宋冬林 謝文帥

在新一代信息技術(shù)革命浪潮下，數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興，已經(jīng)成為加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑。特別是，伴隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字化信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)的深度融合發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展正在加速邁進智慧農(nóng)業(yè)新時代。黨的十九屆五中全會審議通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確指出，要“加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務(wù)數(shù)字化改造”。2022年中央一號文件強調(diào)指出，要“推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術(shù)與農(nóng)機農(nóng)藝融合應用”。在時代趨勢和政策支持的共同推動下，我國智慧農(nóng)業(yè)已經(jīng)迎來重大歷史性發(fā)展機遇。

智慧農(nóng)業(yè)是以數(shù)字化的知識和信息為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以智能化技術(shù)為支撐的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形態(tài)，是農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的高級階段。本質(zhì)上，智慧農(nóng)業(yè)是新一代信息技術(shù)革命解放和發(fā)展農(nóng)業(yè)數(shù)字化生產(chǎn)力、推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果。從國家發(fā)展層面看，智慧農(nóng)業(yè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中產(chǎn)業(yè)振興的實踐抓手，是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，是數(shù)字中國戰(zhàn)略在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，對于促進落實國家相關(guān)重大發(fā)展戰(zhàn)略具有重要載體作用。從農(nóng)業(yè)發(fā)展層面看，智慧農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)新模式，有著決策數(shù)字化、管理網(wǎng)絡(luò)化、生產(chǎn)智能化的顯著特征，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)信息感知和精準投入，優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置和促進農(nóng)業(yè)綠色低碳生產(chǎn)，而且能夠利用農(nóng)業(yè)信息化線上平臺，有效化解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)之間的信息不對稱問題，對于提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和提升農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力具有重要促進作用。具體到實踐層面，近年來我國智慧農(nóng)業(yè)雖然呈現(xiàn)較快發(fā)展態(tài)勢，但整體上仍處于起步發(fā)展階段，依然面臨著一系列深層次矛盾和問題有待破解。基于此，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中，為充分發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)的獨特優(yōu)勢和巨大潛力，亟需從頂層設(shè)計、創(chuàng)新布局、物質(zhì)基礎(chǔ)、人才保障、微觀主體等維度，加快促進智慧農(nóng)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

完善頂層設(shè)計，加快制定智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展總體路線圖

高質(zhì)量推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開科學規(guī)劃的引領(lǐng)。當前，國家層面對智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展布局分散在不同的規(guī)劃之中，存在規(guī)劃交叉和內(nèi)容碎片化的問題。例如，《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》重點從農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)應用、天空地一體化農(nóng)業(yè)觀測網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造、智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)等方面，具體部署智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動；《“十四五”全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》則從提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力的角度，對發(fā)展智慧種業(yè)、智慧農(nóng)田、智慧種植、智慧畜牧、智慧漁業(yè)、智慧農(nóng)機、智慧農(nóng)墾作出規(guī)劃安排。為強化智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計，國家應當加快制定智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，給出智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體路線圖和戰(zhàn)略重點，同時注重不同主題規(guī)劃之間、中央政府與地方政府之間的規(guī)劃銜接，不斷提高智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。

在科學制定智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃后，規(guī)劃引領(lǐng)作用的發(fā)揮就取決于規(guī)劃的有效落實，關(guān)鍵則是要優(yōu)化管理體制和運行機制。在管理體制方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國仍有22%的縣沒有設(shè)置承擔農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作的政府職能部門。同時，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)性工程，涉及的不同政府部門之間存在著職權(quán)交叉、多頭管理的弊端，導致政府職能越位、錯位、缺位現(xiàn)象并存。對此，國家應當重點加快建立健全基層機構(gòu)設(shè)置，并在厘清智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)部門職責邊界的基礎(chǔ)上，強化不同政府部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在運行機制方面，目前最為緊迫的是要加快完善智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入機制。依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《2021全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展水平評價報告》的數(shù)據(jù)，2020年全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)的財政投入僅占國家財政農(nóng)林水事務(wù)支出的1.4%，且基本沒有社會資本投入的樣本縣占31.8%，社會資本投入不足10萬元的樣本縣占34.3%。可以看到，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著建設(shè)資金投入總量不足和結(jié)構(gòu)單一的雙重困境。針對這種情況，國家既要加大對智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的財政支持力度，又要充分發(fā)揮市場在智慧農(nóng)業(yè)資源配置中的決定性作用，實現(xiàn)有效市場與有為政府的有機結(jié)合；既要通過完善政府購買服務(wù)等市場化方式，最大限度地發(fā)揮有限財政資金的撬動作用，又要通過持續(xù)優(yōu)化營商投資環(huán)境，激發(fā)各類社會資本參與智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的主動性和積極性，推動形成政府、市場、社會等多元主體協(xié)同共建的新格局。

