新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村機械化發(fā)展中心 依米提·肉孜

○新疆農(nóng)牧業(yè)機械化技術(shù)推廣總站 司地克江·艾外力

新疆阿克蘇地區(qū)阿瓦提縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 買迪尼亞提·沙吾提

新疆晝夜溫差大，陽光充足，光合作用充分，生長時間長，適合棉花種植。棉花是新疆農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源。新疆堅持“穩(wěn)定面積、優(yōu)化布局、主攻單產(chǎn)、增加總產(chǎn)、降低成本、提質(zhì)增效、提升競爭力”的方針，以深化棉花目標價格政策和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，以棉花生產(chǎn)保護區(qū)劃定和高標準農(nóng)田建設(shè)為抓手，以衛(wèi)星導(dǎo)航播種、水肥一體化、化控塑型為重點，積極推行棉花“一主兩輔”用種模式，優(yōu)化棉花生產(chǎn)布局，加快推進優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)，大面積推廣應(yīng)用棉花高產(chǎn)栽培關(guān)鍵技術(shù)和節(jié)本增效機械化技術(shù)，不斷提高棉花綜合生產(chǎn)能力，為推動我國棉花生產(chǎn)和紡織工業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻。

棉花播種作業(yè)現(xiàn)場

2021 年新疆棉花種植面積3759.1 萬畝（含兵團），占全國棉花種植面積的82.76%；棉花總產(chǎn)量512.9 萬噸（畝產(chǎn)136.4 公斤），占全國棉花總產(chǎn)量的89.5%?？偖a(chǎn)、單產(chǎn)、調(diào)撥量、人均占有量連續(xù)27 年全國第一，已成為我國最大產(chǎn)棉區(qū)和優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地，在保障國家棉花戰(zhàn)略安全，促進新疆經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用。

近年來，各級農(nóng)機部門按照自治區(qū)“穩(wěn)糧、優(yōu)棉、促畜、強果、興特色”工作思路，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以農(nóng)機農(nóng)藝融合、機械化信息化融合、農(nóng)機服務(wù)模式與農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)、機械化生產(chǎn)與農(nóng)田建設(shè)相適應(yīng)為路徑，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)機械化多樣性需求為目標，抓重點、補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，走機械化、規(guī)?；?、智能化、信息化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，大力推廣棉種加工、秋翻冬灌、聯(lián)合整地、節(jié)水灌溉、覆膜精量播種、中耕施肥、病蟲害防治及棉花采收等機械化技術(shù)，提高了勞動生產(chǎn)率和作業(yè)質(zhì)量，降低了棉花生產(chǎn)成本，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)節(jié)本增效和農(nóng)民增收，為推動棉花規(guī)范化、標準化生產(chǎn)，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐和裝備保障。2021 年，全疆采棉機保有量6457 臺（含兵團），棉花機采率達80%以上，棉花生產(chǎn)綜合機械化率達90%。

正在作業(yè)的采棉機

二、存在的問題

1.發(fā)展不平衡。北疆棉區(qū)棉花生產(chǎn)全程機械化率較高,機采率達99.56%；南疆棉區(qū)棉花生產(chǎn)全程機械化率較低，機采率為55.29%。

2.農(nóng)機農(nóng)藝融合不夠緊密。農(nóng)田基礎(chǔ)條件、棉花品種、栽培技術(shù)、化控技術(shù)、種植經(jīng)營模式等制約了棉花生產(chǎn)全程機械化技術(shù)的發(fā)展。

3.適合機采棉的棉花品種選育較滯后。根據(jù)各地氣候、水資源等條件，培育選育早熟、產(chǎn)量高、抗病蟲害、抗倒伏、株型緊湊、棉株中部結(jié)鈴多、吐絮集中、對脫葉劑較敏感適合機采棉的棉花品種較為滯后。

4.農(nóng)機裝備亟待更新，作業(yè)質(zhì)量有待提高。南疆棉區(qū)農(nóng)機裝備更新較緩慢，高效復(fù)式作業(yè)機具較少，智能化、信息化較低，機采棉種植模式對棉花生產(chǎn)作業(yè)質(zhì)量要求較高。

