山西省地處黃河中游、黃土高原東部。長(zhǎng)期以來(lái)，在水利部支持指導(dǎo)下，山西省委、省政府持之以恒將水土流失治理作為推動(dòng)山西生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要措施，全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。

>山西右玉縣水土流失治理 攝/魏永平

高位推進(jìn) 系統(tǒng)治理 山西水保創(chuàng)新高

山西省聚焦生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展，結(jié)合山西省情，全面對(duì)接落實(shí)國(guó)家《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》目標(biāo)任務(wù)，印發(fā)了《山西省黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，厚植水土保持生態(tài)底色，全力構(gòu)建支撐高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)格局；將水土流失治理納入省政府“13710”督辦系統(tǒng)重點(diǎn)督辦，將水土保持目標(biāo)責(zé)任納入全省河長(zhǎng)制考核指標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，層層抓落實(shí)；編制了《山西省“十四五”水土保持規(guī)劃》《山西省黃河流域淤地壩建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》《山西省黃河流域坡耕地水土流失綜合治理“十四五”實(shí)施方案》，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略中體現(xiàn)山西擔(dān)當(dāng)，作出山西貢獻(xiàn)。

2021 年，實(shí)施小流域水土流失綜合治理、淤地壩除險(xiǎn)加固、新建淤地壩、坡耕地水土流失綜合治理、黃土高原塬面保護(hù)和黃土高原水土流失綜合治理項(xiàng)目等6 項(xiàng)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程，年底整體完成進(jìn)度89.69%，其中，中央水利發(fā)展資金項(xiàng)目完成 98.78%、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目完成 85.3%，均超過(guò)了水利部要求的進(jìn)度目標(biāo)。當(dāng)年全省新增水土流失綜合治理面積 3840.24km2，按照水土保持定額推算，共減少土壤流失量1171.28 萬(wàn)t；通過(guò)落實(shí)封山禁牧政策、實(shí)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程等，全面加強(qiáng)全省水土流失預(yù)防保護(hù)，實(shí)施水土流失預(yù)防保護(hù)面積976.9km2。根據(jù)水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)初步計(jì)算成果，2021 年全省水土流失面積較2020 年減少948.05km2，水土流失面積及強(qiáng)度逐年降低，水土保持率達(dá)到63.03%，較上年度提高0.64%。

>太焦鐵路玨山隧道棄渣場(chǎng)治理

山西省在2021 年實(shí)施的國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程有6項(xiàng)，分別是小流域水土流失綜合治理、淤地壩除險(xiǎn)加固、新建淤地壩、坡耕地水土流失綜合治理、黃土高原塬面保護(hù)項(xiàng)目和黃土高原水土流失綜合治理項(xiàng)目，整體完成進(jìn)度為89.69%，其中，中央水利發(fā)展資金項(xiàng)目完成98.78%、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目完成85.3%，均超過(guò)了水利部要求的進(jìn)度目標(biāo)。在全年完成的3840.24km2水土流失治理面積中，由水利部門實(shí)施的國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程完成1029.28km2，由相關(guān)部門實(shí)施的生態(tài)工程完成1835.32km2，由地方各級(jí)政府投資治理完成798.30km2，由企業(yè)、個(gè)人等社會(huì)力量治理完成177.34km2，建成生態(tài)清潔小流域6 條。

山西省聚焦生態(tài)建設(shè)、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，厚植水土保持生態(tài)底色，全力構(gòu)建支撐高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)格局。

弘揚(yáng)大泉山精神 陽(yáng)高水保再顯“三個(gè)飛躍”

陽(yáng)高縣位于山西省北部，歷屆縣委縣政府率領(lǐng)全縣廣大干部群眾為控制水土流失，進(jìn)行了艱辛探索和不懈努力。近年來(lái)，陽(yáng)高縣水土保持工作取得了豐碩成果，迎來(lái)了“三個(gè)飛躍”。一是生態(tài)效益明顯改善，迎來(lái)了生態(tài)環(huán)境從劣到優(yōu)的飛躍；二是經(jīng)濟(jì)效益不斷提高，迎來(lái)了農(nóng)村農(nóng)民從窮到富的飛躍；三是社會(huì)效益顯著提升，迎來(lái)了發(fā)展質(zhì)量從低到高的飛躍。

陽(yáng)高縣堅(jiān)持用大泉山精神激勵(lì)廣大干部群眾投身水保工作，堅(jiān)持用大泉山寶貴經(jīng)驗(yàn)打好水保持久戰(zhàn)，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全縣水土保持治理范圍從大泉山流域擴(kuò)大到全縣“三山五河”（六棱山、采涼山、云門山；桑干河、白登河、吾其河、黃水河、黑水河）。

1983—2003 年，陽(yáng)高縣被列入海河流域重點(diǎn)治理縣，20 年時(shí)間先后治理小流域40 條，治理面積320km2，打造了致富山、十二連山、元山等一批精品小流域。

