關(guān)鍵詞：公共圖書館;特殊群體;閱讀推廣

摘 要：閱讀是文化生長與傳承的基本途徑，全民閱讀對于社會文化建設具有重要意義，國家“十四五”規(guī)劃綱要對發(fā)展全民閱讀提出了更高要求，推動全民閱讀步入高質(zhì)量、體系化發(fā)展階段。肩負培養(yǎng)民族文化自信重任的公共圖書館應積極行動起來，全面提升閱讀推廣服務效能，開創(chuàng)全民閱讀新時代。在遵循“公益、平等、自由”原則的前提下，公共圖書館可以針對特殊群體采取依法健全制度、豐富閱讀資源、提高館員素養(yǎng)、聯(lián)合社會團體、按需訂制活動等策略提升特殊群體閱讀服務，有針對性地提高其閱讀意識、閱讀技能、閱讀興趣，讓更多有閱讀障礙的人跨越障礙，學會閱讀，愛上閱讀，助力全面構(gòu)建書香社會，提高全民文化素養(yǎng)。

中圖分類號：G258.2 文獻標識碼：A 文章編號：1003-1588（2022）05-0044-03

隨著新時代前進步伐的加快，人們的生活水平日益提高，為了進一步滿足人民不斷增長的精神文化生活需求，我國政府正在大力推動全民閱讀，建設書香社會。國家“十四五”規(guī)劃綱要對發(fā)展全民閱讀提出了更高要求，推動全民閱讀步入高質(zhì)量、體系化發(fā)展階段。2019年9月，習近平總書記在給國家圖書館老專家的回信中指出，“圖書館是國家文化發(fā)展水平的重要標志，是滋養(yǎng)民族心靈、培育文化自信的重要場所”。全民閱讀是提升民族文化自信的有效著力點，公共圖書館作為全民閱讀推廣工作的領(lǐng)頭羊，肩負著培育民眾文化自信的時代重任。近年來，公共圖書館在推進全民閱讀服務中取得了一定的成效，但還存在發(fā)展不平衡不充分的問題，一部分特殊群體的閱讀現(xiàn)狀不容樂觀。2020年10月，中宣部印發(fā)的《關(guān)于促進全民閱讀工作的意見》提出要保障特殊群體的基本閱讀權(quán)益。特殊群體閱讀推廣工作一直是全民閱讀實際工作中的發(fā)展短板，是全民閱讀服務未來發(fā)展的一項重點工作，對提升國民文化自信具有重要意義。

1 公共圖書館閱讀推廣服務中特殊群體的界定

特殊群體在不同環(huán)境、不同事件中有不同特指對象，本研究的對象是指由于身體條件或客觀環(huán)境等因素造成閱讀困難的群體，他們在享受文化資源方面處于劣勢地位，通過閱讀提高文化素養(yǎng)、改善生活品質(zhì)的通道不暢通。特殊群體根據(jù)形成因素可分為兩類：一類是由生理因素導致的勞動能力缺失，稱為生理性特殊群體，包括殘障人員、病人、老年人等，這類人群的特點是自理能力較差，感官能力減退，生活工作中存在自身障礙，具有依賴性;另一類是因生活環(huán)境、經(jīng)濟條件、文化基礎(chǔ)等因素導致在經(jīng)濟或社會生活中處于相對劣勢的人群，稱為社會性特殊群體，這部分人群在社會生活中長期或階段性處于弱勢環(huán)境，一般指流動務工人員、失業(yè)貧困人員、服刑人員、以及文化設施和配套服務水平低下的邊遠或貧困等地區(qū)人群。特殊群體因身處困境，他們更迫切通過學習知識改善當前處境，因此他們對閱讀的渴求度不亞于正常人，公共圖書館應充分考慮特殊群體的閱讀需求，本著“公益平等，以人為本”的原則，為特殊群體提供公平均等的閱讀服務。

2 公共圖書館針對特殊群體的閱讀推廣服務現(xiàn)狀

2006年“全民閱讀”倡議被首次提出以來，全國各級公共圖書館開展閱讀推廣服務已有十多年之久，然而當前我國閱讀推廣的服務對象仍然主要集中在有一定閱讀能力的普通讀者，對殘障人群、老年人群、行為受約束人群等特殊群體的關(guān)注度不夠，推廣服務覆蓋面不均勻，推廣對象受益面不廣，存在閱讀推廣服務不平衡不充分的現(xiàn)象，特殊群體的整體閱讀狀況仍處于相對落后狀態(tài)。