優(yōu)化創(chuàng)新布局，聚焦突破智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)

就技術(shù)層面而言，智慧農(nóng)業(yè)是包括農(nóng)業(yè)信息感知、信息傳輸、智能決策、精準反饋等環(huán)節(jié)在內(nèi)的一整套運行系統(tǒng)，是智能感知網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)等多項數(shù)字信息技術(shù)的集成應用。但是，我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展卻存在著較為明顯的技術(shù)短板。其中，在硬件方面，傳感器作為農(nóng)業(yè)信息感知的核心載體，是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項關(guān)鍵技術(shù)?，F(xiàn)階段，一般性環(huán)境類農(nóng)業(yè)傳感器已經(jīng)基本實現(xiàn)國產(chǎn)化，但我國自主研發(fā)的農(nóng)業(yè)元器件數(shù)量的世界占比不足10%，高端農(nóng)業(yè)環(huán)境傳感器和核心農(nóng)業(yè)感知元器件還是主要依賴進口，高端產(chǎn)品核心技術(shù)依然由西方發(fā)達國家所壟斷。在軟件方面，農(nóng)業(yè)智能圖像識別、農(nóng)業(yè)數(shù)字模擬、農(nóng)業(yè)認知計算、農(nóng)業(yè)機器學習、農(nóng)業(yè)可視化交互服務(wù)引擎等系統(tǒng)的核心算法和模型，是提高農(nóng)業(yè)智能決策科學性和準確性的關(guān)鍵技術(shù)，而我國在這些技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展較為滯后，已經(jīng)成為制約我國智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。鑒于此，應當重點從優(yōu)化創(chuàng)新布局和提高科技成果轉(zhuǎn)化效率兩個方面入手，加快突破智慧農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。

在優(yōu)化創(chuàng)新布局方面，應當圍繞智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，加快形成需求引領(lǐng)型科技創(chuàng)新模式?？紤]到政府創(chuàng)新資源投入的稀缺性，要大幅減少低水平重復研發(fā)項目，聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主攻方向和戰(zhàn)略需求，實施一批智慧農(nóng)業(yè)重大項目工程；要瞄準智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)未來發(fā)展方向，加大對生物傳感器、納米傳感器、農(nóng)產(chǎn)品供應鏈區(qū)塊鏈追蹤平臺等前沿技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)投入，努力實現(xiàn)彎道超車；要充分發(fā)揮好政府提供政策平臺和營造創(chuàng)新環(huán)境的積極作用，吸引更多社會主體參與智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的創(chuàng)新研發(fā)活動，不斷增加智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新供給。

在提高科技成果轉(zhuǎn)化效率方面，要加快建立以實效為導向的智慧農(nóng)業(yè)科技成果評價體系，引導智慧農(nóng)業(yè)的技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)更加注重解決實際農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，而不是僅僅停留在信息的簡單傳輸和顯示；要加快建立“政產(chǎn)學研用”五位一體的智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系，完善智慧農(nóng)業(yè)多元創(chuàng)新主體之間的利益聯(lián)結(jié)機制，推動智慧農(nóng)業(yè)科技成果供給端與需求端的有效銜接；要加快完善智慧農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的市場化運行機制，強化企業(yè)在智慧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的主體地位，打造多層次專業(yè)化科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)，不斷推進智慧農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的市場主體建設(shè)；要健全智慧農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的管理體制和獎勵機制，為智慧農(nóng)業(yè)科技成果的市場轉(zhuǎn)化構(gòu)建良好制度環(huán)境。

