冼凱欣

摘?要：共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。改革開放以來，我國“先富帶動后富”創(chuàng)造了共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，但收入差距較大與共同富裕要求不符、基本公共服務(wù)發(fā)展不平衡不充分抑制居民收入水平提升、代際收入流動弱化不利于縮小收入差距等問題凸顯。因此，應(yīng)從推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、完善收入分配制度、促進基本公共服務(wù)提質(zhì)增量、強化機會公平等方面扎實推動共同富裕。

關(guān)鍵詞：新發(fā)展階段;共同富裕;路徑

中圖分類號：F2???文獻標(biāo)識碼：A????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2022.16.002

改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值達101.6萬億元，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過1萬美元，是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊下全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下消除了絕對貧困，教育、衛(wèi)生、文化、社會保障等事業(yè)加快發(fā)展，全面建成小康社會，扎實推動共同富裕具有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。在社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)新征程上，要把促進共同富裕放在更突出的位置，努力實現(xiàn)到2035年全體人民共同富裕取得更為實質(zhì)性的進展的階段性目標(biāo)。

1?共同富裕的基本特征

共同富裕自古以來是人類美好的社會理想，也是馬克思主義的一個基本目標(biāo)和社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。準(zhǔn)確理解共同富裕的內(nèi)涵，要深刻領(lǐng)會馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)共同富裕的思想。

1.1?共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求

馬克思、恩格斯基于唯物史觀對未來社會做了美好設(shè)想，他們認(rèn)為共產(chǎn)主義社會是一個沒有階級，沒有城鄉(xiāng)、腦力勞動和體力勞動之間差別和對立的社會、因此能夠?qū)嵭懈鞅M所能、按需分配，人們的勞動體現(xiàn)了共享的理念，“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”“個人的勞動不再經(jīng)過迂回曲折的道路，而是直接作為總勞動的組成部分存在著。”“通過消除舊的分工、通過產(chǎn)業(yè)教育、變換工作、所有人共同享受大家創(chuàng)造出來的福利?！鄙鐣髁x是共產(chǎn)主義社會的第一階段，完成脫貧攻堅任務(wù)，全面建成小康社會，我國已進入了社會主義新發(fā)展階段。習(xí)近平指出在新發(fā)展階段，共同富裕是社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，必須更加注重共同富裕問題。

1.2?共同富裕在實現(xiàn)路徑上具有漸進性

在《哥達綱領(lǐng)批判》中，馬克思區(qū)分了共產(chǎn)主義社會的兩個發(fā)展階段，在共產(chǎn)主義社會的第一個階段，還帶著舊社會痕跡，消費資源的分配遵循的是“一種形式的一定量勞動同另一種形式的同量勞動相交換?！边@種形式上的等量勞動交換仍然帶有資產(chǎn)階級權(quán)利，而勞動者個人天賦、家庭環(huán)境等的不同被忽略了，因而在內(nèi)容上是不平等的，但受生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定，這是不可避免的。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，在共產(chǎn)主義社會高級階段，“集體財富的一切源泉都充分涌流之后，——只有在那個時候，才能完全超出資產(chǎn)階級權(quán)利的狹隘眼界，社會才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！”馬克思關(guān)于共產(chǎn)主義社會不同發(fā)展階段決定不同社會分配方式的思想為我們?nèi)娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，完善社會主義分配制度提供了理論指導(dǎo)。

1.3?共同富裕以人的自由全面發(fā)展為價值歸宿

在共產(chǎn)主義社會，作為自由人聯(lián)合體，“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。”這體現(xiàn)了共同富裕是“每個人的”，而不是少數(shù)人的。在共同富裕的內(nèi)容上，不僅包括物質(zhì)富裕，也包括精神富足。這就是恩格斯所指出的，“通過社會化生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運用。”

