[提 要]公平貿易作為全球扶貧領域的最佳社會實踐之一，在中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中有所作用、有所發(fā)展，取得了一定程度的成效。公平貿易在中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中的發(fā)展，既有常規(guī)發(fā)展又兼有創(chuàng)新發(fā)展，形成參與國際公平貿易和舉辦國內公平貿易雙線穩(wěn)步推進、互為補充的發(fā)展格局。公平貿易在中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中的作用，是以始發(fā)作用與延伸作用形成的合力，共同促進中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設乃至中國經(jīng)濟社會的發(fā)展。

[關鍵詞]公平貿易;鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設;發(fā)展與作用

[作者簡介]張慎敏，江西財經(jīng)大學人文學院碩士研究生，研究方向為經(jīng)濟社會學。（江西南昌 330008）

公平貿易作為全球扶貧領域的最佳社會實踐之一，雖然在中國起步較晚，但經(jīng)中國的農業(yè)生產(chǎn)者和農業(yè)生產(chǎn)組織、志愿者和民間社會組織的公平貿易實踐后，在中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的建設中同樣有所作用、有所發(fā)展，特別是在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中取得了一定程度的成效，也是中國扶貧領域的最佳社會實踐之一。這些富有成效的實踐，清晰地展示了公平貿易在中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中從無到有、從少到多、堪可借重的發(fā)展軌跡，說明了以公平貿易促進中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設乃至中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性和必要性。

一、公平貿易：中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中精準扶貧的手段

20世紀40年代，國際公平貿易組織（由國際公平貿易標簽組織FLO、國際公平貿易協(xié)會IFAT、歐洲世界商店連線NEW及歐洲公平貿易協(xié)會EFTA四個公平貿易的主要組織組成的非正式連線，簡稱FINE）倡導的公平貿易在國外興起。經(jīng)過80年的發(fā)展，塑造出了公平貿易獨有的品質和形象：“公平貿易是一個基于對話、透明及互相尊重的貿易活動伙伴關系，旨在追求國際交易的更大公平性，以提供更公平的貿易條件及確保那些被邊緣化的勞工及生產(chǎn)者的權益（特別是南半球）為基礎，致力于永續(xù)發(fā)展，公平貿易組織（由消費者所支持）則積極地參與支持生產(chǎn)者（尤其是落后國家的農業(yè)生產(chǎn)者）、認知提升及志在改變傳統(tǒng)國際貿易習慣的專案等活動?！盵1]而且，由于公平貿易產(chǎn)品的公平性得到了更為有效的保障，及其在消費者中的信任度不斷提升，以致越來越多的消費者、生產(chǎn)者、貿易商和企業(yè)加入其中;也由于公平貿易在全球市場中取得的跨越式發(fā)展，越來越多的低收入農業(yè)生產(chǎn)者因此改變了原有的狀況而增收致富。國際公平貿易組織倡導推行的公平貿易，在2015年得到聯(lián)合國的充分認可，被認為是全球扶貧領域的最佳社會實踐之一。[2]

從全球的角度看，近年來在國際公平貿易組織注冊或被國際公平貿易組織認證的生產(chǎn)組織逐年增多。2006年10月，有586個生產(chǎn)組織得到國際公平貿易標簽組織認證[3]，2016年至2020年則分別增至1411、1599、1707、1822、1880個生產(chǎn)者組織得到國際公平貿易標簽組織認證[4]，與之相適應，生產(chǎn)者從top7產(chǎn)品（咖啡、可可、香蕉、糖、花卉、茶葉和棉花）中獲得的公平貿易總溢價基本上也是逐年提高，2016年至2020年，依次分別是150.6、178.1、176.7、190.6、179.4百萬歐元。[5]從中國的角度看，盡管公平貿易還遠沒有那么普及和深入，但成為被國際公平貿易組織認證的生產(chǎn)組織直接參與國際公平貿易，以及作為新興的“100%關注公平貿易”企業(yè)運用公平貿易理念、經(jīng)驗，開展國內公平貿易及其相關探索的實踐日益廣泛和規(guī)?；?。[6]前者，2013年，僅有5家茶農協(xié)會成為國際公平貿易標簽組織的認證會員[7]，2021年則有23家茶葉合作社與國際公平貿易組織進行合作，其中湖南省8家、浙江省1家、云南省7家、江西省4家、湖北省3家。不僅如此，截至2021年，中國農村其他如花生、蜂蜜、蘋果等農副產(chǎn)品合作社與國際公平貿易組織開展合作約7家。[7]后者，從2008年北京篤摯優(yōu)游文化發(fā)展有限公司成為中國內地第一家公平貿易首飾店，到2009年中國內地第一家以“推廣公平貿易”為己任的公益機構樂創(chuàng)益公平貿易發(fā)展中心，再到2016年北京市農村經(jīng)濟研究中心首次在國內依托農民專業(yè)合作社搭建精準扶貧公平貿易平臺。顯然，公平貿易已成為中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中精準扶貧的有效手段，并以其促進中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設的多種作用和成效日益彰顯。