夯實物質(zhì)基礎(chǔ)，增加智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)有效供給

鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施是智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)。依據(jù)第49次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2021年12月，我國農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.6%，比城鎮(zhèn)地區(qū)低23.7%。當前農(nóng)村地區(qū)的上網(wǎng)用網(wǎng)需求雖然已經(jīng)基本得到滿足，但面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的5G通信網(wǎng)絡(luò)、遙感衛(wèi)星、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，遠不能滿足智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。在此背景下，一方面要深化普及鄉(xiāng)村寬帶和4G通信網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)提升現(xiàn)有鄉(xiāng)村信息網(wǎng)絡(luò)的速率性能，大力推動農(nóng)田、水利、電力等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型；另一方面要將新型農(nóng)業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快構(gòu)建起城鄉(xiāng)一體、互聯(lián)共享的新型鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。

智能農(nóng)業(yè)機械裝備是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵物質(zhì)載體。近年來，我國智能農(nóng)機裝備研發(fā)制造和推廣應用速度明顯加快，但由于起步時間晚和技術(shù)積累不足，智能農(nóng)機裝備整體發(fā)展水平相對較低，特別是在高端智能拖拉機、高性能農(nóng)業(yè)無人機、多功能農(nóng)業(yè)機器人等方面，與世界先進水平存在較大差距。為夯實智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機裝備基礎(chǔ)，既要立足農(nóng)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型的內(nèi)在需求，以項目制形式整合現(xiàn)有研發(fā)力量，堅持農(nóng)機與農(nóng)藝有機融合、農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)業(yè)數(shù)字化有機結(jié)合、科研院所技術(shù)研發(fā)與企業(yè)農(nóng)機制造有機銜接的原則，加快構(gòu)建自主可控、綠色低碳、具有核心競爭力的智能農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)；又要充分考慮我國人多地少的發(fā)展實際，加強對中小型智能農(nóng)機裝備的研制，同時加大對智能農(nóng)機裝備的購置補貼，不斷提高智能農(nóng)機裝備的適用性和普及率。

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系作為大數(shù)據(jù)技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合發(fā)展的產(chǎn)物，是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心資源要素，對于有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營精準化、智能化水平具有重要支撐作用。針對當前農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)面臨的原始數(shù)據(jù)采集覆蓋面不足、多源農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)融合難、數(shù)據(jù)開放共享不暢等諸多發(fā)展困境，應當堅持問題導向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)，在數(shù)據(jù)采集端，充分利用農(nóng)業(yè)衛(wèi)星遙感、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建起完備的空天地一體化農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)采集體系，不斷提高農(nóng)業(yè)原始數(shù)據(jù)的采集效率和采集質(zhì)量；在數(shù)據(jù)分析應用端，以建設(shè)國家農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心為契機，加快完善農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)標準體系，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)部門內(nèi)的數(shù)據(jù)資源整合和共享，然后在確保安全的前提下向社會開放農(nóng)業(yè)公共數(shù)據(jù)資源，最終形成覆蓋全面、互通共享的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)體系。

強化人才保障，打造多層次智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展人才隊伍

人才是發(fā)展的第一資源。促進實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底還是要靠高素質(zhì)數(shù)字化人才來引領(lǐng)帶動。然而，由于改革開放以來大量鄉(xiāng)村中青年和優(yōu)質(zhì)人才的長期持續(xù)外流，鄉(xiāng)村地區(qū)的人才總量不足、結(jié)構(gòu)失衡和老齡化等問題日益突出，鄉(xiāng)村數(shù)字化人才尤為匱乏，已經(jīng)成為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要限制因素，迫切需要通過加強農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)培訓、加快鄉(xiāng)村數(shù)字化人才培育等舉措，夯實智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力支持。

就提升農(nóng)民數(shù)字化素養(yǎng)而言，相較于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，具有較高應用知識門檻的智慧農(nóng)業(yè)，在客觀上對勞動者提出更高的數(shù)字化素質(zhì)和技能要求。因此，為加快培育出一批具備現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)思維和熟練掌握數(shù)字化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，應當充分利用現(xiàn)有農(nóng)民教育培訓基地和在線教育資源，有效整合線上線下培訓渠道，積極開展面向廣大農(nóng)民的智慧農(nóng)業(yè)專題培訓活動；應當充分考慮不同地區(qū)的文化習俗和不同層次農(nóng)民的接受能力，采取靈活多樣、通俗易懂的培訓方式，向農(nóng)民群眾講授智慧農(nóng)業(yè)基本知識、專業(yè)技能以及管理經(jīng)營等相關(guān)內(nèi)容；應當在深入實施新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃的過程中，建立健全農(nóng)民數(shù)字化職業(yè)技能等級評定制度，提高數(shù)字化技能在新型職業(yè)農(nóng)民職稱評定考核標準體系中的權(quán)重；應當在加大政府公益性培訓投入的同時，鼓勵和引導社會組織、企業(yè)主體等社會力量積極參與到農(nóng)民數(shù)字化技能培育行動之中。

