張建斌 李飛飛 珊珊

摘? 要： 算力是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心資源，為優(yōu)化算力布局，國(guó)家啟動(dòng)了“東數(shù)西算”工程。內(nèi)蒙古作為我國(guó)八大算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之一，應(yīng)充分發(fā)揮本地區(qū)在地質(zhì)、氣候、能源等方面的優(yōu)勢(shì)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為抓手，加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)交易中心，助力全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的形成。

關(guān)鍵詞：算力節(jié)點(diǎn)? ? ?東數(shù)西算? ? ?數(shù)字經(jīng)濟(jì)? ? ?數(shù)據(jù)要素

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)總體方案》指出，數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)的土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素一樣，是亟待市場(chǎng)化的生產(chǎn)要素;工信部發(fā)布的《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng);《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》指出，要加快培育統(tǒng)一的技術(shù)和數(shù)據(jù)市場(chǎng)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。全國(guó)統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)構(gòu)建雖任重道遠(yuǎn)，但重要且必要。內(nèi)蒙古應(yīng)積極發(fā)揮國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，積極培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，助力全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)構(gòu)建。

一、“東數(shù)西算”與算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)布局

隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、計(jì)算、傳輸和應(yīng)用的需求大幅增長(zhǎng)。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，發(fā)展迅速，在發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)需求，但東部地區(qū)能耗量大、算力成本高，繼續(xù)發(fā)展數(shù)據(jù)中心的難度和局限性不斷增加。西部地區(qū)可再生能源豐富和碳匯資源豐富，可滿足算力背后巨大的能源需求，適宜布局建設(shè)區(qū)域性數(shù)據(jù)算力中心。繼“南水北調(diào)”“西電東送”“西氣東輸”等一系列工程之后，我國(guó)啟動(dòng)了“東數(shù)西算”工程，推動(dòng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)中心合理布局、互聯(lián)互通、優(yōu)化供需，有利于提升國(guó)家整體算力水平，有利于提高能效和可再生能源使用要求，有利于推進(jìn)數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展，有利于促進(jìn)東西部協(xié)同聯(lián)動(dòng)，更好為數(shù)字化發(fā)展賦能。

算力指數(shù)平均每提高1個(gè)百分點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和GDP將分別增長(zhǎng)0.33%和0.18%?！皷|數(shù)西算”工程將為我國(guó)以數(shù)據(jù)為中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)，提升數(shù)據(jù)資產(chǎn)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，帶動(dòng)西部地區(qū)參與到數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮具有重要意義。能源作為人類社會(huì)發(fā)展的基石之一，與算力呈現(xiàn)融合發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。即能源支撐算力的提升，算力提升又促使能源科技突破，為能源數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)賦能。隨著國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施，能源利用效率成為數(shù)據(jù)中心的核心競(jìng)爭(zhēng)力，數(shù)據(jù)中心的綠色低碳發(fā)展已經(jīng)成為共識(shí)，具有能源、地質(zhì)、氣候等優(yōu)勢(shì)的西部地區(qū)將在數(shù)據(jù)中心構(gòu)建優(yōu)化格局中“大顯身手”。

二、內(nèi)蒙古布局算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)

“十三五”時(shí)期，內(nèi)蒙古積極完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐體系，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步?！笆奈濉睍r(shí)期，對(duì)于內(nèi)蒙古而言，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。作為國(guó)家算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點(diǎn)的八大地區(qū)之一，內(nèi)蒙古在用戶規(guī)模方面遠(yuǎn)小于京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和成渝地區(qū)，但具有可再生能源豐富、氣候、環(huán)境適宜等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。內(nèi)蒙古應(yīng)充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢(shì)，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)保障，提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，發(fā)展高可靠、高能效、低碳數(shù)據(jù)中心集群，為“東數(shù)西算”工程提供有力支撐。

（一）地理優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古自治區(qū)位于我國(guó)的北部邊疆，由東北向西南斜伸，呈狹長(zhǎng)形，總面積118.3萬(wàn)平方千米，占我國(guó)土地面積的12.3%，是我國(guó)第三大省區(qū)。東、南、西依次與黑龍江、吉林、遼寧、河北、山西、陜西、寧夏和甘肅8省區(qū)毗鄰，跨越三北（東北、華北、西北），靠近京津;北部同蒙古國(guó)和俄羅斯接壤，國(guó)境線長(zhǎng)4200千米，且發(fā)生嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害的概率小，具有發(fā)展數(shù)據(jù)中心集群的優(yōu)勢(shì)?；谶@樣的優(yōu)勢(shì)，內(nèi)蒙古樞紐規(guī)劃設(shè)立和林格爾數(shù)據(jù)中心集群，起步區(qū)邊界為和林格爾新區(qū)和集寧大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步發(fā)揮集群與京津冀毗鄰的優(yōu)勢(shì)，為京津冀高實(shí)時(shí)性算力需求提供支援，同時(shí)為長(zhǎng)三角等區(qū)域提供非實(shí)時(shí)算力保障。

