劉 明

（濰坊學院 經濟管理學院，山東 濰坊 261061）

現代物流業(yè)是經濟發(fā)展的活源泉，要素的高效流動與優(yōu)化配置離不開現代物流業(yè)，它連接供應鏈的各個業(yè)務環(huán)節(jié)，對產業(yè)升級和消費升級具有引導性作用。發(fā)展現代物流業(yè)，對優(yōu)化產業(yè)結構，完善城市功能布局，提升城市綜合競爭力具有重要的意義。自2012年起，濰坊市把現代物流業(yè)作為十大產業(yè)之一，致力于現代物流產業(yè)的發(fā)展提速。2014年，濰坊市再次把現代物流產業(yè)總部基地列為中心城區(qū)規(guī)劃建設十個重點產業(yè)總部基地之一。2020年，山東省篩選了新舊動能轉換“十強”產業(yè)，其中濰坊市重點部署新一代信息技術、高端裝備、高端裝備產業(yè)、現代高效農業(yè)和文化創(chuàng)意產業(yè)，這將給現當代物流業(yè)的發(fā)展帶來機遇，也提出了新挑戰(zhàn)。

一、濰坊市現代物流業(yè)發(fā)展現狀

（一）物流產業(yè)規(guī)模

濰坊市區(qū)位優(yōu)勢突出、交通發(fā)達、產業(yè)基礎雄厚，有著發(fā)展物流產業(yè)得天獨厚的條件。2019年，濰坊市社會物流總額實現20491.9億元，同比增長13.6%，居全省第五位。2019年，濰坊市公路里程和營運性貨車數量居全省第一位，貨運量和貨運周轉量居全省第三位。

表1 部分城市貨運指標（2019年）

（二）物流企業(yè)主體

截至2021年，濰坊市有物流企業(yè)3800 余家。其中，3A 級以上物流企業(yè)41 家、5A 級物流企業(yè)3 家。已建成較大物流園區(qū)46 處，入駐企業(yè)3700余家。已建、在建電子商務公共服務平臺46 個、行業(yè)特色電商交易平臺300多個?；す?、焦易網、世界制造網、山東廣貿天下網等一批電商平臺發(fā)展迅速。“涉農電商平臺”培育了淘寶網—濰坊館、蘇寧—濰坊館、京東—濰坊館、一號店—濰坊館、麥殼網、地主網、倉圣網等一批具有市場競爭力和發(fā)展?jié)摿Φ霓r產品電商交易平臺。食品谷中凱冷鏈倉儲、中百大廚房、諸城龍海水產城、昌邑宏大市場、青州花卉等特色物流園區(qū)區(qū)域輻射能力不斷增強，冷鏈班列、縣域預冷庫等一批冷鏈物流項目加快建設，為全市電子商務的發(fā)展提供了有力支撐。

（三）物流基礎設施

各類物流設施逐步完善，五種交通運輸方式齊備，形成了涵蓋公鐵水空管的綜合交通運輸體系。濰坊市現有榮烏、濰日、青銀、青蘭、長深、榮濰等7條高速公路、20條普通國省道。膠新鐵路、膠濟鐵路、膠濟客專、濟青高鐵、濰萊高鐵、大萊龍鐵路、海青鐵路、青臨鐵路、益羊鐵路、曹壽鐵路、德大鐵路、黃大鐵路等12條鐵路線路貫穿全境。濰坊港是一類對外開放口岸，被交通運輸部和省政府確定為地區(qū)性重要港口及對臺海運直航港口，是內地經魯物資出海陸路運距最短的港口。濰坊機場為4D 級軍民合用機場，客運航線通航16 個城市，新機場遷建正穩(wěn)步推進。濰坊是全省油氣管網輸送的樞紐，營運中油氣長輸管道13條，在建管道5條。十三五期間，魯東物流園、山東高速濰坊港臨港物流產業(yè)園、泓德物流園等一批物流園區(qū)建成運營，進一步增強了基礎設施建設，優(yōu)化了物流設施布局，為現代物流業(yè)的發(fā)展提供了有利地支撐。

二、濰坊市現代物流業(yè)發(fā)展態(tài)勢分析

（一）優(yōu)勢

1.戰(zhàn)略產業(yè)備受關注

現代物流業(yè)是濰坊市十大產業(yè)之一，是激活內需動力融入新發(fā)展格局的重要抓手。政府十分注重現代物流業(yè)的發(fā)展，通過規(guī)劃引領，先后發(fā)布了《濰坊市現代物流發(fā)展規(guī)劃》《關于印發(fā)濰坊市現代物流基地建設計劃的通知》《關于印發(fā)濰坊市現代物流基地建設工作方案的通知》等政策文件，對物流行業(yè)的發(fā)展作了具體的布署和要求。

