(yǎng)模式及質(zhì)量處于全國領(lǐng)先水平。

綜上所述，福建農(nóng)林大學(xué)公共管理碩士基于“一核雙融四維四力”培養(yǎng)模式，MPA 教育的學(xué)術(shù)性和職業(yè)性同頻共振，取得良好成效。在全國首輪MPA 評(píng)估中，獲得C+，居全國農(nóng)林高校第3 名、全省第2 名。學(xué)生論文獲第七屆全國MPA 優(yōu)秀碩士論文；獲批全國公共管理案例中心福州分中心（全國僅2 家，全國農(nóng)林院校僅此1 個(gè)），有38 篇案例入選中國專業(yè)學(xué)位案例庫，入庫數(shù)量居全國高校第3 名。MPA 學(xué)生參加中國研究生公共管理案例大賽，獲二等獎(jiǎng)2 項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1 項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)6 項(xiàng)，獲獎(jiǎng)等次和數(shù)量在全省均居第一；學(xué)院連續(xù)4 次獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。建設(shè)有公共管理碩士省級(jí)教學(xué)案例庫，參加福建省公共管理案例大賽，獲一等獎(jiǎng)8 項(xiàng)，二等獎(jiǎng)7 項(xiàng)，三等獎(jiǎng)26 項(xiàng)，獲獎(jiǎng)數(shù)居全省第一；獲清華大學(xué)公共管理案例大賽一等獎(jiǎng)1 項(xiàng)，三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)各1 項(xiàng)、全國社會(huì)公共安全案例大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)等。

3 結(jié)語

“一核雙融四維四力”培養(yǎng)模式實(shí)施10 多年來，已在解決公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育教學(xué)產(chǎn)教融合不夠鮮明、雙導(dǎo)師制落實(shí)不夠充分、招生規(guī)模與培養(yǎng)質(zhì)量及特色發(fā)展不夠協(xié)調(diào)、案例教學(xué)不夠體系等問題取得顯著成效。通過該模式的探索與實(shí)踐，有效拓展了公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生的“學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力、政治能力”等4 種從事公共管理主要的職業(yè)能力，有效地提高了公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量，為推進(jìn)我國基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力的人才支撐?！耙缓穗p融四維四力”培養(yǎng)模式不僅適應(yīng)于福建農(nóng)林大學(xué)公共管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生人才培養(yǎng)，對(duì)國內(nèi)兄弟院校公共管理碩士和福建農(nóng)林大學(xué)校內(nèi)其他專業(yè)碩士人才培養(yǎng)具有積極的借鑒作用，在促進(jìn)案例建設(shè)與案例教學(xué)、產(chǎn)教融合、發(fā)揮導(dǎo)師作用等方面起到促進(jìn)作用。