2.1 “特殊群體”的界定以偏概全，配套服務不健全

長期以來，公共圖書館針對特殊群體的閱讀推廣服務主要集中在少兒和視障人群。各級公共圖書館都在設施設備建設中考慮到配備盲文圖書、繪本漫畫等文獻資源，閱讀空間設置各種少兒活動室、繪本室、視障閱覽室，增加盲道、有聲設備等。對圖書館來說，殘障讀者包括視障、肢障、聽障、語障以及智障的讀者，視障人群只占一小部分。此外，特殊群體還包括老年人、城市務工人員、留守人員、服刑人員等，在公共圖書館特殊群體閱讀推廣實際工作中對這些類型的特殊人群的關(guān)注度不夠，存在閱讀對象不明確、以偏概全的現(xiàn)象，因此針對不同特殊群體提供的相關(guān)設施設備以及配套服務也不夠健全，導致部分類型特殊群體的讀者獲取閱讀資源比較困難，其閱讀熱情和參與熱情不高。

2.2 閱讀資源匱乏，服務缺乏針對性

閱讀資源不充分是當前各級公共圖書館在針對特殊群體的閱讀推廣服務中普遍存在的問題。具體表現(xiàn)為：首先是在文獻資源建設方面缺乏針對性。由于特殊群體構(gòu)成復雜，閱讀需求也多種多樣，公共圖書館普遍存在特種文獻種類少、更新慢、同質(zhì)化的現(xiàn)象，從形式到內(nèi)容都難以全面滿足特殊群體的閱讀需求，在數(shù)量和質(zhì)量上都有待提升。其次是在空間資源建設方面針對特殊群體的專門服務區(qū)較少，大多數(shù)圖書館僅針對視障讀者設立閱覽室，對其他特殊群體的關(guān)照不夠。再次是缺乏特殊群體閱讀推廣專門館員（如具備手語、盲文、聽說朗讀等技能）等崗位，館員針對特殊群體的服務不專業(yè)，服務意識不強，缺乏創(chuàng)新，導致殘障人員不能跨越障礙自由順暢地利用圖書館。

2.3 閱讀推廣活動形式簡單，影響力不大

近年來，政策層面多次強調(diào)對特殊群體的公平化服務，各級公共圖書館也加大了對特殊群體閱讀推廣服務的關(guān)注度，針對性地開展特殊群體閱讀推廣活動，取得了一定效果，特別是少兒閱讀推廣活動五彩繽紛，受到廣大讀者的好評，如針對兒童開展故事會、少兒詩詞朗誦大賽等活動。普遍來看，各地各級公共圖書館閱讀推廣活動趨于同質(zhì)化，存在發(fā)展不平衡不充分的問題，主要表現(xiàn)在以下三個方面：一是公共圖書館向特殊群體推送閱讀資源的方法和形式過于簡單，推廣對象多集中在少兒和老年人群，針對殘障人群、城市務工人群等開展的閱讀推廣活動過少。二是受特殊群體自身文化基礎(chǔ)、認知水平、生活環(huán)境等因素的影響，公共圖書館針對特殊群體的閱讀推廣活動效果不佳，影響力不大。三是活動精細度不夠。特殊群體構(gòu)成復雜，存在個體差異性，公共圖書館應針對其不同的閱讀需求有方向、有選擇地開展閱讀推廣活動。

3 公共圖書館針對特殊群體的閱讀推廣服務提升策略

3.1 加強制度建設、法律保障和政策支持

當前，國家層面已經(jīng)將全民閱讀提到了戰(zhàn)略高度，相繼寫入《中華人民共和國公共文化服務保障法》《中華人民共和國公共圖書館法》《關(guān)于促進全民閱讀工作的意見》等。這些法規(guī)及政策強調(diào)了特殊群體擁有平等的閱讀權(quán)利，但尚未制定特殊群體閱讀推廣服務相關(guān)的細化明文條款。因此，我國需要完善公共圖書館的法律制度，保障特殊群體的閱讀權(quán)益。特殊群體閱讀推廣服務制度可以是國家層面的法規(guī)，也可以是地方圖書館的具體規(guī)章制度。明文細化公共圖書館特殊群體閱讀推廣服務內(nèi)容包括服務模式、評估標準、社會合作機制等，并設立監(jiān)督機構(gòu)，定期進行測評，以規(guī)范特殊群體閱讀推廣服務的具體工作。