2?運用辯證思維準(zhǔn)確把握共同富裕

在我國，促進共同富裕作為社會主義的目標(biāo)始終不變，同時又因應(yīng)社會主要矛盾變化要解決的重點任務(wù)有所不同。在新發(fā)展階段，促進共同富裕要把握好“共同”與“富?！薄跋雀弧迸c“后富”“共同富?！迸c“高質(zhì)量發(fā)展”的關(guān)系。

2.1?“共同”與“富?！钡年P(guān)系

共同富裕從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系統(tǒng)一的意義上體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)特性。從生產(chǎn)力的角度來看，“富?！币馕吨镔|(zhì)生活、精神生活的豐富，是生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平的表現(xiàn)。進一步的，在“共同富?！钡恼Z境中，“富?！笔乔疤?，空談“共同”，只能是貧窮的平均主義。從生產(chǎn)關(guān)系的角度來看，“共同”享受的主體是全體人民，體現(xiàn)了生產(chǎn)資料的社會占有和生產(chǎn)成果的社會分配，是社會主義生產(chǎn)關(guān)系的集中表現(xiàn)。

2.2?“先富”和“共富”的關(guān)系

共同富裕是大原則，“先富帶動后富”展現(xiàn)了共同富裕的時序性。鄧小平指出“貧窮不是社會主義”，在改革開放和社會主義現(xiàn)代化新時期，社會的主要矛盾是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，通過解放和發(fā)展生產(chǎn)力努力“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來。”進入習(xí)近平新時代，社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要同發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。社會主要矛盾轉(zhuǎn)化反映了經(jīng)過四十多年的改革開放我國社會生產(chǎn)力得到了極大的提高，促進共同富裕有了更扎實的物質(zhì)基礎(chǔ)。但發(fā)展不平衡不充分的問題凸顯，要強化“先富帶動后富”，不斷朝著全體人民共同富裕邁進。

2.3?“共同富?！迸c“高質(zhì)量發(fā)展”的關(guān)系

高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)是共同富裕，實現(xiàn)共同富裕的手段是高質(zhì)量發(fā)展。黨的十九大報告做出了我國經(jīng)濟已進入高質(zhì)量發(fā)展階段的重要論斷，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，最根本的出發(fā)點和落腳點是人民群眾的利益，讓高質(zhì)量發(fā)展的成果惠及全體人民，促進共同富裕。要以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要為目標(biāo)促進高質(zhì)量發(fā)展，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動高質(zhì)量發(fā)展，奠定共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。0F26FFDA-1B4E-45DB-85CD-C5E6A9770188

3?促進共同富裕的主要問題

進入新發(fā)展階段，促進共同富裕具有了現(xiàn)實性。但也面臨收入差距擴大、基本公共服務(wù)發(fā)展水平不夠高、代際收入流動性不足等方面的突出問題，這些問題一方面制約了居民收入的增長，另一方面阻礙了居民收入差距的縮小，不利于實現(xiàn)共同富裕。

3.1?收入差距仍然較大

近年來，我國居民收入持續(xù)增長，但城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)之間的差距仍然比較大。城鄉(xiāng)居民收入方面，2020年城鄉(xiāng)居民收入比為2.56，雖然城鄉(xiāng)居民收入比相對于2019年縮小0.08，但絕對差距26703元仍然不小;按全國居民五等份收入分組，高收入組人均可支配收入80294元，是低收入組人均可支配收入7869元的10.2倍。地區(qū)收入方面，2019年東部地區(qū)居民人均可支配收入39438.9元，最低的西部地區(qū)為23986.1元，兩者差距從2013年的9739.4元擴大到了15452.8元。行業(yè)收入方面，按行業(yè)分城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資最高水平與最低水平之比從2009年的2.09倍擴大到2019年的2.26倍，絕對差距達到47541元;按行業(yè)分城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資最高水平與最低水平之比從2009年的4.2倍小幅度下降至2019年的4.1倍，但絕對差距從46042元擴大到122012元。