（二）氣候優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古所處緯度較高，高原面積大，距離海洋較遠(yuǎn)，邊沿有山脈阻隔，氣候以溫帶大陸性季風(fēng)氣候?yàn)橹?。大部分地區(qū)年日照時(shí)數(shù)都大于2700小時(shí)，全年太陽(yáng)輻射量從東北向西南遞增，日照充足，光能資源非常豐富;年平均氣溫為0℃至8℃，氣溫年差平均在34℃到36℃之間，日差平均為12℃至16℃;年總降水量50-450毫米，降水量由東北向西南遞減，東北降水多，向西部遞減。大興安嶺北段地區(qū)屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候，巴彥浩特-海勃灣-巴彥高勒以西地區(qū)屬于溫帶大陸性氣候。總體特點(diǎn)是春季氣溫驟升，多大風(fēng)天氣;夏季短促而炎熱，降水集中;秋季氣溫劇降，霜凍往往早來(lái);冬季漫長(zhǎng)嚴(yán)寒，多寒潮天氣，并且晝夜溫差大，空氣流動(dòng)較強(qiáng)烈。

數(shù)據(jù)中心是“能耗大戶”，即耗電量極大，能源成本占數(shù)據(jù)中心總運(yùn)營(yíng)成本的50%。機(jī)柜的耗電成本和機(jī)柜散熱帶來(lái)的空調(diào)耗電成本是能耗成本的兩大部分。前者取決于服務(wù)器研發(fā)生產(chǎn)的技術(shù)工藝水平，后者則與室外溫度密切相關(guān)。氣候涼爽可以減少空調(diào)耗電量，也有助于大幅減少數(shù)據(jù)中心運(yùn)行中的耗電量，這與內(nèi)蒙古氣候特點(diǎn)高度契合，也是內(nèi)蒙古算力節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)和潛能。

（三）能源優(yōu)勢(shì)

“十四五”期間，內(nèi)蒙古將以高質(zhì)量建設(shè)“兩個(gè)基地”為重點(diǎn)，以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代化能源經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為總體目標(biāo)，推進(jìn)能源和戰(zhàn)略資源基地優(yōu)化升級(jí)。內(nèi)蒙古是我國(guó)能源生產(chǎn)和消費(fèi)大省，是風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電大戶，是全國(guó)最主要的可再生能源和能源安全保障基地。不僅具有豐富的煤、石油、天然氣，而且風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物能等新能源的開發(fā)利用前景也十分樂(lè)觀。豐富的能源加上適宜的氣候，使內(nèi)蒙古成為數(shù)據(jù)中心建設(shè)的上選之地。

1.風(fēng)能資源

內(nèi)蒙古地區(qū)風(fēng)能資源和條件在全國(guó)居于前茅，開發(fā)潛力巨大，且風(fēng)向穩(wěn)定、連續(xù)性強(qiáng)、無(wú)破壞性臺(tái)風(fēng)和颶風(fēng)，風(fēng)能利用率高。全區(qū)70米高度風(fēng)能資源量約為15億千瓦，年平均風(fēng)功率密度達(dá)到353瓦/平方米，是全國(guó)唯一平均風(fēng)功率密度超過(guò)350瓦/平方米的省區(qū)。在全區(qū)118.3萬(wàn)平方千米的土地上，風(fēng)能總儲(chǔ)量達(dá)到8.98萬(wàn)千瓦，風(fēng)能技術(shù)可開發(fā)利用量為1.5億千瓦，占全國(guó)可利用風(fēng)能儲(chǔ)量的40%。