2021年7月，濰坊市發(fā)改委印發(fā)了《濰坊市現代物流業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃立足濰坊物流發(fā)展實際和區(qū)位優(yōu)勢，提出“十四五”期間，濰坊市將綜合考慮貨運樞紐、交通網絡、產業(yè)聚集等影響因素，按照“一中樞、四樞紐、四通道、N 節(jié)點”的空間布局原則，打造一個智慧物流中樞網絡，暢通公路、鐵路、航空、水運四大交通通道；依托濰坊重點產業(yè)，培育物流組織化和集約化程度高、集聚輻射能力突出、對“一帶一路”具有重要支撐作用的N 個高效物流節(jié)點園區(qū)。

2.出色的區(qū)位優(yōu)勢

濰坊是山東半島的幾何中心，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢。濰坊市地處環(huán)渤海南岸、山東半島支點位置，坐鎮(zhèn)山東經濟主軸濟南-青島線的中點，并與東營-日照副軸，濰坊-煙臺副軸緊密相連。濰坊作為山東半島城市群的地理中心和重要地區(qū)性交通樞紐，是連接山東半島與內陸的交通咽喉，擁有橫跨膠東半島與黃河三角洲的地域優(yōu)勢。優(yōu)越的地理位置和便利的交通條件為濰坊現代物流的發(fā)展提供了天然優(yōu)勢。

圖1 濰坊區(qū)位示意圖

3.有力的產業(yè)支撐

濰坊市特色農業(yè)優(yōu)勢突出，農產品物流帶動力強。從要素聚集上看，濰坊是周邊城市中唯一具備農畜交易中心的城市；從龍頭企業(yè)數量上看，濰坊國家級龍頭企業(yè)數量達到12 家，遠遠高于周邊城市；從出口上看，禽肉、蔬菜出口均占全國的1/8，更是其他城市無法比擬的。全國領先的特色農業(yè)是濰坊現代物流發(fā)展的獨特優(yōu)勢。

濰坊第二產業(yè)基礎雄厚，工業(yè)體系健全，已形成產業(yè)布局合理、門類齊全的千億級工業(yè)集群。從產業(yè)基礎上看，2020年，濰坊市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數量、營業(yè)收入均僅次于青島，居全省第2 位，工業(yè)產業(yè)基礎雄厚，工業(yè)企業(yè)數量龐大；從具有帶動能力的大企業(yè)數量上看，主營業(yè)務收入過百億的企業(yè)數量眾多，僅次于青島，對物流的需求較大；從特色制造業(yè)優(yōu)勢上看，濰坊的機械裝備制造業(yè)規(guī)模達到3800億元，比青島略高，是濰坊最具優(yōu)勢的制造業(yè)門類。

表2 部分城市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主要經濟指標（2019年）

（二）劣勢

1.缺乏龍頭企業(yè)

濰坊市物流企業(yè)數量較多，但是企業(yè)總體規(guī)模偏小、位置分散、服務能力弱，龍頭企業(yè)、品牌項目較少。截至2021年，全市共有3A 級物流企業(yè)41 家、5A 級物流企業(yè)3 家，僅占物流企業(yè)總數的10.8‰、0.8‰。濟南、青島的5A 級物流企業(yè)分別為14 家、10 家。全市道路運輸戶數達41829 戶，但95%以上是個體運輸業(yè)戶，擁有百輛車輛以上的運輸企業(yè)僅有36 戶。

2.產業(yè)有待升級

物流新業(yè)態(tài)、新技術、新模式創(chuàng)新相對滯后，物流運作模式較為粗放，運行效率不高。傳統(tǒng)運輸業(yè)、倉儲業(yè)加速向現代物流業(yè)轉型，但整體水平偏低。近年來，濰坊市5A 級物流企業(yè)數量不升反降，部分物流企業(yè)升級動力不足。物流園區(qū)經營以出租及物業(yè)管理為主，缺乏交易服務、供應鏈金融、信息服務等多元化增值服務，與國內的先進地區(qū)和園區(qū)存在一定差距。缺少與“十強”產業(yè)相配套的專業(yè)化物流園。

（三）機遇

1.經濟增長方式轉型呈現新機遇

當前，全球經濟和國內經濟形勢發(fā)生了較大變化，我國正逐步形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，內需拉動將成為我國經濟增長的主要動力。隨著新型城鎮(zhèn)化、區(qū)域協同發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略（齊魯樣板）、山東經略海洋等重大戰(zhàn)略的實施，必然帶來物流服務需求的快速增加，為現代物流業(yè)的發(fā)展帶來契機。