二、公平貿易在中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中的發(fā)展

自2001年江西省婺源縣大鄣山有機茶農協(xié)會獲得國際公平貿易認證以來，中國的農業(yè)生產(chǎn)者和農業(yè)生產(chǎn)組織、志愿者和民間社會組織便陸續(xù)以不同形式進入公平貿易領域，他們或成為公平貿易的生產(chǎn)者、出口商，參與國際公平貿易組織的公平貿易;或借鑒公平貿易的理念、做法和經(jīng)驗，創(chuàng)造性地轉化為中國本土公平貿易運作模式，于國內城鄉(xiāng)地區(qū)間的貿易活動中推廣和運用，使公平貿易隨著中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展而發(fā)展，總體上既有循例的常規(guī)發(fā)展，又兼有創(chuàng)造性轉化的創(chuàng)新發(fā)展，兩者縱橫交錯，形成參與國際公平貿易和促進國內公平貿易雙線穩(wěn)步推進、互為補充的發(fā)展格局。

（一）以農產(chǎn)品規(guī)模化、多樣化為發(fā)展點，參與國際公平貿易

在參與國際公平貿易的發(fā)展線上，以農產(chǎn)品的規(guī)模化、多樣化為發(fā)展點，或以農業(yè)生產(chǎn)者和生產(chǎn)組織的身份直接與國際公平貿易組織開展公平貿易合作，或成為推廣公平貿易的社會企業(yè)，幫助農業(yè)生產(chǎn)者、農業(yè)生產(chǎn)組織參與公平貿易，在對國外市場的不斷拓展中實現(xiàn)農產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；投鄻踊?。

前者如江西省婺源縣大鄣山有機茶農協(xié)會與國際公平貿易組織的合作。江西省婺源縣大鄣山有機茶農協(xié)會于2001年成為中國內地第一個獲得國際公平貿易標簽組織認證，具有成員資格的農業(yè)生產(chǎn)組織，并憑借其生產(chǎn)產(chǎn)品的優(yōu)良品質，在歐盟一再提高農產(chǎn)品標準的情況下，連年通過歐盟BCS有機產(chǎn)品質量檢測和國際公平貿易組織的審查認證，常年占據(jù)歐盟有機茶市場50%以上份額，是世界上主要的有機綠茶供應商，不僅實現(xiàn)了國際貿易利潤的返農，而且成為國內“茶業(yè)+扶貧”的典型。據(jù)相關統(tǒng)計，大鄣山有機茶農協(xié)會迄今已累計獲得公平貿易返還基金1365萬元人民幣，先后用于所在縣的茶業(yè)發(fā)展、茶區(qū)環(huán)境建設及資助茶農子女上學和助建基礎教育設施等，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設的發(fā)展做出了應有的貢獻。[9]