2.光能資源

內(nèi)蒙古太陽(yáng)能資源也是全國(guó)最豐富的區(qū)域之一，太陽(yáng)能年總輻射量4800-6300兆焦/平方米，年日照時(shí)數(shù)在2600-3400小時(shí)之間，大部地區(qū)屬于太陽(yáng)能資源一類區(qū)，資源豐富和較豐富地區(qū)面積約72萬(wàn)平方千米，占全區(qū)總面積的61%，是全國(guó)高值地區(qū)之一。全區(qū)太陽(yáng)能資源的分布自東部向西南增多，以巴彥淖爾市西部及阿拉善盟最多，太陽(yáng)能總輻射量高達(dá)6490-6992兆焦耳/平方米，僅次于青藏高原，位于我國(guó)的第二位。其中，巴彥淖爾市西部，屬我國(guó)太陽(yáng)能資源富集區(qū)域，日照時(shí)數(shù)為3100-3300小時(shí);阿拉善高原西部地區(qū)可達(dá)3400小時(shí)以上。根據(jù)氣象站數(shù)據(jù)計(jì)算，內(nèi)蒙古部分市（盟/州/地區(qū)）多年平均的太陽(yáng)輻照數(shù)據(jù)如表4所示。

3.電力資源

內(nèi)蒙古是電力產(chǎn)出大省，電力資源豐裕，電價(jià)便宜。豐富的電力資源和電價(jià)優(yōu)勢(shì)是內(nèi)蒙古在算力節(jié)點(diǎn)上脫穎而出的原因之一?！笆濉币詠?lái)，內(nèi)蒙古電力能源得到了長(zhǎng)足發(fā)展，初步形成了煤電、風(fēng)電、光電、水電相互補(bǔ)濟(jì)、多輪驅(qū)動(dòng)、并駕齊驅(qū)的新格局。內(nèi)蒙古不光煤電多，而且擁有全國(guó)最大的清潔能源基地，風(fēng)力和太陽(yáng)能發(fā)電也多。2020年，內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)能、電力裝機(jī)、風(fēng)電裝機(jī)、發(fā)電量、外送煤炭、外送電量等“六個(gè)全國(guó)第一”。內(nèi)蒙古2020年統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示：2020年火電裝機(jī)容量9388萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)7.7%;水電裝機(jī)容量238萬(wàn)千瓦，與上年持平;風(fēng)電裝機(jī)容量3785萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)29.7%;太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量1176萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)22.2%。內(nèi)蒙古應(yīng)以新能源發(fā)展為契機(jī)，著力推動(dòng)綠色能源供給增加，讓內(nèi)蒙古轉(zhuǎn)變?yōu)椤半娏Α懔Α陛敵鲂问剑⒋龠M(jìn)內(nèi)蒙古數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

三、內(nèi)蒙古助力全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)構(gòu)建的設(shè)想

內(nèi)蒙古算力樞紐節(jié)點(diǎn)要充分發(fā)揮本區(qū)域在氣候、能源、環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，提速算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快綠色能源發(fā)展，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)交易中心，建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)構(gòu)建。

（一）以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為抓手，助力數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)構(gòu)建

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)提升人們的數(shù)據(jù)素養(yǎng)，培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)，為數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的構(gòu)建提供基礎(chǔ)。近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也助推了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的構(gòu)建?！笆濉睍r(shí)期，以數(shù)據(jù)采集、儲(chǔ)存、加工和流通等環(huán)節(jié)為核心的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)增長(zhǎng)迅速，2020年數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到了545億元?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重將從2020年的7.8%增長(zhǎng)到2025年的10%。在東西部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，是包括內(nèi)蒙古在內(nèi)的西部地區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突破口和支撐點(diǎn)，未來(lái)應(yīng)依托數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群形成算力輸出、資源調(diào)配、要素交易、信息消費(fèi)、人才培養(yǎng)、智能制造業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈體系，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

內(nèi)蒙古應(yīng)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為抓手，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字化治理，提高數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)數(shù)據(jù)市場(chǎng)構(gòu)建。要充分發(fā)揮現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心規(guī)模優(yōu)勢(shì)，圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化鏈條關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，引進(jìn)和培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)“鏈主”，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸;要繼續(xù)加快發(fā)展電子信息制造、大數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、加工處理、服務(wù)外包和5G+、北斗等新興數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè);要以呼包鄂烏、赤峰等為重點(diǎn)打造特色鮮明的數(shù)字產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快發(fā)展云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能、軟件開發(fā)等數(shù)字產(chǎn)業(yè)。要積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合應(yīng)用，以內(nèi)蒙古優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為依托，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)與農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的全面深度融合。引導(dǎo)全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域資金、技術(shù)、人才和數(shù)據(jù)等核心資源的集聚，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)資源的有效流動(dòng)。

