戚義明

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，不僅要有正確思想和政策，而且要有正確工作策略和方法。習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想不僅提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，而且提出一系列正確的工作策略和方法。這些策略和方法，是為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略政策目標(biāo)服務(wù)的，是唯物辯證法的生動(dòng)體現(xiàn)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)方法論。

保持戰(zhàn)略定力。習(xí)近平總書(shū)記指出，“風(fēng)云變幻，最需要的是戰(zhàn)略定力”“不論國(guó)際形勢(shì)如何變幻，我們要保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信、戰(zhàn)略耐心”。當(dāng)前，國(guó)際形勢(shì)繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，大國(guó)博弈日趨激烈，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，改革發(fā)展形勢(shì)正處于深刻變化之中，面臨許多新情況新問(wèn)題。我們要用全面、辯證、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待我國(guó)發(fā)展。從歷史的長(zhǎng)視角來(lái)看，我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性大、活力強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒(méi)有變，我國(guó)發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢(shì)和條件沒(méi)有變。特別是我國(guó)發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性的有利條件，也就是習(xí)近平總書(shū)記所概括的，有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)、有持續(xù)快速發(fā)展積累的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、有長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、有自信自強(qiáng)的精神力量。我們要科學(xué)分析形勢(shì)、善于把握大勢(shì)，增強(qiáng)歷史自信，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)發(fā)展信心。要發(fā)揚(yáng)歷史主動(dòng)精神，因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而為，在時(shí)代前進(jìn)潮流中把握主動(dòng)、贏得發(fā)展。

堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無(wú)法挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。”大國(guó)政貴有恒，不能隨便“翻燒餅”。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。“穩(wěn)”和“進(jìn)”，是辯證統(tǒng)一、互為前提的。只有穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，才能為改革發(fā)展的“進(jìn)”創(chuàng)造條件;同時(shí)，只有改革發(fā)展前進(jìn)了，也才能進(jìn)一步夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。“穩(wěn)”和“進(jìn)”，一靜一動(dòng)，靜要有定力，動(dòng)要有秩序，關(guān)鍵是把握好這兩者之間的度。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，把握宏觀(guān)調(diào)控的度，提高宏觀(guān)調(diào)控的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。一方面，要加大宏觀(guān)政策實(shí)施力度，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，著力穩(wěn)定宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和各種挑戰(zhàn)的底氣。另一方面，要堅(jiān)定不移深化改革，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施一系列經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念。習(xí)近平總書(shū)記指出：“系統(tǒng)觀(guān)念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。”世界是普遍聯(lián)系的統(tǒng)一整體，認(rèn)識(shí)世界、改造世界要堅(jiān)持普遍聯(lián)系的系統(tǒng)觀(guān)點(diǎn)，做經(jīng)濟(jì)工作同樣要堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)，根據(jù)新的實(shí)踐需要，形成一系列新布局和新方略，帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得了歷史性成就。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，我國(guó)發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，必須從系統(tǒng)觀(guān)念出發(fā)加以謀劃和解決，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。要統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，使發(fā)展的各方面相互促進(jìn)，不能顧此失彼、畸輕畸重。要堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區(qū)分輕重緩急，在兼顧一般的同時(shí)緊緊抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要有強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，以重大問(wèn)題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)一步研究思考，著力推動(dòng)解決我國(guó)發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問(wèn)題?！眴?wèn)題是時(shí)代的聲音，是事物矛盾的表現(xiàn)形式。增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，就是承認(rèn)矛盾的普遍性、客觀(guān)性，就是要善于把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口。我們中國(guó)共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在新階段新征程上，新矛盾新問(wèn)題層出不窮，我們要突出問(wèn)題意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)研究重大戰(zhàn)略問(wèn)題，及早部署關(guān)系全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行指導(dǎo)。要聚焦我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾和問(wèn)題，深入調(diào)查研究，勇于突破創(chuàng)新，堅(jiān)持試點(diǎn)先行和全面推進(jìn)相促進(jìn)，不斷提高改革發(fā)展決策的科學(xué)性，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)主要矛盾變化，深刻認(rèn)識(shí)人民對(duì)美好生活的向往，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

堅(jiān)持底線(xiàn)思維。習(xí)近平總書(shū)記指出：“增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，是我們治黨治國(guó)必須始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則?！蔽覀凕h在內(nèi)憂(yōu)外患中誕生，在磨難挫折中成長(zhǎng)，在戰(zhàn)勝風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中壯大，始終有著強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既面臨前所未有的機(jī)遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。我們要辯證認(rèn)識(shí)和把握國(guó)內(nèi)外大勢(shì)，堅(jiān)持一分為二看問(wèn)題，既看到有利的一面，也看到不利的一面。特別是要樹(shù)立和堅(jiān)持底線(xiàn)思維，從壞處著想，做最充分的準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好結(jié)果，做到有備無(wú)患。要統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性研究謀劃，做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局。要貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，牢牢守住安全發(fā)展的底線(xiàn)。

堅(jiān)持久久為功。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)：“一分部署，九分落實(shí)。”“社會(huì)主義是干出來(lái)的，新時(shí)代是奮斗出來(lái)的?！蔽覀円獙?duì)“國(guó)之大者”心中有數(shù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，以釘釘子精神，不折不扣抓好黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的各項(xiàng)決策部署和政策措施落實(shí)，產(chǎn)生實(shí)際效果，把美好的藍(lán)圖不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重客觀(guān)規(guī)律，把更多力量和資源向基層下沉，在務(wù)實(shí)功、求實(shí)效上下功夫，力戒形式主義、官僚主義。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期歷史任務(wù)，不可能畢其功于一役。我們要樹(shù)立正確政績(jī)觀(guān)，敢于擔(dān)當(dāng)、銳意改革，久久為功、步步為營(yíng)，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)，一張藍(lán)圖繪到底，一錘接著一錘敲，一仗接著一仗打，積小勝為大勝，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

總之，戰(zhàn)略政策與策略方法是辯證統(tǒng)一的。我們學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，不僅要對(duì)標(biāo)對(duì)表這一思想提出的一系列科學(xué)的戰(zhàn)略政策，而且要堅(jiān)持正確的策略和方法，解決“橋或船”的問(wèn)題，推動(dòng)黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的一系列重大戰(zhàn)略決策得到有力有效執(zhí)行，在實(shí)踐中落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員）