此外，湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣萬寨鄉(xiāng)玉露有機茶葉協(xié)會于2006年通過歐盟有機茶認證，打開萬寨茶葉出口歐盟的通道，并在2007年與歐盟建立公平貿易平臺，使有機茶產(chǎn)品成功進入國際市場，讓低收入的農民生產(chǎn)者增加了經(jīng)濟收入。[10]內蒙古扎魯特旗九里河村農民協(xié)會于2009年獲得國際公平貿易標簽組織的認證，并通過公平貿易出口商敦化得為有機產(chǎn)品有限公司，將大豆、花生、核桃等產(chǎn)品遠銷國際市場。[11]湖南省古丈縣盤草村茶葉專業(yè)合作社的3000畝茶園于2011年成為國際公平貿易組織原料生產(chǎn)基地，并在次年正式與國際公平貿易組織達成合作。公平貿易組織為小農戶制定了茶葉最低收購價格，保護茶農不受全球價格波動的影響，至2018年底時，該村人均茶葉收入達到7000～8000元/年。[12]云南省普洱市北歸咖啡有限公司于2015年獲得國際公平貿易組織的認證，成為中國首家國際公平貿易出口商，之后便一直注意結合有機咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅工作，組織17個咖啡種植專業(yè)合作社成立聯(lián)合社，以保底價的方式收購成員社咖啡進行精深加工后出口國外，帶動周邊群眾增收致富，僅用三年的時間，該合作聯(lián)社的公平貿易交易量由最初的20噸增加到330噸，不僅使參與的咖農人均每年增收千元以上，還為當?shù)剜l(xiāng)村建設、咖農自身發(fā)展贏得了百萬元的貿易返還款。北京懷柔區(qū)老栗樹聚源德種植專業(yè)合作社于2017年加入國際公平貿易組織。在公平貿易的基礎上，懷柔板栗按照公平貿易的原則和標準對外銷售，與全球貿易接軌，從而提高了當?shù)剞r民的經(jīng)濟收入。合作社也由此成為國家級農民專業(yè)合作社示范社。[13]

后者如2002年丹麥籍胡蘭君（Bitten Hogh）女士在云南省創(chuàng)辦的丹云商橋貿易有限公司成為國際公平貿易組織的成員，實施了彩線云南、有機紅茶基地等項目，帶動了當?shù)剞r民開發(fā)扶貧農產(chǎn)品，增加了低收入農民的經(jīng)濟收入。2015年張興在北京市創(chuàng)立國內首家致力于推廣公平貿易的菲翠公平貿易公司取得國際公平貿易組織的認證，先后在北京市、云南省、甘肅省等地的貧困農村宣傳推廣公平貿易，在經(jīng)濟上扶助當?shù)氐褪杖朕r民。

（二）以搭建城鄉(xiāng)合作貿易平臺為著力點，促進國內公平貿易

在促進國內公平貿易的發(fā)展線上，以搭建城鄉(xiāng)合作貿易平臺為著力點，借鑒公平貿易的理念、做法和經(jīng)驗，創(chuàng)造性地轉化為中國本土公平貿易運作模式，于國內城鄉(xiāng)地區(qū)間的貿易活動中推廣和運用，并通過此類實踐，促使國內更多的城鄉(xiāng)合作貿易秉持公平貿易的理念和做法、國內公平貿易的更多產(chǎn)品進入國際公平貿易，幫助更多貧困地區(qū)低收入農民改變經(jīng)濟面貌。

2008年，劉簡航在北京市開辦篤摯優(yōu)游文化發(fā)展有限公司，所轄藍色港灣店成為中國內地第一家公平貿易首飾店，以形成獨創(chuàng)的公平貿易運營模式為己任，銷售由貴州省少數(shù)民族地區(qū)低收入農民生產(chǎn)的99手工銀制產(chǎn)品以及其他手工藝衍生品系列。既為城鄉(xiāng)弱勢群體提供就業(yè)發(fā)展和合理報酬的機會，又以手工藝品的靈光氣息和風尚設計，滿足消費者審美、情感和文化享受的多重需求。

2009年，中國內地第一家以“推廣公平貿易”為己任的公益機構樂創(chuàng)益公平貿易發(fā)展中心在上海市靜安區(qū)民政局注冊成立，借鑒公平貿易的成功理念、做法和經(jīng)驗，探索在中國推動公平貿易的可行性和有效性，致力于搭建創(chuàng)意類公平貿易產(chǎn)品平臺來幫助貧困地區(qū)低收入農民改變經(jīng)濟面貌。截至2022年2月，樂創(chuàng)益公平貿易發(fā)展中心通過先后舉辦公平貿易產(chǎn)品幫困扶貧計劃、民族手工藝保護與傳承、公平貿易展暨手工藝人代表交流會、公平貿易走進孔城老街、藍草計劃等形式多樣的活動，實施長江三峽移民村以公平貿易原則定價的旅游紀念品開發(fā)、去遠方（貴州省麻江縣白興瑤寨等地）學手藝、公平貿易營、公平貿易（手工藝人）學習之旅、跟著24節(jié)氣耕耘遠方等內容豐富的項目，與廣州市簡HAUS2.0、上海市西井匯和杭州市卡納咖啡等店鋪合作建立公平貿易點，銷售四川省都江堰地震災區(qū)、湖北省三峽地區(qū)、云南省彝族地區(qū)、貴州省苗族地區(qū)等低收入手工藝人創(chuàng)作的多種多樣的特色產(chǎn)品。其中，湖北省宜昌市夷陵區(qū)許家沖在精準扶貧中引入公平貿易理念的多種實踐尤其突出，以致宜昌市沁邑民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理謝蓉于2018年4月24日，向習近平總書記匯報其公司的發(fā)展規(guī)模及其通過公平貿易增加移民經(jīng)濟收入等情況，習近平總書記聽了之后很高興。[14]

