顧越樺 徐偉強(qiáng) 方平

摘 要：高校二級學(xué)院行政黨支部主要由學(xué)院管理工作人員組成，承擔(dān)著綜合事務(wù)、教學(xué)和科研管理等工作，具有支部成員聯(lián)系緊密、工作內(nèi)容覆蓋面廣、面向一線師生等特點(diǎn)。本研究結(jié)合行政黨支部特點(diǎn)，有針對性地研究黨建工作的強(qiáng)化基礎(chǔ)工程、提升質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)模式，以支部黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建成果與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理和服務(wù)工作緊密結(jié)合，提升工作實(shí)效。

關(guān)鍵詞：行政黨支部;黨建工作;強(qiáng)基提質(zhì)

習(xí)近平總書記在全國教育大會上的重要講話中指出，堅(jiān)持把服務(wù)中華民族偉大復(fù)興作為教育的重要使命。高?；鶎狱h支部處于從嚴(yán)治黨、組織建設(shè)、教書育人、服務(wù)師生、干事創(chuàng)業(yè)的第一線，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的重要支撐。因此，深入研究做好基層黨支部建設(shè)工作，是推進(jìn)高校工作高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。

高校二級學(xué)院行政黨支部隊(duì)伍由學(xué)院管理工作人員組成，承擔(dān)著綜合事務(wù)、教學(xué)和科研管理等工作，秉承為一線師生提供優(yōu)質(zhì)管理和服務(wù)的原則，踐行管理育人和服務(wù)育人的使命。研究如何做好學(xué)院行政黨支部黨建工作，有利于提升基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，推動學(xué)院行政黨支部成為高校教育事業(yè)發(fā)展的有力組織者、推動者和實(shí)踐者。課題組以所在學(xué)院的辦公室教工黨支部黨建工作實(shí)踐為基礎(chǔ)，分析高校二級學(xué)院行政黨支部（以下簡稱行政黨支部）特點(diǎn)，并有針對性地研究黨建工作的強(qiáng)化基礎(chǔ)工程、提升質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)模式（以下簡稱強(qiáng)基提質(zhì)模式），從而以黨建為引領(lǐng)，提升工作實(shí)效。

一、行政黨支部特點(diǎn)

（一）支部成員聯(lián)系緊密，組織凝聚力強(qiáng)

行政黨支部成員在共同的工作環(huán)境和時(shí)間中，通過分工合作、協(xié)同保障推進(jìn)學(xué)校和學(xué)院的教學(xué)、科研、育人目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，具有共同的目標(biāo)導(dǎo)向和較強(qiáng)的向心力。支部成員之間長期協(xié)作，在思想政治建設(shè)中積極投入、相互促進(jìn)、共同提高，在黨組織工作中具有較強(qiáng)的主體意識，形成了較強(qiáng)的組織凝聚力。

（二）工作內(nèi)容覆蓋面寬，業(yè)務(wù)具有代表性

行政黨支部成員一般由學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、行政辦公室、教學(xué)科研辦公室等人員組成，承擔(dān)著行政、教學(xué)、科研、學(xué)科、外事、思政等工作。每位成員的工作都代表著一條線或者多條線的業(yè)務(wù)，因此行政黨支部的先進(jìn)性和專業(yè)性關(guān)乎學(xué)院各項(xiàng)工作的高效能運(yùn)行。

（三）辦事面向一線師生，管理服務(wù)講實(shí)效

行政黨支部成員在日常工作中與一線師生聯(lián)系緊密，是管理服務(wù)的一線窗口，各項(xiàng)工作需要通過支部成員向師生傳達(dá)和落實(shí)，師生的反饋也通過支部成員收集、報(bào)送。支部成員需要樹立管理即服務(wù)的思想，形成良好的服務(wù)意識、能力和水平，立足崗位，服務(wù)師生，提升滿意度，以管理服務(wù)實(shí)效助力學(xué)校和學(xué)院工作高質(zhì)量開展。