三、建議措施

1.優(yōu)化棉花生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，加快優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地建設(shè)。一是優(yōu)化棉花生產(chǎn)布局，合理調(diào)減次棉區(qū)棉花種植面積，加快國家優(yōu)質(zhì)商品棉生產(chǎn)基地建設(shè)，推進新疆棉花產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二是加強高標準棉田建設(shè)。加大對節(jié)水滴灌、棉田改良、測土配方施肥等支持力度，建成“集中規(guī)模連片、耕地質(zhì)量優(yōu)良、灌排系統(tǒng)完善、作業(yè)道路標準、生態(tài)環(huán)境改善”的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)高標準棉田和棉花良種繁育基地，形成區(qū)域布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技裝備先進、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出、運行機制靈活的優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地和現(xiàn)代化棉花產(chǎn)業(yè)體系。三是加快培育優(yōu)質(zhì)、早熟、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、抗病蟲害、株型緊湊、適合機采棉的品種。加強對棉花種子企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營全程監(jiān)管，積極引導(dǎo)推行棉花“一主兩輔”用種模式，嚴格落實棉花主栽品種推薦制度，促進相同生態(tài)區(qū)域棉花品種統(tǒng)一，提升棉花品質(zhì)和一致性。四是全面提升棉田土壤質(zhì)量。開展棉田質(zhì)量保護與提升行動，加大地力培肥技術(shù)模式推廣力度，推進棉桿粉碎還田、增施有機肥等措施落實。加大棉田生態(tài)環(huán)境治理力度，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)實施、農(nóng)戶參與的農(nóng)膜回收利用體系，實施廢舊地膜回收初加工網(wǎng)點建設(shè)及深加工利用項目，積極開展無膜棉種植、降解膜田間試驗示范，源頭減少地膜用量，降低面源污染對棉田土壤質(zhì)量影響。

2.加快推進棉花生產(chǎn)全程機械化，實現(xiàn)提質(zhì)增效。一是加快棉花生產(chǎn)全程機械化，大力推廣精量播種、衛(wèi)星導(dǎo)航駕駛、精準水肥調(diào)控、化學打頂、脫葉催熟、機械采收、殘膜回收等機采棉綜合配套技術(shù)和機具，加強棉花生產(chǎn)全程機械化技術(shù)示范區(qū)建設(shè)，示范推廣適合機采棉的長絨棉品種和種植模式。二是加強農(nóng)機農(nóng)藝融合，統(tǒng)籌農(nóng)機、農(nóng)藝、種子、植保等部門力量，突破棉花生產(chǎn)全程機械化過程中的精細化播種、精準收獲和殘膜治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)，進一步完善棉花生產(chǎn)農(nóng)藝技術(shù)和作業(yè)標準，提高農(nóng)機農(nóng)藝措施的適時性、準確性和到位率，實現(xiàn)棉花機械化作業(yè)和標準化生產(chǎn)。三是加快棉花生產(chǎn)機械裝備研發(fā)，構(gòu)建產(chǎn)學研推高效合作的創(chuàng)新體系，創(chuàng)建適合全疆的集棉種處理、精量播種、水肥一體化、脫葉催熟、機械收獲、機采棉加工等技術(shù)為一體的棉花生產(chǎn)全程機械化技術(shù)體系，研發(fā)攻關(guān)采棉機及機采籽棉打包貯運裝備，破解采棉機核心部件生產(chǎn)技術(shù)和殘膜回收膜桿分離難題，加大殘膜回收機械高效作業(yè)、膜桿分離等技術(shù)攻關(guān)力度，加快棉花生產(chǎn)機械裝備轉(zhuǎn)型升級和智能化、信息化發(fā)展。四是提升機械裝備產(chǎn)品質(zhì)量。完善采棉機產(chǎn)品標準，加快精準、智能、綠色棉花生產(chǎn)機械裝備的標準制定。建立健全棉花生產(chǎn)機械裝備檢驗檢測體系，加強棉花生產(chǎn)機械裝備產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提高棉花生產(chǎn)機械裝備的先進性、安全性、適應(yīng)性、可靠性試驗測試和鑒定能力，促進國產(chǎn)采棉機轉(zhuǎn)型升級。五是加強智能化設(shè)備示范推廣，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G 技術(shù)、智能控制、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航等技術(shù)在棉花生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的推廣應(yīng)用，實現(xiàn)棉花生產(chǎn)機械化、標準化、智能化轉(zhuǎn)型，加快推進農(nóng)機農(nóng)藝、機械化與信息化融合發(fā)展。