2016年，北京市農村經(jīng)濟研究中心在國內首次開展公平貿易促進低收入農民增收試點工作，于外與國際公平貿易亞太區(qū)聯(lián)盟簽訂合作框架協(xié)議;于內依托農民專業(yè)合作社搭建精準扶貧公平貿易平臺，由北京市農民專業(yè)合作社聯(lián)合會在2017年發(fā)起成立京合公平貿易聯(lián)盟，幫助北京市農民專業(yè)合作社進入市場，探索市場化的扶貧機制，帶動低收入農戶增收，進一步推動國內公平貿易的發(fā)展。在這個聯(lián)盟中，北京綠純金蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社、北京老栗樹聚源德種植專業(yè)合作社、北京四海種植專業(yè)合作社、北京布韻傳奇手工編織專業(yè)合作社、北京凱達宏業(yè)果蔬脆生產(chǎn)合作社等農民專業(yè)合作社作為在會的生產(chǎn)者組織;北京市供銷社、首農集團、京農集團、北京農投、北京新農創(chuàng)、北京康依家商業(yè)連鎖有限公司等作為渠道商;京東云、奧科美、北京第一時間網(wǎng)絡科技有限公司作為技術服務支持商，作為京合公平貿易聯(lián)盟的核心成員，通過市場經(jīng)濟的方式更大面積地幫扶低收入農民。其中形成較大影響的，有以北京康依家商業(yè)連鎖有限公司為渠道商主體，組織門頭溝區(qū)名優(yōu)特產(chǎn)品進社區(qū)活動900余場。而且，結合公司開展的門頭溝區(qū)優(yōu)質農產(chǎn)品進社區(qū)活動，在每次的促銷活動中都大力宣傳、推廣公平貿易理念和試點合作社產(chǎn)品，方便更多消費者認知并進行購買。還有北京布韻傳奇手工編織專業(yè)合作社的公益市集進社區(qū)活動，以當年的活動成果看，產(chǎn)品銷量2016年比2015年增加了20%以上;彈性就業(yè)人數(shù)增加至396人;就業(yè)農民年人均收入達到5000元至9000元。[15]

三、公平貿易在中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中的作用

公平貿易在中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中的作用可以從兩個維度剖析：一是以公平貿易自身價值為體現(xiàn)的維度，二是以公平貿易為基礎而價值多向延伸的維度。兩者前后相接，成為公平貿易作用鏈上的始發(fā)點和延伸點。前者立足于所在地區(qū)，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，后者則通過前者效應的擴散，延伸至地區(qū)間經(jīng)濟建設的均衡發(fā)展。因此，公平貿易在中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中的作用，是以始發(fā)作用與延伸作用形成的合力，共同促進中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設乃至中國經(jīng)濟社會的發(fā)展。

（一）以公平貿易自身價值為體現(xiàn)，帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展

從公平貿易自身看，因為公平貿易的概念遠遠超出簡單的經(jīng)濟交易行為，公平貿易的作用顯然也不僅僅只在于貿易的本身，而是圍繞“建立購買者與生產(chǎn)者之間的長期伙伴關系”“向生產(chǎn)者付出合理的更高價格”的核心概念， 在生產(chǎn)者的生產(chǎn)理念和生產(chǎn)方式、生活環(huán)境和生活水準的提高和改變;產(chǎn)品銷售渠道和貿易模式的拓展和優(yōu)化;消費者消費理念和消費方式的改變和管理等多方面展開，即以公平貿易自身價值為體現(xiàn)，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。扼其要者，公平貿易的主要作用有三：