就培育鄉(xiāng)村數(shù)字化人才而言，應當堅持全方位培育的基本原則，且依據(jù)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，對不同類型的鄉(xiāng)村數(shù)字化人才采取差異化培育舉措。首先，要大力培育農(nóng)業(yè)科學與信息技術(shù)等多學科交叉的復合型研究人才，并擴充具有信息技術(shù)背景的基層農(nóng)技推廣人員，以促進智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應用；其次，要將鄉(xiāng)村數(shù)字化人才培育與大學教育有機結(jié)合起來，支持普通高等院校特別是農(nóng)林類院校開辦數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)或課程，進而為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一批具有數(shù)字化專業(yè)技能的大學生人才隊伍；最后，要積極引導城市數(shù)字化人才下鄉(xiāng)，重點通過優(yōu)化創(chuàng)業(yè)扶持政策、暢通人才下鄉(xiāng)渠道、豐富人才下鄉(xiāng)形式、完善人才下鄉(xiāng)獎勵機制等舉措，吸引各類城市數(shù)字化專業(yè)技術(shù)人才和數(shù)字化治理人才主動服務(wù)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。

重構(gòu)微觀主體，實現(xiàn)小農(nóng)戶和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接

在大國小農(nóng)的基本國情下，作為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心微觀主體，小農(nóng)戶的參與積極性和實際參與程度關(guān)乎著智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)的成敗。第三次全國農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)顯示，我國耕地經(jīng)營規(guī)模在10畝以下的小農(nóng)戶占全國農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶的比重超過98%，且根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的預測，到2050年全國小農(nóng)戶經(jīng)營耕地面積的占比還將達到50%左右。這就意味著，在未來很長一段時間內(nèi)，小農(nóng)戶家庭經(jīng)營仍將是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要形式。實踐中，受小規(guī)模家庭分散經(jīng)營特征的影響，小農(nóng)戶對高成本智能農(nóng)機裝備的投資能力有限，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的吸收應用能力也相對較弱，結(jié)果導致小農(nóng)戶家庭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程緩慢。有鑒于此，為打破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局對智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的限制，就應當以聯(lián)結(jié)或賦能的方式，提高小農(nóng)戶的組織化程度，增強小農(nóng)戶發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的能力，促進實現(xiàn)小農(nóng)戶和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接，不斷激發(fā)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動能。

一是要積極培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。以家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有著較強的農(nóng)業(yè)投資能力、創(chuàng)新意識以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)采納意愿。通過支持引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體率先采用智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，然后借助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體引領(lǐng)一方、帶動一方的示范擴散效應和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，能夠有效提高小農(nóng)戶對智慧農(nóng)業(yè)的認知水平和參與熱情，最終將廣大普通小農(nóng)戶引入智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。

二是要加快構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)相關(guān)的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。隨著農(nóng)業(yè)部門分工的細化，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)已經(jīng)成為實現(xiàn)小農(nóng)戶和智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的重要紐帶。通過培育智慧農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體和豐富智慧農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)內(nèi)容，能夠以服務(wù)賦能的方式，讓小農(nóng)戶以較低的成本支出，獲得和使用智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，從而有效化解小農(nóng)戶面臨的智能農(nóng)機裝備投資難題和智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)學習難題，促進小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

三是要強化村社集體的統(tǒng)籌整合功能。村社集體統(tǒng)籌整合模式是一條以村莊為單位、以集體資源為支撐、以村級組織為載體的小農(nóng)戶內(nèi)生性組織化道路，能夠在統(tǒng)籌整合村內(nèi)土地、資金、勞動力等資源的基礎(chǔ)上，增強村社集體的智慧農(nóng)業(yè)投資能力，讓小農(nóng)戶以組織成員的身份融入智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。而提升村社集體統(tǒng)籌整合能力的關(guān)鍵，則是要通過發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟來強化集體的統(tǒng)一經(jīng)營優(yōu)勢，以及通過完善內(nèi)部激勵機制和利益共享分配機制來調(diào)動參與各方的積極性。