3.2 豐富特殊群體閱讀資源，發(fā)展特殊群體專業(yè)服務隊伍

閱讀資源包括文獻資源、空間資源、館員服務等。館藏資源建設應考慮盲文圖書、有聲資料、繪本漫畫、大字版書刊等特種文獻的購置與更新。此外，圖書館應突破文獻資源建設的傳統(tǒng)性與局限性，增加動態(tài)數(shù)字資源、多媒體視聽資源、專題數(shù)字資源等，為特殊群體提供智慧圖書館與數(shù)字閱讀資源。在閱讀空間設計方面，公共圖書館需要考慮殘障讀者的各種障礙因素，如視覺、聽覺、語言、行動等，分割出專門的特殊閱覽空間，實現(xiàn)圖書館空間設施設備物理功能的無障礙訪問。閱讀推廣服務中館員的介入起著關(guān)鍵作用，公共圖書館應配備具有特殊群體閱讀服務專業(yè)知識的閱讀推廣專職館員，同時吸收志愿者加入，并進行專業(yè)化培訓，打造一支專業(yè)、貼心的針對特殊群體閱讀推廣的服務隊伍，提升特殊群體閱讀推廣服務效能。

3.3 聯(lián)合社會團體和機構(gòu)，建立特殊群體讀者檔案庫

為了更好地實現(xiàn)特殊群體閱讀推廣服務，公共圖書館需要掌握特殊群體人員的相關(guān)真實信息，如年齡、身體狀況、愛好、文化程度等，建立特殊群體讀者檔案庫，為下一步的閱讀培養(yǎng)與策劃推廣活動提供數(shù)據(jù)支持。然而，特殊群體受特殊因素限制，能夠走進圖書館成為讀者的幾率明顯低于正常人，要想服務于特殊群體，公共圖書館首先要擴大特殊群體的讀者范圍。由于特殊群體構(gòu)成復雜，且分布廣泛，公共圖書館難以與更多的特殊人群建立有效聯(lián)系。而特殊群體是有社會團體組織的，通過與殘聯(lián)、福利院、盲校、監(jiān)獄等團體或組織的合作，公共圖書館不僅可以獲得更多特殊群體人員的信息，有助于建立特殊群體讀者服務檔案，而且可以聯(lián)合社會團體或組織共同推出特殊群體服務活動，推動全民閱讀，提升圖書館與合作機構(gòu)的社會知曉度，達到雙贏的效果。

3.4 針對性開展特殊群體閱讀推廣活動

閱讀推廣活動的目的就是開發(fā)讀者，培養(yǎng)其閱讀習慣，提高閱讀質(zhì)量，提升公眾文化素養(yǎng)。不同類型的特殊群體因其造成閱讀障礙的因素不同，其閱讀能力狀況也各異，公共圖書館在實際閱讀推廣服務中既要體現(xiàn)“以人為本”又要考慮“因人而異”，針對性采取閱讀推廣措施。例如，少年兒童沒有形成成熟的世界觀和價值觀，其閱讀意識在很大程度上取決于家長對早期閱讀的認識與重視程度，因此公共圖書館針對低齡兒童的閱讀推廣活動可以采取親子閱讀或家長培訓的形式;對于老年人可以針對性推送養(yǎng)生保健類大字版書刊以及開設老年電腦培訓等;對于部分行動不便的殘障人員，可以提供上門服務或網(wǎng)上服務，將閱讀資源送到他們身邊。通過對不同類型特殊群體進行定性分析，公共圖書館可按需訂制閱讀推廣活動，同時充分利用計算機、網(wǎng)絡、手機、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)拓展服務范圍，為特殊群體提供便捷服務的同時也培養(yǎng)了其閱讀技能。

參考文獻：

[1]朱佳林.可行能力視角下特殊群體閱讀推廣服務研究[J].圖書館工作與研究，2021（5）：99-105.

[2]王爽.面向弱勢群體的公共圖書館閱讀推廣研究[J].河南圖書館學刊，2018（5）：25-26.

[3]賴曉英.公共圖書館服務特殊群體的創(chuàng)新路徑研究[J].江蘇科技信息，2021（21）：25-28.

（編校：周雪芹）

收稿日期：2022-04-03

作者簡介：時慶安（1963— ），威海市圖書館。