摘要：分析青龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀，針對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，輻射帶動能力不強，農(nóng)民科技意識淡薄，抗風險能力差，市場競爭力薄弱，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)科技支撐發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟增長等對策措施，旨在為青龍鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整提供參考。

關鍵詞：結(jié)構(gòu)調(diào)整;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;科技振興

1 青龍鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.1 青龍鎮(zhèn)的基本情況

青龍鎮(zhèn)位于建水縣城南部距離縣城14km，轄區(qū)有6個村委會，55個自然村?？?cè)丝?6233個，耕地面積7267hm?。是一個漢、彝、泰雜居的少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主產(chǎn)烤煙、水稻、玉米、葡萄、紫薯等糧經(jīng)農(nóng)作物。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺”為引領，推動產(chǎn)業(yè)向特色化、綠色化、集群化發(fā)展，著力打造鄉(xiāng)村振興先行地。糧煙穩(wěn)產(chǎn)。全鎮(zhèn)糧食播種面積4753hm?，其中水稻167hm?、玉米2987hm?（制種玉米200hm?）、紫薯1333hm?，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)33037kg;移栽烤煙447hm?，煙農(nóng)總收入達2919.47萬元。果蔬提質(zhì)。發(fā)展種植甘蔗347hm?、西瓜227hm?、紅桃127hm?以及柑橘、楊梅、李子、草莓等水果135hm?;94hm陽光玫瑰及48hm?藍莓喜獲豐收，盛果期共吸納600多名村民務工，人均每年務工增收2.4萬元。全鎮(zhèn)種植辣椒、白菜豇豆等多種蔬菜1333.33hm2，種植規(guī)模逐漸擴大。畜牧增效。以溫氏生豬養(yǎng)殖和先鋒蛋雞養(yǎng)殖為龍頭的養(yǎng)殖示范區(qū)，帶動發(fā)展規(guī)模以上養(yǎng)殖戶107戶。全年出欄生豬、肉牛、羊近4萬頭，出售和自宰家禽41.7萬羽，肉類總產(chǎn)3724kg，禽蛋總產(chǎn)4227kg。全鎮(zhèn)交通方便，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1602萬元，糧食33037kg，人均純收入14083元。降雨充沛，氣候溫和，適宜種植各種農(nóng)經(jīng)作物和經(jīng)濟林果。業(yè)基礎設施薄弱。轄區(qū)內(nèi)僅有塔沖、水草沖2個中小型水庫和一些小壩塘、機井，無法涵蓋業(yè)租、水塘寨，青龍、老里硐、排樓坡水利管網(wǎng)覆蓋面窄，水利設施滯后，水源利用率不高。二是發(fā)展思路謀劃不夠。青龍作為距縣城僅14km的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在如何融入、輔助城市發(fā)展方面思考不足，自身優(yōu)勢發(fā)揮不明顯，結(jié)合實際謀劃、包裝項目不夠，產(chǎn)業(yè)帶動群眾增收致富差距較大。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高。在多年的努力下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模有了一定的增長，但還存在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高的問題，產(chǎn)業(yè)發(fā)展“小、散、弱”的形勢依然嚴峻，龍頭企業(yè)少，帶動能力較差，抗風險能力弱。這些問題，我們將以認真負責態(tài)度，采取針對性措施，切實加以解決，決不辜負全鎮(zhèn)人民的期望和重托！

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整狀況

在縣委政府的帶領下，青龍鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞縣委政府提出的“25310”工程。大膽調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，過去以種植烤煙為支柱產(chǎn)業(yè)，自從1997年國家實行了“雙控”、“雙降”政策后，除保證我鎮(zhèn)的烤煙外447hm?，其他的耕地以市場的需求為導向，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，雜交玉米、蔬菜、葡萄、甘蔗、紫薯。其中優(yōu)質(zhì)稻166.67hm2，雜交玉米2986.67hm2，甘蔗346.67hm2，紫薯1333.33余hm2，葡萄600hm2，蔬菜1333.33hm2。

1.3 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應注意的問題

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我鎮(zhèn)目前現(xiàn)實的重要內(nèi)容，是發(fā)展我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的重要措施，是涉及方方面面的社會系統(tǒng)工程。各級各部門對控制烤煙后的產(chǎn)業(yè)調(diào)整，必須轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，加強領導，精心組織，建立機制，完善政策，使調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)取得實質(zhì)性的進展。

1.3.1 轉(zhuǎn)變觀念，提高認識

烤煙是用途單一的產(chǎn)品，市場萎縮是必然的趨勢。要引導群眾擺脫“唯煙是財”觀念的束縛 ，立足本地的資源優(yōu)勢，面向市場發(fā)展商品生產(chǎn)。要破除小農(nóng)經(jīng)濟的思想觀念，強化商品意識，圍繞市場調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確定發(fā)展思路，適應市場經(jīng)濟的需求。

