涪江遂寧城區(qū)段四川省遂寧市沿江而建、因江而興,生態(tài)是其優(yōu)勢(shì),綠色是其本底。全面推行河長(zhǎng)制以來,遂寧市堅(jiān)持高位推動(dòng),完善責(zé)任體系,健全工作"/>

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四川遂寧打造“四有”河長(zhǎng)制

2022-06-22 10:49四川省遂寧市河湖管理保護(hù)中心
中國(guó)水利 2022年10期
關(guān)鍵詞:長(zhǎng)制采砂遂寧市

>涪江遂寧城區(qū)段

四川省遂寧市沿江而建、因江而興,生態(tài)是其優(yōu)勢(shì),綠色是其本底。全面推行河長(zhǎng)制以來,遂寧市堅(jiān)持高位推動(dòng),完善責(zé)任體系,健全工作機(jī)制,河長(zhǎng)制工作“有效、有為、有實(shí)、有力”,取得階段性成效。

建章立制“有效”,全面建設(shè)“生態(tài)遂寧”

建立“市、縣、鄉(xiāng)、村”四級(jí)河長(zhǎng)體系,各級(jí)河長(zhǎng)各司其職、相互配合,全覆蓋壓實(shí)責(zé)任、全方位推進(jìn)工作,瓊江、郪江、芝溪河水質(zhì)由Ⅴ類、劣Ⅴ類提升到Ⅲ類,實(shí)現(xiàn)全市國(guó)考斷面、縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全市2條城市黑臭水體實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”,濕地保護(hù)率達(dá)到60%以上。水土流失狀況得到顯著改善,累計(jì)治理新增水土流失面積610km2,創(chuàng)建1 個(gè)省級(jí)清潔小流域。完成402 家“散亂污”企業(yè)清理整治,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零任務(wù)目標(biāo)。建成83 座城鎮(zhèn)生活污水處理廠,城鎮(zhèn)生活污水處理廠(站)覆蓋率達(dá)100%。

構(gòu)建體系“有為”,全面建設(shè)“樣板遂寧”

>日新月異的魅力新城 攝/鐘 敏

> 臨仙閣夜色

>觀音湖濕地公園 攝/岳冰松

>觀音湖濕地公園天鵝湖 攝/李四海

遂寧在全國(guó)率先提出“行政河長(zhǎng)+技術(shù)河長(zhǎng)+民間河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”的“五長(zhǎng)共治”治水新模式。依托“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”工作平臺(tái),成功瓦解非法捕撈地下產(chǎn)業(yè)鏈,查處老池鄉(xiāng)非法采砂案件,有力震懾了涉水違法犯罪行為,“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”治理模式在《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊發(fā),中央電視臺(tái)多次報(bào)道。聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)與河長(zhǎng)制辦公室在公益訴訟工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見(試行)》,確立行政河長(zhǎng)與檢察長(zhǎng)“共同巡河、對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題共同研討、對(duì)疑難問題共同解決”三同制度。聯(lián)合廣安、廣元、南充、資陽、重慶等地檢察機(jī)關(guān)建立嘉陵江川渝段首個(gè)全流域公益訴訟跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。開展“涪江流域水污染治理”“保護(hù)母親河涪江”等專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“行政執(zhí)法+監(jiān)察監(jiān)督”有效銜接并依法高效運(yùn)行。

重拳出擊“有實(shí)”,全面建設(shè)“示范遂寧”

在對(duì)非法采砂實(shí)行“三嚴(yán)三聯(lián)三快”(嚴(yán)打嚴(yán)查嚴(yán)罰、聯(lián)打聯(lián)查聯(lián)罰、快偵快處快審)措施基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制作用,堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治”原則,在全國(guó)率先構(gòu)建“政府主導(dǎo)+國(guó)企運(yùn)作+多元參與”的砂石國(guó)營(yíng)模式,圓滿實(shí)現(xiàn)“管理有序、治根清源、惠及民生”改革愿景,得到部、省領(lǐng)導(dǎo)高度肯定和中央、省級(jí)主流媒體宣傳報(bào)道。2021 年在四川省率先完成“采運(yùn)單平臺(tái)”及“采砂船智慧監(jiān)管系統(tǒng)”建設(shè),全市17 個(gè)可采區(qū)、65 艘采砂船舶全覆蓋實(shí)現(xiàn)采砂數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸,全方位做好砂改“后半篇”文章。

齊抓共管“有力”,全面建設(shè)“聯(lián)動(dòng)遂寧”

建立健全干支流“流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)”聯(lián)防聯(lián)控體系,發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警、動(dòng)態(tài)響應(yīng)、組織動(dòng)員、工程調(diào)度、搶險(xiǎn)救援、船舶管理“1+6”防汛減災(zāi)控水功能,連續(xù)8 年實(shí)現(xiàn)水旱災(zāi)害防御“零死亡”。主動(dòng)協(xié)調(diào)上下游、左右岸區(qū)域開展跨界河流聯(lián)防聯(lián)控工作,2021 年分別與重慶、德陽、綿陽等地簽訂協(xié)議,協(xié)同開展聯(lián)合巡河、聯(lián)合執(zhí)法,召開聯(lián)席會(huì)議,深化生態(tài)共建。聯(lián)合潼南、銅梁一體推進(jìn)瓊江示范河湖建設(shè),打造可復(fù)制、可推廣的跨界河流聯(lián)防聯(lián)控示范標(biāo)桿。與潼南聯(lián)合組織開展“污水三排”(污水直排偷排亂排)和河湖“清四亂”專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立“水利主責(zé)+部門合作+社會(huì)參與”宣傳機(jī)制,多層次多形式開展河長(zhǎng)制“七進(jìn)”宣傳活動(dòng),發(fā)放張貼主題海報(bào)、調(diào)查問卷、倡議書、各類手冊(cè)等,拍攝制作“守護(hù)美麗河湖”主題類公益廣告。

遂寧市在四川省級(jí)河長(zhǎng)制考核中三次位居全省第一,河湖管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)先后獲得央視《新聞聯(lián)播》、《人民日?qǐng)?bào)》等媒體報(bào)道和水利部的充分肯定。2019 年遂寧市河長(zhǎng)制辦公室獲水利部“全面推行河(湖)長(zhǎng)制工作先進(jìn)單位”稱號(hào),市河湖管理保護(hù)中心被人社部、水利部聯(lián)合表彰為全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體;2021 年市水利局被省水利廳評(píng)為河湖管理保護(hù)工作先進(jìn)集體,市河湖管理保護(hù)中心被水利部評(píng)為“全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制先進(jìn)集體”;遂寧市安居區(qū)成功入選水利部2021年度河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制激勵(lì)市縣。

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