2.國家和省重大戰(zhàn)略帶來機遇

濰坊處于黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、新舊動能轉換綜合試驗區(qū)、中國（山東）自由貿易試驗區(qū)三大國家戰(zhàn)略交匯疊加區(qū)域。隨著經濟發(fā)展，現代物流業(yè)的需求將不斷擴大，為濰坊市現代物流產業(yè)發(fā)展提供了重要機遇。積極參與“一帶一路”和打造對外開放高地等重大戰(zhàn)略，對接中國（山東）自貿區(qū)建設，融入全球經濟體系，將會加快綜合物流樞紐建設，帶來國際物流、供應鏈物流等新一輪發(fā)展。

3.國家和省物流發(fā)展規(guī)劃給出定位

濰坊市先后被確定為全國二級物流園區(qū)布局城市、區(qū)域性流通節(jié)點城市、區(qū)域性商貿物流節(jié)點城市、區(qū)域重點聯運樞紐城市、高鐵樞紐城市和高鐵物流樞紐城市、陸港型國家物流樞紐承載城市等，濰坊樞紐地位進一步凸顯，濰坊物流業(yè)發(fā)展將迎來更大發(fā)展契機。

表3 國家和省對濰坊市的物流定位

（四）威脅

1.周邊物流節(jié)點城市的激烈競爭

《山東省“十四五”現代物流發(fā)展規(guī)劃》中，明確了三核引領、三網協同聯動的空間布局，即以濟南、青島、臨沂三大物流樞紐為引領，全力推進省會經濟圈物流網、膠東經濟圈物流網、魯南經濟圈物流網建設。濰坊隸屬膠東經濟物流圈，其定位為國家陸港型物流樞紐和先進制造業(yè)供應鏈高地。三大樞紐城市對濰坊市物流業(yè)的發(fā)展形成了擠壓。

2.產業(yè)布局分流物流需求

周邊城市的專業(yè)市場建設轉移分流了部分行業(yè)物流需求。例如，青島西海岸新區(qū)的天然橡膠現貨交易中心和青島保稅港區(qū)的青島國際橡膠交易市場對濰坊市橡膠業(yè)務產生了極大的分流作用，物流需求也相應發(fā)生轉移和流失。

三、濰坊市現代物流業(yè)發(fā)展對策

（一）強化引導，理順協調機制

濰坊市現代物流業(yè)主管部門為濰坊市發(fā)展和改革委員會，負責協調解決物流業(yè)發(fā)展中的重大問題，參與擬訂現代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。同時，交通運輸局、商務局、工信局等部門分別具體分管物流基礎設施、營運車輛、商貿物流、物流信息化等相關工作。各部門各自為政，若不能建立好的協調機制，難以形成良好的配合和協調，不利于物流業(yè)健康快速地發(fā)展?？沙闪⑹屑壩锪鳂I(yè)發(fā)展領導小組，由市級領導掛帥統(tǒng)籌，負責全市物流行業(yè)管理、指導、協調和督查工作，負責物流行業(yè)技術和標準化、信息化推廣，規(guī)范物流行業(yè)發(fā)展，通過政策制定和財政扶持規(guī)范、指導現代物流業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢，推進重點特色物流發(fā)展

依托濰坊市特色農業(yè)和強勢工業(yè)，加快農產品物流、工業(yè)物流和快遞物流等重點領域發(fā)展。其一，濰坊是全國重要的農產品生產加工出口基地、國家現代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和農業(yè)開放發(fā)展綜合實驗區(qū)，初步形成了壽光蔬菜、青州花卉、安丘外向型農業(yè)、臨朐干鮮雜果等一批區(qū)域產業(yè)品牌。依托各縣區(qū)特色農業(yè)，發(fā)展農產品物流，延伸農產品供應鏈，提升農產品價值。其二，濰坊工業(yè)以汽車、機械裝備、紡織服裝、電子信息、海洋化工、石油化工、新型建材、生物醫(yī)藥、食品加工、造紙包裝十大產業(yè)為主體，有濰柴、歌爾、?；纫慌堫^企業(yè)。加快發(fā)展工業(yè)物流、?；肺锪鳎瑸槠髽I(yè)提供個性化服務，促進物流業(yè)與制造業(yè)融合，形成兩業(yè)雙贏的格局。其三，濰坊快遞物流產業(yè)集群也初步形成?，F有快遞區(qū)域總部3 個，圓通、中通、韻達、申通、郵政、順豐等6 家企業(yè)先后在濰建設快遞電商倉儲一體化產業(yè)園，快遞園區(qū)集聚效應凸顯。充分利用濰坊的區(qū)位和成本優(yōu)勢，支持快遞物流業(yè)發(fā)展，形成服務山東，輻射全國的快遞網絡。

（三）多措并舉，培育骨干現代物流企業(yè)