二、黨建工作強(qiáng)基提質(zhì)模式探索與實(shí)踐

課題組立足行政黨支部特點(diǎn)，以創(chuàng)優(yōu)為導(dǎo)向，以方法為引導(dǎo)，強(qiáng)化黨支部黨建基礎(chǔ)工程，推進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，落實(shí)爭先創(chuàng)優(yōu)工作舉措，切實(shí)提升支部建設(shè)質(zhì)量。

（一）以加強(qiáng)規(guī)范化基礎(chǔ)建設(shè)為抓手，夯實(shí)組織凝聚力和戰(zhàn)斗力

1.嚴(yán)格落實(shí)制度建設(shè)規(guī)范化。行政黨支部建立在行政機(jī)構(gòu)設(shè)置的基礎(chǔ)上，一般由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部和管理隊(duì)伍組成，通過緊密的配合與相對集中的辦公區(qū)域，形成了業(yè)務(wù)合力。規(guī)范化制度建設(shè)有利于將業(yè)務(wù)合力轉(zhuǎn)化為思想合力，并進(jìn)一步反哺業(yè)務(wù)合力，形成團(tuán)結(jié)有力的黨支部。制度建設(shè)要重點(diǎn)落實(shí)以下幾項(xiàng)措施：第一，落實(shí)“三會一課”等黨內(nèi)組織生活制度。會議內(nèi)容要突出思想性、主題性和時(shí)效性，黨課要突出黨性、結(jié)合實(shí)際和形式創(chuàng)新，從而使會議和黨課取得統(tǒng)一思想、激發(fā)干勁的實(shí)效;第二，落實(shí)雙重組織生活制度。行政黨支部里有學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部成員，他們以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，通過帶頭參加學(xué)習(xí)、模范執(zhí)行決議、自覺接受監(jiān)督，在學(xué)習(xí)和工作中率先垂范，引導(dǎo)支部成員努力奮進(jìn);第三，落實(shí)組織生活會和民主評議黨員制度。開好組織生活會，客觀評議黨員的工作表現(xiàn)，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)支部統(tǒng)一思想認(rèn)識，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

2.認(rèn)真做實(shí)信息管理規(guī)范化。業(yè)務(wù)信息管理要求檔案信息整齊完善，黨建信息管理更需要下決心、下力氣、強(qiáng)規(guī)范、上臺階，行政黨支部要做到黨建信息管理和業(yè)務(wù)信息管理同向同行。支部信息管理規(guī)范化重點(diǎn)開展的工作有以下幾項(xiàng)：第一，形成年度工作計(jì)劃和總結(jié)。計(jì)劃要思路清晰、步驟有序、措施到位，總結(jié)要對全年工作進(jìn)行梳理和分析，確保工作有思想、有條理、有效果;第二，做好各項(xiàng)工作記錄。各項(xiàng)工作要做到記載內(nèi)容清楚、基礎(chǔ)資料齊全，全面、準(zhǔn)確反映支部工作情況;第三，建立各項(xiàng)信息臺賬。支部有關(guān)黨員信息、黨費(fèi)繳納、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等臺賬要及時(shí)收集、整理和建檔，做到查詢有檔案、情況有反映。

3.細(xì)心抓實(shí)活動開展規(guī)范化?；顒邮侵Р繉W(xué)習(xí)教育的載體，開展規(guī)范性、主題性和創(chuàng)新性的活動，有利于增強(qiáng)黨員的歸屬感、責(zé)任感和使命感。行政黨支部要著重抓實(shí)開展以下幾方面活動：第一，規(guī)范主題黨日活動。嚴(yán)格開展每月一次的“黨員主題活動日”活動，圍繞學(xué)習(xí)教育、組織生活、民主議事、管理工作等確定主題，確保收到知行合一、學(xué)用合一的實(shí)效。第二，提煉主題，開展特色活動。開展體現(xiàn)黨建與管理工作相結(jié)合的特色活動，如在黨史學(xué)習(xí)教育中，組織開展結(jié)合管理工作實(shí)際學(xué)黨史的專題研討活動，實(shí)現(xiàn)思想與工作同進(jìn)步。第三，結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展辦實(shí)事活動。結(jié)合支部成員從事的學(xué)院管理工作實(shí)際，開展黨員干部辦實(shí)事活動，如舉行學(xué)院教師代表座談會，調(diào)研教師對學(xué)院管理工作的意見和建議，支部成員及時(shí)反饋，并根據(jù)建議研究改進(jìn)舉措，從而合力推進(jìn)學(xué)院管理工作高質(zhì)量開展。