（二）加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)構(gòu)建

樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)和“東數(shù)西算”工程，將帶動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施投資大幅增長(zhǎng)。內(nèi)蒙古應(yīng)進(jìn)一步完善信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，打通國(guó)家各樞紐節(jié)點(diǎn)之間的直達(dá)數(shù)據(jù)鏈路，發(fā)展高可靠、高能效、低碳數(shù)據(jù)中心集群，優(yōu)化東西部間互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和樞紐節(jié)點(diǎn)間直連網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)云網(wǎng)協(xié)同、多云管理等技術(shù)構(gòu)建低成本的一體化算力供給體系，重點(diǎn)提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，打造面向全國(guó)的算力保障基地。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和電力網(wǎng)一體化設(shè)計(jì)，推動(dòng)可再生能源發(fā)電企業(yè)向數(shù)據(jù)中心供電，支持?jǐn)?shù)據(jù)中心集群配套可再生能源電站。精準(zhǔn)招引行業(yè)頭部企業(yè)，推動(dòng)建設(shè)以綠色、集約、安全為特色的國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)中心集群。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心、云、網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提高資源利用率。建立公共云服務(wù)體系調(diào)度機(jī)制，滿足面向京津冀等我國(guó)東部需求過(guò)剩地區(qū)的數(shù)據(jù)加工、存儲(chǔ)備份等大部分非實(shí)時(shí)算力需求，推動(dòng)?xùn)|西部算力供給結(jié)構(gòu)性平衡。

（三）依托綠色能源，助力全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)構(gòu)建

內(nèi)蒙古是清潔能源大省，是風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能發(fā)電大戶，是全國(guó)最主要的可再生能源基地。充分利用本地區(qū)風(fēng)電、太陽(yáng)能電等豐富綠色能源的優(yōu)勢(shì)，提升數(shù)據(jù)中心綠色能源利用比例，減少火電和傳統(tǒng)化石能源的消耗，促進(jìn)節(jié)能減排。突破跨省（區(qū)、市）數(shù)據(jù)傳輸?shù)钠款i，推動(dòng)數(shù)據(jù)中心有效承接?xùn)|部算力需求。加快先進(jìn)綠色技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用，鼓勵(lì)應(yīng)用高效IT設(shè)備、制冷系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、輔助系統(tǒng)，引導(dǎo)新型數(shù)據(jù)中心向新能源發(fā)電側(cè)發(fā)展，推動(dòng)新型數(shù)據(jù)中心持續(xù)優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)。全面提高資源利用效率，深化新型數(shù)據(jù)中心綠色設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)與運(yùn)營(yíng)管理，加快整合與改造高耗低效的數(shù)據(jù)中心。增加綠色能源供給，讓內(nèi)蒙古由“電力”輸出變?yōu)椤八懔Α陛敵?，促進(jìn)內(nèi)蒙古的IT設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展，提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，積極承接全國(guó)范圍內(nèi)的后臺(tái)加工、離線分析、存儲(chǔ)備份等算力需求，打造面向全國(guó)的算力保障基地。

（四）構(gòu)建數(shù)據(jù)交易中心，助力全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)構(gòu)建

隨著大數(shù)據(jù)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，全國(guó)各地相繼成立大數(shù)據(jù)交易所，貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所作為全國(guó)第一家大數(shù)據(jù)交易所掛牌運(yùn)營(yíng)，此后，廣東、北京、上海、浙江、貴州等地方相繼成立數(shù)據(jù)交易所，目前全國(guó)各地發(fā)起的數(shù)據(jù)交易所超過(guò)30家。“東數(shù)西算”工程啟動(dòng)后，內(nèi)蒙古數(shù)據(jù)中心有了初步發(fā)展，阿里云、華為云等均在內(nèi)蒙古樞紐節(jié)點(diǎn)設(shè)立數(shù)據(jù)中心。內(nèi)蒙古要在現(xiàn)有數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上，加快建設(shè)數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施，積極打造公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織等開放自有數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)社會(huì)數(shù)據(jù)流通。探索建立數(shù)據(jù)權(quán)屬規(guī)則及分級(jí)分類規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，積極培育數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估、大數(shù)據(jù)征信、數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)。重點(diǎn)推動(dòng)內(nèi)蒙古特色行業(yè)數(shù)據(jù)商品、算法、數(shù)據(jù)服務(wù)、商業(yè)數(shù)據(jù)衍生品交易。探索數(shù)據(jù)資源確權(quán)、流通、交易相關(guān)制度建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理，維護(hù)數(shù)據(jù)主體權(quán)利。

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（作者單位：內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 ）

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