鄭湘

近年來，溆浦縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述精神，堅(jiān)決破除影響和制約營商環(huán)境建設(shè)的突出問題，著力打造“五個一流”的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體活力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。

著力打造一流的政務(wù)環(huán)境。溆浦縣把“客商至上”的理念貫穿于政務(wù)服務(wù)全過程，堅(jiān)決做好企業(yè)“娘家人”、當(dāng)好企業(yè)“店小二”，把企業(yè)家當(dāng)“家人”，把企業(yè)事當(dāng)“家事”。公開選調(diào)12名政務(wù)服務(wù)人員，組建幫代辦中心，制定出臺全程幫代辦、告知承諾辦、預(yù)約上門辦、自助引導(dǎo)辦等7項(xiàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，創(chuàng)新探索出項(xiàng)目建設(shè)全程幫代辦、企業(yè)開辦“一攬子事一次辦”等優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。全面落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，全力打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌，讓企業(yè)有更多時間跑市場，少花時間跑審批。全縣工程項(xiàng)目審批平均時限壓縮50%，企業(yè)開辦5個環(huán)節(jié)一窗受理、一單告知、一表申報、一站辦結(jié)。

著力打造一流的法治環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，大力建設(shè)法治政府、法治社會，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式優(yōu)化營商環(huán)境。積極開展?fàn)I商環(huán)境專項(xiàng)巡察和旋風(fēng)行動，對于公職人員用隱蔽的騷擾手段干擾企業(yè)正常經(jīng)營，隨意性執(zhí)法、報復(fù)性執(zhí)法，公權(quán)私用、辦“關(guān)系案”“人情案”等破壞營商環(huán)境的違紀(jì)行為果斷亮劍，馬上查辦，形成震懾。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，對擾亂企業(yè)秩序、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行參工參運(yùn)、收取保護(hù)費(fèi)、敲詐勒索等違法犯罪行為，堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行打擊。

著力打造一流的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持“扶持大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)”的思路，聚焦特色產(chǎn)業(yè)，集中一切資源力量支持企業(yè)做大做強(qiáng)，湘維公司成功點(diǎn)火復(fù)產(chǎn)，珠華制造挺進(jìn)雄安新區(qū)，溆浦臍橙出口東盟。大力實(shí)施建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈行動，與藍(lán)思科技、福耀集團(tuán)、南玻集團(tuán)等一批龍頭企業(yè)達(dá)成合作意向，吸引了更多產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)前來投資，推動形成了“大項(xiàng)目—大企業(yè)—大產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈”的良性循環(huán)。更好地對接企業(yè)需求，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到企業(yè)、項(xiàng)目來了就能落地，落地就能建設(shè)，建設(shè)就能建成，建成就能投產(chǎn)，投產(chǎn)就能見效。

著力打造一流的城市環(huán)境。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高水平編制《溆浦縣縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃及城市設(shè)計》，圍繞“兩河四岸”“一核三環(huán)”，將產(chǎn)業(yè)要素、交通要素、旅游要素往縣城集聚。溆浦堅(jiān)持提升縣城品位，建成懷化市第一家縣級生活垃圾焚燒發(fā)電廠，城區(qū)黑臭水體消除率100%，實(shí)施城市供水“兩大工程”（縣自來水廠二期、城西北加壓站及管網(wǎng)工程），突出抓好環(huán)境衛(wèi)生、交通出行、綠化美化等工作，改善人居環(huán)境，提高生活品質(zhì)。持續(xù)拓展縣城功能，完善商業(yè)、文體、休閑等配套，成功引進(jìn)萬達(dá)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)聚產(chǎn)業(yè)、聚人氣、聚活力。加快“五好”園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善各類功能配套，把園區(qū)建設(shè)成一座宜居、宜工、宜商的新城。

著力打造一流的作風(fēng)環(huán)境。溆浦對破壞營商環(huán)境問題重拳出擊、鐵腕整治，堅(jiān)決做到問題不清零不放過、成效不明顯不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、企業(yè)和群眾不滿意不放過。用好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”的手段，在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)立“政務(wù)服務(wù)直通車”“營造一流營商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)在行動”等專題專欄，嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。出臺行政審批改革“紅黃牌”管理制度、行政審批電子監(jiān)察工作規(guī)則。堅(jiān)持“重實(shí)干重實(shí)績”的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決撤換不講大局、不明事理，只求不出事、寧愿不做事，平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子、年年都是老樣子的昏官、庸官、懶官，形成“能者上、庸者下、劣者汰”的鮮明用人導(dǎo)向。

（作者系中共溆浦縣委書記）