（二）以加強(qiáng)學(xué)習(xí)基礎(chǔ)體系建設(shè)為著力點(diǎn)，提升黨建組織力和新活力

1.開展政治理論和黨史黨規(guī)常態(tài)化學(xué)習(xí)。行政黨支部通過主題黨日活動、主題學(xué)習(xí)會、黨課、調(diào)研活動、支部線上交流群、學(xué)習(xí)強(qiáng)國平臺等途徑，開展馬克思主義理論、黨的創(chuàng)新理論、黨史黨規(guī)、政策時(shí)事等內(nèi)容的常態(tài)化學(xué)習(xí)，并結(jié)合管理工作開展研討交流，提高支部成員理論指導(dǎo)實(shí)踐、學(xué)以致用的能力，從而提升支部成員的思想政治素質(zhì)、政策理論水平、分析解決問題能力，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，持續(xù)有效的學(xué)習(xí)有助于增強(qiáng)凝聚力，提升組織力。

2.拓展提升個(gè)人素養(yǎng)和技能的知識學(xué)習(xí)。在開展常態(tài)化學(xué)習(xí)的同時(shí)，行政黨支部要有選擇、有重點(diǎn)地吸納管理、科技等方面的前沿知識，以集體補(bǔ)充學(xué)習(xí)、結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)等方式，引導(dǎo)支部成員學(xué)習(xí)能夠提升自身素養(yǎng)和競爭力的內(nèi)容，如教育思想和方法、管理理論和方法、信息科學(xué)技術(shù)等，幫助支部成員拓寬知識廣度、豐富知識結(jié)構(gòu)、優(yōu)化思維模式、完善工作方法、增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力、實(shí)現(xiàn)自我提升和發(fā)展，從而激發(fā)和展現(xiàn)支部新活力。

3.組織以問題為導(dǎo)向的聚焦學(xué)習(xí)。行政黨支部要以強(qiáng)烈的責(zé)任意識和使命意識，對高等教育領(lǐng)域關(guān)注的問題、師生在學(xué)習(xí)和工作中發(fā)現(xiàn)的問題、教師反映的突出問題等，開展學(xué)習(xí)討論，以此引導(dǎo)支部成員端正思想認(rèn)識、學(xué)習(xí)正確觀點(diǎn)、提出解決方法、形成共識意見。比如，針對部分高校教師存在的師德師風(fēng)問題，開展師德師風(fēng)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)支部成員凝聚共識，從管理工作職責(zé)使命出發(fā)，制定加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)文件，落實(shí)具體舉措，以實(shí)際行動強(qiáng)化學(xué)習(xí)成效，扎實(shí)推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)工作。

（三）以實(shí)踐科學(xué)管理舉措為途徑，實(shí)現(xiàn)工作實(shí)績的創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)

1.以科學(xué)思維方法完善管理工作的制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行。行政黨支部組織開展學(xué)習(xí)活動，有利于支部成員采用科學(xué)的思維方法指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐、優(yōu)化管理工作。完善管理工作的制度設(shè)計(jì)，是行政黨支部成員將理論學(xué)習(xí)外化于行的一種表現(xiàn)方式。支部成員立足各自崗位，從研究制定各類業(yè)務(wù)管理制度到執(zhí)行落實(shí)，做到相關(guān)管理工作有章可循、有據(jù)可依、有度可評。比如，為營造良好的學(xué)術(shù)氛圍，加強(qiáng)導(dǎo)師對研究生的指導(dǎo)交流，相關(guān)管理崗位科學(xué)制定研究生學(xué)術(shù)例會制度，并分發(fā)定制的學(xué)術(shù)例會記錄本，用以規(guī)范考勤和記錄，對例會召開情況進(jìn)行不定期檢查和評價(jià)。