通過資源、功能整合和服務延伸，協助現存物流企業(yè)，尤其是重點骨干物流企業(yè)快速發(fā)展壯大；鼓勵從事傳統(tǒng)物流業(yè)務的企業(yè)重組改造，通過業(yè)務拓展、與大企業(yè)結成戰(zhàn)略聯盟等方式向專業(yè)化現代物流企業(yè)轉型；支持和鼓勵商貿企業(yè)、物流企業(yè)優(yōu)化整合資源，開展技術創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育一批核心競爭力強、服務水平高、有品牌影響力的商貿物流骨干企業(yè)；引入國內外知名物流企業(yè)，提升行業(yè)和園區(qū)運營水平。借鑒中國物流股份有限公司模式，整合濰坊市物流資源，組建濰坊市物流股份有限公司，起到示范和引導作用。

（四）物流智能化，推進現代物流業(yè)升級

加強基于大數據、物聯網、云計算等新一代信息技術的技術創(chuàng)新，推動智能物流新技術的應用。以人工智能、互聯網、移動通信、物聯網、大數據、云計算等技術為基礎，打造全流程的智能化物流管理體系。支持物流商業(yè)模式創(chuàng)新，積極建設智慧物流信息平臺，制訂完善物流標準體系。提高制造業(yè)智能物流支撐能力，通過智能分析、優(yōu)化決策、自我修復等功能，以智能物流支撐智能制造。培育現代供應鏈新增長點，不斷降低物流成本，提升現代物流業(yè)整體水平，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級和經濟發(fā)展方式轉變，為區(qū)域經濟高質量發(fā)展注入新動力。鼓勵商貿企業(yè)、物流企業(yè)通過簽訂中長期合同、股權投資等方式建立長期合作關系，將物流服務深度嵌入供應鏈體系，提升市場需求響應能力和供應鏈協同效率。引導傳統(tǒng)商貿企業(yè)、物流企業(yè)拓展供應鏈一體化服務功能，向供應鏈服務企業(yè)轉型。鼓勵金融機構與商貿企業(yè)、物流企業(yè)加強信息共享，規(guī)范發(fā)展供應鏈存貨、倉單、訂單融資等供應鏈金融服務。

（五）引育結合，強化人才支撐

強化重才意識，改進引才模式，提升用才實效，加強對物流人才的吸引力，以滿足行業(yè)企業(yè)對高端物流人才的需求。一是加大高校物流人才培養(yǎng)力度。山東省物流管理與工程類專業(yè)的開設起步較晚，現有37 所高校開設物流管理本科，8 所開設物流工程專業(yè)，供應鏈管理專業(yè)僅有山東大學開設，物流人才培養(yǎng)規(guī)模有限。充分利用本地院校物流人才培養(yǎng)條件，立足區(qū)域經濟發(fā)展，增建供應鏈管理專業(yè)，培養(yǎng)符合濰坊現代物流業(yè)發(fā)展需要的應用型人才。二是充分發(fā)揮行業(yè)協會作用，利用高校和企業(yè)培訓資源，強化各層級人員再教育，在管理、運營、信息化、操作等各方面立體化提升從業(yè)人員水平。三是加強政校企合作協同育人，通過共建產業(yè)學院、訂單班等方式，實現精準培養(yǎng)，滿足企業(yè)人才需求。

（六）深度融入膠東經濟圈物流網

濰坊市處于膠東經濟圈、省會經濟圈和魯南經濟圈的交匯位置，是膠東經濟圈與內地聯通的咽喉?！吧綎|省十四五物流發(fā)展規(guī)劃”、膠東經濟圈一體化發(fā)展、青濰一體化建設等規(guī)劃，為濰坊市融入膠東經濟圈物流網帶來了機遇。做為膠東經濟圈一體化發(fā)展的示范區(qū)，青島-濰坊臨空臨港協作區(qū)已列入青島和濰坊市“十四五”規(guī)劃。濰坊要加強交通設施建設和物流信息平臺建設，實現濰坊與膠東經濟圈5 市的交通聯通、信息互聯，提高物流效率。通過合理布局物流節(jié)點和重點物流項目，與膠東經濟圈5 市錯位發(fā)展，形成優(yōu)勢互補，實現物流一體化發(fā)展。

四、結論

區(qū)域經濟的高質量發(fā)展離不開高效的現代物流業(yè)。濰坊市十分重視現代物流業(yè)的發(fā)展，憑借出色的區(qū)位優(yōu)勢和強有力的產業(yè)支撐，在產業(yè)規(guī)模、企業(yè)主體和物流基礎設施建設方面都得到了快速的發(fā)展。但是，濰坊市現代物流業(yè)仍然存在缺乏龍頭企業(yè)、人才支撐力不足、競爭激烈等問題。面對經濟增長方式轉變和國家、省重大戰(zhàn)略帶來的機遇，濰坊市要通過加快物流產業(yè)升級、培育骨干物流企業(yè)、強化人才支撐等策略，加快現代物流業(yè)的發(fā)展。