3.2?基本公共服務(wù)發(fā)展不均衡不充分

基本公共服務(wù)具有收入效應(yīng)，高質(zhì)量的基本公共服務(wù)可以減輕居民在教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等方面的支出負(fù)擔(dān)，同時，教育資源的均衡分布也有利于廣泛提高勞動者素質(zhì)，有利于城鄉(xiāng)居民收入增長。受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平等因素的影響，我國基本公共服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)象相對突出。在教育、衛(wèi)生、文化方面，城鎮(zhèn)居民尤其是大城市居民能夠享受到更高質(zhì)量、更加便捷的公共服務(wù)，而在農(nóng)村，好學(xué)校少、看病難看病貴、文化精神產(chǎn)品供給不足的情況仍然較為突出。在城市就業(yè)的農(nóng)村人口由于戶籍制度的原因，很難與城市居民享有一致的公共服務(wù)，房價高使新市民和青年人難以扎根。隨老齡化社會的加劇，失去青壯年的農(nóng)村，養(yǎng)老問題凸顯，農(nóng)村老年人的養(yǎng)老待遇和保障水平都不如城市居民。

3.3?代際收入流動性偏弱

社會流動活躍，階層上升渠道暢通是推動居民收入增長，縮小收入差距，促進共同富裕的重要動力。研究顯示，我國城鄉(xiāng)家庭代際收入流動性偏弱，城鄉(xiāng)內(nèi)部低收入階層家庭子女向上流動的通道存在障礙，出現(xiàn)高收入階層固化的傾向，城鎮(zhèn)居民家庭代際收入向上的流動性和子女向上流動機會高于農(nóng)村家庭。這種代際收入流動性的不平等不利于縮小城鄉(xiāng)收入差距。進一步的，教育作為實現(xiàn)階層躍升的重要途徑，對代際收入流動具有積極意義，但由于優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺、優(yōu)質(zhì)教育資源與房產(chǎn)的捆綁、校外培訓(xùn)的“內(nèi)卷”等，高收入群體子女更容易獲得充足優(yōu)質(zhì)的教育資源從而保持高階層地位，獲得高收入。相反，低收入家庭子女可能因為教育投入“輸在起跑線上”，實現(xiàn)階層的躍升更加困難。

4?新發(fā)展階段共同富裕的實現(xiàn)路徑

馬克思、恩格斯將人的自由全面發(fā)展、社會成員的物質(zhì)和精神富足作為共產(chǎn)主義社會的美好構(gòu)想。習(xí)近平總書記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話強調(diào)，“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進人的全面發(fā)展，朝著實現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進”。當(dāng)前，扎實推動共同富裕的步伐正在加快，要通過高質(zhì)量發(fā)展做大“蛋糕”，也要公平地分好“蛋糕”。

4.1?推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

新中國成立初期，我國收入差距很小，但這是“一窮二白”的平均主義，共同富裕缺乏物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來，我國收入分配改革思路經(jīng)歷了從“克服平均主義”“效率優(yōu)先、兼顧公平”“初次分配和再分配都要兼顧效率和公平”，收入分配制度改革在共同富裕的大原則下不斷完善。分配源于生產(chǎn)，分好“蛋糕”的前提在于做大“蛋糕”，要在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。只有經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，才能創(chuàng)造出更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位，保持高就業(yè)率和社會穩(wěn)定，使更多的群體進入中等收入群體，形成兩頭小、中間大的橄欖型社會。要貫徹新發(fā)展理念，抓住改革創(chuàng)新這個經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