2.以規(guī)范化要求開展管理事務(wù)的組織和梳理。行政黨支部規(guī)范化黨建工作對日常管理工作規(guī)范化起到了重要的引領(lǐng)和促進(jìn)作用。支部成員在處理日常管理事務(wù)時(shí)，要認(rèn)真梳理各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化操作程序，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求，做到任務(wù)落實(shí)有條不紊、材料收集方便高效，實(shí)現(xiàn)工作流程規(guī)范流暢。比如，每位支部成員接到一項(xiàng)任務(wù)時(shí)，自覺以規(guī)范意識做到先學(xué)習(xí)分析，并結(jié)合學(xué)院實(shí)際整理出工作要點(diǎn)，再明確提交材料格式、收集方式和收集時(shí)間，最后通知教師配合完成任務(wù)，整個(gè)過程規(guī)范有序、流轉(zhuǎn)順暢、成效明顯。

3.以高效分工合作完成綜合管理的協(xié)調(diào)和運(yùn)行。行政黨支部黨建各項(xiàng)工作的有效開展提高了支部成員間的向心力，有效實(shí)現(xiàn)了融合思想、凝聚智慧、集合干勁，達(dá)成了共謀干事創(chuàng)業(yè)的思想一致性。支部成員在具體業(yè)務(wù)工作中各有分工，以同心、同向、同行的認(rèn)識和方法，高效完成各類綜合管理事務(wù)的協(xié)調(diào)和運(yùn)行。比如，在開展大型會務(wù)工作中，支部成員統(tǒng)一行動、群策群力，分別承擔(dān)選址、聯(lián)系、接待、布置、記錄、報(bào)道、后勤等各項(xiàng)工作，對承擔(dān)的任務(wù)盡心盡力，經(jīng)過通力協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以達(dá)成優(yōu)質(zhì)的集體工作成效。

（四）以體現(xiàn)管理即服務(wù)的舉措，展現(xiàn)面向一線師生的優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1.履行專業(yè)化服務(wù)，提高工作質(zhì)量。行政黨支部從事的管理工作必須以為師生服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以提升師生的滿意度和獲得感為落腳點(diǎn)。通過支部組織的思想理論、理想信念、工作理念等學(xué)習(xí)，支部成員的服務(wù)理念和責(zé)任意識得到進(jìn)一步增強(qiáng)，自覺將本職業(yè)務(wù)工作與服務(wù)工作相結(jié)合，加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，提升管理服務(wù)水平和能力，以專業(yè)化服務(wù)提高工作質(zhì)量。比如，學(xué)院教師的崗位考核和聘任工作政策性強(qiáng)、內(nèi)容煩瑣、具體情況復(fù)雜，具體負(fù)責(zé)的工作人員必須細(xì)致學(xué)習(xí)政策規(guī)定、研究教師填報(bào)材料、形成準(zhǔn)確審查意見，并及時(shí)將審查意見反饋給每位教師，為他們提供專業(yè)的咨詢和分析服務(wù)。

2.實(shí)施創(chuàng)新性服務(wù)，提高工作成效。創(chuàng)新是時(shí)代的主題，有創(chuàng)新才有作為。行政黨支部通過學(xué)習(xí)新思想、新知識、新理論，分析新形勢、新觀念、新事物，使支部成員形成與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，為管理服務(wù)工作的開拓創(chuàng)新奠定思想基礎(chǔ)。支部成員在服務(wù)師生過程中，要注重分析問題、研究問題，以師生需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新服務(wù)思路和方法，探索新的工作機(jī)制和實(shí)施路徑。比如，部分教師反映學(xué)院工作人員多、新進(jìn)教師多，以致教師缺乏相互了解，管理人員為解決這一問題，以系（辦公室）為單位列出每位教師的學(xué)歷學(xué)位、職稱、研究方向、電話、電子郵箱、辦公地點(diǎn)和照片等主要信息，編制成學(xué)院教師電子名錄分發(fā)給每位教師，并根據(jù)教師變動情況及時(shí)更新。這種編制圖文并茂的電子名錄的創(chuàng)新性服務(wù)方式，不僅為全院教師構(gòu)建了增進(jìn)相互了解和交流的紐帶，也有利于學(xué)院根據(jù)每位教師的研究方向做好科研搭橋和服務(wù)工作。