3.加強棉花生產(chǎn)綜合服務(wù)體系建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)水平。一是要培育、扶持、發(fā)展一批棉花生產(chǎn)的種植（農(nóng)機）大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極探索農(nóng)機社會化服務(wù)市場化運行機制，提高棉花生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。支持有條件的農(nóng)機合作社等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織承擔棉花生產(chǎn)機械作業(yè)任務(wù)，帶動各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶積極示范推廣棉花生產(chǎn)機械化技術(shù)，培育壯大技術(shù)過硬、運行規(guī)范的專業(yè)服務(wù)隊伍。鼓勵農(nóng)機服務(wù)主體與家庭農(nóng)場、種植大戶及農(nóng)業(yè)企業(yè)組建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體，開展跨區(qū)作業(yè)、訂單作業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等作業(yè)服務(wù)，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，實現(xiàn)機具共享、互利共贏，帶動規(guī)?；?jīng)營、標準化作業(yè)。逐步建立起以農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織和農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機經(jīng)營戶為基礎(chǔ)，基層農(nóng)機推廣、培訓、維修、信息服務(wù)和投訴監(jiān)督等服務(wù)組織為支撐，政府支持為保障的社會化服務(wù)體系。二是加強棉花生產(chǎn)災(zāi)害風險抵御能力建設(shè)，提高棉花重大災(zāi)害事件的預(yù)防和處置能力。加強棉花防災(zāi)減災(zāi)科技創(chuàng)新，加快抗災(zāi)救災(zāi)重大關(guān)鍵技術(shù)研究和實施，推廣應(yīng)用防災(zāi)抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)措施。積極完善農(nóng)業(yè)保險制度，加快建立農(nóng)業(yè)保險和風險防控機制，為促進棉花保產(chǎn)保收提供支撐。三是加強棉花病蟲害綜合防治體系建設(shè)，建立棉花病蟲害動態(tài)監(jiān)測體系和信息共享機制，確保病蟲害預(yù)報準確，防治及時。加強棉花病蟲害防控能力建設(shè)，促進專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控技術(shù)有機融合，減少棉田化學農(nóng)藥使用量，推廣低毒農(nóng)藥替代技術(shù)。

4.完善棉花生產(chǎn)支持政策，推動棉花生產(chǎn)全程機械化。一是完善農(nóng)機購置補貼政策，精準實施農(nóng)機購置補貼政策，大力支持以機械化采收為重點的棉花生產(chǎn)機械裝備推廣應(yīng)用，促進棉花生產(chǎn)全程機械化水平提升。二是支持發(fā)展棉花適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營。優(yōu)化完善土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制，加大對聯(lián)戶經(jīng)營、家庭農(nóng)場、農(nóng)民土地股份合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展棉花適度規(guī)模經(jīng)營的支持力度。針對南疆棉區(qū)土地碎片化和農(nóng)民組織化程度低的實際，大力推進高標準農(nóng)田建設(shè)，支持植棉農(nóng)民采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式依法有序流轉(zhuǎn)承包地開展適度規(guī)模經(jīng)營。三是鼓勵和引導(dǎo)各類資金向高標準農(nóng)田建設(shè)、優(yōu)質(zhì)機采棉品種選育推廣、棉田宜機化改造、機械化生產(chǎn)配套設(shè)施與服務(wù)體系建設(shè)、規(guī)?；N植、機械化作業(yè)、集約化經(jīng)營等方面投入，實現(xiàn)棉花生產(chǎn)全程產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展。四是加大金融支持力度，建立高品質(zhì)棉花貸款信用保證基金，探索棉花生產(chǎn)金融支持新模式，保障適度規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)機采棉品種研發(fā)、高端采棉機購置等方面的金融服務(wù)。完善農(nóng)機專業(yè)戶小額貸款、聯(lián)戶擔保貸款制度，對符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸原則的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)和農(nóng)機流通設(shè)施建設(shè)給予信貸支持。

5.加強組織領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)培訓和宣傳工作。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地結(jié)合本地實際，將棉花生產(chǎn)納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，切實增強對棉花生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認識，建立政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動、各相關(guān)部門齊抓共管的工作機制，科學制定規(guī)劃和具體實施方案，明確重點實施區(qū)域、主推技術(shù)模式、實施進度和保障措施，做好相關(guān)資金保障和工作力量統(tǒng)籌，積極爭取當?shù)攸h委政府關(guān)心與支持，加強與發(fā)展改革、財政等部門的溝通協(xié)作，形成做好棉花生產(chǎn)的工作合力，進一步優(yōu)化棉花品種結(jié)構(gòu)和提升棉花生產(chǎn)全程機械化水平。二是強化技術(shù)培訓。各地結(jié)合科技下鄉(xiāng)等活動開展棉農(nóng)和農(nóng)機手技術(shù)培訓，通過培訓培養(yǎng)一批熟練掌握棉花生產(chǎn)經(jīng)營能手、農(nóng)機作業(yè)能手，使基層農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）技術(shù)推廣人員掌握棉花生產(chǎn)技術(shù)要點，學會技術(shù)推廣方法，農(nóng)民會操作機具，掌握技術(shù)要領(lǐng)。廣泛開展“田間日”等體驗式、參與式培訓活動，組織技術(shù)人員進村入戶到田開展技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，提高棉花生產(chǎn)全程機械化技術(shù)推廣應(yīng)用效果。三是加強宣傳交流。各地充分利用報紙、廣播、電視、新媒體等，宣傳棉花生產(chǎn)全程機械化技術(shù)和提質(zhì)增效，加強棉花生產(chǎn)技術(shù)、信息和學術(shù)交流，學習借鑒棉花生產(chǎn)先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，解決各地棉花生產(chǎn)機械化技術(shù)推廣中存在的突出問題，促進新疆棉花生產(chǎn)全程產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展。