1.3.2 加強領導，精心組織

烤煙之所以成為財政支柱，是好政策，高稅率引導的結(jié)果。也是各級黨政和煙農(nóng)多年來辛勤努力的結(jié)果。面向市場，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把畜牧、經(jīng)濟作物、林果、蔬菜等產(chǎn)業(yè)培育成烤煙之后的支柱產(chǎn)業(yè)，同樣離不開好的優(yōu)惠政策，離不開各級黨政的領導和重視，要像狠抓烤煙工作一樣重視新產(chǎn)業(yè)，從機構(gòu)、宣傳、規(guī)劃、政策、制度等方面精心部署，狠抓落實，一步一個腳印地落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標。

1.3.3 建立健全機制，完善政策

要建立政府和黨總支共同決策，制定發(fā)展規(guī)劃，具體實施辦理，群眾自覺行動的工作機制，形成上下左右各方面的共識和統(tǒng)一領導。同時，制定完善相應的政策措施，把扶持資金，支農(nóng)資金，建設資金等統(tǒng)籌安排，扶持新產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展步伐。

1.3.4 依靠科技，搞好服務

對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要推廣先進適用的科技成果，轉(zhuǎn)變增長方式，提高經(jīng)濟效益。對新興產(chǎn)業(yè)，一開始就要高要求，高起點生產(chǎn)，科技含量高的先進產(chǎn)品占領市場。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

挖掘青龍鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展受諸多自然和社會條件的制約，但也存在許多潛在優(yōu)勢，青龍鎮(zhèn)是以農(nóng)業(yè)為主，2000年前以種植水稻、烤煙、玉米等農(nóng)作物為主，目前，鎮(zhèn)黨委政府，大膽引進外企，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以市場和龍頭企業(yè)為導向，制定出一套適合青龍鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的有效思路，即穩(wěn)糧、強煙、抓林果、興畜牧。其潛在優(yōu)勢主要是：

2.1 穩(wěn)糧

我鎮(zhèn)具有遼闊肥沃的土地，自然資源和兩座鎮(zhèn)級的水庫，水利基礎設施配套齊全，可以大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，旱澇保收，目前，種優(yōu)質(zhì)稻166.67hm2，雜交玉米2986.67hm2，玉米制種200hm2。

2.2 強煙

烤煙是青龍鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)，2021年全鎮(zhèn)種植烤煙446.67hm2，收入643萬元。1998年烤煙“雙控”政策后，青龍鎮(zhèn)烤煙面積最低年份是400hm2，收入242.6萬元。目前后續(xù)產(chǎn)業(yè)還沒有培育出來，烤煙仍然是青龍鎮(zhèn)財政收入的支柱，應重增加科技投入，提高質(zhì)量，保證經(jīng)濟效益。1F7C38DF-ECFD-464B-959B-DDBE3647E797

2.3 大力培育林果

青龍鎮(zhèn)宜林耕地面積大，氣候適宜，適宜種植林果條件優(yōu)越，是培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)的有利條件，自1998年烤煙“雙控”政策后，我鎮(zhèn)黨委政府抓緊培育林果業(yè)。目前種植石榴490.53hm2，甜橙141.07hm2，優(yōu)質(zhì)梨23.33hm2，為我鎮(zhèn)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)奠定了基礎。

2.4 興畜牧

大力發(fā)展科學養(yǎng)殖，是繼烤煙后的又一后續(xù)產(chǎn)業(yè)。青龍鎮(zhèn)地域遼闊，草場豐富，有得天獨厚的牧草之源，是發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)良場地，故應大力推廣凍精改良，培養(yǎng)出優(yōu)良的牛種。

3 發(fā)展經(jīng)濟，科技振興的思路與對策

根據(jù)青龍鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展狀況和潛在優(yōu)勢，筆者認為經(jīng)濟發(fā)展的思路應該是：堅持打基礎，興科教，調(diào)結(jié)構(gòu)，增效益的方針。進一步加強農(nóng)業(yè)基礎地位，糧食穩(wěn)定發(fā)展，烤煙靠質(zhì)量穩(wěn)中求進。加快林果、畜牧業(yè)的發(fā)展，支持、鼓勵和大力發(fā)展鎮(zhèn)辦企業(yè)，非公有制經(jīng)濟，大力培植后續(xù)財源。從而促進社會全面進步，經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展。具體方法策略是：

