李正華

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持觀大勢、謀全局、干實(shí)事，成功駕馭我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在實(shí)踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的根本立場，是黨的歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，為新時代中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了根本指引。

習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的根本立場

以人民為中心的發(fā)展思想，是黨的十八屆五中全會首次提出來的，是指全體人民都是社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明和生態(tài)文明的參與者、建設(shè)者、推動者，同時又是平等分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果的主人。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度;強(qiáng)調(diào)“使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”;強(qiáng)調(diào)我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾;強(qiáng)調(diào)新時代新階段的發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展;強(qiáng)調(diào)站在人與自然和諧共生的高度來謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化;強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，等等，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想這一根本立場。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分彰顯了人類社會發(fā)展的最高價值，是對馬克思主義的繼承和創(chuàng)新。人民性是馬克思主義最鮮明的品格，馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，“歷史活動是群眾的活動”，人民群眾既是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者，更是社會變革的決定性力量。馬克思主義對于人類社會發(fā)展的設(shè)想是，在未來社會“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。馬克思主義第一次站在人民的立場探求人類自由解放的道路，以科學(xué)的理論為最終建立一個沒有壓迫、沒有剝削、人人平等、人人自由的理想社會指明了方向。習(xí)近平總書記指出：“馬克思主義之所以具有跨越國度、跨越時代的影響力，就是因?yàn)樗哺嗣裰?，指明了依靠人民推動歷史前進(jìn)的人間正道?！眻?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把“人”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既鮮明回答了發(fā)展是著眼于物的發(fā)展還是人的發(fā)展問題，又鮮明回答了這個發(fā)展是為少數(shù)人的發(fā)展還是絕大多數(shù)人的發(fā)展問題，是當(dāng)代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把“大道之行也，天下為公”“治國有常，而利民為本”等這些中國歷史上流傳下來的治理和發(fā)展思想，創(chuàng)造性地運(yùn)用到治國理政實(shí)踐中，是對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的樸素民本思想的創(chuàng)造性運(yùn)用和發(fā)展。它突出人民的主體地位，不僅強(qiáng)調(diào)以人民為中心的價值取向、工作導(dǎo)向、發(fā)展思想，而且將其上升到執(zhí)政理念的高度，是中國共產(chǎn)黨一貫堅(jiān)持的全心全意為人民服務(wù)根本宗旨在新時代的繼承和升華、豐富和發(fā)展。它本質(zhì)上是追求在經(jīng)濟(jì)增長的過程中實(shí)現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，超越了西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)以利潤最大化為理論發(fā)展前提的假設(shè)，避免了由此帶來的矛盾以及西方經(jīng)濟(jì)不斷演化出的各種危機(jī)。

中國共產(chǎn)黨歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)

為人民而生，因人民而興，始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是中國共產(chǎn)黨立黨興黨強(qiáng)黨的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把為人民服務(wù)鐫刻在自己的旗幟上，把為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，總是根據(jù)人民意愿需要，代表最廣大人民的利益，提出符合時代特點(diǎn)的奮斗目標(biāo)并為之不懈奮斗。

中國共產(chǎn)黨的奮斗史就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民經(jīng)過28年浴血奮戰(zhàn)，推翻“三座大山”，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，建立了人民當(dāng)家作主的新中國，徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，徹底結(jié)束了極少數(shù)剝削者統(tǒng)治廣大勞動人民的歷史。新中國成立后，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在一個有著幾千年封建社會歷史的國家實(shí)現(xiàn)了最廣泛的人民民主，在一窮二白的基礎(chǔ)上建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，進(jìn)行了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，將貧窮落后的中國建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，生產(chǎn)力快速發(fā)展、人民生活水平顯著提高。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央為了實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，將堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局之中，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題。中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值由1952年的679.1億元增長到2021年的114.367萬億元。中國從低收入國家成功地跨入了中等偏上收入國家的行列，發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要動力源，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，中國人民對美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)中國革命、建設(shè)和改革開放的歷史進(jìn)程中之所以能取得一個又一個偉大勝利，在實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的中國夢的偉大實(shí)踐中之所以能取得舉世矚目的偉大成就，一個重要原因，就是始終堅(jiān)持人民至上，贏得了廣大人民的擁護(hù)和支持。習(xí)近平總書記指出：“回顧黨的歷史，為什么我們黨在那么弱小的情況下能夠逐步發(fā)展壯大起來，在腥風(fēng)血雨中能夠一次次絕境重生，在攻堅(jiān)克難中能夠不斷從勝利走向勝利，根本原因就在于不管是處于順境還是逆境，我們黨始終堅(jiān)守為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興這個初心和使命，義無反顧向著這個目標(biāo)前進(jìn)，從而贏得了人民衷心擁護(hù)和堅(jiān)定支持。”

新階段踔厲奮進(jìn)的根本指引

以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個方面。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過程人民民主，維護(hù)社會公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！”

新時代，中國社會主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，但中國仍處于并將長期處于社會主義初級階段、仍然是世界上最大的發(fā)展中國家這樣一個基本國情沒有變。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，最重要的就是要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)社會公平正義。

必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。必須把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。民之所望，政之所向。各項(xiàng)工作都要以人民利益為重，以人民群眾期盼為念，既注重維護(hù)最廣大人民根本利益和長遠(yuǎn)利益，又切實(shí)解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。民生問題是人民群眾最關(guān)心的問題，必須采取有力措施保障和改善民生，在更高水平上實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶。必須緊緊依靠人民，始終同人民想在一起、干在一起，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要，最大程度激發(fā)斗志、最大范圍凝聚力量，攜手創(chuàng)造更加美好的生活。真正做到“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題，我們就不能安之若素;只要群眾對幸福生活的憧憬還沒有變成現(xiàn)實(shí)，我們就要毫不懈怠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾一起奮斗”。

必須堅(jiān)定不移走全體人民共同富裕道路。新時代是黨帶領(lǐng)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、不斷創(chuàng)造美好生活、逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的時代。我們推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。要讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。黨的十八大以來，黨中央把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上，提出到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小;到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化;到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。只有通過全國人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好，通過合理的制度安排把“蛋糕”切好分好，才能推動人的全面發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

必須堅(jiān)持推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。新時代，發(fā)展仍是我國解決問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，仍是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不僅要求實(shí)現(xiàn)更加公平的發(fā)展，而且還要實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，決不能以犧牲環(huán)境、安全為代價片面追求速度規(guī)模，決不能簡單地以生產(chǎn)總值增長率論英雄。

《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》強(qiáng)調(diào)：“全黨必須永遠(yuǎn)保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，站穩(wěn)人民立場，堅(jiān)持人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想?！痹谌娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們只有堅(jiān)定不移地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民的主體地位，尊重人民的首創(chuàng)精神，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，才能書寫好新時代中國特色社會主義新篇章。

（作者系中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所副所長、研究員）