3.開展主題性服務(wù)，營造服務(wù)文化。行政黨支部在開展支部常態(tài)化學(xué)習(xí)活動時(shí)，要將政治學(xué)習(xí)和研討管理服務(wù)實(shí)踐相結(jié)合，提煉和提升標(biāo)志性服務(wù)工作，促進(jìn)管理服務(wù)工作上臺階。支部成員在服務(wù)師生的過程中，制定高質(zhì)量目標(biāo)，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，開展主題性服務(wù)，以重點(diǎn)突破帶動整體提升，拓展服務(wù)功能的輻射影響，形成在學(xué)院師生中具有一定影響力的主題性服務(wù)文化。比如，為方便學(xué)院教師和院外人員了解更多的學(xué)院信息和特色亮點(diǎn)工作，并進(jìn)一步宣傳、展示學(xué)院，支部成員齊心協(xié)力，共同策劃和開展以推廣學(xué)院為主題的系列服務(wù)活動，制作學(xué)院宣傳冊、宣傳片、宣傳網(wǎng)頁、微信公眾號推送內(nèi)容等，同時(shí)推進(jìn)學(xué)院大廳形象提升和學(xué)院網(wǎng)站新建工程，在潛移默化中形成學(xué)院宣傳服務(wù)文化，拉近師生以及社會同學(xué)院的距離。

高校二級學(xué)院行政黨支部黨建工作強(qiáng)基提質(zhì)模式的探索與實(shí)踐，立足行政黨支部特點(diǎn)，以做好支部管理體系和學(xué)習(xí)活動為抓手，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，提升支部黨建工作的規(guī)范性、先進(jìn)性和創(chuàng)新性。同時(shí)，找準(zhǔn)行政黨支部黨建工作發(fā)揮作用的著力點(diǎn)，自覺做到黨建和管理業(yè)務(wù)工作的深度融合，把做好黨建工作的政治意識轉(zhuǎn)化為具體業(yè)務(wù)工作的服務(wù)水平，以支部黨建工作引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展，以開展好業(yè)務(wù)工作促進(jìn)黨建工作落到實(shí)處。在具體實(shí)踐中，實(shí)現(xiàn)將黨建工作成效與創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)管理和服務(wù)工作緊密結(jié)合，以思想凝聚力量，以學(xué)習(xí)鍛造素養(yǎng)，以工作錘煉作風(fēng)，切實(shí)提高工作效率和質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)績，實(shí)現(xiàn)支部黨建與業(yè)務(wù)“雙提升”。

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責(zé)編：初 心

基金項(xiàng)目：浙江理工大學(xué)2021年基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目“黨建引領(lǐng) 實(shí)績踐行 高效創(chuàng)優(yōu)——高校二級學(xué)院行政類黨支部強(qiáng)基提質(zhì)模式的探索與實(shí)踐”（編號：DJ2021103）

作者簡介：顧越樺（1976— ），女，浙江理工大學(xué)紡織科學(xué)與工程學(xué)院（國際絲綢學(xué)院）教學(xué)科研辦公室主任，副研究員，研究方向?yàn)楦咝＝逃芾?、黨建工作;徐偉強(qiáng)（1975— ），男，浙江理工大學(xué)紡織科學(xué)與工程學(xué)院（國際絲綢學(xué)院）黨委書記，教授，研究方向?yàn)楦咝｜h建、紡織信息化與智能化;方平（1980— ），男，浙江理工大學(xué)紡織科學(xué)與工程學(xué)院（國際絲綢學(xué)院）黨委副書記，副教授，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>