3.1 抓好烤煙基地建設，建成優(yōu)質(zhì)煙基地

烤煙是青龍鎮(zhèn)的主要經(jīng)濟支柱，在我鎮(zhèn)已有30余年的栽培歷史。群眾有豐富的種煙經(jīng)驗，目前，雖然國家對烤煙實行“雙控”，但是后續(xù)產(chǎn)業(yè)尚未形成，近期內(nèi)必須狠抓烤煙生產(chǎn)，同時引導群眾轉(zhuǎn)變觀念，向優(yōu)質(zhì)高效的烤煙方向發(fā)展，向質(zhì)量要效益?，F(xiàn)在州、縣已把我鎮(zhèn)列為重點煙區(qū)，今后要按基地化要求，搞好規(guī)劃，認真實施，把青龍鎮(zhèn)建成優(yōu)質(zhì)煙基地。

（1）調(diào)整布局，向最適宜和灌溉條件較好的地區(qū)集中種植，用好田好地，并做到連片種植，把多年來種植時間長，效益低的坡地、瘦地調(diào)整出來種植雜交玉米和玉米制種。

（2）嚴格烤煙各項科技規(guī)范措施，實施規(guī)范化栽培。

（3）走集約化、規(guī)?；?jīng)營路子，實現(xiàn)經(jīng)濟增長，財政增收，農(nóng)民增效，從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。促進土地資源、人力資源、技術、資金等生產(chǎn)要素的合理分流和優(yōu)化配置。提高土地產(chǎn)出效益，實行烤煙生產(chǎn)集約化，有利于科技興農(nóng)，大力推廣普及科學適用技術，提高烤煙生產(chǎn)水平和質(zhì)量，為參與國際和國內(nèi)市場競爭注入活力，真正實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，使我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展注入活力，為財政增收創(chuàng)造條件。

3.2 加強科技推廣，提高科技意識

必須加強科技推廣工作的領導，加快科技推廣步伐，進一步建立健全科技網(wǎng)絡，強化科技服務，增加科技含量，根據(jù)發(fā)展需要，依靠科技進步，加大科技推廣及普及，提高勞動者整體素質(zhì)，提高經(jīng)濟發(fā)展和效益，促進經(jīng)濟健康發(fā)展。

3.3 加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)

在抓住發(fā)展烤煙支柱產(chǎn)業(yè)的同時，應立足本鎮(zhèn)實際，大膽調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展經(jīng)濟林果、畜牧、加工等非公有制企業(yè)，加速后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育。在充分利用土地優(yōu)勢，大力推廣名優(yōu)品種和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，穩(wěn)定好玉米、水稻、烤煙等農(nóng)作物種植。積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，以“公司+農(nóng)戶”“公司+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，增強群眾“自我造血”功能及企業(yè)“外部輸血”功能，走出“產(chǎn)、供、銷”一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定向好。引進石材加工企業(yè)，整合石材加工，打造青龍石材品牌，帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。

（1）解放思想，更新觀念，念好“山”字經(jīng)，山是我鎮(zhèn)的潛在優(yōu)勢，要致富，快致富，就要打山的主意。要按照誰種植，誰所有，誰受益的原則，動員群眾大力開發(fā)荒山，山權歸集體，林權歸種植戶，大力發(fā)展用材林，經(jīng)濟林。用3—5年的時間，把林果業(yè)建成支柱產(chǎn)業(yè)，作為新的經(jīng)濟增長和重要后續(xù)產(chǎn)業(yè)培植。特別是經(jīng)濟林周期短、見效快、風險小，群眾積極性高，并兼有生態(tài)、社會和經(jīng)濟三大效益。在現(xiàn)在分散種植的基礎上，發(fā)展成為連片種植，上規(guī)模、上檔次，形成支柱產(chǎn)業(yè)，建成經(jīng)濟林果商品基地，爭取用五年時間，把青龍鎮(zhèn)發(fā)展成為果品飄香，美麗富強的家園。

（2）充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢，在水草沖水庫發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚，在近水山寨發(fā)展稻田養(yǎng)魚。

（3）促進二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟為重點，加快個體私營經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展畜牧業(yè)，近期工作是依靠科技進步，盡快改變飼養(yǎng)粗放。養(yǎng)殖水平落后，綜合效益低的狀況，推廣科技飼養(yǎng)，綜合防病防疫，提高農(nóng)民飼養(yǎng)技術，提高經(jīng)濟效益。

（4）繼續(xù)鞏固加強基礎設施建設，務實農(nóng)業(yè)基礎，仍是今后幾年工作中的一項重要任務，重點突出水、電、路和通訊建設。在水利上，要抓好村社溝、壩塘等水利基礎設施建設，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抗御自然災害的能力。在電力上，要多方籌集資金，認真搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造，確保全鎮(zhèn)范圍內(nèi)電路暢通無阻。積極爭取吸收外來資金，新修鄉(xiāng)村道路，改善交通條件，在通訊上，盡快開通各小組的程控或無線電話，加強與外界聯(lián)系，促進經(jīng)濟發(fā)展。