其一，通過對農產(chǎn)品供應鏈的培育，將更多低收入農戶納入供應鏈，使更多種農產(chǎn)品成為公平貿易產(chǎn)品，以低收入農戶的組織化、農產(chǎn)品銷售的標準化，實現(xiàn)小農戶與大市場的有效對接;以農產(chǎn)品獲得更公平的價格和社會溢價，帶動低收入農戶的增收致富，并以此為低收入農戶及其農業(yè)生產(chǎn)組織提供能力建設服務，使其能夠獲得可持續(xù)發(fā)展的資源和能力，以及支持地方社區(qū)的改善和發(fā)展。

其二，利用完善的制度規(guī)范約束從生產(chǎn)到銷售的各階段，一方面保障低收入農戶的利益，另一方面保障產(chǎn)品的質量，既為低收入農戶組成的農業(yè)生產(chǎn)組織開創(chuàng)了助貧的細分市場，也為消費者提供了購買更安全農產(chǎn)品的消費渠道。

其三，通過對農業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境之間關系的規(guī)定和要求，強調資源配置適應公平貿易不斷增加的標準，促使經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護兩者之間由相互沖突轉變?yōu)橄嗷f(xié)調，達到節(jié)約資源與保護環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

（二）以公平貿易為基礎價值多向延伸，促進區(qū)域發(fā)展的均衡

以公平貿易為基礎價值多向輻射，則可以發(fā)現(xiàn)，公平貿易能夠在更大范圍內促進區(qū)域發(fā)展的均衡，融入對農村社會群體、社會系統(tǒng)、社會結構上的調整和變革，對中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設的格局變化起到積極的作用，并且由此進一步促進中國經(jīng)濟社會的改革和發(fā)展。特別是考察國內借鑒公平貿易的理念、做法和經(jīng)驗，搭建城鄉(xiāng)合作貿易平臺，在城鄉(xiāng)地區(qū)間的貿易活動中推廣和運用的實踐，這些積極作用的存在更為明顯：

其一，強調嚴格的產(chǎn)品質量、生產(chǎn)環(huán)境標準和提升農業(yè)生產(chǎn)科技，以促進農產(chǎn)品生產(chǎn)體系、農業(yè)生產(chǎn)管理體制和經(jīng)營方式的改革創(chuàng)新，進而推進農業(yè)農村的現(xiàn)代化發(fā)展。

其二，保證低收入農民獲得公平的可持續(xù)的收入，使其生產(chǎn)能力、生活水準得到提高而促使農村社會結構發(fā)生變化和農村貧困地區(qū)的相繼減少，進而有益于城鄉(xiāng)差距的縮小和東中西部農村經(jīng)濟建設的平衡發(fā)展，推動農村和城市共同的和諧發(fā)展。

其三，強調打造生產(chǎn)端和消費端之間互信互惠的合作伙伴關系，借助城市的消費潛力改善農村地區(qū)農戶的生產(chǎn)和生活條件，以及推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和農業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設，進而推動農業(yè)科技新生態(tài)和社會消費新生態(tài)的完美構筑。

綜上，公平貿易在中國鄉(xiāng)村以往的經(jīng)濟建設中所發(fā)揮的促進作用十分明顯和突出。在這個意義上，中國鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設中正進行的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，則更需要公平貿易充分發(fā)揮其獨特的促進作用。因為“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距、實現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。”[16]“全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅。從深度看，脫貧攻堅主要解決農村貧困人口‘兩不愁三保障’問題;全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著眼解決發(fā)展不平衡不充分問題，全方位改善提高鄉(xiāng)村發(fā)展條件和發(fā)展能力，促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。從廣度看，脫貧攻堅集中解決現(xiàn)行標準下農村貧困人口脫貧、貧困縣摘帽問題;全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要求東中西部全域推進，立足農業(yè)農村現(xiàn)代化總目標，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，著力讓廣大農民群眾共享現(xiàn)代化成果。從難度看，脫貧攻堅主要是咬定既定目標，打攻堅戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn);全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需圍繞總要求，著力縮小城鄉(xiāng)差距，力爭用3個五年規(guī)劃期讓農業(yè)農村在現(xiàn)代化進程中逐步趕上來”。[17]

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