4.2?完善收入分配制度

2021年8月17日，中央財經(jīng)委員會第十次會議指出，“正確處理效率和公平的關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排?！痹诔醮畏峙渲?，要兼顧效率和公平，使資本、勞動、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素按貢獻參與分配，關(guān)注勞動在分配中的話語權(quán)，尤其切實維護新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益，提高勞動報酬在初次分配中的比例，完善最低工資制度，健全工資集體協(xié)商制度，提高低收入人群收入。在再次分配中，適當(dāng)提高直接稅比重，完善個人所得稅制度，減輕企業(yè)稅負(fù)，穩(wěn)妥推動房地產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅開征。確保鄉(xiāng)村振興財政投入不斷增長，完善政府轉(zhuǎn)移支付制度，加大對經(jīng)濟落后地區(qū)的扶持，強化低收入人群的精準(zhǔn)幫扶，推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均衡發(fā)展。在三次分配中，完善慈善捐贈相關(guān)制度，發(fā)展慈善事業(yè)，培育公民慈善意識，在全社會形成良好的慈善文化，鼓勵企業(yè)和個人“先富帶動后富”，改善財富分配格局。

4.3?促進基本公共服務(wù)提質(zhì)增量

以人民群眾的美好生活需要為根本出發(fā)點來提升基本公共服務(wù)體系是共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，全體人民向共同富裕邁進的必然要求。就業(yè)事關(guān)民生根本，要建立健全城鄉(xiāng)一體化就業(yè)體系，加強勞動者技能培訓(xùn)，保障勞動者權(quán)益，實現(xiàn)勞有所得。補齊各級各類教育發(fā)展短板，促進教育資源提質(zhì)增量，深化教育體制改革，合理劃分學(xué)校、家長、社會的教育職責(zé)，整頓校外培訓(xùn)機構(gòu)，減輕中低收入家庭的教育投入負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)學(xué)有所教。推進“以治病為中心”轉(zhuǎn)向“以人民健康為中心”，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決好“看病難”“看病貴”問題，大力推進健康城市建設(shè)，實現(xiàn)病有所醫(yī)。鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全持續(xù)幫扶、監(jiān)測機制，防止脫貧人口積貧返貧，保障城鄉(xiāng)弱勢群體的基本生活，實現(xiàn)弱有所扶。堅持“房住不炒”，因城施策，推動房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，做好青年人和入城務(wù)工人群的住房保障工作，實現(xiàn)住有所居。隨人口老齡化速度的加快以及人口出生率的下降，“一老一小”的民生保障問題應(yīng)予以更加重視，要健全養(yǎng)老服務(wù)體系，完善嬰幼兒照護體系，實現(xiàn)幼有所育，老有所養(yǎng)。要大力發(fā)展文化事業(yè)，增強文化自信，尤其要強化農(nóng)村地區(qū)文化產(chǎn)品的供給，提升農(nóng)民的精神風(fēng)貌，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。

4.4?強化機會公平

人人享有、機會公平是社會主義制度的應(yīng)有之義，“這種制度將給所有的人提供健康而有益的工作，給所有的人提供充裕的物質(zhì)生活和閑暇時間，給所有的人提供真正的充分的自由?！贝龠M共同富裕與共享發(fā)展理念一脈相承，共享的前提是共建共治。在社會主義新發(fā)展階段，實現(xiàn)共建共治，關(guān)鍵是參與者，這就迫切要求盡快培養(yǎng)出一大批人力資本水平適應(yīng)社會發(fā)展要求的勞動者，使他們具備平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利意識，積極參與社會治理。一方面，促進基本公共服務(wù)均等化，加大普惠性人力資本投入。深化戶籍制度改革，推動流動人口逐步享受與戶籍人口基本一致的基本公共服務(wù)，突出教育對增強代際收入流動性的重要作用，使更多的勞動者接受更高層次的教育，激發(fā)主動性、創(chuàng)造性、積極性，提高勞動生產(chǎn)率，提升參與初次分配的能力，增加勞動收入。另一方面，建立健全城鄉(xiāng)融合體制機制，促進資本、勞動、人才、技術(shù)等要素下鄉(xiāng)，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造有利條件，使廣大農(nóng)民群眾平等享受改革發(fā)展成果。

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