（5）堅持實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略

實施“科技興農(nóng)”戰(zhàn)略，全面提高勞動者素質(zhì)，是實現(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的保證，必須將其放在十分重要的位置優(yōu)先發(fā)展，科教興農(nóng)首先是興教育，在本鎮(zhèn)推廣科學技術，其根源就是農(nóng)民普遍文化素質(zhì)低，文盲、半文盲比例大而造成的，因而必須增加教育投入，強化管理，依法治教，實施教育體制改革，加大教育力度和教師隊伍建設，提高廣大勞動者的文化素質(zhì)，注重人才的培養(yǎng)，把我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟增長點轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來。按照“主動承接、區(qū)位融入、產(chǎn)業(yè)融合、基礎提質(zhì)、環(huán)境提升、服務提效”的“一承兩融三提”工作措施，以更高標準、更嚴要求推動重點工作取得新突破。總之，只有堅持“打基礎、調(diào)結(jié)構(gòu)、建支柱、興科教、增效益”的方針，充分發(fā)揮本地優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，拓展財源，大力培植新的經(jīng)濟增長點，才能全面推動經(jīng)濟發(fā)展，再創(chuàng)輝煌，把社會進步、經(jīng)濟騰飛的青龍鎮(zhèn)帶入美好的明天。圍繞上述目標，具體做法是：

①主動承接項目轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)青龍經(jīng)濟發(fā)展新突破

牢固樹立“沒有項目建設的大力度就沒有經(jīng)濟發(fā)展的高速度”理念，積極爭取重大項目落地，堅持把招商引資、項目建設作為夯實基礎、加快發(fā)展的重大舉措。依托區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化國土空間布局，主動承接石材加工園區(qū)、餐廚垃圾處理、畜禽糞污資源化利用等項目建設，真正實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟的“循環(huán)理念”;立足特色資源，積極引進種養(yǎng)殖龍頭企業(yè)入駐，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群，培植新的經(jīng)濟增長點，逐步形成優(yōu)勢明顯、競爭力強的特色產(chǎn)業(yè)體系，走出適合我鎮(zhèn)的發(fā)展之路;積極爭取鄉(xiāng)村振興重點幫扶項目，做好村莊規(guī)劃，持續(xù)提升基礎設施條件和基本公共服務水平，抓重點、補短板、促發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。

②區(qū)位融入產(chǎn)業(yè)融合，集聚青龍全面發(fā)展新優(yōu)勢

主動服務和融入國家及省州縣發(fā)展，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，利用光熱條件和土地資源富集特點，依托青龍近城區(qū)位優(yōu)勢，以主導產(chǎn)業(yè)為引領，培育壯大強村富民產(chǎn)業(yè)，做好轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)融合文章，構(gòu)建支撐多元、布局合理現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。青龍、老里硐以發(fā)揮地緣位置優(yōu)勢為重點，與建水主城區(qū)加強協(xié)同，發(fā)展葡萄、早熟藍莓水果種植及生豬、蛋雞、肉牛養(yǎng)殖等“圍城”經(jīng)濟，高標準建設一批“綠色食品牌”產(chǎn)業(yè)基地。打響牛肉美食、“酒鄉(xiāng)”青龍招牌，推進石藝坊建設，開發(fā)三臺坡3億年前海洋生物遠古化石旅游，推動農(nóng)旅融合發(fā)展。中寨、排樓坡以保護挖掘塔沖河流域水土資源為重點，與建水石屏“一湖兩城”深度對接，大力發(fā)展西瓜、楊梅、草莓等時令水果及“稻魚鴨”綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造田間采摘、觀光、體驗“鄉(xiāng)村游”，推動交界地帶融合發(fā)展。業(yè)租、水塘寨以盤活4666.67hm2紅土地資源為重點，融入紅河谷經(jīng)濟開發(fā)開放帶，積極爭取納入紅河谷大型灌區(qū)范圍，帶動片區(qū)土地流轉(zhuǎn)，培育紫薯、烤煙、黑瓜子、鐵頭白等高原特色糧煙蔬菜，引進加工廠進行農(nóng)產(chǎn)品初加工，擴大農(nóng)特產(chǎn)品電商服務平臺，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值。

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作者簡介：譚學祥（1972—），男，彝族，籍貫：云南省建水縣，本科，高級農(nóng)藝師 研究方向：農(nóng)業(yè)技術推廣，農(nóng)作物種子引種、試驗、示范，植保，土肥等。1F7C38DF-ECFD-464B-959B-DDBE3647E797