2000 年，陽(yáng)高縣又被列入京津風(fēng)沙源治理工程重點(diǎn)縣，截至2021 年，按照上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，累計(jì)完成小流域治理16.85 萬(wàn)畝（1 畝=1/15hm2，下同），水源工程641 處、節(jié)水工程408 處。

在實(shí)施好國(guó)家項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，陽(yáng)高縣委縣政府克服財(cái)力困難，2013 年以來(lái)，縣財(cái)政累計(jì)投資2 億元，完成了大泉山流域6 萬(wàn)畝荒坡連片治理；2017 年投資1.3 億元實(shí)施了長(zhǎng)城沿線水保項(xiàng)目。

2020 年至今，陽(yáng)高縣在省水利廳組織和指導(dǎo)下，開展生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目遙感監(jiān)管、水土保持監(jiān)管百日行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)人為水土流失；2022 年“打擊水土保持違法行為 保護(hù)黃河中游生態(tài)環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，陽(yáng)高縣將對(duì)181 個(gè)存在違法違規(guī)問(wèn)題的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行整治。近年來(lái)，生產(chǎn)建設(shè)單位水土保持意識(shí)顯著加強(qiáng)，全縣未發(fā)生過(guò)水土流失危害事件。

>山西省大同市陽(yáng)高縣梯田

>省水利廳水土保持處對(duì)矸石場(chǎng)自主驗(yàn)收進(jìn)行核查

>同煤集團(tuán)塔山煤礦排矸場(chǎng)項(xiàng)目

>西黃石大橋大里程邊坡整治

目前，縣域內(nèi)水土流失面積逐年降低，水土保持率明顯高于全省同期平均水平，2021 年，陽(yáng)高縣被水利部評(píng)為國(guó)家級(jí)水土保持示范縣。

“十四五”期間，陽(yáng)高縣將一如既往堅(jiān)守初心使命，積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以美麗陽(yáng)高為目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)水土保持提質(zhì)增效，積極探索試驗(yàn)、引進(jìn)推廣水土保持新技術(shù)、新模式，實(shí)現(xiàn)水土保持的高質(zhì)量發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興作出陽(yáng)高貢獻(xiàn)。

我為群眾辦“水?！睂?shí)事 貧瘠岢嵐紓民困

走進(jìn)山西省岢嵐縣土魚坪村，村前村后的陡立的黃土大高坎不見了，取而代之的是三級(jí)削坡臺(tái)階；原來(lái)彎曲狹窄的山村小路變成了平坦順直的大道，道路兩旁樹木成行；瘠薄的河灘地加厚土層，化身良田美景。短短3 個(gè)多月，水利部黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)水土保持項(xiàng)目的實(shí)施給土魚坪村帶來(lái)了全新變化。

“我為群眾辦實(shí)事”岢嵐縣實(shí)踐活動(dòng)，是在溫泉鄉(xiāng)土魚坪、前溫泉、雷家坪3 個(gè)村開展水土保持綜合治理。水利部將水土保持綜合治理項(xiàng)目與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、人居環(huán)境整治、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，提升綜合治理效益，幫助群眾增產(chǎn)增收，增強(qiáng)了群眾的獲得感、幸福感。目前項(xiàng)目建設(shè)已經(jīng)完成，為建設(shè)美麗宜人、業(yè)興人和的社會(huì)主義新農(nóng)村增添了新動(dòng)力。

項(xiàng)目實(shí)施期間，水利系統(tǒng)及各級(jí)各部門高度重視，水利部水土保持司相關(guān)負(fù)責(zé)人多次到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，山西省水利廳廳長(zhǎng)常建忠親自部署推動(dòng)，并指定專人負(fù)責(zé)每月深入現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，市、縣、鄉(xiāng)、村密切配合，各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)。

水利部水保司聯(lián)合山西省水利廳，經(jīng)過(guò)深入調(diào)研、廣泛聽取當(dāng)?shù)厝罕娨庖?，形成了“一鄉(xiāng)三村三點(diǎn)”五項(xiàng)工作內(nèi)容的辦實(shí)事方案，即在岢嵐縣溫泉鄉(xiāng)的前溫泉村、雷家坪村、土魚坪移民新村圍繞三個(gè)建設(shè)點(diǎn)開展核桃園提升改造工程、高陡邊坡防護(hù)工程、蓄水設(shè)施建設(shè)工程、村莊道路綠化美化工程、便民菜園修建工程。工程開工后，水保司領(lǐng)導(dǎo)多次到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，省、市、縣、鄉(xiāng)、村密切配合，各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)順利推進(jìn)，成效凸顯。

溫泉鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)丁仲生感慨地說(shuō)：“水利部門學(xué)黨史辦實(shí)事實(shí)踐活動(dòng)在溫泉鄉(xiāng)辦了5 件惠民實(shí)事——修路、削坡、墊地、蓄水灌溉、水土保持。5 件惠民實(shí)事辦在百姓呼聲上，辦到了群眾心坎里，得到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覔碜o(hù)和積極支持。5 件惠民實(shí)事著眼民生需求，奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對(duì)溫泉鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興起到了加碼助力的推動(dòng)作用?！?/p>